Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 15.04.2003 № 1

                                 
                                
                                ГЛАВА
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.04.2003  N 1
     г. Белинский
                                
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   местного самоуправления Белинского
                                        района Пензенской области
                                         от 24.11.2005 г. N 246
                                
     Об утверждении Положения об
     управлении финансов Белинского
     района Пензенской области

     В соответствии  с  решением  Собрания  представителей  Белинского
района  от  5  апреля  2003  года  N  7  "О схеме управления районом и
структуре администрации района",
   
                             постановляю:
                                
     Утвердить Положение  об  управлении  финансов  Белинского  района
Пензенской области (прилагается).
   
   
     Глава местного самоуправления          С.Е.Папшев
     _____________________________

   
     УТВЕРЖДЕНО:
     постановлением Главы
     местного самоуправления
     Белинского района
     Пензенской области
     от 15.04.2003  N 1
   
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        об управлении финансов
                 Белинского района Пензенской области
   
     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1.1. Управление финансов  Белинского  района  Пензенской  области
(далее - управление финансов) является исполнительным органом местного
самоуправления на территории Белинского района и  входит  в  структуру
единого   муниципального   образования  Белинского  района  Пензенской
области.
     1.2. Управление   финансов   осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии с другими органами  представительной  и  исполнительной
власти   Белинского   района,  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти,  общественными  объединениями  и  иными
организациями.
     1.3. Управление финансов  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  Федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   законами   Пензенской   области,   решениями
Правительства  Пензенской  области,  постановлениями  и распоряжениями
Законодательного Собрания Пензенской области и Губернатора  Пензенской
области,  Уставом  Белинского  района  Пензенской  области и настоящим
Положением.
     1.4. Управление   финансов   является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельную  смету,  печать  с  полным  наименованием.  Управление
финансов  вправе  иметь  бланки  и  штампы  со своим наименованием,  в
установленном  порядке  открывать  счета  в   банках   на   территории
Российской Федерации.
     1.5. Местонахождение управления финансов:
     442250, Пензенская область,  г. Белинский, Комсомольская площадь,
19.
     1.6. Юридический адрес:
     442250, Пензенская   область,   г.    Белинский,    Комсомольская
площадь, 19.
                                
     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
   
     2. Основными задачами управления финансов являются:
     - участие в  составлении  проекта  бюджета  Белинского  района  и
обеспечение исполнения его в установленном порядке;
     - составление отчета об исполнении бюджета Белинского района;
     - организация   работы   по   изысканию   финансовых  ресурсов  и
направлению их на социально-экономическое развитие;
     - концентрация  финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития района;
     - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе;
     - осуществление финансового контроля  за  целевым  и  эффективным
использованием бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов;
     - совершенствование  методов  финансово-бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности.

     III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
   
     3. Управление  финансов  в  соответствии  с  возложенными на него
задачами осуществляет следующие основные функции:
     - участвует   в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития района на перспективу;
     - участвует  в  работе по комплексному анализу развития экономики
района,  подготавливает  предложения  по  финансовому   и   налоговому
стимулированию  предпринимателей  и другой хозяйственной деятельности,
способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет;
     - участвует  в  разработке  и  осуществлении  мер  по финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики,  поддержке и  защите
интересов  региональных  производителей товаров,  исполнителей работ и
услуг;
     - участвует  в подготовке целевых программ;  совместно с органами
местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах;
подготавливает  предложения о распределении их между бюджетом района и
бюджетами  муниципальных  образований,  обеспечивает  в  установленном
порядке их финансирование;
     - участвует   в   разработке   предложений    по    развитию    и
совершенствованию налогового законодательства;
     - участвует  в   организации   исполнения   бюджета   района,   в
составлении отчета о его исполнении;
     - составляет и ведет свободную бюджетную роспись;
     - осуществляет   контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств;
     - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за
исполнением бюджета;
     - осуществляет  блокировку  расходов  бюджета  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом;
     - вносит   предложения  о  принятии  решения  о  введении  режима
сокращения расходов бюджета;
     - участвует в разработке предложений по совершенствованию системы
органов исполнительной власти района и их  организационной  структуры;
подготавливает   предложения   о   предельной  численности  работников
исполнительного   органа   муниципального   образования   и    размеры
ассигнований на содержание аппаратов этого органа; принимает участие в
подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда;
     - осуществляет   контроль  за  расходованием  бюджетных  средств,
выделяемых на их содержание;
     - подготавливает  предложения  по  формированию  и  использованию
средств целевых бюджетных фондов;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления  отчетности  по  исполнению
бюджета  района,  организует  контроль  за  постановкой бухгалтерского
учета и отчетности,  правильным применением в учреждениях  действующих
положений,  инструкций  и  указаний по вопросам бухгалтерского учета и
отчетности;
     - оказывает   методическую  помощь  предприятиям,  учреждениям  и
организациям района,  независимо от формы собственности, в организации
бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по
их ведению;
     - проводит  в  пределах  своей  компетенции комплексные ревизии и
тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств,  а
также  проверки  по  поручению  Управления финансов Пензенской области
средств районного бюджета;
     - контролирует  в  установленном  порядке  рациональное и целевое
использование средств целевых бюджетных фондов;
     - проводит   ревизии   и   финансовые  проверки  в  муниципальных
образованиях и в бюджетных учреждениях района;
     - принимает  участие  в разработке финансовых условий договоров и
соглашений,  участвует  в  подготовке  предложений  по   осуществлению
инвестиционной  политики  в  районе,  а  также  использованию  средств
инвестиционных фондов включая их предоставление на возвратной основе;
     - участвует  в  подготовке  проектов постановлений и распоряжений
Главы администрации по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие
в    подготовке   материалов   по   вопросам   финансов   и   бюджета,
сметно-финансовой дисциплины;
     - консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо
от их организационно-правовой формы  и  подчиненности,  по  применению
законодательства   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления
финансов, готовит предложения в Управление финансов Пензенской области
по совершенствованию этого законодательства;
     - организует   мероприятия   по   подготовке   и   переподготовке
работников управления, повышению их деловой квалификации;
     - рассматривает   письма,   заявления   и   жалобы   предприятий,
организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом и иными актами бюджетного законодательства

     IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
   
     4. Управление финансов имеет право:
     - запрашивать в установленном порядке  от  органов  муниципальных
образований   Белинского   района,  отделов  и  управлений  материалы,
необходимые для  разработки  бюджета  района;  составления  отчета  об
исполнении бюджета района;
     - запрашивать от отделов и  управлений  администрации  Белинского
района,   органов   муниципальных   образований  района,  предприятий,
организаций  и  учреждений  данные,  необходимые   для   осуществления
контроля за целевым расходованием бюджетных средств;
     - ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях  и
прекращать  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Пензенской области финансирование из бюджета, организаций и учреждений
при  выявлении  фактов не целевого использования ими средств,  а также
случаев  непредставления  ими  в  установленные  сроки  отчетности   о
расходовании   ранее   полученных  средств,  с  уведомлением  об  этом
соответствующих руководителей;
     - взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций и
учреждений средства,  выделенные  из  бюджета  или  целевых  бюджетных
фондов,  израсходованных  ими не по целевому назначению,  с наложением
штрафа в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Пензенской области;
     - выдавать  при  необходимости  ссуды  из  бюджета  на   покрытие
временных  кассовых  разрывов  по бюджетам муниципальных образований с
погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;
     - предоставлять отсрочки, рассрочки платежей по налогам и сборам,
а также пени,  зачисляемым в местный бюджет в порядке, предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации,  с  уведомлением  о принятых
решениях соответствующих органов Министерства РФ по налогам и сборам;
     - проводить   документальные   ревизии   и   проверки  финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций,  а также осуществлять
контроль за расходованием бюджетных средств,  выделяемых предприятиям,
учреждениям и организациям,  давать обязательные к исполнению указания
по устранению выявленных нарушений;
     - принять все меры  к  нарушителям  бюджетного  законодательства,
возникшие при исполнении бюджета района (предупреждение о ненадлежащем
исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных
средств,  приостановление операций по счетам в кредитных организациях,
наложение штрафов,  начисление пени  и  иные  меры  в  соответствии  с
Бюджетным Кодексом РФ и законами Пензенской области);
     - получать  от  органа   федерального   казначейства   Управления
финансов Российской Федерации на соответствующей территории,  сведения
о выделении средств из федерального бюджета  Российской  Федерации  на
финансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении;
     - получать от МРИ РФ N 8 по Пензенской области необходимые данные
для  составления  плана  поступлений доходов в бюджет района и анализа
исполнения доходной части бюджета и контроля за ее исполнением;
     - получать материалы проверок, проведенных Контрольно-ревизионным
управлением Министерства финансов Российской Федерации,  по обращениям
органов исполнительной власти и местного самоуправления.

     V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
   
     5. Управление финансов несет ответственность за:
     - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     - своевременность составления бюджетной росписи;
     - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
     - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств
бюджета;
     - соблюдение  порядка  предоставления  бюджетных ссуд,  бюджетных
кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;
     - введение  режима  сокращения  расходов  бюджета  при  получении
сведений о невозможности исполнения бюджета.

     VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
   
     6.1. Управление финансов возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности Главой местного самоуправления
Белинского района.
     Начальник управления   несет   персональную   ответственность  за
исполнение возложенных на управление и осуществление им своих функций.
     6.2. Начальник управления финансов:
     - осуществляет  общее  руководство  деятельностью  управления  на
основе единоначалия;
     - распределяет обязанности между работниками управления;
     - по  согласованию  с  главой местного самоуправления назначает в
установленном порядке и освобождает от  должности  работников  отдела,
работников, осуществляющих техническое обеспечение управления;
     - утверждает должностные  инструкции  и  должностные  обязанности
работников управления;
     - устанавливает надбавки за особые условия муниципальной  службы,
напряженность,  сложность  и  высокие  достижения  в  труде работников
управления финансов  в  соответствии  с  личным  трудовым  вкладом  по
согласованию с главой местного самоуправления;
     - в пределах своей компетенции издает приказы  и  дает  указания,
обязательные для исполнения всеми работниками управления финансов;
     - представляет  в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников   управления   финансов   к   присвоению  почетных  званий,
награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и
Почетными грамотами Пензенской области;
     - согласовывает в установленном порядке  соглашения  по  вопросам
привлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом и законодательными актами Пензенской области.
     6.3. Финансирование расходов на  содержание  управления  финансов
осуществляется за счет средств районного бюджета.