Постановление Правительства Пензенской области от 18.04.2006 № 222-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 18 апреля 2006 г.  N 222-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 19.05.2006 г. N 350-пП

                Об утверждении Положения об Управлении
             жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
                          Пензенской области

     В соответствии  со  статьей  11  Закона  Пензенской  области   "О
Правительстве  Пензенской  области" Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемое     Положение     об     Управлении
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Пензенской области.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Пензенской области от 15.07.2005 N 410-пП "Об утверждении Положения об
Управлении  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики Пензенской
области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя  Правительства  Пензенской  области  Ащеулова
Н.М.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          С.Н.Егоров
     ______________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 18 апреля 2006  N 222-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства
                   и энергетики Пензенской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики
Пензенской области (далее -  Управление,  сокращенное  наименование  -
Управление    ЖКХ    и   энергетики   Пензенской   области)   является
исполнительным органом государственной власти Пензенской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, иными
нормативными  правовыми  актами Пензенской области,  а также настоящим
Положением.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с иными исполнительными  органами  государственной  власти  Пензенской
области,  органами местного самоуправления муниципальных образований в
Пензенской области, общественными объединениями, другими организациями
независимо от их организационно-правовой формы.
     1.4. Полное     наименование     Управления     -      Управление
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Пензенской области.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевой счет в Управлении финансов Пензенской области, круглую
печать с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и
своим   наименованием,   а   также   иные  печати,  штампы  и  бланки,
осуществляет  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   законами
Пензенской   области  имущественные  и  неимущественные  права,  несет
обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах.
     1.6. Местонахождение   (юридический  адрес)  Управления:  440018,
г. Пенза, ул. Некрасова, 24.

                    2. Основные задачи Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Формирование  на территории области механизмов координации
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
     2.1.2. Реализация    государственной    политики   реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  с   целью   повышения
качества   жилищно-коммунальных   услуг  и  удовлетворения  социальных
потребностей населения.
     2.1.3. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов
работы  жилищно-коммунальных  предприятий,   предприятий   энергетики,
разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.
     2.1.4. Участие  в  реализации   федеральной   целевой   программы
"Жилище".
     2.1.5. Реализация  региональных  целевых   программ   в   системе
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Пензенской области.
     2.1.6. Реализация программ  по  энергосбережению  и  модернизации
объектов    теплоэнергетического   комплекса   систем   водоснабжения,
водоотведения,  очистки  сточных  вод,  объектов  уничтожения  твердых
бытовых   отходов   с   целью   повышения   качества   предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг.

                        3. Функции Управления

     3.1. Основными функциями Управления являются:
     3.1.1. Организация  и  осуществление  реализации  в установленном
порядке на территории области  федеральных  программ  по  направлениям
деятельности Управления.
     3.1.2. Внесение в Правительство Пензенской области предложений по
совершенствованию  нормативных  правовых  актов  Пензенской области по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     3.1.3. Участие  в  разработке  прогнозов социально-экономического
развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета
Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления.
     3.1.4. Разработка и реализация региональных  программ  в  системе
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
     3.1.5. Участие      в      разработке      проекта      программы
социально-экономического   развития   Пензенской   области   в   части
содержания,  эксплуатации,  ремонта,  реконструкции   и   модернизации
объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.
     З.1.6. Оказание  в   установленном   порядке   органам   местного
самоуправления    муниципальных    образований    консультационной   и
организационной  поддержки  по  вопросам  реализации   государственной
жилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.1.7. Участие  в разработке проекта договоров на энергоснабжение
и осуществление в установленном порядке контроля по их исполнению.
     3.1.8. Участие в установленном порядке в согласовании предложений
о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства,
в   работе   советов  директоров  жилищно-коммунальных  организаций  и
предприятий  энергетики  с  государственной  долей  акций  в  уставном
капитале.
     3.1.9. Участие в разработке соглашений с отраслевыми  профсоюзами
по  вопросам  условий  оплаты и охраны труда,  социальных гарантий для
работников отрасли.
     3.1.10. Организация   подготовки,   переподготовки   и  повышения
квалификации управленческих кадров,  инженерно-технических работников,
специалистов   рабочих   профессий   для   нужд  жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики.
     3.1.11. Участие  в  организации  работы по реализации мероприятий
мобилизационной подготовки,  гражданской обороны,  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3.1.12. Разработка     и      реализация      мероприятий      по
ресурсо-энергосбережению    в    целях    создания   экономических   и
организационных  условий  для  оптимизации  уровня  оплаты  населением
стоимости коммунальных услуг.
     3.1.13. Координация  во  взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления     муниципальных     образований    деятельности    по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Пензенской
области на основании заключенных соглашений с главами органов местного
самоуправления муниципальных образований,  договоров на  безвозмездной
основе с руководителями предприятий и организаций отрасли.
     3.1.14. Разработка   предложений   по   повышению   эффективности
деятельности  организаций жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Пензенской области,  повышению качества и  надежности  предоставляемых
ими  услуг,  содействие равноправному участию в обслуживании населения
субъектов   производственной   деятельности   независимо   от    формы
собственности.
     3.1.15. Участие  совместно  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня
благоустройства,   экологической   безопасности    (строительства    и
эксплуатации   полигонов  твердых  бытовых  отходов,  внедрения  новых
технологий  по  вывозу,  утилизации  и  уничтожению  твердых   бытовых
отходов)  и  жилищно-коммунального  обслуживания  в населенных пунктах
Пензенской области.
     3.1.16. Организация       разработки      стратегии      развития
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  Пензенской   области,
координация   вопросов   реализации  прогрессивной  научно-технической
политики в  отрасли,  участие  в  составлении  и  реализации  прогноза
развития отрасли.
     3.1.17. Разработка  и  осуществление  в   установленном   порядке
контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безаварийной работы
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  области  при   прохождении
весеннего половодья,  предоставление необходимой информации в Комиссию
Пензенской  области  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     3.1.18. Осуществление  сбора  информации  во   взаимодействии   в
установленном порядке с органами местного самоуправления муниципальных
образований для разработки программ:
     - по реконструкции инженерных сетей и источников теплоснабжения;
     - по  реконструкции  и  модернизации   систем   водоснабжения   и
водоотведения;
     - по строительству внешних газовых сетей для  перевода  жилищного
фонда на индивидуальное отопление;
     - по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовых отходов.
     3.1.19. Разработка  проектов  областных целевых программ развития
водоснабжения  и  водоотведения  в  Пензенской   области,   проведение
системного  анализа и подготовки рекомендаций по их функционированию и
повышению качества предоставляемых услуг.
     3.1.20. Разработка системы мер с целью привлечения инвестиционных
и  кредитных   ресурсов   для   реализации   перспективных   программ,
бизнес-планов.
     3.1.21. Координация  деятельности   предприятий   и   организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  Пензенской области по
подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
к работе в зимних условиях.
     3.1.22. Участие в установленном порядке в размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Пензенской области.
     3.1.23. Участие  в  разработке  региональных стандартов стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг  на  территории  Пензенской
области.
     3.1.24. Осуществление  в  установленном   порядке   контроля   за
проведением  аварийно-восстановительных  и  других неотложных работ на
объектах    жилищно-коммунального    хозяйства    при    возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     3.1.25. Содействие:
     - созданию   и   развитию   системы  информационно-аналитического
обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса области;
     - поддержке  малого  предпринимательства  в  жилищно-коммунальной
сфере.

                  4. Финансы и имущество Управления

     4.1. Управление финансируется за счет средств бюджета  Пензенской
области по утвержденной смете.
     4.2. Управление   осуществляет    мероприятия    по    реализации
государственной политики и социально-экономических программ:
     - за  счет  средств,  выделяемых  на  капитальное   строительство
объектов    жилищно-коммунального    хозяйства,    электро-,   тепло-,
водоснабжения и водоотведения  населенных  пунктов  области,  развитие
производственной   базы,   обеспечение   устойчивой   работы  объектов
жилищно-коммунального назначения;
     - за счет средств инвесторов;
     - за счет кредитов и других средств,  предоставляемых  Управлению
для     реализации     социально-экономических    программ    развития
жилищно-коммунальной сферы.
     4.3. Имущество  Управления  является  государственным  имуществом
Пензенской  области,  закреплено  за   ним   на   праве   оперативного
управления.

                  5. Права и обязанности Управления

     5.1. Управление  в  целях  реализации возложенных на него задач и
функций имеет право:
     запрашивать и  получать  в установленном порядке от предприятий и
организаций  области  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности
необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     проводить семинары-совещания   по   вопросам,    относящимся    к
деятельности Управления;
     привлекать на договорной  основе  научные  учреждения,  ученых  и
специалистов к решению проблем, относящихся к его компетенции;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     представлять интересы Правительства Пензенской области в пределах
своей   компетенции  во  всех  государственных,  общественных  и  иных
учреждениях, организациях, предприятиях;
     давать заключения  по  проектам правовых актов,  подготавливаемых
другими органами исполнительной власти  Пензенской  области,  в  части
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
     создавать экспертно-технический  совет,  персональный  состав   и
положение    о    котором   утверждаются   заместителем   Председателя
Правительства области по отрасли;
     вносить в  установленном  порядке  предложения  по  распределению
финансовых  средств,  выделяемых  из  бюджета  Пензенской  области   и
федерального   бюджета   на  реформирование  и  модернизацию  объектов
жилищно-коммунального хозяйства.
     5.2. Управление обязано:
     обеспечивать реализацию     решений      федеральных      органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти  Пензенской
области по вопросам, входящим в его компетенцию;
     формировать структуру   Управления,   обеспечивающую   выполнение
региональной политики  в  области  жилищно-коммунального  хозяйства  и
энергетики Пензенской области;
     предоставлять иным  органам  исполнительной   власти   Пензенской
области  сведения и материалы,  необходимые им для осуществления своих
функций и полномочий,  вести делопроизводство в установленном порядке,
осуществлять  информационное  обеспечение  организаций,  учреждений  и
населения в соответствии с возложенными  функциями,  взаимодействовать
со  средствами  массовой  информации  и общественными объединениями по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     проводить консультации,  вести прием и рассматривать предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам,  входящим в его компетенцию, и
принимать по ним меры.

                      6. Руководство Управлением

     6.1. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Пензенской
области в установленном порядке.
     Начальник Управления  несет   персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на  Управление задач и осуществление им своих
функций,  за  мобилизационную  подготовку,  за  организацию  работ   и
создание   условий  по  защите  государственной  тайны  в  Управлении,
соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению
со сведениями, составляющими государственную тайну.
     6.2. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности в соответствии с действующим
законодательством  Пензенской  области  по  представлению   начальника
Управления в установленном порядке.
     6.3. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
     распределяет обязанности    между    заместителями     начальника
Управления;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности работников Управления, определяет их обязанности;
     поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников
Управления;
     издает в   пределах   своей   компетенции,   в   соответствии   с
законодательством,   приказы,   подлежащие   обязательному  исполнению
работниками Управления;
     в случае   необходимости   приказы   издаются  совместно  или  по
согласованию с другими органами исполнительной власти;
     в соответствии   с  действующим  законодательством  распоряжается
финансовыми средствами и имуществом Управления;
     в пределах   утвержденного  фонда  оплаты  труда  решает  вопросы
премирования  и  поощрения  работников  Управления,  установления   им
надбавок за особые условия государственной службы;
     проводит личный прием граждан, несет персональную ответственность
за  организацию  приема и рассмотрения предложений,  заявлений и жалоб
граждан должностными лицами Управления по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
     при необходимости   формирует   в   установленном   порядке   при
Управлении совещательный орган - коллегию;
     осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

                       7. Отчетность и контроль

     Управление предоставляет  соответствующим  органам  финансовую  и
статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

               8. Реорганизация и ликвидация Управления

     8.1. Решение   о   реорганизации   или   ликвидации    Управления
принимается Правительством Пензенской области.
     8.2. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.