Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 350-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 мая 2006 г.  N 350-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.04.2008 г. N 215-пП

                Об утверждении Положения об Управлении
          жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 17.12.2007 г. N 855-пП)

     В соответствии   со  статьей  11  Закона  Пензенской  области  "О
Правительстве Пензенской области"    Правительство  Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     об      Управлении
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Пензенской области от 18.04.2006 N 222-пП "Об утверждении Положения об
Управлении жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  Пензенской
области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области Ащеулова
Н.М.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          С.Н.Егоров
     ______________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 19 мая 2006 г.  N 350-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
            об Управлении жилищно-коммунального хозяйства
                          Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 17.12.2007 г. N 855-пП)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   жилищно-коммунального   хозяйства    Пензенской
области (далее - Управление, сокращенное наименование - Управление ЖКХ
Пензенской области) является  исполнительным  органом  государственной
власти Пензенской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, иными
нормативными правовыми актами Пензенской области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  иными  исполнительными  органами  государственной власти Пензенской
области,  органами местного самоуправления муниципальных образований в
Пензенской области, общественными объединениями, другими организациями
независимо от их организационно-правовой формы.
     1.4. Полное      наименование     Управления     -     Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевой счет в Управлении финансов Пензенской области, круглую
печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и
своим  наименованием,  а  также  иные   печати,   штампы   и   бланки,
осуществляет   в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Пензенской  области  имущественные  и  неимущественные  права,   несет
обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах.
     1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления:  440018,  г.
Пенза, ул. Некрасова, 24.

                    2. Основные задачи Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Формирование на территории области механизмов  координации
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.1.2. Реализация   государственной    политики    реформирования
жилищно-коммунального    хозяйства    с   целью   повышения   качества
жилищно-коммунальных услуг и  удовлетворения  социальных  потребностей
населения.
     2.1.3. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов
работы  жилищно-коммунальных  предприятий,  разработка и осуществление
мер по улучшению их деятельности.
     2.1.4. Участие   в   реализации   федеральной  целевой  программы
"Жилище".
     2.1.5. Реализация   региональных   целевых   программ  в  системе
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
     2.1.6. Реализация  программ  по  энергосбережению  и модернизации
объектов   теплоэнергетического   комплекса   систем    водоснабжения,
водоотведения,  очистки  сточных  вод,  объектов  уничтожения  твердых
бытовых   отходов   с   целью   повышения   качества   предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг.

                        3. Функции Управления

     3.1. Основными функциями Управления являются:
     3.1.1. Организация и  осуществление  реализации  в  установленном
порядке  на  территории  области  федеральных программ по направлениям
деятельности Управления.
     3.1.2. Внесение в Правительство Пензенской области предложений по
совершенствованию нормативных правовых  актов  Пензенской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     3.1.3. Участие в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета
Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления.
     3.1.4. Разработка  и  реализация  региональных программ в системе
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.1.5. Участие      в      разработке      проекта      программы
социально-экономического   развития   Пензенской   области   в   части
содержания,   эксплуатации,   ремонта,  реконструкции  и  модернизации
объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.
     3.1.6. Оказание   в   установленном   порядке   органам  местного
самоуправления   муниципальных    образований    консультационной    и
организационной   поддержки  по  вопросам  реализации  государственной
жилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.1.7. Участие в установленном порядке в согласовании предложений
о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства,
в  работе  советов  директоров  жилищно-коммунальных   организаций   с
государственной долей акций в уставном капитале.
     3.1.8. Участие в разработке соглашений с отраслевыми  профсоюзами
по  вопросам  условий  оплаты и охраны труда,  социальных гарантий для
работников отрасли.
     3.1.9. Организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации управленческих кадров,  инженерно-технических работников,
специалистов   рабочих   профессий   для   нужд  жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.1.10. Участие  в  организации  работы по реализации мероприятий
мобилизационной подготовки,  гражданской обороны,  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3.1.11. Разработка     и      реализация      мероприятий      по
ресурсо-энергосбережению    в    целях    создания   экономических   и
организационных  условий  для  оптимизации  уровня  оплаты  населением
стоимости коммунальных услуг.
     3.1.12. Координация  во  взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований деятельности по реформирова
нию жилищно-коммунального хозяйства Пензенской  области  на  основании
заключенных  соглашений  с  главами  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований,  договоров  на  безвозмездной   основе   с
руководителями предприятий и организаций отрасли.
     3.1.13. Разработка   предложений   по   повышению   эффективности
деятельности  организаций  жилищно-коммунального  хозяйства Пензенской
области,  повышению качества и надежности предоставляемых  ими  услуг,
содействие  равноправному  участию  в обслуживании населения субъектов
производственной деятельности независимо от формы собственности.
     3.1.14. Участие  совместно  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня
благоустройства,    экологической    безопасности   (строительства   и
эксплуатации  полигонов  твердых  бытовых  отходов,  внедрения   новых
технологий   по  вывозу,  утилизации  и  уничтожению  твердых  бытовых
отходов) и жилищно-коммунального  обслуживания  в  населенных  пунктах
Пензенской области.
     3.1.15. Организация      разработки      стратегии       развития
жилищно-коммунального   хозяйства   Пензенской   области,  координация
вопросов  реализации  прогрессивной  научно-технической   политики   в
отрасли, участие в составлении и реализации прогноза развития отрасли.
     3.1.16. Разработка  и  осуществление  в   установленном   порядке
контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безаварийной работы
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  области  при   прохождении
весеннего половодья,  предоставление необходимой информации в Комиссию
Пензенской  области  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     3.1.17. Осуществление  сбора  информации  во   взаимодействии   в
установленном порядке с органами местного самоуправления муниципальных
образований для разработки программ:
     - по реконструкции инженерных сетей и источников теплоснабжения;
     - по  реконструкции  и  модернизации   систем   водоснабжения   и
водоотведения;
     - по строительству внешних газовых сетей для  перевода  жилищного
фонда на индивидуальное отопление;
     - по вывозу, утилизации и уничтожению твердых бытовых отходов.
     3.1.18. Разработка  проектов  областных целевых программ развития
водоснабжения  и  водоотведения  в  Пензенской   области,   проведение
системного  анализа и подготовки рекомендаций по их функционированию и
повышению качества предоставляемых услуг.
     3.1.19. Разработка системы мер с целью привлечения инвестиционных
и  кредитных   ресурсов   для   реализации   перспективных   программ,
бизнес-планов.
     3.1.20. Координация  деятельности   предприятий   и   организаций
жилищно-коммунального   хозяйства  Пензенской  области  по  подготовке
объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в
зимних условиях.
     3.1.21. Участие в установленном порядке в размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Пензенской области.
     3.1.22. Участие  в  разработке  региональных стандартов стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг  на  территории  Пензенской
области.
     3.1.23. Осуществление  в  установленном   порядке   контроля   за
проведением  аварийно-восстановительных  и  других неотложных работ на
объектах    жилищно-коммунального    хозяйства    при    возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     3.1.24. Содействие:
     - созданию   и   развитию   системы  информационно-аналитического
обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса области;
     - поддержке  малого  предпринимательства  в  жилищно-коммунальной
сфере.

                  4. Финансы и имущество Управления

     4.1. Управление финансируется за счет средств бюджета  Пензенской
области по утвержденной смете.
     4.2. Управление   осуществляет    мероприятия    по    реализации
социально-экономических   программ  за  счет  средств,  выделяемых  из
бюджета  Пензенской  области  на  капитальное  строительство  объектов
жилищно-коммунального хозяйства, тепло-, водоснабжения и водоотведения
населенных   пунктов   области,   развитие   производственной    базы,
обеспечение    устойчивой    работы   объектов   жилищно-коммунального
назначения, если иное не установлено федеральным законодательством.
     4.3. Имущество  Управления  является  государственным  имуществом
Пензенской  области,  закреплено  за   ним   на   праве   оперативного
управления.

                  5. Права и обязанности Управления

     5.1. Управление  в  целях  реализации возложенных на него задач и
функций имеет право:
     запрашивать и  получать  в соответствии с заключенными договорами
от предприятий и организаций области независимо  от  их  ведомственной
подчиненности необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
     проводить семинары-совещания    по    вопросам,   относящимся   к
деятельности Управления;
     привлекать на  договорной  основе  научные  учреждения,  ученых и
специалистов к решению проблем, относящихся к его компетенции;
     разрабатывать методические  материалы и рекомендации по вопросам,
входящим в его компетенцию;
     представлять интересы Правительства Пензенской области в пределах
своей  компетенции  во  всех  государственных,  общественных  и   иных
учреждениях, организациях, предприятиях;
     давать заключения по проектам  правовых  актов,  подготавливаемых
другими  органами  исполнительной  власти Пензенской области,  в части
жилищно-коммунального хозяйства;
     создавать экспертно-технический   совет,  персональный  состав  и
Положение   о   котором   утверждаются    заместителем    Председателя
Правительства области по отрасли;
     вносить в  установленном  порядке  предложения  по  распределению
финансовых   средств,  выделяемых  из  бюджета  Пензенской  области  и
федерального  бюджета  на  реформирование  и   модернизацию   объектов
жилищно-коммунального хозяйства.
     5.2. Управление обязано:
     обеспечивать реализацию      решений      федеральных     органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти  Пензенской
области по вопросам, входящим в его компетенцию;
     формировать структуру   Управления,   обеспечивающую   выполнение
региональной   политики   в  области  жилищно-коммунального  хозяйства
Пензенской области;
     предоставлять иным   органам   исполнительной  власти  Пензенской
области сведения и материалы,  необходимые им для осуществления  своих
функций и полномочий,  вести делопроизводство в установленном порядке,
осуществлять  информационное  обеспечение  организаций,  учреждений  и
населения  в соответствии с возложенными функциями,  взаимодействовать
со средствами массовой информации  и  общественными  объединениями  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     проводить консультации,  вести прием и рассматривать предложения,
заявления и жалобы граждан по вопросам,  входящим в его компетенцию, и
принимать по ним меры.

                      6. Руководство Управлением

     6.1. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Пензенской
области в установленном порядке.
     Начальник Управления   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Управление задач и  осуществление  им  своих
функций,   за  мобилизационную  подготовку,  за  организацию  работ  и
создание  условий  по  защите  государственной  тайны  в   Управлении,
соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению
со сведениями, составляющими государственную тайну.
     6.2. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности в  соответствии  с  действующим
законодательством   Пензенской  области  по  представлению  начальника
Управления в установленном порядке.
     6.3. Начальник Управления:
     руководит деятельностью  Управления  на  принципах  единоначалия;
распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности работников Управления, определяет их обязанности;
     поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников
Управления;
     издает в   пределах   своей   компетенции,   в   соответствии   с
законодательством,   приказы,   подлежащие   обязательному  исполнению
работниками Управления;
     в случае   необходимости   приказы   издаются  совместно  или  по
согласованию с другими органами исполнительной власти;
     в соответствии   с  действующим  законодательством  распоряжается
финансовыми средствами и имуществом Управления;
     в пределах   утвержденного  фонда  оплаты  труда  решает  вопросы
премирования  и  поощрения  работников  Управления,  установления   им
надбавок за особые условия государственной службы;
     проводит личный прием граждан, несет персональную ответственность
за  организацию  приема и рассмотрения предложений,  заявлений и жалоб
граждан должностными лицами Управления по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
     при необходимости   формирует   в   установленном   порядке   при
Управлении совещательный орган - коллегию;
     осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     6.4.  Начальник  Управления несет персональную ответственность за
деятельность  подведомственных  организаций  и учреждений. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Пензенской  области  от  17.12.2007 г. N
855-пП)

                       7. Отчетность и контроль

     Управление предоставляет  соответствующим  органам  финансовую  и
статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

               8. Реорганизация и ликвидация Управления

     8.1. Решение   о   реорганизации   или   ликвидации    Управления
принимается Правительством Пензенской области.
     8.2. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.