Постановление Правительства Пензенской области от 07.12.2001 № 448-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 7 декабря 2001 г.  N 448-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 13.06.2006 г. N 405-пП

     О конкурсе владельцев транспортных средств на право участия
        в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси
    на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также
      междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 05.02.2003 г. N 44-пП)


     В целях создания условий по удовлетворению потребностей населения
области  в пассажирских перевозках на маршрутах,  за счет упорядочения
работы  транспорта,   повышения   безопасности   дорожного   движения,
обеспечения  добросовестной конкуренции среди участников транспортного
процесса,  защиты прав потребителей этого вида услуг в соответствии  с
Законом  Пензенской  области  от  29  декабря  2000 года N 255-ЗПО "Об
автомобильном и  городском  электрическом  пассажирском  транспорте  в
Пензенской  области"  (в  редакции  закона от 30.03.2001.  N 279-ЗПО),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   "О  конкурсе  владельцев
транспортных  средств  на  право  участия  в   перевозках   пассажиров
автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной
зоне  г.  Пензы,  а  также  междугородных  и  межобластных   маршрутах
Пензенской области".
     2. Создать  конкурсную  комиссию  для  организации  и  проведения
конкурсов   на   допуск   владельцев  транспортных  средств  на  право
осуществления перевозок пассажиров автобусами и маршрутными  такси  на
маршрутах,  действующих  в  пригородной  зоне  города  Пензы,  а также
междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области, в следующем
составе:

Кондратьев В.В.     - начальник управления промышленности транспорта и
                      связи Правительства Пензенской области,
                      председатель комиссии;
Тюкалов   В.И.      - генеральный директор ОАО "Пензаавтотранс",
                      заместитель председателя (по согласованию);
Антипов Н.И.        - руководитель Пензенского областного отделения
                      Российской транспортной инспекции, заместитель
                      председателя (по согласованию);
Грамолин О.Л.       - начальник пассажирского отдела ОАО
                      "Пензаавтотранс", секретарь комиссии
                      (по согласованию);

Члены комиссии:

Агафонов В.И.       - заведующий сектором транспорта и связи
                      управления пропромышленности, транспорта и связи
                      Правительства области;
Красников A.M.      - старший юрисконсульт ОАО "Пензаавтотранс"(по
                      согласованию);
Оборин С.Д.         - начальник отдела местных и прочих налогов,
                      контроляза применением ККМ управления
                      Министерства РФ по налогам и сборам по
                      Пензенской области (по согласованию);
Першин А.И.         - заместитель начальника управления ГИБДД УВД
                      Пензенской области (по согласованию);
Фомин О.В.          - директор ООО "Дилижансавто" (г. Пенза)
                      (по согласованию).

     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Купцова И.П.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
     _____________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 7 декабря 2001 г.  N 448-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о конкурсе владельцев транспортных средств на право участия
      в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на
     маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также
     на междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 05.02.2003 г. N 44-пП)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Целями и задачами конкурса владельцев  транспортных  средств
на  право  участия  в  перевозках  пассажиров автобусами и маршрутными
такси на маршрутах,  действующих в пригородной зоне г.  Пензы, а также
на  междугородных  и  межобластных маршрутах области являются создание
условий  по  удовлетворению  потребностей  населения  в   пассажирских
перевозках   за   счет   упорядочения   работы  транспорта,  повышения
безопасности   дорожного    движения,    обеспечения    добросовестной
конкуренции  среди  участников  транспортного  процесса  и защиты прав
потребителей этого вида услуг,  в соответствии  с  Законом  Пензенской
области  от  29.12.2000.  N  255-ЗПО  "Об  автомобильном  и  городском
электрическом  пассажирском  транспорте  в  Пензенской   области"   (в
редакции  закона  от  30.03.2001.  N  279-ЗПО)  и "Правилами перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в  Пензенской  области",
утвержденными  постановлением Губернатора - Председателя Правительства
Пензенской области от 28.10.1998.  N  784  (в  редакции  постановления
Правительства Пензенской области от 16.11.2000. N 609-пП).
     1.2. Решение  об  утверждении  Положения  о  конкурсе  и  составе
конкурсной  комиссии принимается Правительством Пензенской области.  К
работе конкурсной комиссии,  при необходимости,  могут быть привлечены
эксперты  и  специалисты  различных  профилей  по вопросам организации
пассажирских перевозок.
     1.3. Организатор пассажирских  перевозок  (далее  -  Организатор)
обеспечивает   подготовку  документов  на  конкурс  в  соответствии  с
требованиями Закона Пензенской области "Об автомобильном  и  городском
электрическом   пассажирском   транспорте   в   Пензенской   области",
осуществляет публикацию через средства массовой информации о  порядке,
месте и сроках его проведения.
     1.4. Для  подготовки  материалов  на  конкурс формируется рабочая
группа из специалистов следующих организаций:
     - ОАО "Пензаавтотранс";
     - Пензенского   областного   отделения   Российской  транспортной
инспекции;
     - Управления ГИБДД УВД Пензенской области.
     1.5. Конкурсная комиссия проводит свои заседания не реже 2-х  раз
в год.

                II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И
                         ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     2.1. Конкурс  проводится  в  месяц,  день   и   час,   официально
объявленный Организатором.
     2.2. Объявление  о  проведении  конкурса  публикуется  в  местной
печати не позднее, чем за 30 дней до его начала с указанием сведений о
времени,  месте  и  порядке  проведения  конкурса,  а  также  условиях
определения лиц выигравших его.  В объявлении также должен указываться
срок, в течение которого должен быть заключен договор на осуществление
перевозок.
     2.3. На конкурс выставляются вновь вводимые автобусные  маршруты,
а  также  действующие  в случаях невыполнения перевозчиками пассажиров
(далее  Перевозчики)  условий  по  ранее   заключенным   договорам   с
Пензенским   ГУП   Пензенской   области  "Объединение  автовокзалов  и
автостанций" или ГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов и
автостанций",  осуществляющими перевозки пассажиров на этих маршрутах,
или  внесения   предложений   органами   местного   самоуправления   о
дополнительном привлечении альтернативных перевозчиков.
     2.4. К  участию  в  конкурсе  допускаются  юридические   лица   и
индивидуальные  предприниматели - владельцы транспортных средств любой
организационно-правовой формы и формы собственности.
     2.5. Заявления  на  участие в конкурсе представляются не позднее,
чем за 10 дней до его проведения.
     2.6. Вместе с заявлением на участие в конкурсе, каждый конкурсант
представляет в опечатанном конверте следующие документы:
     - заявку установленной формы;
     - сертификат на услуги  по  перевозкам  пассажиров  автомобильным
транспортом (с момента принятия решения органами исполнительной власти
по этому вопросу);
     - копию паспорта транспортного средства;
     - заверенные  в   установленном   порядке   копии   учредительных
документов    для    (юридических    лиц),   копию   свидетельства   о
государственной  регистрации   индивидуального   предпринимателя   без
образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
     - справку  государственной  налоговой  инспекции  об   отсутствии
задолженности по расчетам с бюджетами;
     - копию трудовой книжки водителя;
     - справку   из   управления  ГИБДД  УВД  области  о  наличии  или
отсутствии нарушений Правил дорожного  движения,  а  также  справку  о
прохождении  очередного технического осмотра транспортного средства на
предмет его годности для перевозок пассажиров;
     - справку    Пензенского    областного    отделения    Российской
транспортной инспекции о соблюдении лицензионных требований;
     - копию  договора  обязательного личного страхования пассажиров с
одной из страховых организаций;
     - опись документов, вложенных в конверт конкурсанта;
     2.7. Заявление и документы сдаются секретарю комиссии в  конверте
под   расписку,   при   наличии  документа,  удостоверяющего  личность
претендента, либо его представителя.
     Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.
     К конкурсу   допускаются    владельцы    транспортных    средств,
представившие  перечисленные  документы  и  перечислившие взнос на р/с
Организатора в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.
     Организатор о  расходовании  поступивших  на  проведение конкурса
средств отчитывается перед управлением  промышленности,  транспорта  и
связи Правительства области.
     2.8. Конкурс оценивается по  бальной  системе  в  соответствии  с
установленными конкурсной комиссией показателями, согласно приложению.
     2.9. Конкурсант   несет    ответственность    за    достоверность
предоставляемых им документов и информации.
     2.10. В случае выявления недостоверной информации,  конкурсант  к
конкурсу не допускается,  либо итоги конкурса в отношении конкурсанта,
предоставившего    недостоверную     информацию,     признаются     не
действительными.

                         III. ИТОГИ КОНКУРСА

     3.1. Подведение   итогов  конкурса  осуществляется  на  заседании
конкурсной комиссии,  которая правомочна,  если на нем присутствует не
менее 2/3 ее состава.
     3.2. Решение комиссии принимается открытым  голосованием  простым
большинством  голосов  ее  членов,  присутствующих  на заседании.  При
равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим  является  голос
председателя.
     3.3. Секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания, в
котором отражаются результаты рассмотрения документов,  представленных
на конкурс.
     3.4. Результаты проведения конкурса оформляются решением, которое
подписывают председатель и секретарь.
     3.5. Участнику  конкурса,  выигравшему конкурс,  выдается решение
конкурсной  комиссии   для   заключения   договора   на   транспортное
обслуживание пассажиров автобусами и маршрутными такси на выставленных
на конкурс маршрутах.
     3.6. Результаты  конкурса  сообщаются  участникам в 10-ти дневный
срок со дня принятия решения конкурсной комиссией.

               IY. К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ:

     4.1. Владельцы, транспортные средства которых:
     - не   соответствуют  по  конструкции  и  техническому  состоянию
требованиям инструкции завода-изготовителя и не имеют соответствующего
Одобрения   типа   транспортного   средства,   выданного   органом  по
сертификации Госстандарта России;
     - не прошли в установленном порядке технический осмотр;
     - не имеют запасного выхода.
     4.2. Владельцы   транспортных   средств,  имеющие  за  текущий  и
прошедший год:
     - нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление или
аннулирование лицензии;
     - зарегистрированные     по    их    вине    дорожно-транспортные
происшествия;
     - нарушения налоговой дисциплины.
     4.3. Владельцы транспортных средств, водители которых:
     - моложе 21 года;
     - имеют стаж по перевозке пассажиров на автобусах менее 3-х лет;
     - не   имеют  категорию  "Д"  на  право  управления  пассажирским
транспортом;
     - привлекались  к  административной ответственности за управление
транспортным  средством  в  состоянии  алкогольной  или  наркотической
интоксикации.

            Y. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА

     5.1. Перевозчики,  выигравшие  конкурс,  в соответствии с п.  115
"Правил перевозок пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  в
Пензенской   области",   утвержденных   постановлением  Губернатора  -
Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998.  N 784 (в
редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.11.2000.
N 609-пП) заключают договора на транспортное обслуживание пассажиров с
ГУП  Пензенской  области  "Объединение автовокзалов и автостанций" или
ГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов и автостанций".
     В  отдельных случаях на маршрутах, действующих в пригородной зоне
г.  Пензы,  когда  Пензенский  автовокзал  не  является  начальным или
конечным  пунктом  маршрута,  перевозчики могут осуществлять перевозки
пассажиров   при  условии  заключения  договоров  с  Организатором  по
утвержденным  расписаниям.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Пензенской области от 05.02.2003 г. N 44-пП)
     5.2. Договор  на  транспортное  обслуживание пассажиров автобусов
маршрутными такси на маршрутах заключается по предъявлению результатов
конкурсной комиссии.
     5.3. При невыполнении Перевозчиком,  выигравшим конкурс,  условий
лицензирования или заключенного договора, по представлению Организации
и по согласованию с управлением  промышленности,  транспорта  и  связи
Правительства  Пензенской  области,  производится  замена  Перевозчика
конкурсантом,  занявшим в конкурсе последующее  место,  до  очередного
заседания областной конкурсной комиссии.


                              __________


     Приложение
     к Положению о конкурсе
     владельцев
     транспортных средств на право
     участия в перевозках пассажиров
     автобусами и маршрутными такси


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                     показателей оценки конкурса

                                              Количество баллов
1. Акт осмотра транспортных средств                  до 11
- внутреннее состояние салона                        до 2
- внешнее состояние салона                           до 2
- работоспособность аварийных выходов,
  отвечающих требованиям безопасности
  дорожного движения                                 до 2
- состояние колес и шин                              до 2
- срок эксплуатации:     до 3 лет                    до 3
                         3-6 лет                     до 2
                         6-8 лет                     до 1
2. Соблюдение требований по обеспечению
   безопасности дорожного движения
   предприятиями и индивидуальными
   предпринимателями                                 до 45
2.1. Аттестация должностных лиц по
     безопасности движения                           до 5
2.2. Наличие должностных инструкций на
     лиц, занимающих должности, связанные
     с обеспечением безопасности движения            до 3
2.3. Состояние дорожно-транспортной
     дисциплины в текущем и прошедшем году           до 9
2.4. Организация занятий и обеспечение
     условий для повышения знаний и
     профессионального мастерства
     водителей по программе в соответствии
     с установленными нормами                        до 8
2.5. Ведение учета рабочего времени
     водителя (применение путевых листов)            до 3
2.6. Соблюдение Положения о рабочем
     времени и времени отдыха водителей              до 3
2.7. Обеспечение своевременного
     прохождения водителями медицинского
     освидетельствования, контроль
     состояния  водителей перед выездом
     на линию и их заездом с линии                   до 3
2.8. Организация и проведение технического
     обслуживания и ремонта транспортных
     средств                                         до 8
2.9. Наличие контроля технического
     состояния транспортных средств перед
     выездом на линию и при возвращении к
     месту стоянки                                   до 3
3. Отсутствие нарушений условий
   лицензирования                                    до 5
4. Наличие страхового полиса, книги жалоб            до 2
5. Культура и качество обслуживания
   пассажиров (наличие АГУ)                          до 5
6. Наличие "Талона токсичности" на
   автомобиль                                        до 2
7. Прочие                                            до 10