Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 08.09.2006 № 1166-47/3-ЗС

                                


                               
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               
                               
          О ходе реализации на территории Пензенской области
                 приоритетного национального проекта
          "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
                               
     Рассмотрев представленные   материалы,   заслушав  информацию  по
указанному  вопросу  руководителя  рабочей   группы   -   председателя
депутатской  комиссии  Законодательного Собрания Пензенской области по
контролю за реализацией на территории Пензенской области приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" А.В.Сорокина, Законодательное Собрание отмечает, что указанный
национальный  проект реализуется на территории Пензенской области по 4
направлениям:
     - повышение доступности жилья;
     - выполнение государственных обязательств по  обеспечению  жильем
       категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
     - увеличение  объемов  жилищного  строительства  и   модернизация
       коммунальной инфраструктуры;
     - увеличение объемов ипотечного кредитования.
     В соответствии  с  концепцией приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" органами власти всех
уровней  принимаются  меры  по  дальнейшему  развитию  правовой  базы,
обеспечению сбалансированной  бюджетной  и  организационной  поддержки
расширения   спроса   и   предложения   на   рынке  жилья.  Происходит
формирование  и  развитие  финансовых  механизмов  в  жилищной  сфере:
долгосрочного ипотечного кредитования граждан,  кредитования жилищного
строительства  и  развития  коммунальной  инфраструктуры.   Реализация
указанного  национального проекта тесно связано с общим уровнем жизни,
с возможностью граждан зарабатывать.
     Обеспечение граждан   России   доступным   и   комфортным  жильем
потребует концентрации усилий органов власти всех  уровней,  активного
вовлечения    бизнес-сообщества,   общественных   и   профессиональных
объединений, а также граждан в реализацию национального проекта.
     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию о ходе реализации на территории Пензенской  области
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Пензенской области в целях реализации
на территории Пензенской  области  указанного  национального  проекта,
обеспечения сбалансированного увеличения предложения и спроса на рынке
жилья,  а также выполнения государственных обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан:
     1) ускорить  принятие  нормативных  правовых   актов   Пензенской
области, необходимых для формирования рынка доступного жилья, и прежде
всего     схемы     территориального     планирования,      нормативов
градостроительного проектирования Пензенской области;
     2) для решения проблемы реконструкции и модернизации жилых  домов
первых  массовых серий разработать проект закона Пензенской области "О
целевой программе "Реконструкция и  модернизация  жилых  домов  первых
массовых серий в Пензенской области на период до 2012 года";
     3) ускорить разработку стратегии развития строительного комплекса
Пензенской области;
     4) в целях увеличения объемов ипотечного  жилищного  кредитования
на  территории  Пензенской  области  рассмотреть  возможность  за счет
бюджета Пензенской области снизить расходы,  связанные  с  оформлением
заемщиками ипотечных кредитов для отдельных категорий граждан;
     5) по областной  целевой  программе  "Дом  для  молодой  семьи  в
Пензенской области" на 2001-2006 годы":
     - рассмотреть возможность продлить действие  указанной  программы
       (доработанной с учетом федерального законодательства);
     - разработать  механизм  реализации   программы,   обеспечивающий
       финансирование  в  полном объеме ее участников не позднее 1 мая
       очередного финансового года;
     - рассмотреть  возможность  страхования строения,  возводимого за
       счет   средств   бюджета   Пензенской   области,    страхования
       трудоспособности   участников  программы  и  предоставления  им
       отсрочек  по  уплате  задолженности  за  комплект  строительных
       материалов   на  дом  в  связи  с  выполнением  государственных
       обязанностей;
     - изыскать   возможность  учета  фактора  сезонного  повышения  и
       снижения цен на строительные материалы;
     - рассмотреть целесообразность и возможность на договорной основе
       привлечь строительные организации, которые производят комплекты
       домов в рамках реализации программы, к кредитованию комплектами
       домов   застройщиков,   участников   указанной   программы,   и
       обеспечению   выполнения  ими  обязательств  по  своевременному
       возврату средств, предоставленных в виде комплекта строительных
       материалов на постройку дома с рассрочкой платежа;
     6) предусмотреть  возможность  финансирования  за  счет   средств
бюджета  Пензенской  области  в  2007  году программ "Реформирование и
модернизация жилищно-коммунального комплекса  Пензенской  области"  на
2004-2010  годы"  (Закон  Пензенской  области от 27 ноября 2003 года N
549-ЗПО) и "Переселение  граждан  из  ветхого  и  аварийного  фонда  в
2003-2010 годах по Пензенской области" (Закон Пензенской области от 20
февраля 2003 года N 454-ЗПО);
     7) усилить  взаимосвязь между рыночной ценой земельного участка и
его кадастровой стоимостью.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     - принять  необходимые  меры  для  разработки   градостроительной
       документации   в   соответствии   с  требованиями  федерального
       законодательства,  в том числе генеральных планов муниципальных
       образований, правил землепользования и застройки для размещения
       объектов индивидуального жилищного строительства;
     - усилить  контроль  за  предоставлением  земельных  участков под
       жилищное строительство;
     - наладить  систематический учет и мониторинг земельных участков,
       находящихся на их территории;
     - предусмотреть    при    формировании   бюджетов   муниципальных
       образований   на   очередной   финансовый   год   расходы    на
       строительство,  реконструкцию или капитальный ремонт инженерных
       коммуникаций   и   дорог,   необходимые    для    осуществления
       строительства и эксплуатации жилых домов;
     - разработать    мероприятия    по    обеспечению    коммунальной
       инфраструктурой     земельных    участков,    выделяемых    под
       строительство  жилых  домов,  а   также   земельных   участков,
       занимаемых  ветхим  и аварийным жилищным фондом,  планируемым к
       сносу, для строительства нового жилья;
     - разработать     мероприятия     по     строительству     жилья,
       предоставляемого гражданам на условиях социального найма;
     - отработать  механизм изъятия земельных участков у их владельцев
       и  пользователей,  в  случае  нецелевого  их  использования,  в
       соответствии действующим законодательством;
     - обеспечить   информирование   граждан   о    ходе    реализации
       приоритетного  национального  проекта  "Доступное  и комфортное
       жилье - гражданам России".
     4. Депутатам Законодательного Собрания Пензенской области в своих
избирательных  округах  контролировать  ход  реализации  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России", оказывать помощь и содействие гражданам, участвующим в нем.
     5. Поддержать  проект  федерального закона N 313851-4 "О внесении
изменений в федеральные законы "О ветеранах" и  "О  социальной  защите
инвалидов  в  Российской Федерации",  внесенный в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации в  порядке  законодательной
инициативы Московской областной Думой.
     Просить Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации ускорить рассмотрение указанного законопроекта.
     6. Обратиться в Правительство Российской Федерации  по  следующим
вопросам:
     - о  рассмотрении  возможности  снижения  ставки  по   ипотечному
       жилищному кредиту;
     - об  увеличении  объема  средств,  выделяемых  из   федерального
       бюджета   на  выполнение  полномочий  Российской  Федерации  по
       обеспечению жильем граждан;
     - о   создании  государственной  строительной  компании  в  целях
       регулирования цен на рынке жилья;
     - о   выделении   средств   федерального   бюджета   для  участия
       государства в ликвидации ветхого и аварийного жилья;
     - о   рассмотрении  возможности  выделения  средств  федерального
       бюджета на реконструкцию и  модернизацию  жилищно-коммунального
       комплекса.
     7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
депутатскую  комиссию  Законодательного Собрания Пензенской области по
контролю за реализацией на территории Пензенской области приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России".
             
             
     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     8 сентября 2006 года
     N 1166-47/3 ЗС