|
Расширенный поиск
Решение городской Думы г. Пензы от 30.06.2005 № 138-12/4РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 июня 2005 г. N 138-12/4 Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005-2010 годы" Докладчик: Савин В.А., заместитель Главы администрации города. В целях обеспечения более эффективного решения проблемы обеспечения жильем работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Закона Пензенской области от 25.05.2004 N 611-ЗПО (О программе "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2004-2010 годы") и ст. 71 Устава г. Пензы Пензенская городская Дума решила: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005-2010 годы" (прилагается). 2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации. 3. Контроль за выполнением Решения возложить на Администрацию города Пензы и постоянные комиссии городской Думы по бюджету, финансовой и налоговой политике; по защите прав граждан, общественной безопасности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования. Глава города И.А.Белозерцев ____________ Утверждена Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 138-12/4 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2005-2010 ГОДЫ" Паспорт Программы Наименование - Социальная поддержка граждан в сфере Муниципальной ипотечного жилищного кредитования в целевой Программы Пензенской области на 2004-2010 годы (далее - Программа) Основания для - Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 11 января 2000 г. N 28 Программы "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Закон Пензенской области от 25.12.2003 N 564-ЗПО "Об ипотечном жилищном кредитовании в Пензенской области", Закон Пензенской области N 611-ЗПО от 25 мая 2004 г. "О программе "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2004-2010 годы" Заказчик - Администрация г. Пензы Разработчики - Администрация г. Пензы, ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" Цель и задачи - Решение жилищной проблемы работников бюджетной сферы города Пензы путем предоставления субсидий на приобретение жилья за счет средств бюджета города Пензы и бюджетов других уровней Объем и источники - Всего инвестиций на 2005-2007 годы: финансирования - 79,4 млн. руб., в том числе: финансирование из бюджета г. Пензы - 50,2 млн. руб., софинансирование из других источников - 29,2 млн. руб., из них: средства банков - 11,55 млн. руб., средства на рефинансирование кредитов из ОАО "АИК Пензенской области" - 11,55 млн. руб., средства населения - 6,1 млн. руб. Ежегодные объемы финансирования из бюджета г. Пензы и софинансирования из прочих источников подлежат уточнению при утверждении бюджета города Пензы на соответствующий год Исполнители - Администрация г. Пензы, МУ "УКС г. Пензы", Финансовое управление г. Пензы, ОАО "АИК Пензенской области", коммерческие банки, кредитные потребительские кооперативы граждан, страховые и оценочные компании Срок реализации - Первый этап - 2005 год; Программы второй этап - 2006-2010 годы Ожидаемые - Повышение доступности жилья, работников результаты от бюджетной сферы за счет субсидирования Программы оплаты первоначального взноса на приобретение жилья Координатор - Администрация г. Пензы Программы 1. Характеристика жилищной ситуации на территории города Пензы На начало 2005 года в городе Пензе число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, составило 21330 семьи. В 2004 году получили жилье и улучшили свои жилищные условия 118 семей, что составляет 0,5 процента от числа очередников. Таким образом, следует признать, что в условиях рыночной экономики перспективы получения жилья у очередников неуклонно снижаются, так же, как и возможности бюджетов всех уровней. За 2004 год в управление федеральной регистрационной службы по Пензенской области на территории г. Пензы зарегистрированы 7934 сделки, зарегистрировано 14127 договоров купли-продажи жилых помещений (из них квартир - 9056), договоров мены жилых помещений зарегистрировано 496 (из них квартир - 437). Площадь жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, составляет 157,6 тыс. кв. м. Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья протекает медленно, за 2004 год снесено по ветхости и аварийности 11,2 тыс. кв. м, или 2,6 процента от его наличия. Тем не менее город Пенза стоит перед задачей формирования и развития рынка доступного жилья. Анализ мировой практики показывает, что в современных условиях долгосрочное жилищное кредитование становится эффективным механизмом повышения платежеспособности населения и является тем самым реальным экономическим инструментом повышения доступности жилья. Это в полной мере относится и к решению жилищной проблемы на территории города Пензы. Привлечение в систему ипотечного жилищного кредитования внебюджетных средств наиболее эффективно при долгосрочном кредитовании в рамках федеральной Программы Правительства РФ, где устанавливаются 15% ставка кредитования на срок до 26,5 лет. Реализацией данной программы на общегосударственном уровне занимается специально созданное для этих целей Правительством Российской Федерации ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК). Эта деятельность позволяет рефинансировать выданные ипотечные жилищные кредиты и увеличить оборачиваемость всех кредитно-финансовых ресурсов, направляемых на первичный и вторичный рынки жилья. На территории Пензенской области официальным региональным ипотечным оператором ОАО "АИЖК" по рефинансированию является ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области". Несмотря на важность развития ипотечного кредитования как инструмента повышения доступности жилья, его доля на рынке жилья остается еще незначительной. Так, в целом по РФ доля таких сделок не превышает 1%, а на территории города Пензы - не более 0,2% от всех сделок на рынке жилья. Одним из важных факторов, сдерживающим развитие ипотечного кредитования, является сложность в оплате первоначального взноса, который согласно федеральным стандартам ОАО "АИЖК" должен составлять не менее 30% от стоимости квартиры. В этой связи для устранения противоречия между необходимостью увеличения количества выдаваемых ипотечных кредитов и недостаточной платежеспособностью населения предлагается на муниципальном уровне реализовать данную программу субсидирования первоначального взноса по ипотечным кредитам для работников бюджетной сферы. 2. Цель и задачи Программы 2.1 Стратегическая цель Программы - формирование и развитие в городе Пензе рынка доступного жилья за счет создания эффективной долгосрочной системы ипотечного жилищного кредитования. 2.2 Для достижения поставленной цели в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач, стоящих перед участниками Программы: - создание на территории города Пензы муниципальной ипотечно-инвестиционной системы ипотечного кредитования граждан, интегрированной в федерально-региональную систему ипотеки; - привлечение в ипотечное кредитование внебюджетных средств; - предоставления субсидии на компенсацию части расходов заемщика по оплате первоначального взноса на приобретение жилья в соответствии с данной программой из бюджета города Пензы и софинансирования данной программы из бюджетов других уровней в соответствии с целевыми программами. 3. Предоставление субсидий на приобретение жилья 3.1. Право на получение субсидий. Правом на получение субсидий обладают работники организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы (далее - работники бюджетной сферы), за исключением муниципальных служащих, постоянно проживающих в городе Пензе, соответствующие совокупности следующих требований: - имеющие размер общей площади жилья: на одиноко проживающего человека - не более 33 кв. м; на семью из двух человек - не более 42 кв. м; на семью, состоящую из трех и более человек, - 18 кв. м на одного члена семьи; - соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными АИЖК, либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемого жилого помещения за счет собственных средств. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При работе по совместительству в бюджетной организации необходим стаж работы в данной бюджетной организации не менее года. 3.2. Субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Величина субсидии (С) рассчитывается по следующей формуле: С = ((H-S) x Ц) x 0,5, где Н - обеспечение граждан жильем, а именно: - 33 кв. м на одиноко проживающего человека, - 42 кв. м на семью из двух человек, - 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; S - Общая площадь, находящаяся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, получающих субсидию (за исключением ветхого и аварийного жилья); Ц - средняя рыночная стоимости 1 кв. м жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Величина субсидии рассчитывается на момент заключения договора на приобретение или строительство жилого помещения. Субсидия может быть использована гражданином только на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилья. 3.3. При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения работникам бюджетной сферы может быть предоставлен ипотечный кредит (заем) через ОАО "АИК Пензенской области" согласно стандартам ОАО "АИЖК". Проверку потенциальных заемщиков на соответствие требованиям АИЖК проводит ОАО "АИК Пензенской области", которое выдает соответствующее заключение. 3.4. Нехватка собственных средств может быть также компенсирована за счет использования ссудо-сберегательных средств из потребительских кредитных кооперативов, участниками которых являются граждане. 3.5. Порядок формирования списка граждан. 3.5.1. Для включения в список претендентов на получение субсидии гражданин подает заявление в специально созданную для этих целей комиссию при Администрации г. Пензы по социальным вопросам с включением в ее состав депутатов городской Думы. 3.5.2. Для регистрации заявления и включения в список претендентов гражданин представляет: - паспорт; - копию трудовой книжки; - справку о составе семьи и месте жительства (выписку из домовой книги) из компетентной организации; - ходатайство из бюджетной муниципальной организации по месту работы; - выписку из Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество (в Управлении федеральной регистрационной службы по Пензенской области) о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности; - справку из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности; - копию технического паспорта жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация". При желании гражданина получить ипотечный кредит (займ), гражданин должен дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, представить требуемые ОАО "АИК Пензенской области" для выдачи кредита (займа) документы. 3.5.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - представление неполного пакета документов; - несоответствие критериям, установленной настоящей программой; - ненадлежащее оформление представленных документов; - намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения субсидии. Право на получение субсидии у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий. 3.6. Комиссия формирует список претендентов на получение субсидии согласно критериям приоритетности, определяемым Администрацией г. Пензы, который утверждается Главой администрации города по представлению председателя комиссии. На основание утвержденного списка выпускается распоряжение Главы администрации города о предоставлении субсидий. Утвержденный список и распоряжение передаются в МУ "УКС города Пензы", а также в финансовое управление г. Пензы и ОАО "АИК Пензенской области". 3.7. Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан - получателей субсидий осуществляется в порядке, изложенном в пунктах З.5.1 - 3.5.3 настоящего Положения. 3.8. Порядок получения субсидии. 3.8.1. Гражданин производит подбор жилого помещения для его покупки на первичном или вторичном рынке самостоятельно или с привлечением специализированных коммерческих или некоммерческих организаций. 3.8.2. После заключения гражданином договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия (инвестирования) строительства жилья, а также при необходимости кредитного ипотечного договора (либо договора займа) согласно стандартам ОАО "АИЖК", участник программы пишет заявление на получение субсидии в МУ "УКС города Пензы", а также предоставляет распоряжение Главы администрации города о предоставлении субсидий и копии соответствующих выше указанных договоров. 3.9. Финансовое управление г. Пензы на основании решения Пензенской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год при наличии утвержденного Главой администрации города Пензы списка участников и бюджетной заявки МУ "УКС г. Пензы" перечисляет денежные средства на реализацию данной программы на лицевой счет МУ "УКС города Пензы", открытый в межрайонном отделении по г. Пензе УФК по Пензенской области. 3.10. МУ "УКС города Пензы" перечисляет денежные средства на субсидии, выделенные из бюджета города Пензы, на банковский счет продавца квартиры или строительной организации, открытый в кредитной организации участника, указанный в договоре на приобретение квартиры. 3.11. Право гражданина на использование субсидии по оплате первоначального взноса на приобретение или строительство жилья считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации. 3.12. Повторное предоставление субсидии не допускается. 3.13. Полученная субсидия подлежит возврату в случаях, установленных законодательством. 3.14. МУ "УКС города Пензы" ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление субсидий, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается ежеквартально перед финансовым управлением г. Пензы по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме. 3.15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, возлагается на МУ "УКС города Пензы", Финансовое управление г. Пензы и постоянную комиссию городской Думы по защите прав граждан, общественной безопасности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объемы и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации программы. ---------T-----------T--------------T-------------------T-------------T-------------¬ ¦ Год ¦ Средства ¦ Средства ¦ Собственные ¦ Собственные ¦ Итого ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ кредитных ¦ средства ОАО ¦ средства ¦ инвестиций, ¦ ¦ ¦ города ¦ организаций, ¦ "АИК по ¦ населения, ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ Пензы, ¦ тыс.руб. ¦ Пензенской ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ области" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рефинансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2005 ¦ 200,0 ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 100,0 ¦ 900,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2006 ¦ 10000,0 ¦ 2250,0 ¦ 2250,0 ¦ 1200,0 ¦ 15700,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2007 ¦ 10000,0 ¦ 2250,0 ¦ 2250,0 ¦ 1200,0 ¦ 15700,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2008 ¦ 10000,0 ¦ 2250,0 ¦ 2250,0 ¦ 1200,0 ¦ 15700,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2009 ¦ 10000,0 ¦ 2250,0 ¦ 2250,0 ¦ 1200,0 ¦ 15700,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ 2010 ¦ 10000,0 ¦ 2250,0 ¦ 2250,0 ¦ 1200,0 ¦ 15700,0 ¦ +--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------+ ¦ Всего: ¦ 50200,0 ¦ 11550,0 ¦ 11550,0 ¦ 6100,0 ¦ 79400,0 ¦ L--------+-----------+--------------+-------------------+-------------+-------------- Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета г. Цензы на соответствующий год. 5. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Реализация Программы в 2005-2010 году позволит достичь следующих результатов: - доступность приобретения социального жилья за счет долгосрочных ипотечных кредитов для работников муниципальной бюджетной сферы; - создание комфортных условий проживания работникам муниципальных бюджетных организаций; - улучшения состояния жилищного фонда и условий проживания населения города; - создания экономического механизма для привлечения в инвестиционную сферу жилищного строительства города дополнительных внебюджетных средств населения, банков и жилищно-накопительных, кредитно-финансовых потребительских кооперативов; - стимулирования развития производственно-строительного сектора экономики города Пензы и ипотечно-инвестиционной инфраструктуры; - повышения доходов муниципального бюджета за счет увеличения налогооблагаемой базы. 6. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация г. Пензы и МУ "УКС города Пензы", которые ежеквартально направляют в адрес Администрации г. Пензы оперативный отчет по реализации данной программы, включающий: а) общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов: всего и в том числе по источникам финансирования; б) перечень выполненных мероприятий Программы; в) анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий; г) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы (при необходимости). Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. __________ Приложение 1 к Программе "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2005-2010 годы" -------------------¬ ----------------------------------------------------¬ ¦ Правительство РФ ¦ ¦ ОАО "Агентство по ипотечному ¦ ¦ +----------+ жилищному кредитованию" - ОАО "АИЖК" ¦ L------------------- L--T-------------T-------------------T--------T------ ----------------------- ¦ /\ ¦ ¦ ¦ ----+--------+-----¬ ¦ ¦ ¦ Рефинансирование ¦ ¦ ¦ ¦ипотечных кредитов¦ ¦ ¦ L---T--------T------ -+-----------------------------------+-¬ ¦ ¦ ¦Трехсторонний договор о сотрудничестве¦ ¦ ¦ LT-----------------------------------T-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ -----------+-------¬ -----------------+-------------------+--------+-----¬ ¦ Правительство ¦ ¦ ОАО "Агентство по ипотечному кредитованию ¦ ¦Пензенской области+----------+Пензенской области" - ОАО "АИК Пензенской области" ¦ LT------------------ L---T------------------------------T------------T---- ¦ /\ /\ ¦ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Потребительский +-----+---¬ ------+---¬ ¦ ¦ ¦кредитно-финансовый¦ Выкуп ¦ ¦ Деньги ¦ ¦ ¦ ¦ кооператив ¦ кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-T-----------------+-----T---- L-----T---- ¦ \/ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------¬ ----+------+¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Продавец ¦ ---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартиры: ¦ ¦квартира¦ ¦ ¦ ----------¬ ¦ \/ ¦ ¦ физическое ¦ L--------- ¦Граджанин -¦ ¦Закладная¦ --------+------------+---¬ ¦ ¦ или +------------>+ участник ¦ L---------- ¦ Кредитная организация ¦ ¦ ¦юридическое +<------------+программы +------------->+ (банк или ¦ ¦ ¦ лицо на ¦ ---------¬ ¦ +<-------------+ потребительский ¦ ¦ ¦ первичном ¦ ¦ деньги ¦ ¦ ¦ ----------¬ ¦ кредитный кооператив) ¦ ¦ ¦ или ¦ L--------- ¦ ¦ ¦ Кредит ¦ L------------T------------ ¦ ¦ вторичном ¦ L-T------T--- L---------- -------------+-----------¬ ¦ ¦рынке жилья ¦ /\ /\ ¦ Банковский счет ¦ ¦ ¦города Пензы¦ ¦ ¦ ¦ продавца ¦ ¦ L------------- ¦ ¦ L------------T------------ ¦ ¦ ¦ /\ ¦ -----------------------------+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Формирование и утверждение ¦ ¦ -------------+-----------¬ ¦ ¦ списка участников Программы ¦ ¦ ¦ Перечисление субсидии ¦ ¦ L----------------------------T-- ¦ L------------T------------ ¦ \/ ¦ ¦ -+------------------------------+---¬ ¦ ¦ ¦ Администрация г. Пензы ¦ ¦ ¦ LT----------------------------------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦ -+-------------------------------------+------------------------------+-----------¬ ¦ МУ "УКС города Пензы" ¦ L--------------------------------------T------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------+------------------------------------------¬ ¦Оказание содействия гражданам в приобретении социального жилья на первичном рынке¦ ¦ города Пензы на муниципальном уровне: МУП "Пензгорстройзаказчик; муниципальный ¦ ¦ фонд "Жилье" ¦ L---------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
