|
Расширенный поиск
Устав Лопатинского района Пензенской области от 01.01.2006 б/нУстав Лопатинского района (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Лопатинского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Лопатинском районе Статья 1. Местное самоуправление в Лопатинском районе 1. Местное самоуправление в Лопатинском районе — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Лопатинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Лопатинского района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Лопатинском районе 1. Местное самоуправление в Лопатинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Лопатинского района. 2. На момент принятия настоящего Устава Лопатинский район занимает территорию площадью 140 тысяч гектаров. 3. Границы Лопатинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО. От точки А (узловая точка N 52) до точки Б (узловая точка N 62) Лопатинский район граничит с Шемышейским районом Пензенской области. От точки А (узловая точка N 52) граница проходит вверх по течению реки Чернавка 5,5 км, далее по суходолу на юго-восток – 1,4 км до ручья безымянного, вниз по течению этого ручья 1,3 км до ручья в овраге Хуторский Дол, вверх по течению ручья 2,5 км, от ручья по суходолу на восток – 1,1 км, на север – 0,4 км, на северо-восток – 0,9 км, на юг 1,5 км, далее, в том же направлении по восточной стороне лесополосы – 1,2 км до 70 квартала Даниловского лесничества Лопатинского лесхоза, по северной стороне 70 квартала Даниловского лесничества – 0,5 км, далее по суходолу на восток – 0,6 км, на северо-восток – 1,0 км, на север – 0,9 км до юго-западного угла 68 квартала Даниловского лесничества, далее по западной, северной стороне 68 квартала, по южной, западной, северо-восточной, северной стороне 66 квартала, западной, северо-западной, северо-восточной стороне 65 квартала, по западной стороне 63 квартала, по северо-западной, северо-восточной, северной стороне 56 квартала, по западной стороне 54 квартала, по северо-западной, северной стороне 52 квартала, по северо-западной стороне 50 квартала, по юго-западной, северо-западной, северной стороне 48 квартала, по северной, северо-восточной стороне 49 квартала, по северо-восточной стороне 51 квартала Даниловского лесничества – 17,5 км. От восточной стороны 51 квартала по суходолу граница проходит на северо-восток 1,5 км, далее по северо-западной стороне 21 квартала Лопатинского лесничества Лопатинского лесхоза – 1,0 км, далее по суходолу на северо-восток – 1,1 км, на северо-запад – 1,8 км, на северо-восток – 10,5 км, на север – 2,0 км, пересекая автодорогу Лопатино – Бузовлево – Шемышейка, реку Уза, до реки Пиксанка, вверх по течению реки Пиксанка 0,5 км до юго-западного угла 123 квартала Мачимского лесничества Шемышейского лесхоза, по юго-западной стороне 123 квартала, по западной, северо-восточной, юго-восточной стороне 130 квартала, по северо-западной, юго-западной, южной стороне 137, 138, 142, 143 кварталов Мачимского лесничества -5,3 км до реки Аряш и точки Б (узловая точка N 62). От точки Б (узловая точка N 62) до точки В (узловая точка N 12) Лопатинский район граничит с Камешкирским районом Пензенской области. От точки Б (узловая точка N 62) граница проходит вниз по течению реки Аряш 0,2 км до северо-западного угла 135 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза, далее по юго-западной, юго-восточной стороне 135 квартала Камешкирского лесничества – 2,5 км, затем по суходолу на северо-восток – 2,2 км до западного угла 2 квартала Лопатинского лесничества и по просеке между 2 кварталом Лопатинского и 135, 134 кварталами Камешкирского лесничеств – 1,8 км. От северо-восточного угла 2 квартала Лопатинского лесничества граница проходит по суходолу на восток 3,3 км до ручья в балке Чечера, вниз по течению этого ручья 0,7 км, от ручья граница проходит на северо-запад по автодороге на село Аряш – 0,7 км до юго-восточного угла 152 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза, далее по юго-восточной стороне 152 квартала Камешкирского лесничества – 1,0 км. От северо-восточного угла 152 квартала Камешкирского лесничества граница проходит по суходолу на северо-восток – 1,1 км до юго-западного угла 111 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза, далее по юго-восточной стороне 111 квартала, по юго-западной стороне 112, 117, 122, 125, 128, 131 кварталов, южной стороне 117 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза – 6,2 км, далее граница проходит по суходолу на юг – 0,8 км до северо-западного угла 18 квартала Лопатинского лесничества, далее по северной, северо-восточной, западной, северо-западной, юго-восточной, восточной стороне 18 квартала Лопатинского лесничества – 2,5 км. От восточной стороны 18 квартала Лопатинского лесничества граница проходит по суходолу на восток – 0,3 км до реки Чумаёвка, вверх по течению реки Чумаёвка 5,1 км, далее на юго-восток по юго-западной стороне лесополосы - 5,5 км, пересекая автодорогу Петровск – Лопатино – Русский Камешкир, до ручья Суляевка, вниз по течению ручья Суляевка до безымянного ручья, вверх по течению этого ручья 2,5 км. От ручья по юго-восточной, восточной стороне 154 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза – 1,5 км, по северо-западной стороне 113 квартала Лопатинского лесничества Лопатинского лесхоза 0,2 км, от северо-западного угла 113 квартала Лопатинского лесничества граница проходит по суходолу на северо-запад 0,2 км, на север – 0,5 км, на юго-восток – 0,4 км, далее в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесополосы 4,3 км, от лесополосы граница проходит по суходолу на юг 0,2 км, на юго-восток – 0,6 км, на юг – 1,4 км, на юго-запад 0,4 км, далее по северо-западной стороне 71 квартала Порзовского лесничества Камешкирского лесхоза – 0,4 км, от северо-западного угла 71 квартала граница проходит по суходолу на северо-запад 1,4 км, на юго-запад – 1,7 км, на юго-восток – 2,6 км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 1,0 км, далее по суходолу на юго-восток - 0,7 км, на юго-запад – 0,2 км до реки Таштокомяк. От реки Таштокомяк граница проходит по суходолу на юго-восток - 2,2 км, далее по северо-западной и юго-западной стороне 118 квартала Порзовского лесничества Камешкирского лесхоза - 2,0 км, далее по суходолу на юго-восток - 0,3 км, далее по юго-западной стороне 124, 119 кварталов, по юго-восточной стороне 119, 120, 121 кварталов, по северной стороне 121, 120 кварталов, юго-восточной стороне 119 квартала Порзовского лесничества - 8,1 км, от северной стороны 119 квартала граница проходит по суходолу на северо-запад - 0,3 км, далее по южной, юго-восточной, северной стороне 119 квартала Порзовского лесничества - 0,7 км, далее по суходолу на северо-запад - 0,4 км, на восток - 1,2 км, далее по южной стороне 111 квартала, по юго-западной, юго-восточной стороне 112 квартала, по южной стороне 106 квартала, по юго-западной, юго-восточной стороне 107 квартала, по северо-восточной стороне 104, 103 кварталов, по юго-восточной стороне 103 квартала, по юго-западной и восточной стороне 97 квартала Порзовского лесничества - 7,1 км, от северо-восточного угла 96 квартала Порзовского лесничества граница проходит по суходолу на юг - 0,7 км, далее по северо-западной стороне 99 квартала Порзовского лесничества - 0,8 км, далее по суходолу на юго-запад - 0,8 км, далее по северо-западной стороне 105, 108, 113 кварталов, по южной стороне 113 квартала Порзовского лесничества - 3,0 км, далее по суходолу на юго-восток 0,3 км, далее по юго-западной стороне 114 квартала Порзовского лесничества Камешкирского лесхоза на протяжении 0,8 км до точки В (узловая точка N 12). От точки В (узловая точка N 12) до точки Е (узловая точка N 11) Лопатинский район граничит с Саратовской областью. От точки В (узловая точка N 12) граница проходит вниз по течению ручья Шняево - 0,8 км, далее по восточной стороне 93 квартала Лопатинского лесничества 1,5 км, далее по суходолу на юг - 1,6 км, далее по восточной стороне 121 квартала Лопатинского лесничества - 1,0 км, от южного угла 121 граница проходит по юго-восточной, юго-западной, южной стороне лесопосадок - 0,8 км до восточного угла 124 квартала, 0,6 км по восточной стороне 124 квартала Лопатинского лесничества Лопатинского лесхоза, далее граница проходит по суходолу на юг, юго-запад - 2,6 км до реки Уза, вниз по течению реки Уза 1,5 км, далее граница проходит по суходолу на северо-восток - 0,4 км, север - 1,0 км, юго-запад - 0,7 км, север - 0,4 км, северо-запад - 0,6 км, юг - 0,2 км до реки Уза, вниз по течению реки Уза 2,1 км до реки Долгобозан, вверх по течению реки Долгобозан 3,2 км, далее по суходолу на северо-запад - 0,8 км, юго-запад - 3,1 км, северо-запад - 0,7 км, юго-запад - 1,2 км, северо-запад - 0,3 км, юго-запад - 3,8 км до лесополосы. От лесополосы граница проходит на юго-восток по тальвегу безымянного оврага - 2,0 км до реки Долгобозан, вверх по течению реки Долгобозан 1,2 км, от реки граница проходит по суходолу на юго-запад - 5,2 км, на юг - 2,5 км долесополосы, далее в северо-западном направлении по юго-западной стороне лесополосы - 3,6 км до автодороги на село Дубровское, далее по суходолу на северо-запад - 1,0 км, далее на юго-запад - 1,0 км до ручья Чечуйка, вниз по течению ручья 1,4 км. от ручья Чечуйка граница проходит по северо-западной и северо-восточной стороне лесополосы -2,2 км до балки Степнуха, от балки граница проходит в северо-западном направлении вниз по течению безымянного ручья 2,1 км до впадения его в реку Вершаут, вверх по течению реки Вершаут 5,0 км. От реки Вершаут граница проходит по суходолу на север - 3,3 км до южной стороны 157 квартала Козловского лесничества, далее в юго-западном, северном направлении по южной и западной стороне 157 квартала Козловского лесничества - 1,3 км, далее по суходолу на юго-запад - 1,0 км до восточной стороны 155 квартала Козловского лесничества, далее по южной стороне 155 квартала Козловского лесничества - 0,6 км, далее по суходолу на юго-запад - 0,2 км, на юго-восток - 0,3 км, на юго-запад - 0,8 км, на запад - 1,5 км, на юг - 2,0 км до реки Вершаут, вверх по течению реки Вершаут 1,2 км, от реки граница проходит по суходолу на север - 1,5 км до западной стороны 160 квартала Козловского лесничества, по западной стороне 160 квартала Козловского лесничества - 0,2 км, далее по суходолу на северо-запад 0,8 км до автодороги Лопатино – Савкино, далее по восточной стороне полосы отвода автодороги Лопатино – Савкино - 2,6 км до южного угла 144 квартала Козловского лесничества, по южной стороне 144, 143, 142, 140 кварталов - 3,5 км, по юго-западной стороне 140, 139, 136 кварталов Козловского лесничества на протяжении 5,8 км, от западной стороны 136 квартала граница проходит по суходолу на северо-запад - 0,7 км, на восток - 0,5 км, на северо-запад - 1,0 км, на юго-запад - 0,7 км до восточной стороны 14 квартала Козловского лесничества Лопатинского лесхоза, по восточной стороне 14, 16, 17, 23, 22, 25, 26, 27 кварталов, по юго-западной стороне 27, 26 кварталов Козловского лесничества - 12,3 км, от западной стороны 26 квартала граница проходит по суходолу на запад - 1,8 км, на северо-запад - 1,7 км до юго-восточного угла 99 квартала Козловского лесничества, по южной стороне 99, 98 кварталов Козловского лесничества - 0,8 км. От южной стороны 98 квартала граница проходит по суходолу на юг - 1,5 км до северо-восточного угла 23 квартала Козловского лесничества, по северо-восточной стороне 23 квартала Козловского лесничества - 04 км, далее по суходолу на юг - 3,8 км, на запад 1,5 км до восточной стороны села Сорокино и ручья Тауза, вниз по течению ручья Тауза 1,6 км, далее от ручья по суходолу на северо-запад 1,5 км, на север 0,6 км до лесополосы, далее по южной стороне лесополосы - 1,3 км, далее по суходолу на юг 1,2 км, на юго-запад - 3,3 км до ручья Большой, вниз по течению ручья Большой 1,0 км, от ручья по суходолу на северо-запад - 3,5 км до точки Е (узловая точка N 11). От точки Е (узловая точка N 11) до точки А (узловая точка N 52) Лопатинский район граничит с Малосердобинским районом Пензенской области. От точки Е (узловая точка N 11) граница проходит по суходолу на северо-восток - 1,5 км до западного угла 32 квартала Даниловского лесничества Лопатинского лесхоза, далее по западной стороне 32 квартала, по южной, западной стороне 31 квартала, по северо-западной стороне 29 квартала Даниловского лесничества Лопатинского лесхоза - 4,0 км, далее на северо-восток по автодороге Огарёвка – Пенза–Саратов - 0,6 км, далее по суходолу на северо-запад - 2,5 км до лесополосы, не меняя направления, по юго-западной стороне лесополосы - 2,5 км до реки Чардым. От реки Чардым граница проходит на северо-запад по юго-западной стороне лесополосы - 3,8 км, пересекает балку Бурчалка и, не меняя направления по суходолу - 2,8 км пересекает балку Чунаки, автодорогу Лопатино – Даниловка – Чунаки до юго-восточного угла 103 квартала Даниловского лесничества Лопатинского лесхоза, алее по южной, западной стороне 103 квартала, по западной, юго-западной, еверо-западной, северо-восточной, северо-западной стороне 102 квартала, по западной, северо-западной, северо-восточной, северо-западной стороне 99 квартала, по северо-западной, юго-западной стороне 96 квартала, по юго-западной, южной, юго-западной, северной, западной, северо-восточной, юго-восточной, северо-западной стороне 95 квартала, по северо-западной, юго-западной стороне 91 квартала, по юго-восточной, южной, северо-западной, северо-восточной стороне 90 квартала, по северо-западной и северо-восточной стороне 86 квартала, по юго-западной стороне 82 квартала, по юго-западной, западной, юго-западной, северо-западной стороне 78 квартала Даниловского лесничества общей протяжённостью 14,0 км, от северной стороны 78 квартала граница проходит по суходолу на северо-запад - 3,4 км, на северо-восток - 1,5 км, на северо-запад - 2,5 км до точки А (узловая точка N 52). 4. В состав Лопатинского района входят: село Лопатино, являющийся административным центром Лопатинского района; Буденновский, Бузовлевский, Верешимский, Даниловский, Комсомольский, Китунькинский, Козловский, Лопатинский, Пылковский, Старокарлыганский, Старо-вершаутский, Суляевский, Чардымский сельсоветы, обладающие статусами сельских поселений и являющиеся муниципальными образованиями. Статья 3. Вопросы местного значения Лопатинского района 1. К вопросам местного значения Лопатинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лопатинского района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лопатинского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района; 4) организация в границах Лопатинского района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Лопатинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лопатинского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лопатинского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Лопатинского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) (Утратил силу - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лопатинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Лопатинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) в соответствии с федеральными законами территориальное зонирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд Лопатинского района, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием муниципальных земель Лопатинского района, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Лопатинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лопатинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лопатинского района, за счет средств бюджета Лопатинского района. 21) обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Лопатинского района; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лопатинского района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Действие приостановлено - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Лопатинского района, исполняются за счет средств бюджета Лопатинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Лопатинского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.(Дополнена - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 2. Органы местного самоуправления Лопатинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области. (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лопатинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопатинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лопатинского района. Органы местного самоуправления Лопатинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лопатинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лопатинского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 4. Символика Лопатинского района 1. Лопатинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Лопатинского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района. 3. Официальные символы Лопатинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия населения Лопатинского района в решении вопросов местного значения. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия населения Лопатинского района в решении вопросов местного значения. Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Лопатинского района вопросов местного значения проводится референдум Лопатинского района (местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Лопатинского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Лопатинского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Лопатинского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения референдума Лопатинского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лопатинского района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума Лопатинского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума Лопатинского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Лопатинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить референдум Лопатинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В референдуме Лопатинского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лопатинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Лопатинского района решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Лопатинского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Лопатинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Лопатинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Референдум Лопатинского района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Лопатинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района 1. Население Лопатинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района являются подтвержденные в судебном порядке: 1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Лопатинского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Лопатинского района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Лопатинского района, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района или его бабушки, дедушки, родителей, братьев, сестер, жены (мужа), детей, внуков) от осуществления полномочий депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района: неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей; неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является; непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года; отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года; 3) допущенные депутатом Собрания представителей, главой Лопатинского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Лопатинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Лопатинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Лопатинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Лопатинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района; в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Лопатинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Лопатинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Лопатинского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Лопатинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Лопатинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Лопатинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Лопатинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей, глава Лопатинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Лопатинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Лопатинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Лопатинского района при изменении границ Лопатинского района, преобразовании Лопатинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района проводится на всей территории Лопатинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района назначается Собранием представителей Лопатинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лопатинского района или части Лопатинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Лопатинского района на изменение границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лопатинского района или части Лопатинского района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лопатинского района, преобразования Лопатинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Лопатинского района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Лопатинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Лопатинского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Лопатинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Проект муниципального правового акта Лопатинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Лопатинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта Лопатинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Лопатинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Лопатинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лопатинского района по вопросам местного значения с участием жителей Лопатинского района Собранием представителей, главой Лопатинского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Лопатинского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Лопатинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Лопатинского района — главой Лопатинского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Лопатинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лопатинского района; 2) проект бюджета Лопатинского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Лопатинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Лопатинского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лопатинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лопатинского района, опубликование результатов публичных слушаний. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Лопатинского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Лопатинского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Лопатинского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Лопатинского района — главой Лопатинского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Лопатинского района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Лопатинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Лопатинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Лопатинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Лопатинского района — главой Лопатинского района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей, главой Лопатинского района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Лопатинского района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Лопатинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Лопатинского района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Лопатинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Собрание представителей, главе Лопатинского района. 10. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лопатинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района. 11. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа. 12. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Лопатинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лопатинского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения — по инициативе Собрания представителей или главы Лопатинского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Лопатинского района для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Лопатинского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Лопатинского района, участвующих в опросе. 6. Жители Лопатинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лопатинского района — за счет средств бюджета Лопатинского района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лопатинского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лопатинского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Лопатинского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Лопатинского района. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Лопатинского района устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Лопатинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Лопатинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением Лопатинского района местного самоуправления и участие населения Лопатинского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района обязаны содействовать населению Лопатинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Лопатинского района составляют: Собрание представителей Лопатинского района — представительный орган Лопатинского района; глава Лопатинского района — Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Лопатинского района; администрация Лопатинского района — местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Лопатинского района; контрольно-счетная комиссия Лопатинского района - контрольный орган Лопатинского района; управление финансов Лопатинского района; управление образования Лопатинского района; 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лопатинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Лопатинского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Лопатинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лопатинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лопатинского района. Статья 16. Собрание представителей Лопатинского района 1. Собрание представителей Лопатинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Лопатинского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. В компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Лопатинского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета Лопатинского района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Лопатинского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лопатинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Лопатинского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лопатинского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лопатинского района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Лопатинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 12) назначение в установленном порядке референдума Лопатинского района, выборов депутатов Собрания представителей Лопатинского района; 13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 14) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Лопатинского района, заместителя председателя Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Лопатинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 17) утверждение Регламента Собрания представителей Лопатинского района; 18) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Лопатинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 19) утверждение по представлению главы администрации Лопатинского района структуры администрации Лопатинского района; Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лопатинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Лопатинского района или при наличии его заключения. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Лопатинского района, и опубликован (обнародования) в установленном порядке. 6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Лопатинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Лопатинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы. 7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Лопатинского района. 8. В случае отсутствия главы Лопатинского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей. 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва. 11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": депутаты Собрания представителей не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами; Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 13. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Лопатинского района, иными органами местного самоуправления Лопатинского района комплексного развития Лопатинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Лопатинского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. 15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Лопатинского района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Лопатинского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке. 17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. 18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Лопатинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Лопатинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Лопатинского района. 20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Лопатинского района. 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей. 23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу. 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы. Статья 17. Глава Лопатинского района 1. Глава Лопатинского района является высшим должностным лицом Лопатинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Лопатинского района, избранный Собранием представителей Лопатинского района из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов), является председателем Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Лопатинского района в должность оформляется решением Собрания представителей 3. Глава Лопатинского района: 1) представляет Лопатинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лопатинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Глава Лопатинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Лопатинского района. Главе Лопатинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Лопатинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Глава Лопатинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав Главы Лопатинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лопатинского района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами; Глава Лопатинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Лопатинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий. (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 г. N 1-43/1) 6. Глава Лопатинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Лопатинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 7. Деятельность главы Лопатинского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Лопатинского района, иными органами местного самоуправления Лопатинского района комплексного развития Лопатинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Лопатинского района. Ежегодно Глава Лопатинского района отчитывается перед населением Лопатинского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 8. Полномочия главы Лопатинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лопатинского района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Лопатинского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопатинского района принимается Собранием представителей Лопатинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Лопатинского района. Статья 18. Администрация Лопатинского района 1. Администрация Лопатинского района (исполнительно-распределительный орган Лопатинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Лопатинского района руководит глава администрации Лопатинского района на принципах единоначалия. 3. Глава администрации Лопатинского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет. 4. Условия контракта для главы администрации Лопатинского района утверждаются Собранием представителей Лопатинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. 5. Кандидат на должность главы администрации Лопатинского района должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лопатинского района устанавливается Собранием представителей Лопатинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Одна трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей. 7. Лицо назначается на должность главы администрации Лопатинского района Собранием представителей Лопатинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Лопатинского района заключается Главой Лопатинского района. 8. Глава администрации Лопатинского района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 9. Глава администрации Лопатинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Лопатинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 10. Полномочия главы администрации Лопатинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Лопатинского района принимается Собранием представителей Лопатинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения. 11. Контракт с главой администрации Лопатинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1)Собрания представителей или главы Лопатинского района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лопатинского района федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Лопатинского района — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Лопатинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области. 12. Структура администрации Лопатинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Лопатинского района. В структуру администрации Лопатинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лопатинского района. 13. Администрация Лопатинского района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Лопатинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Лопатинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Лопатинского района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Лопатинского района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Лопатинского района или имеющих обособленные подразделения, филиалы и представительства в Лопатинском районе, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов, программ, отчетов о производственной деятельности, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Лопатинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Лопатинского района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Лопатинского района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Лопатинском районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Лопатинского района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Лопатинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Лопатинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Лопатинского района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов. Статья 19. Иные органы местного самоуправления Лопатинского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Лопатинского района в целях контроля за исполнением бюджета Лопатинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Лопатинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопатинского района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна о подотчетна Собранию представителей. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лопатинского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей. 2. Управление финансов Лопатинского района (далее именуемое Управление), является исполнительным органом местного самоуправления Лопатинского района, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики Лопатинского района, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов местного самоуправления на территории Лопатинского района; 2.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями; 2.2. Управление осуществляет методологическую помощь муниципальным образованиям поселений в работе по формированию и исполнению местных бюджетов; 2.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации, решениями сессии Собрания представителей Лопатинского района, постановлениями Главы администрации, а также настоящим положением; 2.4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением герба Пензенской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде; 2.5. Управление в установленном порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Лопатинского района, закрепленным за ним на праве оперативного управления; 2.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Лопатинского района на муниципальное управление; 2.7. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления производится в установленном законодательством порядке; 2.8. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29. Почтовый адрес Управления: 442550, Пензенская область, Лопатинский район, с. Лопатино, ул. Пионерская, 29. 2.9. Основными задачами Управления являются: - разработка и реализация основных направлений финансовой и бюджетной политики в Лопатинском районе; - составление проекта бюджета Лопатинского района и обеспечение его исполнения в установленном порядке; составление отчета об исполнении бюджета Лопатинского района; составление проекта консолидированного бюджета Лопатинского района; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; - осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций; - организация работы по изысканию финансовых ресурсов и направлению их на социально-экономическое развитие территорий. 2.10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на перспективу; - участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района и подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет; - участвует в разработке предложений о налоговой политике; - участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг; - участвует в подготовке муниципальных целевых программ; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Лопатинского района; - составляет проект бюджета Лопатинского района и представляет его в администрацию Лопатинского района; - осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета Лопатинского района; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Лопатинского района; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Лопатинского района; - оказывает методическую помощь юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - исполняет бюджет Лопатинского района в порядке, установленным настоящим Уставом и Бюджетным Кодексом Российской Федерации; - распределяет между муниципальными образованиями поселений поступившие из бюджета Лопатинского района средства на выполнение государственных полномочий Лопатинского района по получателям средств и представляет отчет об исполнении указанных средств в установленные сроки в Управление финансов Лопатинского района; - выдавать в рамках решения о бюджете Лопатинского района бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределах бюджетного года; - осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета Лопатинского района, муниципальных образований поселений; - осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Лопатинского района, а также бюджетов иных органов местного самоуправления; - составляет и предоставляет отчет об исполнении бюджета Лопатинского района и консолидированного бюджета района в администрацию Лопатинского района; - осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Лопатинского района; - принимает решения о введении режима сокращения расходов бюджета; - осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации; - разрабатывает предложение по совершенствованию межбюджетных отношений; - участвует в разработке предложений по совершенствованию системы управления в районе; - принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда иных органов местного самоуправления Лопатинского района; осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на их содержание; - подготавливает предложения по формированию и использованию средств целевых бюджетных фондов; - осуществляет по поручению Главы администрации Лопатинского района сотрудничество с финансовыми и кредитными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета района, правильным применением в муниципальных учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; - оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению; - осуществляет меры по погашению и обслуживанию государственного долга Лопатинского района путем исполнения обязательств по договорам, соглашениям, из которых вытекает указанный долг; - предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Лопатинского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов; - принимает решение о финансировании расходов бюджета Лопатинского района в форме субсидий и субвенций; - проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета Лопатинского района; - контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств целевых бюджетных фондов; - организует ревизии и проверки в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях по приказу Главы местного самоуправления и иных органов местного самоуправления района; - готовит пакет документов для подписания администрацией Лопатинского района соглашений с Управлением финансов Пензенской области о предоставлении ссуд (кредитов) на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, осуществляет контроль за своевременным его погашением и уплатой процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных ссуд (кредитов); - принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых администрацией района; - участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; - ведет Долговую книгу бюджета Лопатинского района – реестр всех долговых обязательств Лопатинского района; - консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящих в компетенцию Управления и готовит предложения в Управление финансов Пензенской области по совершенствованию этого законодательства; - входит с предложениями в Управление финансов Пензенской области с вопросами по подготовке и переподготовке работников Управления; - рассматривает письма, жалобы и заявлений предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств; - осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Лопатинского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Лопатинского района, пеней и штрафов, в части администратируемых видов доходов; - обеспечивает организацию работ по сопровождению автоматизации процессов управления финансовыми ресурсами на базе создания и развития информационных вычислительных систем; - обеспечивает мобилизационную подготовку Управления; - обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Управления; - осуществляет в соответствии с законодательством Российской федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области, Бюджетным Кодексом РФ и иными актами бюджетного законодательства; 2.11. Управление имеет право: - запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований района материалы, необходимые для составления проектов бюджета Лопатинского района, отчета об исполнении бюджета Лопатинского района, прогноза консолидированного бюджета Лопатинского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Лопатинского района; - требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Лопатинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Лопатинского района; - получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета Лопатинского района; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
