Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 № 847-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 29 декабря 2006 года  N 847-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 22.06.2007 г. N 424-пП

      Об утверждении Административного регламента Правительства
     Пензенской области по предоставлению государственной услуги
      по оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям
    в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на
      возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и
    лизинговым платежам для проведения технического перевооружения
                      и освоения новой продукции


     Руководствуясь Концепцией административной реформы  в  Российской
Федерации  в  2006-2008 годах,  одобренной распоряжением Правительства
Российской  Федерации   от   25.10.2005   N   1789-р,   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  11.11.2005  N 679 "О порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг",  Законом Пензенской области  от  29.06.2006  N
1051-ЗПО "О программе проведения административной реформы в Пензенской
области в  2006-2008  годах"  (с  последующими  изменениями),  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями),  Законом Пензенской области  от
20.09.2005   N  834-ЗПО  "О  Программе  стимулирования  роста  объемов
промышленного  производства,  внедрения   инноваций   и   технического
перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы" (с
последующими  изменениями),  постановлением  Правительства  Пензенской
области   от   27.12.2006   N  821-пП  "Об  организации  разработки  и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг  исполнительными  органами  государственной  власти   Пензенской
области", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Правительства
Пензенской   области   по  предоставлению  государственной  услуги  по
оказанию  финансовой  поддержки  промышленным  предприятиям   в   виде
субсидий  за  счет  средств  бюджета  Пензенской области на возмещение
части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для
проведения технического перевооружения и освоения новой продукции.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника Управления промышленности Правительства Пензенской  области
В.И.Куряева.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 декабря 2006 года  N 847-пП


                      Административный регламент
  Правительства Пензенской области по предоставлению государственной
  услуги по оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям
    в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на
      возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и
   лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и
                       освоения новой продукции

                          I. Общие положения

     1.1. Административный регламент (далее - Регламент) Правительства
Пензенской области  определяет  сроки  и  последовательность  действий
(административные  процедуры) по предоставлению государственной услуги
по оказанию финансовой  поддержки  промышленным  предприятиям  в  виде
предоставления  субсидий  за  счет бюджета Пензенской области (далее -
государственная услуга).
     1.2. Предоставлением государственной услуги занимается Управление
промышленности Правительства Пензенской области (далее - Управление).
     1.3. Исполнение государственной услуги Управлением осуществляется
в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N
834-ЗПО   "О  Программе  стимулирования  роста  объемов  промышленного
производства,  внедрения  инноваций  и   технического   перевооружения
промышленности  Пензенской  области на 2005-2008 годы" (с последующими
изменениями) (далее - Программа) и иными правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Пензенской  области,  регулирующими  отношения  в  сфере
промышленного производства.

    II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

     2.1. Получателями  государственной  услуги  являются  крупные   и
средние  промышленные  предприятия,   привлекающие  кредиты  и   (или)
заключившие договоры финансовой аренды (лизинга) с целью  технического
перевооружения   и    модернизации   производства,   освоения    новой
конкурентоспособной  продукции,  проекты  которых  предусматривают   в
течение финансового года выполнение следующих основных условий:
     2.1.1. увеличение объемов  производства  и  реализации  продукции
предприятия  не  менее чем на 10 процентов по отношению к аналогичному
периоду предыдущего года в фактических ценах;
     2.1.2. увеличение  объемов  платежей  в  бюджеты  всех  уровней и
государственные  внебюджетные  фонды  на  сумму,  превышающую   размер
предоставляемых  в  отчетном  году  субсидий  за  счет средств бюджета
Пензенской области.
     2.2. Дополнительными  условиями  по  предоставлению  промышленным
предприятиям субсидий, предусмотренных Программой, являются:
     2.2.1. предприятие  зарегистрировано  в  установленном порядке на
территории Пензенской области как крупное или среднее;
     2.2.2. предприятие   не   имеет   просроченной  задолженности  по
платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
и государственные внебюджетные фонды;
     2.2.3. предприятие не имеет  задолженности  по  заработной  плате
перед персоналом;
     2.2.4. средний уровень заработной платы на предприятии  превышает
величину прожиточного минимума, установленного в Пензенской области;
     2.2.5. предприятие не находится в процедуре банкротства.
     2.3. Часы   работы   сотрудников   Управления,   участвующих    в
предоставлении   государственной   услуги,   которые   непосредственно
взаимодействуют с заявителями:

|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Дни недели       |   Время работы    |     Перерыв      |
|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
| Понедельник - пятница | с 9.00 до 18.00 ч | с 12.00 до 13.00 |
|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|

     Контактные координаты:

     Приемная Управления промышленности

     Правительства Пензенской области      (841-2) 595-596

     Секретарь Конкурсной комиссии:        (841-2) 595-135,
                                           E-mail: [email protected]

     Главный специалист по предприятиям    (841-2) 595-536
     машиностроения

     Главные специалисты по предприятиям   (841-2) 595-075, 595-290
     ОПК и приборостроения

     Главный специалист по предприятиям    (841-2) 56-23-91
     деревообрабатывающей, целлюлозно-
     бумажной, химико-фармацевтической
     промышленности

     Главный специалист по предприятиям    (841-2)  56-43-35
     легкой промышленности

     Главный специалист по предприятиям    (841-2) 56-23-91
     кондитерской, безалкогольной и
     пивоваренной отраслей пищевой
     промышленности

     2.4. Для  участия  в  Конкурсе на  получение  субсидий  (далее  -
Конкурс) в предстоящем году промышленным предприятиям необходимо до  1
ноября текущего года предоставить пакет документов в двух  экземплярах
в Управление.
     2.4.1. Перечень             документов,             предъявляемых
предприятиями-заемщиками по кредитным договорам с банками для  участия
в Конкурсе:
     2.4.1.1 заявление на участие в конкурсе;
     2.4.1.2 описание  проекта,  с  указанием  ожидаемых результатов и
приложением копии бизнес-плана для кредитной организации;
     2.4.1.3 копии кредитных договоров, заверенные банком;
     2.4.1.4 графики погашения кредита, заверенные банком;
     2.4.1.5. копия  лицензии Центрального банка Российской Федерации,
выданная кредитной организации  (банку)  на  осуществление  банковских
операций;
     2.4.1.6. расчет плановой суммы субсидий по форме, соответствующей
приложению N 1 Программы;
     2.4.1.7. устав (заверенная копия);
     2.4.1.8. свидетельство из инспекции Федеральной налоговой  службы
по  Пензенской  области  о том,  что  предприятие  зарегистрировано  в
установленном порядке на территории Пензенской области;
     2.4.1.9. свидетельство  о   регистрации   юридического   лица   в
территориальном  органе  Федеральной службы государственной статистики
по Пензенской области, как крупное или среднее предприятие;
     2.4.1.10. из инспекции Федеральной налоговой службы по Пензенской
области,  что предприятие не имеет просроченной или  неурегулированной
задолженности  по  платежам  в  бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
     2.4.1.11. справка,  что  предприятие не  имеет  задолженности  по
заработной плате перед персоналом;
     2.4.1.12. справка из  территориального органа Федеральной  службы
государственной статистики по Пензенской области, что средний  уровень
заработной  платы  на  предприятии  превышает  величину   прожиточного
минимума, установленного в Пензенской области;
     2.4.1.13. справка  с предприятия,  что предприятие не находится в
процедуре банкротства;
     2.4.1.14. проект Договора о выполнении Программы.
     2.4.2. Перечень             документов,             предъявляемых
предприятиями-лизингополучателями  по   договорам  финансовой   аренды
(лизинга) для участия в конкурсе:
     2.4.2.1. заявление на участие в конкурсе;
     2.4.2.2. описание проекта,  с указанием ожидаемых  результатов  и
приложением копии бизнес-плана для лизинговой компании;
     2.4.2.3. копии договоров финансовой аренды (лизинга),  заверенные
лизинговой компанией;
     2.4.2.4. копия свидетельства о регистрации лизинговой компании  в
Российской Федерации;
     2.4.2.5. копии   соответствующих   кредитных   договоров    между
лизингодателями  (лизинговыми   компаниями)   и  банками,   заверенные
лизинговыми компаниями и банками;
     2.4.2.6. копия лицензии Центрального банка Российской  Федерации,
выданная  кредитной организации  (банку)  на осуществление  банковских
операций;
     2.4.2.7. копия   договора  купли-продажи   (поставки),   предмета
лизинга;
     2.4.2.8. графики платежей,  соответствующие договорам  финансовой
аренды (лизинга), заверенные лизинговой компанией;
     2.4.2.9. графики  погашения  кредита,  соответствующих  кредитных
договоров  между  лизингодателями  (лизинговыми компаниями) и банками,
заверенные лизинговыми компаниями и банками;
     2.4.2.10. расчет    плановой    суммы    субсидий    по    форме,
соответствующей приложению N 3 Программы;
     2.4.2.11. устав (заверенная копия);
     2.4.2.12. свидетельство из инспекции Федеральной налоговой службы
по  Пензенской  области  о  том,  что  предприятие  зарегистрировано в
установленном порядке на территории Пензенской области;
     2.4.2.13. свидетельство  о   регистрации   юридического  лица   в
территориальном органе  Федеральной службы государственной  статистики
по Пензенской области, как крупное или среднее предприятие;
     2.4.2.14. справка из  инспекции Федеральной  налоговой службы  по
Пензенской  области,  что   предприятие  не  имеет  просроченной   или
неурегулированной задолженности  по  платежам в  бюджеты всех  уровней
бюджетной системы Российской Федерации и государственные  внебюджетные
фонды;
     2.4.2.15. справка,  что  предприятие не  имеет  задолженности  по
заработной плате перед персоналом;
     2.4.2.16. справка из  территориального органа Федеральной  службы
государственной статистики по Пензенской области, что средний  уровень
заработной  платы  на  предприятии  превышает  величину   прожиточного
минимума, установленного в Пензенской области;
     2.4.2.17. справка  с предприятия,  что предприятие не находится в
процедуре банкротства;
     2.4.2.18. проект Договора о выполнении Программы.
     2.5. По завершении отчетного  периода, указанного при  заключении
договоров  между  Правительством Пензенской  области  и  предприятиями
- участниками  Программы, но не  позднее 20  ноября,  заемщик и  (или)
лизингополучатель  для получения  субсидий  представляет в  Управление
комплект документов, подтверждающих условия выполнения Программы:
     2.5.1. Перечень             документов,             предъявляемых
предприятиями-заемщиками   по    кредитным   договорам   с    банками,
подтверждающих условия выполнения Программы:
     2.5.1.1. заверенные банком  выписки из  ссудного счета  заемщика,
подтверждающие получение кредита;
     2.5.1.2. справка,  заверенная руководителем заемщика и  банком  о
том,   что   копии   платежных   поручений,   подтверждающие   целевое
использование кредита с приложением их;
     2.5.1.3. справка,  заверенная  кредитной  организацией (банком) о
том,  что  платежные  документы  подтверждают   своевременную   уплату
предприятием  начисленных  по  кредиту процентов и погашение кредита в
соответствии с графиком платежей, с приложением их;
     2.5.1.4. заверенный  кредитной  организацией  расчет  фактической
суммы субсидий из бюджета Пензенской области по форме, соответствующей
приложению N 2 Программы;
     2.5.1.5. акт  о  внедрении  оборудования   или   освоении   новой
продукции;
     2.5.1.6. справка из территориального  органа  Федеральной  службы
государственной   статистики  по  Пензенской  области,  подтверждающая
увеличение объемов производства и реализации продукции предприятия  не
менее  чем  на  10  процентов  по  отношению  к  аналогичному  периоду
предыдущего года в фактических ценах;
     2.5.1.7. справка  из  инспекции  Федеральной  налоговой службы по
Пензенской  области,  подтверждающая  увеличение  объемов  платежей  в
бюджеты  всех  уровней  и государственные внебюджетные фонды на сумму,
превышающую размер предоставляемых в отчетном году  субсидий  за  счет
средств бюджета Пензенской области;
     2.5.1.8. справка с  предприятия, что предприятие  не находится  в
процедуре банкротства.
     2.5.2. Перечень    документов,    предъявляемых     предприятиями
лизингополучателями   по   договорам  финансовой   аренды   (лизинга),
подтверждающих условия выполнения Программы:
     2.5.2.1. заверенные банком выписки  из ссудного счета  лизинговой
компании (лизингодателя), подтверждающие получение кредита;
     2.5.2.2. справка,  заверенная  руководителем  лизинговой компании
(лизингодателя),  а также банком, о том, что копии платежных поручений
подтверждают целевое использование кредита, с приложением их;
     2.5.2.3. справка о  том,  что  платежные  документы  подтверждают
своевременную  уплату  предприятием  лизинговых  платежей,  заверенные
кредитной    организацией    (банком)    и    лизинговой     компанией
(лизингодателем);
     2.5.2.4. расчет фактической суммы субсидий по лизинговым платежам
из бюджета Пензенской области по форме, соответствующей приложению N 4
Программы;
     2.5.2.5. акт о внедрении оборудования;
     2.5.2.6. справка из территориального  органа  Федеральной  службы
государственной   статистики  по  Пензенской  области,  подтверждающая
увеличение объемов производства и реализации продукции предприятия  не
менее  чем  на  10  процентов  по  отношению  к  аналогичному  периоду
предыдущего года в фактических ценах;
     2.5.2.7. справка  из  инспекции  Федеральной  налоговой службы по
Пензенской  области,  подтверждающая  увеличение  объемов  платежей  в
бюджеты  всех  уровней  и государственные внебюджетные фонды на сумму,
превышающую размер предоставляемых в отчетном году  субсидий  за  счет
средств бюджета Пензенской области;
     2.5.2.8. справка с  предприятия, что предприятие  не находится  в
процедуре банкротства.
     2.6. Все   документы   представляются   в   2-х   экземплярах   и
регистрируются в  Управлении в  порядке их  поступления в  специальном
журнале.

                   III. Административные процедуры

     3.1. Порядок  предоставления  государственной услуги  состоит  из
следующих этапов:
     3.1.1. Управление организует  проведение  конкурса на  размещение
средств  бюджета  Пензенской  области  для  предоставления   поддержки
предприятиям  промышленности  (далее  -  Конкурс)  в  соответствии   с
действующим законодательством).
     3.1.2. Управление  осуществляет  прием  документов   промышленных
предприятий согласно пунктам 2.4.1. и 2.4.2. настоящего Регламента.
     3.1.3. На  основании  представленных   документов   промышленными
предприятиями  Управление  формирует перечень предприятий - участников
для последующего рассмотрения на конкурсной комиссии.
     3.1.4. Управление  по  результатам  решения  конкурсной  комиссии
составляет сводный реестр заключенных кредитных  договоров,  договоров
финансовой   аренды  (лизинга)  и  плановых  расчетных  сумм  субсидий
предприятиям (в пределах выделенных  лимитов)  и  представляет  его  в
Министерство   финансов   Пензенской  области,  а  также  координирует
заключение  договоров  между  Правительством  Пензенской   области   и
предприятиями-участниками Программы.
     3.1.5. Министерство   финансов  Пензенской   области   утверждает
распределение объемов субсидий для предприятий - участников  Программы
в пределах утвержденных лимитов.
     3.1.6. По завершении отчетного периода, указанного при заключении
договоров между Правительством  Пензенской области  и предприятиями  -
участниками  Программы, но  не  позднее  20  ноября, заемщик  и  (или)
лизингополучатель  для получения  субсидий  представляет в  Управление
комплект  документов  (согласно пункта  2.5.  настоящего  Регламента),
подтверждающих условия выполнения Программы.
     3.1.7. Управление  проверяет  представленные  ему  документы   от
предприятий-участников, указанные в разделе II настоящего  Регламента,
созывает  конкурсную  комиссию  и по  результатам  решения  конкурсной
комиссии  составляет сводный  реестр  оформленный Протоколом,  который
представляется  в   Министерство  финансов   Пензенской  области   для
последующего финансирования.
     3.1.8. Министерство  финансов  Пензенской  области   осуществляет
субсидирование  по мере  поступления  сводных реестров  от  Управления
промышленности Правительства Пензенской  области. Срок приема  сводных
реестров ежегодно до 20 ноября. Последний срок предоставления субсидий
15 декабря календарного года.
     Неиспользованные в течение  финансового года лимиты  ассигнований
финансированию не подлежат.
     3.2. Порядок  обжалования   действия  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
на основании настоящего Регламента.
     Заинтересованные лица  могут  обратиться с  жалобой  на  действия
(бездействия)   и   решения,   осуществляемые   (принятые)   в    ходе
предоставления   государственной   услуги  на   основании   настоящего
Регламента (далее -  жалоба), устно или  письменно в Управление.  Если
заинтересованные  лица  не  удовлетворены решением,  принятым  в  ходе
рассмотрения жалобы, или не получили решение, то заинтересованные лица
вправе  обратиться  письменно почтовым  отправлением  в  Правительство
Пензенской области.
     В письменной жалобе указываются:
     фамилия, имя, отчество заинтересованного  лица (а также  фамилия,
имя,  отчество  уполномоченного  представителя в  случае  обращения  с
жалобой представителя);
     полное наименование  юридического  лица (в  случае  обращения  от
имени юридического лица);
     контактный почтовый адрес;
     предмет жалобы;
     личная подпись   заинтересованного  лица   (его   уполномоченного
представителя).
     Письменная жалоба должна быть  написана разборчивым почерком,  не
содержать  нецензурных  выражений.   Письменная  жалоба  должна   быть
рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента поступления жалобы.
     Обращения заинтересованных лиц,  содержащие обжалование  решений,
действий   (бездействия)   конкретных  должностных   лиц,   не   могут
направляться этим должностным лицам  для рассмотрения и (или)  ответа.
Дубликатные  обращения   (второй  и   последующие  экземпляры   одного
обращения, направленные  заинтересованными лицами  в различные  органы
государственной власти, или  обращения, повторяющие текст  предыдущего
обращения,  на  которое  дан  ответ)  не  рассматриваются.  В   случае
поступления дубликатных обращений заинтересованному лицу  направляется
уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
     Если в результате рассмотрения  жалоба признана обоснованной,  то
принимается решение по оказанию  финансовой поддержки в виде  субсидий
за счет средств  бюджета Пензенской  области заинтересованному лицу  и
применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения  в
ходе  предоставления государственной  услуги  на основании  настоящего
Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
     Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом  решении
и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение
5 рабочих дней после принятия решения.
     Все обращения об  обжаловании действий  (бездействий) и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
на  основании  настоящего   Регламента,  фиксируются  в  книге   учета
обращений с указанием:
     принятых решений;
     проведенных действий  по  предоставлению  заинтересованному  лицу
финансовой  поддержки  в  виде   субсидий  за  счет  средств   бюджета
Пензенской области и  применению дисциплинарных мер ответственности  к
сотруднику,  допустившему   нарушения,   ответственному  за   действие
(бездействие)   и    решение,   принятое    в   ходе    предоставления
государственной услуги,  повлекшие за  собой жалобу  заинтересованного
лица.
     Обращения заинтересованных  лиц   считаются  разрешенными,   если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные  ответы  по существу  всех  поставленных в  обращениях
вопросов.