Постановление Правительства Пензенской области от 23.04.2007 № 280-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 23 апреля 2007 г.  N 280-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 24.01.2008 г. N 29-пП

             О мерах по организации отдыха, оздоровления
              и занятости детей и подростков в 2007 году


     В целях   реализации   основных    направлений    государственной
социальной   политики   по  улучшению  положения  детей  в  Российской
Федерации на 2007 год,  осуществления совместных действий по стратегии
развития  системы  детского  отдыха,  оздоровления и занятости детей и
подростков,  мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних,    на    основании   Постановления   Правительства
Российской Федерации от  05.03.2007  N  144  "Об  обеспечении  отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2007 году", Закона Пензенской области
от 22.12.2005  N  906-ЗПО  "О  Правительстве  Пензенской  области"  (с
последующими    изменениями),   в   рамках   осуществления   Концепции
демографического развития Пензенской области на период до  2010  года,
утвержденной  Законом  Пензенской  области  от  22.12.2005  N 918-ЗПО,
областной целевой программы "Дети  Пензенской  области"  на  2007-2010
годы, утвержденной Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1147-ЗПО
(с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Органам   исполнительной   власти   Пензенской   области    во
взаимодействии  с  профсоюзными,   молодежными,  детскими  и   другими
общественными    объединениями   осуществить    организацию    отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков,  в  первую   очередь
детей-сирот;  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  детей  с
ограниченными возможностями;  детей из многодетных  и неполных  семей;
детей  из   семей,  пострадавших  в   вооруженных  и   межнациональных
конфликтах;   детей   безработных   граждан;   детей,   состоящих   на
профилактическом  учете  в  органах  внутренних  дел;  детей  -  жертв
экологических и техногенных катастроф.
     2. Создать  областную  межведомственную комиссию  по  организации
отдыха, оздоровления  и занятости  детей и  подростков в  2007 году  и
утвердить ее состав согласно приложению.
     3. Утвердить прилагаемые:
     3.1. Положение   об   областной  межведомственной   комиссии   по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007
году;
     3.2. Положение об областном  смотре-конкурсе в сфере  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году.
     4. Областной  межведомственной  комиссии по  организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году подвести итоги
летней оздоровительной кампании в срок до 15.10.2007.
     5. Назначить координатором работы по организации летнего  отдыха,
оздоровления и  занятости детей  и подростков  Управление по  вопросам
демографии, семейной и молодежной политики Пензенской области.
     6. Рекомендовать  руководителям органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов Пензенской области:
     6.1. Создать   муниципальные    межведомственные   комиссии    по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
     6.2. Разработать  и   утвердить  совместно  с   заинтересованными
организациями  программы социально-экономического  обеспечения  отдыха
детей и подростков в  период школьных каникул, системы мероприятий  по
организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний
период 2007 года.
     6.3. Организовать    оздоровительные     лагеря    дневного     и
круглосуточного  пребывания на  базе  специализированных учреждений  и
центров социального  обслуживания населения для  детей, находящихся  в
трудной жизненной ситуации.
     6.4. Обеспечить кадрами медицинских работников учреждения  отдыха
и оздоровления всех типов согласно поданным заявкам.
     6.5. Провести       без       взимания       платы       проверки
санитарно-эпидемиологической    готовности    всех     оздоровительных
учреждений и их приемки с участием представителей Роспотребнадзора,  а
также проверки готовности учреждений отдыха и оздоровления всех  типов
к  проведению  смен  с  участием  представителей  органов   управления
образованием,  госпожнадзора,   технических   инспекторов  по   труду,
отраслевых профсоюзов, отделов  по работе  с молодежью, по  физической
культуре, спорту и туризму.
     6.6. Обеспечить проведение  профилактических осмотров  персонала,
направляемого для работы  в оздоровительные  учреждения всех видов,  в
том числе  выезжающего для  работы  за пределы  Пензенской области,  и
медицинских  осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении   временной
занятости в летний период без взимания платы.
     6.7. Принять  меры  по   созданию  соответствующих  условий   для
функционирования  выездных  летних  трудовых  лагерей  и   объединений
старшеклассников.
     6.8. Провести совместно с органами образования,  здравоохранения,
молодежи, спорта  и туризма, госпожнадзора,  Роспотребнадзора учебу  с
различными категориями  работников детских оздоровительных  учреждений
всех типов.
     6.9. Обеспечить    ремонт    помещений,     инженерно-технических
коммуникаций, проведение  противопожарных и  санитарных мероприятий  в
загородных   оздоровительных   лагерях   во   взаимодействии   с    их
балансодержателями и владельцами.
     6.10. Представлять   в   областную   межведомственную    комиссию
информацию  о  ходе  подготовки к  проведению  летней  оздоровительной
кампании, начале  оздоровительной кампании,  итогах проведения  летней
оздоровительной кампании.
     7. Министерству   образования   и   науки   Пензенской    области
(О.В.Мельниченко):
     7.1. Провести необходимую организационную работу по подготовке  и
функционированию в  летний  период оздоровительных  лагерей с  дневным
пребыванием на  базе  общеобразовательных школ  (в  том числе  лагерей
труда и отдыха), учреждений дополнительного образования;  стационарных
ЛТО;   загородных  оздоровительных   лагерей   органов  и   учреждений
образования  (в том  числе  профильных  лагерей и  смен);  экспедиций,
походов, экскурсий.
     7.2. Осуществлять  постоянный  контроль  за  содержанием   работы
лагерей всех типов в течение всего летнего периода.
     7.3. Организовать   в  пределах   выделенных   средств  отдых   и
оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, -
воспитанников   детских  домов   Министерства   образования  и   науки
Пензенской области.
     7.4. Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности
детей и подростков при организации походов и экскурсий.
     7.5. Организовать в пределах выделенных средств отдых детей-сирот
- учащихся профессиональных лицеев и училищ.
     7.6. Провести   совместно   с   заинтересованными   организациями
областной организационно-методический  семинар начальников  загородных
оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной  работе
до 01.05.2007.
     7.7. Организовать  и  провести  подведение  итогов  и   выявление
победителей  областного смотра-конкурса  в  сфере организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году в соответствии
с прилагаемым Положением.
     8. Управлению  по  вопросам  демографии,  семейной  и  молодежной
политики Пензенской области (Л.Ю.Рябихина):
     8.1. Организовать  в  качестве координатора  взаимодействие  всех
министерств  и  ведомств, учреждений,  предприятий,  работу  областной
межведомственной  комиссии  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости детей и подростков в 2007 году.
     8.2. Во  взаимодействии   с  органами  управления   образованием,
специалистами по спорту и  работе с молодежью муниципальных районов  и
городских округов организовать работу  по месту жительства с детьми  и
подростками,  не   выехавшими   за  пределы   населенных  пунктов,   с
использованием спортивных залов  и сооружений, компьютерных классов  и
других средств,  а также семейный  отдых в  вечернее время и  выходные
дни.
     8.3. Организовать ежемесячный сбор статистических сведений о ходе
проведения оздоровительной  кампании и  подведение  итогов кампании  с
предоставлением  отчетности  в  отдел по  учету  исполнения  служебных
документов Правительства Пензенской области.
     9. Рекомендовать  Пензенскому  государственному   педагогическому
университету     им.    В.Г.Белинского    (А.Ю.Казаков),    директорам
педагогических училищ Пензенской области:
     9.1. Провести организационно-методическую работу по  формированию
педагогических   отрядов   из   числа   студентов   для    прохождения
педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив  досрочную
сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену.
     9.2. Организовать  прослушивание  педагогами и  студентами  курса
лекций по организации детского и юношеского досуга в летний период.
     10. Комитету Пензенской области  по физической культуре и  спорту
(Г.Е.Кабельский):
     10.1. Подготовить   и   провести   совещание   с   председателями
спорткомитетов   муниципальных    районов    и   городских    округов,
физкультурно-оздоровительных  спортивных  клубов "Урожай"  по  вопросу
проведения  физкультурно-оздоровительной и  спортивной  работы в  2007
году.
     10.2. Провести  семинар-совещание  с  руководителями   спортивной
работы  и  плавания,  непосредственно  работающими  в  оздоровительных
лагерях в летнее время, в срок до 15.05.2007.
     10.3. Проверить готовность спортивных баз и сооружений к  летнему
спортивному сезону.
     10.4. Организовать   летний   отдых   детей   и   подростков    -
воспитанников  спортивных  клубов,  детско-юношеских  спортивных  школ
(независимо от  их ведомственной принадлежности)  и школ  олимпийского
резерва.
     10.5. В пределах выделенных средств провести профильные смены,  в
том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях
в  соответствии  с  планами  работ  и  заявками  детских  общественных
организаций,  объединений,  коллективов,  клубов,  школ,  совместно  с
заинтересованными организациями.
     10.6. Подготовить  и   провести   торжественное  мероприятие   по
подведению  итогов  летней  оздоровительной  кампании  и   награждению
победителей смотра-конкурса 2007 года.
     11. Министерству   здравоохранения    и   социального    развития
Пензенской области (В.В.Стрючков):
     11.1. Определить перечень лекарственных препаратов для учреждений
отдыха и оздоровления всех типов.
     11.2. Обеспечить  контроль  за  работой  медицинского  персонала,
содержанием лечебно-оздоровительной  работы  с детьми,  в полной  мере
осуществлять  оценку  ее   эффективности  в   конце  каждой  смены   в
учреждениях отдыха и оздоровления всех типов.
     11.3. Провести семинар для  медицинских работников, выезжающих  в
учреждения отдыха и оздоровления всех типов, в срок до 17.05.2007.
     11.4. Разрешить  педагогам,  направленным  на  работу  в   летние
оздоровительные  учреждения   с   дневным  пребыванием,   использовать
результаты диспансеризации текущего учебного года без  дополнительного
медицинского обследования при условии соблюдения установленных  сроков
прохождения предыдущего медицинского освидетельствования.
     11.5. Организовать  и  провести   оздоровление  и  отдых   детей,
находящихся   в  трудной   жизненной   ситуации,  за   счет   средств,
предусмотренных в  бюджете Пензенской области  и средств  федерального
бюджета, предоставленных Пензенской области на возмещение части затрат
по проведению оздоровительной кампании детей на указанные цели.
     11.6. Совместно  с  Комитетом  Пензенской  области  по физической
культуре и спорту (Г.Е.Кабельский),  во  взаимодействии  с  Пензенским
региональным   отделением  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  (В.С.Котов)  обеспечить  размещение  в  загородных  лагерях
творческих и спортивных коллективов, участвующих в церемониях открытия
и  закрытия,  культурной  программе  Спартакиады,  за  счет   средств,
предусмотренных в бюджете Пензенской области на указанные цели.
     11.7. Совместно с органами местного самоуправления  муниципальных
районов  и   городских  округов  организовать   контроль  за   работой
учреждений отдыха и оздоровления всех типов дневного и круглосуточного
пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального
обслуживания  населения для  детей,  находящихся в  трудной  жизненной
ситуации.
     11.8. Организовать  и   провести  оздоровление   и  отдых   детей
сотрудников милиции общественной безопасности Пензенской области.
     12. Министерству культуры Пензенской области (В.В.Огарев):
     12.1. Укомплектовать лагеря  всех  типов подготовленными  кадрами
музыкальных  работников   согласно  заявкам   владельцев  лагерей   до
01.06.2007.
     12.2. Совместно   с    заинтересованными   организациями   и    в
соответствии   с    заявками   детских   оздоровительных    учреждений
организовывать    экскурсии    в    музеи,    по    местам,    имеющим
культурно-историческое   значение,   концерты  и   спектакли,   другие
мероприятия  силами подведомственных  учреждений  для детей  в  период
школьных каникул.
     13. Министерству  финансов   Пензенской   области   (О.К.Атюкова)
обеспечить   финансирование   мероприятий   по  организации  отдыха  и
оздоровления  детей  в  соответствии   с   ведомственной   структурой,
утвержденной в бюджете Пензенской области на 2007 год.
     14. Управлению   Государственной   службы   занятости   населения
Пензенской области (Е.И.Косникова) и его структурным подразделениям на
местах  организовывать  временное  трудоустройство  несовершеннолетних
граждан  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,  обеспечивая
занятость в первую очередь подростков из семей,  находящихся в трудной
жизненной ситуации.
     15. Рекомендовать Управлению  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере  защиты  прав потребителей и благополучия человека по Пензенской
области  (А.П.Дмитриев)   обеспечить   контроль   за   подготовкой   и
эксплуатацией  лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены,
с возможностью бесплатной выдачи справок и списков детей,  отъезжающих
в  оздоровительные  лагеря всех типов и форм собственности,  в течение
всего летнего оздоровительного периода.
     16. Рекомендовать Управлению  внутренних  дел Пензенской  области
(А.Д.Гуляков):
     16.1. Обеспечить без взимания  платы правопорядок и  общественную
безопасность при перевозке детей к месту расположения  оздоровительных
лагерей, а также в период  их пребывания в этих лагерях и  возвращения
обратно,  предусмотрев   сопровождение   организованных  групп   детей
нарядами органов внутренних дел.
     16.2. Предусмотреть выделение в 2007 году средств на  организацию
отдыха детей и подростков из семей беженцев и переселенцев;  совместно
с  областной   межведомственной  комиссией   по  организации   отдыха,
оздоровления и  занятости детей  и подростков в  2007 году  определить
базу для организации отдыха детей данной категории.
     17. Рекомендовать  ГУ  МЧС РФ по Пензенской области (М.М.Носачев)
провести  пожарно-техническое  обследование  детских   оздоровительных
лагерей  и  инструктаж  обслуживающего  персонала по правилам пожарной
безопасности на местах накануне заезда детей.
     18. Предложить Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (А.В.Баев),
ОАО "Пензаэнерго" (С.И.Рябов):
     18.1. Осуществить  совместно  с владельцами  лагерей  необходимые
мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех
типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
     18.2. Рекомендовать  предприятиям  связи  и  подразделениям   ОАО
"Пензаэнерго",   расположенным    в   районах   Пензенской    области,
своевременно сообщать руководителям детских оздоровительных учреждений
о возможном отключении линий связи и электропередачи и  предполагаемом
времени ремонта.
     19. Рекомендовать   региональному   отделению  Фонда  социального
страхования         Российской         Федерации          (В.С.Котов),
предприятиям-страхователям   обеспечить  финансирование  и  установить
контроль   за   выделением   и   расходованием   средств   социального
страхования,  направленных  на  оздоровление  детей  и  подростков,  в
размере,  определенном Правительством Российской  Федерации  и  Фондом
социального страхования Российской Федерации.
     20. Рекомендовать владельцам лагерей:
     20.1. Провести  необходимые ремонтно-восстановительные  работы  в
жилых   корпусах,  пищеблоках   и   других  помещениях   лагерей,   на
водопроводных  и  канализационных  сооружениях  и  сетях,  подготовить
необходимое количество мебели и мягкого инвентаря.
     20.2. Совместно   с   Пензенским   филиалом   ОАО  "ВолгаТелеком"
(А.В.Баев) провести ревизию линий связи и  телефонов,  привести  их  в
соответствие с эксплуатационными нормами.
     20.3. Предусмотреть  выделение  средств на  обеспечение  пожарной
безопасности лагерей в соответствии с предъявляемыми законодательством
требованиями.
     20.4. Произвести   санитарную   обработку  помещений,   а   также
противоклещевую обработку территорий  загородных лагерей всех типов  и
форм  собственности,  мероприятия  по борьбе  с  грызунами  в  районах
размещения  детских оздоровительных  учреждений  в целях  профилактики
заболеваний  клещевым  энцефалитом  и  геморрагической  лихорадкой   с
почечным синдромом.
     20.5. Предусмотреть выделение средств на приобретение спортивного
оборудования и  инвентаря,  методической  литературы  по   организации
досуга детей.
     20.6. Предусмотреть   выделение   средств  на   оплату   текущего
энергопотребления и абонентской платы за услуги связи.
     20.7. Обеспечить бесперебойное снабжение детских  оздоровительных
учреждений необходимыми продуктами  для полноценного питания детей,  а
также установить строгий контроль за их качеством.
     20.8. Организовать питание работников загородных  оздоровительных
лагерей.
     20.9. Согласовать  состав  руководящих  и  педагогических  кадров
детских оздоровительных учреждений с органами управления  образованием
на местах.
     20.10. Принять меры  по подготовке  и подбору  квалифицированного
персонала, не допускать  к работе  персонал, не прошедший  медицинский
осмотр и обучение на областных и районных семинарах.
     20.11. Предусмотреть открытие лагерей с укомплектованным  штатом,
с утвержденным списком сотрудников.
     20.12. Учитывать  нормативы   комплектования  отрядов  детьми   и
педагогическими  работниками,  а  также  нормативы   Роспотребнадзора,
определяющие количество проживающих в комнатах детей.
     20.13. Использовать детские оздоровительные лагеря по назначению.
     20.14. Обеспечить    надлежащие     условия    для     проведения
оздоровительной  и  воспитательной  работы  в  лагерях,  предусмотреть
эффективные формы и методы этой работы.
     20.15. Согласовать  прохождение  маршрутов  походов-экспедиций  и
размещение   палаточных  лагерей   в   районе  правобережья   Сурского
водохранилища с Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского  бассейнового
водного управления по Пензенской области.
     21. Рекомендовать    руководителям    детских     оздоровительных
учреждений,   находящихся   на   балансе   предприятий,   организаций,
учреждений  или   являющихся  самостоятельными  юридическими   лицами,
самостоятельно  определять  размер  родительской платы  за  путевки  в
зависимости от дохода семьи.
     22. Департаменту информационной политики и СМИ Пензенской области
(А.И.Кислов) организовать освещение через печатные  средства  массовой
информации  подготовки  и  проведения  организованного  отдыха детей и
подростков в летний период 2007 года.
     23. Рекомендовать    руководителям   областных    учреждений    и
организаций,   территориальных  федеральных   органов   исполнительной
власти,  участвующих  в проведении  летней  оздоровительной  кампании,
направить   на  места   по   подчиненности  соответствующие   приказы,
распоряжения.
     24. Настоящее  Постановление  опубликовать в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     25. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя     Председателя    Правительства    Пензенской    области
Е.А.Столярову.


     Губернатор
     Пензенской области          Б.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 23 апреля 2007 г.  N 280-пП


                             С О С Т А В
      областной межведомственной комиссии по организации отдыха,
       оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году


Столярова              - заместитель    Председателя     Правительства
Елена Алексеевна         Пензенской области, председатель комиссии


Мельниченко            - Министр   образования   и   науки  Пензенской
Олег Владимирович        области, заместитель председателя комиссии


Рябихина               - начальник Управления по вопросам  демографии,
Лариса Юрьевна           семейной  и  молодежной  политики  Пензенской
                         области, заместитель председателя комиссии


Карпушкин              - председатель Федерации Профсоюзов  Пензенской
Валентин Алексеевич      области,  заместитель  председателя  комиссии
                         (по согласованию)

Котов                  - управляющий  региональным  отделением   Фонда
Владимир Семенович       социального   страхования   РФ,   заместитель
                         председателя комиссии (по согласованию)


Коломенцева            - ведущий специалист  отдела  семьи  и  детства
Елена Викторовна         Управления по вопросам демографии, семейной и
                         молодежной   политики   Пензенской   области,
                         секретарь комиссии.


Члены комиссии:

Абрамов                - начальник      отдела     водных     ресурсов
Борис Владиславович      Верхне-Волжского     бассейнового     водного
                         управления    по   Пензенской   области   (по
                         согласованию)

Авдонин                - председатель обкома профсоюза работников  АПК
Виктор Петрович          (по согласованию)

Годухина               - заместитель   начальника  отдела  санитарного
Зоя Арслановна           надзора Федеральной службы по надзору в сфере
                         защиты   прав   потребителей  и  благополучия
                         человека    в    Пензенской    области    (по
                         согласованию)

Демичева               - заместитель  руководителя  Управления  лесами
Наталья Викторовна       Пензенской области - Главный лесничий


Кабельский             - председатель Комитета Пензенской  области  по
Григорий Ефимович        физической культуре и спорту

Козлов                 - первый  заместитель  начальника ГУ МЧС России
Сергей Михайлович        по Пензенской области (по согласованию)


Колчанова              - заместитель  Министра   финансов   Пензенской
Гульсина Мунировна       области

Косникова              - начальник  Управления  государственной службы
Елена Игоревна           занятости населения Пензенской области


Макаров                - заместитель Главы администрации г.  Пензы (по
Алексей Владимирович     согласованию)

Огарев                 - Министр культуры Пензенской области
Виктор Владимирович

Рябов                  - исполнительный директор ОАО "Пензаэнерго" (по
Сергей Иванович          согласованию)

Салмин                 - исполняющий обязанности начальника Управления
Михаил Алексеевич        Федеральной миграционной службы по Пензенской
                         области (по согласованию)


Стрючков               - Министр    здравоохранения    и   социального
Владимир Викторович      развития Пензенской области

Шабалкин               - начальник Управления  по  обеспечению  защиты
Валерий Иванович         населения  и пожарной безопасности Пензенской
                         области



                              __________



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 23 апреля 2007 г.  N 280-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
        об областной межведомственной комиссии по организации
         отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
                             в 2007 году


     1. Областная  межведомственная  комиссия по  организации  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и подростков  в  2007  году  (далее
именуется  - комиссия)  создается  в целях  обеспечения  согласованных
совместных действий органов исполнительной власти Пензенской  области,
территориальных учреждений федеральных органов исполнительной  власти,
органов  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов Пензенской области,  общественных организаций и объединений  в
сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
     2. Основными задачами комиссии являются:
     - организация     взаимодействия     работы      государственных,
муниципальных,  общественных   организаций,   предприятий  всех   форм
собственности,  участвующих   в   организации  отдыха,   оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи в области;
     - подготовка  предложений   в  адрес  Законодательного   Собрания
Пензенской области, Губернатора и Правительства Пензенской области  по
вопросам  реализации  государственной  политики  в  отношении   детей,
подростков и молодежи.
     3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
     - разрабатывает программу своей деятельности;
     - принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для
координации деятельности  по  вопросам эффективного  развития  отдыха,
оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
     - анализирует  состояние  оздоровительной кампании  в  Пензенской
области,  изучает опыт  органов  местного самоуправления  по  вопросам
отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
     - определяет   и   утверждает   протоколом   заседания   комиссии
рекомендуемую среднюю стоимость  путевки в загородные  оздоровительные
лагеря,  сложившуюся с  учетом  средних цен  на  продукты и  услуги  в
регионе;
     - разрабатывает  рекомендации,  направленные  на  стабилизацию  и
сохранение  системы  детского  отдыха  и  оздоровления  в  современных
условиях;
     - участвует  в  подготовке  и  проведении  областных   совещаний,
семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере  организации
полноценного досуга детей и подростков в дни школьных каникул.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
     - привлекать для участия  в работе  с их согласия  представителей
органов  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов  Пензенской  области, научных  и  образовательных  учреждений,
общественных организаций и других объединений;
     - вносить  в установленном  порядке  Губернатору и  Правительству
Пензенской  области   предложения  по   вопросам  своей   компетенции,
требующим их решения;
     - запрашивать  в  установленном   порядке  от  органов   местного
самоуправления,  организаций,  участвующих  в  летней  оздоровительной
кампании,  информацию   (материалы)   по  вопросам,   входящим  в   ее
компетенцию;
     - создавать в установленном  порядке временные рабочие группы  из
числа специалистов, представителей  органов власти различного  уровня,
общественных организаций и объединений (с их согласия) для  подготовки
предложений  по вопросу  улучшения  организации отдыха,  оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи;
     - награждать  почетными  грамотами оздоровительные  учреждения  и
администрации городов  и районов  Пензенской области  - победителей  в
областном смотре-конкурсе в  сфере организации отдыха, оздоровления  и
занятости   детей   в   соответствии  с   прилагаемым   Положением   о
смотре-конкурсе.
     5. Руководство     деятельностью     комиссии      осуществляется
председателем комиссии совместно с его заместителями на  коллегиальной
основе.
     Комиссия осуществляет свою деятельность  в соответствии с  планом
работы, утверждаемым ее председателем.
     Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
     6. Заседания комиссии  проводятся  по мере  необходимости, но  не
реже трех раз в год.
     Заседание комиссии  проводит председатель  или  по его  поручению
один из заместителей.  Заседание комиссии считается правомочным,  если
присутствует более половины ее членов.
     7. Решения  комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих,   оформляются   протоколом,   который    подписывается
председателем комиссии или  его заместителем, председательствующим  на
заседании, и секретарем комиссии, и носят рекомендательный характер.
     8. Организационно-техническое  обеспечение деятельности  комиссии
осуществляет секретарь комиссии.



                              __________



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 23 апреля 2007 г.  N 280-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
       об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха,
       оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году

     Смотр-конкурс в   сфере   организации  отдыха,   оздоровления   и
занятости  детей  и  подростков  в  2007  году  проводится   областной
межведомственной  комиссией  по  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей   и   подростков  Пензенской   области  при   участии
заинтересованных    организаций,    учреждений,    органов    местного
самоуправления муниципальных  районов и  городских округов  Пензенской
области, территориальных органов и федеральных органов  исполнительной
власти.
     Цель смотра-конкурса -  дальнейшее  развитие и  совершенствование
условий  для  отдыха,  оздоровления,  занятости  детей  и  подростков,
создание  условий  для  всестороннего  развития  личности  ребенка   в
каникулярный период.
     Задачи:
     - совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления  детей
и подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях;
     - сохранение и  развитие  сети учреждений  отдыха и  оздоровления
детей;
     - профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизма
в каникулярный период;
     - профилактика   и   предупреждение   правонарушений   и   других
негативных проявлений среди детей и подростков;
     - развитие массовых форм  детского и юношеского туризма,  отдыха,
экскурсионной работы;
     - поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного отдыха
и оздоровления детей;
     - укрепление  форм  взаимодействия  предприятий,  министерств   и
ведомств с учреждениями сферы досуга, туризма, спорта, оздоровления  в
организации полезного досуга детей и подростков.
     
     Условия смотра-конкурса
     
     В смотре-конкурсе  имеют  право  принять  участие   администрации
муниципальных  районов   и  городских   округов  Пензенской   области,
оздоровительно-образовательные учреждения  и  объединения всех  типов,
независимо от форм  собственности и организационно-правового  статуса,
организующие отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте до  18
лет в период школьных каникул.
     Смотр-конкурс проводится  с 1  мая  по 31  августа  2007 года  по
следующим номинациям:
     1. Городские и районные администрации.
     2. Оздоровительно-образовательные учреждения.
     2.1. Сельские оздоровительно-образовательные учреждения.
     2.2. Городские оздоровительно-образовательные учреждения (до  300
человек).
     2.3. Городские  оздоровительно-образовательные учреждения  (свыше
300 человек).
     2.4. Лагеря на базе здравниц, санаториев, домов отдыха.
     2.5. Лагеря для  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей.
     2.6. Палаточные лагеря.
     2.7. Походы, экспедиции.
     2.8. Лагеря с дневным пребыванием учреждений образования области.
     2.9. Лагеря,  организуемые   органами  социального   обслуживания
населения.
     2.10. Лагеря труда и отдыха.
     3. Вариативные       программы      содержания       деятельности
оздоровительно-образовательных лагерей.
     3.1. Профильные смены.
     3.2. Палаточные лагеря, походы, экспедиции.
     В смотре-конкурсе учитываются:
     - количественные          показатели,           совершенствование
материально-технической  базы,   уровень  методической   оснащенности,
инновационная   деятельность   в   совершенствовании   форм,   методов
организации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков.
     Представленное на  конкурс  детское  оздоровительное   учреждение
должно  работать  в  соответствии  с  действующим   законодательством,
создавать   условия   для   реализации   духовных,   интеллектуальных,
творческих,  физических,  социальных,  бытовых  потребностей  детей  и
подростков.
     Представленная на  конкурс   вариативная   программа  не   должна
повторять программы, участвовавшие в конкурсе ранее.
     
     Критерии конкурсного отбора
     
     В номинации "Городские и районные администрации":
     - сравнительные  показатели   количества   детей  и   подростков,
охваченных  организованными  формами  отдыха во  время  всего  периода
каникул;
     - сравнительные  показатели  травматизма  детей  и  подростков  в
период каникул;
     - сравнительные показатели  правонарушений, совершенных детьми  и
подростками в период каникул;
     - сравнительные  показатели   количества   детей  и   подростков,
оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации  и  нуждающихся  в  особой
поддержке государства  (детей-сирот, детей,  оставшихся без  попечения
родителей;  детей  с  девиантным  поведением;  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья; детей из семей беженцев, безработных; детей из
зоны экологических бедствий и пр.), охваченных всеми формами отдыха  и
оздоровления;
     - реализация  муниципальной  программы оздоровления  и  занятости
детей и подростков;
     - реализация   программ   содержания   деятельности   объединений
учащихся   (стационарные    лагеря,   турбазы,   палаточные    лагеря,
походы-экспедиции и т.д.);
     - организация  в  период   летних  каникул  городских,   районных
массовых мероприятий, участие в областных мероприятиях;
     - уровень подготовленности педагогических кадров;
     - выделение   финансовых   средств  из   местного   бюджета   для
организации и проведения летней оздоровительной кампании.
     В номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения":
     - эффективность использования финансовых средств;
     - наполняемость смен;
     - количество отдохнувших  в лагере  детей и  подростков из  числа
оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации  и  нуждающихся  в  особой
поддержке государства  (детей-сирот; детей,  оставшихся без  попечения
родителей;  детей  с  девиантным  поведением;  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья; детей из семей беженцев, безработных; детей из
зоны экологических бедствий и пр.);
     - показатели травматизма детей и подростков;
     - реализация программ содержания деятельности учреждения;
     - уровень подготовленности педагогических кадров;
     - материально-техническая база и санитарно-бытовые условия;
     - организация питания в лагере.
     В номинации   "Вариативные  программы   содержания   деятельности
оздоровительно-образовательных лагерей":
     - социальная значимость;
     - актуальность;
     - новизна направленности программы;
     - практическая значимость для личностно-ориентированного развития
участников (образовательный, воспитательный аспекты);
     - реальность выполнения программы в современных условиях;
     - наличие  и  уровень  подготовленности  педагогических   кадров,
осуществляющих данную программу;
     - педагогическая  обоснованность  (обоснование  целей  и   задач,
прогнозирование результатов,  определение принципов, средств,  методов
воспитательной работы);
     - техническая оснащенность программы и условия ее реализации;
     - степень реализации программы.
     
     Порядок подведения итогов и награждение
     
     Итоги смотра-конкурса подводятся экспертным советом, утверждаемым
областной межведомственной    комиссией   по    организации    отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году.
     Для участия в  смотре-конкурсе  необходимо до  1  июня 2007  года
подать заявку в  Комитет Пензенской области  по физической культуре  и
спорту и не позднее 1  сентября 2007 года представить все  необходимые
материалы в соответствии с приложением N 1 к Положению.
     Дополнительно к    аналитическим    и     программно-методическим
материалам оздоровительно-образовательным учреждением представляется:
     - информационная карта (приложение N 2 к Положению) с оформленным
актом о приемке оздоровительного учреждения;
     - описание характерных особенностей проводимых смен;
     - описание    условий    проживания,    питания,    бытовых     и
социально-культурных   объектов   на   территории   учреждения,    его
оздоровительные и лечебные возможности;
     - информация  о  подготовке кадрового  состава  и  принадлежности
сотрудников к каким-либо образовательным учреждениям;
     - расчет  (калькуляция) стоимости  путевки  на одного  ребенка  в
день, в смену;
     - копии актов проверок  и заключений комиссий:  Роспотребнадзора,
пожарного  надзора,   соцстраха,  учредителя,  других   контролирующих
организаций и учреждений;
     - фото-,  видео- и  иные  материалы, иллюстрирующие  деятельность
учреждения.
     Победители смотра-конкурса   награждаются   почетными   грамотами
комиссии, дипломами лауреатов и ценными подарками.



                              __________



     Приложение N 1
     к Положению
     об областном смотре-конкурсе
     в сфере организации отдыха,
     оздоровления и занятости детей
     и подростков в 2007 году


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
       материалов, представляемых на областной конкурс в сфере
         организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
                  подростков в 2007 году в номинации
             "Оздоровительно-образовательные учреждения"


     1. Фото- и видеоматериалы (не возвращаются), запечатлевшие:
     а) условия проживания;
     б) условия питания;
     в) места для купания;
     г) спортивные площадки и сооружения;
     д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения).
     2. Информационная справка об учреждении:
     
|—————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————|
|   Количество    | Численность детей |  Сумма затрат на  | Сумма затрат,  |
|     и время     |  в каждую смену   |   одного ребенка  |    в т.ч.      |
| проведения смен |                   | (в день, в смену) | хозяйственных, |
|                 |                   |                   |  на все смены  |
|—————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————|
|                 |                   |                   |                |
|—————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————|
     
     3. Описание характерных особенностей проводимых смен:
     а) название;
     б) цели и задачи;
     в) планы мероприятий (желательно с приложением сценариев).
     4. Описание    условий    проживания,    питания,    бытовых    и
социально-культурных   объектов   на   территории   учреждения,    его
оздоровительных и лечебных возможностей.
     5. Копии актов проверок и заключений комиссий:
     а) Роспотребнадзора;
     б) пожарного надзора;
     в) соцстраха;
     г) учредителя  (организации),  в  подчинении  которого  находится
учреждение;
     д) территориального органа местного самоуправления;
     е) других контролирующих организаций.
     6. Информация  о подготовке  кадрового  состава и  принадлежности
сотрудников к каким-либо образовательным учреждениям.
     7. Информационная карта (приложение N 2 к Положению).



                              __________



     Приложение N 2
     к Положению
     об областном смотре-конкурсе
     в сфере организации отдыха,
     оздоровления и занятости детей
     и подростков в 2007 году


                         Информационная карта
            вариативной программы содержания деятельности
              образовательно-оздоровительного учреждения


     1. Полное название программы.
     2. Цель программы.
     3. Направление  деятельности,   специфика  содержания   программы
(специализация программы) *.
     4. Автор(ы) программы.
     5. Название ответственной организации.
     6. Адрес организации.
     7. Телефон, факс.
     8. Тип лагеря (форма проведения) **.
     9. Место проведения профильной смены (лагеря).
     10. Материально-техническое обеспечение реализации программы.
     11. География участников программы.
     12. Количество участников программы.
     13. Сроки проведения.
     14. Количество смен.
     15. Кадры.
     16. История реализации программы.
     17. Наиболее важные публикации об участии детей в программе.
     18. Особая информация и примечания.
     
     * -     Возможные     направления     деятельности      программ:
гражданско-патриотическое;       этнографическое;       экологическое;
спортивно-туристическое;      трудовое;      нравственно-эстетическое:
интеллектуальное;   краеведческое,   археологическое;   экономическое;
профориентационное;   лидерское;   ролевое    моделирование;    основы
безопасной жизнедеятельности; реабилитационное; комплексное.
     ** -  Необходимо  указать  один  из  следующих   типов   лагерей:
стационарный  лагерь,  палаточный  лагерь,  в т.ч.  лагерь-экспедиция,
парусный лагерь и т.д.;  семейный лагерь или  другая  форма  семейного
отдыха;  лагерь  с  дневным  пребыванием  (на  базе  клубов  по  месту
жительства,  детских и молодежных  детских  центров,  летних  площадок
образовательных учреждений);  лагерь труда и отдыха, лагерь молодежных
и детских общественных  объединений;  лагерь  для  детей  из  сельской
местности;  детский  лагерь  при  дачных  кооперативах и садоводческих
товариществах;   оборонно-спортивный   оздоровительный   лагерь    для
молодежи.