Постановление Правительства Пензенской области от 12.01.2004 № 3-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 января 2004 г.  N 3-пП
                               г. Пенза


                 Об утверждении Положения о Комитете
                 Пензенской области по лицензированию

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 15.03.2004 г. N 124-пП)

     В целях приведения Положения о  Комитете  Пензенской  области  по
лицензированию,   в   соответствие  с  федеральным  законодательством,
Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 26.03.1999 N
141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (в редакции от 18.11.2002
N 403-ЗПО) Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Комитете Пензенской области
по лицензированию.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Косого М.Г.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 12 января 2004 г.  N 3-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Комитете Пензенской области по лицензированию

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 15.03.2004 г. N 124-пП)

                          I. Общие положения

     1.1.  Комитет  Пензенской  области  по  лицензированию  (далее  -
Комитет)  образуется постановлением Правительства Пензенской области и
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Пензенской
области,   осуществляющим   полномочия,  связанные  с  лицензированием
отдельных  видов  деятельности,  а также государственное регулирование
отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их
проведения,  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 15.03.2004 г. N 124-пП)
     1.2. В  своей  деятельности  Комитет руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента и
Правительства Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Пензенской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Пензенской
области,  Правительства  Пензенской  области,  нормативными  правовыми
документами  в  области  лицензирования отдельных видов деятельности и
настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
другими исполнительными  органами  государственной  власти  Пензенской
области,  территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти,  органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
Пензенской области, общественными и иными организациями.
     1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет  лицевой  счет  в
органах   федерального  казначейства,  открываемый  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  бланки с  изображением  герба
Пензенской   области   и   своим   наименованием,   круглую  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, иные печати и штампы.
     1.5. Полное официальное наименование Комитета: Комитет Пензенской
области по лицензированию.
     Сокращенное наименование Комитета: Пензкомлицензия.
     1.6. Место нахождения Комитета:
     440600, г. Пенза, ул. Bолодарского, 42.
     1.7. Финансирование   Комитета  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     1.8. Комитет   выступает   истцом   и  ответчиком  в  суде  общей
юрисдикции,  арбитражном  и  третейских   судах   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации,  от своего имени приобретает и
осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности.
Комитет  отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим
законодательством.

                  II. Предметы деятельности Комитета

     Предметами деятельности Комитета являются:
     - предоставление   лицензий   на  осуществление  отдельных  видов
деятельности,    лицензирование    которых    отнесено     федеральным
законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации;
     - предоставление  лицензий  на  осуществление   отдельных   видов
деятельности,     лицензирование    которых    отнесено    федеральным
законодательством к предметам ведения Российской Федерации,  в  случае
заключения соответствующего соглашения;
     - переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
     - приостановление действия лицензий;
     - возобновление действия лицензий;
     - аннулирование лицензий,  в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством,  а  также  обращение  в   суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензий;
     - ведение реестра лицензий;
     - контроль   за   соблюдением   лицензиатами   при  осуществлении
лицензируемых   видов   деятельности   соответствующих    лицензионных
требований и условий;
     - получение  уведомлений,  поступающих  от  лицензиатов,  имеющих
намерение  осуществлять на территории Пензенской области деятельность,
подлежащую   лицензированию,   на   основании    лицензий,    выданных
исполнительными   органами   государственной   власти  иных  субъектов
Российской Федерации;
     - рассмотрение   заявлений  юридических  лиц  о  выдаче  согласия
Правительства Пензенской области на производство  и  оборот  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции при получении ими
федеральных лицензий и подготовка предложений по данным заявлениям;
     - предоставление   сведений  о  выданных  лицензиях  по  запросам
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
юридических и физических лиц,  а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством;
     - выдача разрешений на проведение региональных лотерей; (Дополнен
-  Постановление  Правительства  Пензенской области от 15.03.2004 г. N
124-пП)
     -   ведение   государственного  реестра  региональных  лотерей  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Пензенской области; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской
области от 15.03.2004 г. N 124-пП)
     -  контроль  за  проведением региональных лотерей, в том числе за
целевым  использованием  выручки  от  проведения региональных лотерей;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Пензенской  области  от
15.03.2004 г. N 124-пП)
     - оказание     консультационной,     нормативно-методической    и
информационной помощи  лицензирующим  органам  Пензенской  области  на
условиях,  указанных в соглашениях, заключаемых с указанными органами,
а также соискателям лицензий и лицензиатам;
     -   взаимодействие  с  налоговыми,  правоохранительными  и  иными
государственными органами управления, контроля и надзора на территории
Пензенской  области по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004
г. N 124-пП)
     -  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и
органами  исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета; (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП)
     -   осуществление   иных  полномочий  в  сфере  лицензирования  и
государственного   регулирования   отношений,  возникающих  в  области
организации  региональных  лотерей  и  их  проведения, предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации  и  Пензенской  области.  (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004
г. N 124-пП)

                  III. Имущество и финансы Комитета

     3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепляется за Комитетом
     - праве  оперативного  управления.  Имущество  Комитета  является
собственностью Пензенской области.
     3.2. Источниками  формирования  имущества  Комитета,  в том числе
финансовых средств, являются:
     - имущество,  закрепленное  за Комитетом уполномоченным органом в
установленном порядке;
     - имущество,  приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых
Комитету по смете;
     - ассигнования из бюджета Пензенской области.
     3.3. Комитет владеет,  пользуется и распоряжается закрепленным за
ним  на  праве  оперативного  управления  имуществом  в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     3.4. Комитет  не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом,  в том числе имуществом, приобретенным
за счет средств,  выделенных ему по смете,  в том числе самостоятельно
сдавать  в  аренду,  отдавать  в  залог,   передавать   во   временное
пользование.
     3.5. Комитет самостоятельно распоряжается  денежными  средствами,
полученными  им  по  смете в соответствии с их целевым назначением и с
соблюдением процедуры конкурсного размещения государственного  заказа,
установленной законодательством Пензенской области.
     3.6. Имущество  Комитета,  закрепленное  на  праве   оперативного
управления,  может  быть  изъято полностью или частично уполномоченным
органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     3.7. Контроль  за  использованием  по  назначению  и сохранностью
имущества,  закрепленного   за   Комитетом   на   праве   оперативного
управления,   осуществляет   Министерство  государственного  имущества
Пензенской области.

                IV. Организация деятельности Комитета

     4.1. Комитет    самостоятельно     осуществляет     деятельность,
предусмотренную     настоящим    Положением,    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  законами   и   нормативными
правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.
     4.2. Комитет имеет право:
     - принимать   решения  и  осуществлять  иные  меры,  связанные  с
исполнением функций лицензирующего органа в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Пензенской области;
     -  принимать  решения  и  осуществлять  иные  меры,  связанные  с
исполнением   функций  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Пензенской   области,  по  государственному  регулированию  отношений,
возникающих   в   области   организации   региональных  лотерей  и  их
проведения; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.03.2004 г. N 124-пП)
     - вносить  на  рассмотрение   Губернатора   Пензенской   области,
Правительства   Пензенской  области  проекты  законов,  постановлений,
предложения   и   иные   документы,   относящиеся   к    осуществлению
лицензирования;
     -   вносить   на  рассмотрение  Губернатора  Пензенской  области,
Правительства   Пензенской  области  проекты  законов,  постановлений,
предложения  и иные документы, относящиеся к осуществлению возложенных
на   Комитет   полномочий;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Пензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП)
     - принимать  от  Правительства  Пензенской  области полномочия по
лицензированию конкретных видов деятельности,  отнесенных  федеральным
законодательством к числу лицензируемых;
     - запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  органов
исполнительной  власти,  исполнительных органов государственной власти
Пензенской области и местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской    области    материалы,    информацию,   необходимые   для
осуществления возложенных на Комитет задач;
     - беспрепятственно посещать организации,  предприятия,  объекты с
целью  проведения   плановых   и   внеплановых   проверок   соблюдения
лицензионных требований и условий в установленном порядке, запрашивать
и  получать  от  лицензиатов  материалы  и  информацию   по   вопросам
деятельности, подлежащей лицензированию;
     - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий;
     - выносить  предупреждения  (решения),   обязывающие   лицензиата
устранить  выявленные  нарушения  лицензионных  требований  и условий,
устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     - предъявлять  в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Комитета,  в  том   числе   по
аннулированию лицензий;
     - привлекать      специалистов      контрольных,       надзорных,
правоохранительных органов, Правительства Пензенской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и
других  органов  (по согласованию) для проведения проверок юридических
лиц  и  индивидуальных   предпринимателей   по   лицензируемым   видам
деятельности;
     - направлять представителей Комитета  в  контрольные,  надзорные,
правоохранительные  и  другие  органы  для  участия  в  проводимых ими
проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей в части соблюдения лицензионных требований и условий;
     - освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования
отдельных видов деятельности;
     - создавать и развивать собственные информационные  сети  и  базы
данных по вопросам лицензирования;
     - осуществлять владение,  пользование и распоряжение  находящимся
на  балансе  имуществом  в  соответствии  с  действующими нормативными
актами и настоящим Положением;
     - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные
неимущественные  права,  нести  обязанности,  заключать  договоры   на
основании  и  в  порядке,  предусмотренном  действующими  нормативными
актами;
     - выполнять   другие  функции,  связанные  с  целями  и  задачами
Комитета.
     4.3. Комитет обязан:
     - при   осуществлении   лицензирования    обеспечивать    строгое
соблюдение законодательных и нормативных правовых актов,  регулирующих
отношения в указанной области;
     - представлять   Губернатору  Пензенской  области,  Правительству
Пензенской   области,   структурным    подразделениям    Правительства
Пензенской области,  правоохранительным,  налоговым,  судебным органам
любую запрашиваемую информацию, относящуюся к деятельности Комитета;
     - обеспечивать  сохранность  и  целевое  использование имущества,
закрепленного за Комитетом;
     - нести     ответственность     за     сохранность     документов
(управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;
     - осуществлять   оперативный   бухгалтерский   учет   результатов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   вести   бухгалтерскую   и
статистическую отчетность в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     4.4. Контроль    за    деятельностью    Комитета     осуществляют
Правительство  Пензенской области,  органы государственной статистики,
налоговые органы и иные лица,  на которые в соответствии с действующим
законодательством     возложена    проверка    деятельности    органов
государственной власти.

                       V. Управление Комитетом

     5.1. Управление  Комитетом  осуществляется   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,  законами  и  нормативными
правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.
     5.2. Высшим  должностным  лицом  Комитета  является председатель,
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Пензенской
области  по  представлению  первого заместителя Губернатора Пензенской
области (заместителя Губернатора Пензенской области).
     Представление о  назначении  председателя Комитета предварительно
согласовывается  с  руководителем  аппарата  Правительства  Пензенской
области.
     5.3. Председатель  Комитета  осуществляет   текущее   руководство
деятельностью Комитета и подотчетен Правительству Пензенской области.
Председатель Комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции,
действует на принципах единоначалия.
     5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих
полномочий.
     5.5. Решения   о   поощрениях   и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности   председателя   Комитета,   а   также    решение    о
предоставлении  ему очередного отпуска принимает Губернатор Пензенской
области.
     5.6. Председатель   Комитета   выполняет   следующие   функции  и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:
     - руководит деятельностью Комитета;
     - действует от  имени  Комитета  без  доверенности  по  вопросам,
входящим в его компетенцию, представляет Комитет во всех учреждениях и
организациях,  в  том  числе  зарубежных  и  международных,  открывает
лицевой счет в органах федерального казначейства, выдает доверенности;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Пензенской   области,   Правительства   Пензенской   области   проекты
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
     - издает,  в пределах своих  полномочий,  приказы,  распоряжения,
инструкции,  методические рекомендации, иные документы, дает указания,
обязательные для выполнения сотрудниками Комитета;
     - представляет  на  утверждение  в установленном порядке смету на
содержание Комитета;
     - устанавливает  надбавки  и  иные выплаты сотрудникам Комитета в
пределах утвержденной Правительством  области  предельной  численности
сотрудников и фонда оплаты труда;
     - самостоятельно  назначает  на  должность   и   освобождает   от
должности сотрудников, заключает с ними трудовые договоры (контракты),
за  исключением  случая,  предусмотренного  пунктом  5.7.   настоящего
Положения,  поощряет  и  привлекает к дисциплинарной ответственности в
установленном  законодательством  порядке  сотрудников  Комитета,   за
исключением   случаев,   предусмотренных   пунктом   5.8.   настоящего
Положения;
     - осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников,
улучшению условий труда, отдыха и быта;
     - определяет   должностные   обязанности,  устанавливает  степень
ответственности заместителя председателя  Комитета  и  сотрудников  за
порученную работу, утверждает должностные инструкции;
     - в  пределах  полномочий,  установленных  настоящим  Положением,
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета,  заключает
договоры;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     5.7. Назначение   на   должность   и  освобождение  от  должности
заместителя председателя Комитета производится Губернатором Oензенской
области по представлению председателя Комитета.
     Представление предварительно   согласовывается   с    начальником
Управления  государственной службы и контроля Правительства Пензенской
области,  соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области,
руководителем аппарата Правительства Пензенской области.
     5.8. Решения  о  поощрениях  и   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности заместителя председателя Комитета принимает Губернатор
Пензенской области.
     5.9. При    необходимости,    в    соответствии   с   действующим
законодательством,  в  Комитете  формируется  совещательный  орган   -
Коллегия   Комитета   Пензенской   области  по  лицензированию  (далее
именуется - Коллегия).
     Положение о Коллегии,  члены Коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее
состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области по
представлению  председателя  Комитета,  согласованному  с  начальником
Управления государственной службы и контроля Правительства  Пензенской
области,  соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области,
руководителем аппарата Правительства Пензенской области.
     5.10. Трудовой  коллектив  Комитета  составляют  все  сотрудники,
участвующие своим  трудом  в  его  деятельности  на  основе  трудового
договора (контракта).
     5.11. Должностные   лица   Комитета   являются   государственными
служащими.   Оплата   труда   их   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством Пензенской области.

                VI. Прекращение деятельности Комитета

     6.1. Деятельность  Комитета  может  быть  прекращена  в  порядке,
установленном  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Пензенской области.
     6.2. Комитет может быть ликвидирован по решению:
     - Правительства Пензенской области;
     - суда.
     Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации
Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6.3. При   ликвидации   увольняемым   работникам    гарантируется
соблюдение  их  прав  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и  Законом  Пензенской  области  "О  государственной  службе
Пензенской области".
     6.4. Имущество   ликвидируемого    Комитета    после    расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками Комитета, остается в собственности Пензенской области.
     6.5. При   ликвидации  Комитета  документы  постоянного  хранения
передаются в архив Пензенской области.