Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 29.08.2008 № 286

 



                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
              ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 29.08.2008  N 286
         р.п. Пачелма


     Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета
            муниципального образования "Пачелмский район"
          на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов


     В соответствии с пунктом 2  статьи  169,  пунктом  3  статьи  184
Бюджетного  кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями),
решением Собрания представителей Пачелмского района от 28.10.2005 года
N 5-19/1   "Об  утверждении   Положения   о   бюджетном   процессе   в 
муниципальном  образовании  "Пачелмский  район"  (с   изменениями   от
29.10.2007  г.  N  4-8/2),  статьи   36  Устава   Пачелмского   района
Пензенской области с последующими изменениями

                             Постановляю:

     1. Утвердить  Порядок  и  сроки   составления   проекта   бюджета
муниципального  образования "Пачелмский район" согласно приложению N 1
к настоящему решению.
     2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Родная земля".
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
начальника финансового отдела Пачелмского района И.А.Варникову.


     Глава Администрации
     Пачелмского района                Н.А.Уракчеев
     ———————————————————



     Приложение N 1
     к Постановлению Главы
     Администрации Пачелмского района
     от 29.08.08  N 286


                           ПОРЯДОК И СРОКИ
        СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          "ПАЧЕЛМСКИЙ РАЙОН"


                          1. Общие положения
     1.1. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"
составляется   в   соответствии   с  настоящим  Порядком,  положениями
Бюджетного  кодекса   Российской   Федерации   и   Решением   Собрания
представителей  Пачелмского  района  от  28.10.2007   N  95-11/2   "Об
утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании
"Пачелмский район" (с последующими изменениями).
     1.2. Основные понятия  и  определения  используются  в  настоящем
Порядке  в  значениях,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Tедерации и Решением Собрания  представителей  Пачелмского  района  от
28.10.2007  N 95-11/2  "Об  утверждении Положения о бюджетном процессе
в  муниципальном  образовании  "Пачелмский  район"   (с   последующими
изменениями).
     1.3 Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский  район"
составляется  на  основе  прогноза социально - экономического развития
муниципального образования  "Пачелмский  район"  в  целях  финансового
обеспечения    расходных   обязательств   муниципального   образования
"Пачелмский район".
     1.4. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"
составляется и утверждается сроком на три года - очередной  финансовый
год   и   плановый   период   в   соответствии   с  Решением  Собрания
представителей   Пачелмского   района  от  28.10.2007  N  95-11/2  "Об
утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании
"Пачелмский район" (с последующими изменениями).

        2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
            муниципального образования "Пачелмский район"
     2.1. Составление  проекта  бюджета   муниципального   образования
"Пачелмский   район"   -   исключительная   прерогатива  Администрации
Пачелмского района.
     2.2. Непосредственное  составление проекта бюджета муниципального
образования   "Пачелмский   район"   осуществляет   финансовый   отдел
Пачелмского района.

     3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
           муниципального образования "Пачелмский район"
     3.1. В  целях  своевременного и качественного составления проекта
бюджета муниципального образования "Пачелмский район" финансовый отдел
Пачелмского  района  имеет  право  получать  необходимые  сведения  от
органов местного самоуправления Пачелмского района и органов  местного
самоуправления муниципальных образований Пачелмского района.
     3.2. Составление  проекта  бюджета   муниципального   образования
"Пачелмский  район"  основывается  на:  Бюджетном  послании Президента
Российской   Федерации;  прогнозе  социально-экономического   развития
муниципального  образования "Пачелмский район";  основных направлениях
бюджетной и налоговой политики муниципального образования  "Пачелмский
район"
     3.3. Изменение   прогноза    социально-экономического    развития
муниципального  образования  "Пачелмский район" в ходе составления или
рассмотрения проекта бюджета  муниципального  образования  "Пачелмский
район"  влечет  за  собой  изменение  основных  характеристик  проекта
бюджета муниципального образования "Пачелмский район".
     3.4. Проект бюджета муниципального образования "Пачелмский район"
на очередной финансовый год и плановый  период  разрабатывается  путем
уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго
года планового периода.

   4. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования
   "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый период
     4.1. Формирование    доходов   проекта   бюджета   муниципального
образования "Пачелмский район" на очередной финансовый  год и плановый
период
     4.1.1. Формирование показателей  проекта  бюджета  муниципального
образования  "Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый
период    по    доходам    производится     на     основе     прогноза  
социально-экономического     развития    муниципального    образования 
"Пачелмский район"  в  условиях действующего на день внесения  проекта  
решения о бюджете муниципального  образования   "Пачелмский   район" в   
Собрание  представителей  Пачелмского  законодательства  о  налогах  и  
сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации,   а   также
законодательства   Российской    Федерации    и    решений    Собрания
представителей Пачелмского района,  устанавливающие неналоговые доходы
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     4.1.2. Доходы    проекта   бюджета   муниципального   образования
"Пачелмский район" включают:
     1) налоговые и неналоговые доходы;
     2) безвозмездные поступления;
     3) доходы   от   предпринимательской   и  иной  приносящей  доход
деятельности.
     4.1.3. Прогнозирование   отдельных   видов   неналоговых  доходов
производится финансовым отделом Пачелмского района одним из  следующих
методов:
     1) на  основании  ожидаемых  поступлений  неналоговых  доходов  в
текущем  финансовом году,  скорректированных на прогнозируемый уровень
инфляции в очередном финансовом году и плановом периоде,
     - по   видам  доходов,  поступление  которых  зависит  от  уровня
инфляции;
     2) на  основании  ожидаемых  поступлений  неналоговых  доходов  в
текущем финансовом году - по видам  доходов,  поступление  которых  не
зависит от уровня инфляции.
     4.1.4. Налоговые доходы  и  некоторые  виды  неналоговых  доходов
(доходы  от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов
и другие доходы) включаются в проект бюджета в объемах, представленных
главными администраторами этих доходов.
     4.1.5. Безвозмездные   поступления  прогнозируются  на  основании
законов Пензенской области (проектов законов  Пензенской  области)  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период,
Закона Пензенской области от 20.09.2005   N  849-ЗПО  "О  межбюджетных
отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями),  данных
о планируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году.
     4.1.6. Объем  доходов  от  предпринимательской  и иной приносящей
доход  деятельности  прогнозируется  в  сумме  доходов,   рассчитанных
администраторами  указанных  доходов  с учетом индекса потребительских
цен и особенностей отраслевого характера.
     4.1.7. Общий   объем   доходов   проекта  бюджета  муниципального
образования "Пачелмский район" на очередной финансовый год и  плановый
период  рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому
виду доходов.
     4.2. Планирование бюджетных ассигнований
     4.2.1. Исходными   данными  для  расчета  расходных  обязательств
проекта  бюджета  муниципального  образования  "Пачелмский  район"  на
очередной финансовый год и плановый период являются:
     основные направления    бюджетной     политики     муниципального
образования "Пачелмский район";
     прогнозируемые на очередной  и  плановый  период  объемы  доходов
бюджета муниципального образования "Пачелмский район";
     направления развития    отраслей     экономики     муниципального
образования "Пачелмский район";
     результаты инвентаризации     бюджетной     сети      учреждений,
финансируемых   из   бюджета  муниципального  образования  "Пачелмский
район";
     муниципальные программы капитального строительства и капитального
ремонта  (с  учетом  объемов   Федеральной   адресной   инвестиционной
программы);
     муниципальные целевые программы;
     ведомственные целевые  программы  главных  распорядителей средств
бюджета муниципального образования "Пачелмский район";
     темпы роста фонда оплаты труда;
     темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);
     величина прожиточного минимума;
     процентная ставка  рефинансирования,  установленная   Центральным
банком Российской Федерации;
     объемы средств Федерального фонда компенсаций, Федерального фонда
софинансирования  расходов,  Региональный  фонд  финансовой  поддержки
поселений,  Региональный  фонд  финансовой   поддержки   муниципальных
районов  и  иных  межбюджетных трансфертов,  подлежащие перечислению в
бюджет муниципального образования "Пачелмский район".
     4.2.2. Расходная часть проекта бюджета муниципального образования
"Пачелмский район" включает:
     1) расходы на реализацию ведомственных целевых программ;
     2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;
     3) расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности;
     4) расходы на реализацию муниципальных целевых программ;
     5) расходы по обслуживанию муниципального долга муниципального
образования "Пачелмский район".
     4.2.3. Планирование   бюджетных   ассигнований  осуществляется  в
порядке и  в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой  финансовым
отделом  Пачелмского  района,  раздельно по бюджетным ассигнованиям на
исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
     4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования
     4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета муниципального  образования
"Пачелмский район" рассчитывается как разница между объемом расходов и
доходов бюджета,  и его  размер  должен  соответствовать  требованиям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4.3.2. Источники финансирования дефицита определяются  исходя  из
планируемых  доходов  от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в муниципальной собственности  муниципального  образования
"Пачелмский    район",   остатков   средств   бюджета   муниципального
образования  "Пачелмский  район"  на  начало   планируемого   периода,
кредитов,  полученных  из  бюджетов  других  уровней  и  от  кредитных
организаций,  займов,  осуществляемых  путем  выпуска   ценных   бумаг
муниципального   образования  "Пачелмский  район"  и  иных  источников
финансирования дефицита бюджета.
     4.4. Расчет     объема    муниципального    долга  муниципального 
образования "Пачелмский район"
     4.4.1. Муниципальный  долг муниципального образования "Пачелмский
район" может включать только виды долговых обязательств, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4.4.2. Объем  муниципального  долга  муниципального   образования
"Пачелмский район" не может превышать предельный размер, установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Сроки составления проекта бюджета  муниципального  образования
"Пачелмский район" на очередной финансовый год и плановый период
     5.1. Составление   проекта   бюджета  муниципального  образования
"Пачелмский район" на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
осуществляется в следующие сроки:
     5.1.1. Финансовый отдел Пачелмского района:
     - в  срок  до  5 сентября готовит порядок и методику планирования
бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования  "Пачелмский
район"   и  доводит  ее  до  главных  распорядителей  средств  бюджета
муниципального образования "Пачелмский район";
     - в   срок   до   15   сентября   проводит  с  органами  местного
самоуправления поселений согласование исходной базы  для  формирования
межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;
     - в срок до 25  октября  текущего  года  готовит  проект  бюджета
муниципального  образования "Пачелмский район" на очередной финансовый
год и плановый период,  а  также  документы  и  материалы,  подлежащие
внесению  одновременно  с  ним  в  Собрание представителей Пачелмского
района.
     5.1.2. Структурные    подразделения   Администрации   Пачелмского
района,  исполнительные  органы  местного  самоуправления  Пачелмского
района,  администраторы  доходов  бюджета  муниципального  образования
"Пачелмский район" представляют в финансовый отдел Пачелмского района:
     - в  срок  до  10  сентября  текущего  года на основании запросов
финансового отдела Пачелмского  района  для  расчета  проекта  бюджета
муниципального  образования "Пачелмский район" на очередной финансовый
год и плановый  период  показатели  прогноза  социально-экономического
развития  муниципального  образования  "Пачелмский район" на очередной
финансовый  год  и  плановый  период,  а  также   другие   показатели,
необходимые    для   формирования   проекта   бюджета   муниципального
образования "Пачелмский  район",  в  связи  с  возможными  изменениями
законодательства и иных нормативных правовых актов.
     5.1.3. Главные  распорядители  средств   бюджета   муниципального
образования  "Пачелмский  район"  в  сроки,  определенные  в порядке и
методике планирования бюджетных  ассигнований  бюджета  муниципального
образования   "Пачелмский  район",  представляют  в  финансовый  отдел
Пачелмский  района  расчеты,  материалы  и  документы,   установленные
порядком  и  методикой  планирования  бюджетных  ассигнований  бюджета
муниципального образования "Пачелмский район".


                               __________