Постановление Правительства Пензенской области от 20.11.2007 № 780-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 20 ноября 2007 г.  N 780-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.02.2009 г. N 95-пП

          Об утверждении Положения об Управлении по развитию
                предпринимательства Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 14.02.2008 г. N 95-пП; от 20.06.2008 г. N 387-пП)


     В соответствии со статьей  44 Устава Пензенской области,  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими  изменениями) и постановлением  Правительства
Пензенской области от 15.10.2007  N 690-пП "Об образовании  Управления
по  развитию  предпринимательства  Пензенской  области"  Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении  по развитию
предпринимательства Пензенской области.
     2. Пункты   2.3.-2.9.,   3.17.-3.18.  прилагаемого  Положения  об
Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области вступают
в силу с 01.01.2008.
     3.  Пункт 3.19 вступает в силу с момента внесения соответствующих
изменений  в  Закон  Пензенской  области  от  14.11.2006 N 1172-ЗПО "О
бюджете  Пензенской области на 2007 год" и Закон Пензенской области от
10.10.2007  N  1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на
период   до   2010   года.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Пензенской области от 14.02.2008 г. N 95-пП)
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Правительства Пензенской области В.А.Сатина.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20.11.2007 г.  N 780-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
   об Управлении по развитию предпринимательства Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 14.02.2008 г. N 95-пП; от 20.06.2008 г. N 387-пП)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  по   развитию   предпринимательства   Пензенской
области   (далее   -   Управление)   является  исполнительным  органом
государственной власти Пензенской области.
     Управление осуществляет функции по выработке единой стратегии  по
развитию   и   укреплению  предпринимательского   сектора   экономики,
государственной  политики в  сфере  предпринимательства на  территории
Пензенской   области,  определению   приоритетов   и  путей   развития
предпринимательства  Пензенской  области,  обеспечивающих   устойчивое
экономическое развитие Пензенской области.
     Управление образуется   Правительством   Пензенской   области   в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом Пензенской области,  законами Пензенской  области,
иными    нормативными    правовыми    актами    Пензенской    области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства
Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  иными  исполнительными  органами  государственной власти Пензенской
области,  территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти   по   Пензенской  области,  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований    Пензенской    области,    общественными
объединениями   и   иными  организациями  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
     1.4. Управление является юридическим лицом,  имеет бланк и печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,    другие   необходимые   печати,   штампы   и   бланки
установленного  образца,  лицевые  и  иные  счета  в  соответствии   с
действующим законодательством, самостоятельный баланс, может от своего
имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные
права,   нести  обязанности,  выступать  истцом,  ответчиком  во  всех
судебных учреждениях.
     1.5 Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет средств,
предусмотренных  в  бюджете  Пензенской  области,   целевых   средств,
выделяемых  Управлению на реализацию областных программ,  субвенций из
федерального бюджета.
     1.6 Положение  об  Управлении и предельная численность работников
Управления утверждается Правительством Пензенской области.
     1.7 Имущество,   находящееся   на  балансе  Управления,  является
собственностью Пензенской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     1.8. Создание, ликвидация и реорганизация Управления производится
в установленном законодательством порядке.
     1.9.  Местонахождение  (юридический адрес) Управления: 440600, г.
Пенза,  ул.  Кураева,  36а.  (В  редакции  Постановления Правительства
Пензенской области от 20.06.2008 г. N 387-пП)
     1.10.  Почтовый  адрес Управления: 440600, г. Пенза, ул. Кураева,
36а.  (В  редакции  Постановления  Правительства Пензенской области от
20.06.2008 г. N 387-пП)

                    2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Формирование  и  осуществление  государственной  политики  в
области      развития      малого      предпринимательства      (далее
предпринимательство).
     2.2. Анализ   финансовых,   экономических,   социальных   и  иных
показателей развития предпринимательства  и  эффективности  применения
мер по развитию предпринимательства в Пензенской области.
     2.3. Определение      приоритетных      направлений      развития
предпринимательства  в  Пензенской  области,  разработка  и реализация
региональных и межмуниципальных программ развития субъектов  малого  и
среднего предпринимательства.
     2.4. Пропаганда и популяризация предпринимательской  деятельности
за счет средств бюджета Пензенской области.
     2.5. Разработка  и  реализация   (внедрение)   новых   механизмов
поддержки  деятельности субъектов предпринимательства,  обеспечивающие
более  широкий  доступ  к  финансовым,  информационным,   кадровым   и
инфраструктурным ресурсам.
     2.6. Ведение реестров субъектов предпринимательства - получателей
поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
     2.7. Методическое  обеспечение  органов  местного  самоуправления
Пензенской   области   и  содействие  им  в  установленном  порядке  в
разработке  и  реализации  мер  по  развитию  предпринимательства   на
территориях муниципальных образований Пензенской области.
     2.8. Содействие    деятельности    некоммерческих    организаций,
выражающих   интересы  субъектов  предпринимательства,  и  структурных
подразделений указанных организаций.
     2.9. Содействие    развитию    межрегионального    сотрудничества
субъектов предпринимательства.

                       3. Полномочия Управления

     Управление в  рамках  своей  компетенции  и  в   соответствии   с
возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает   проекты    законов    Пензенской    области,
нормативных   актов   Правительства   Пензенской  области,  касающихся
развития и поддержки предпринимательства.
     3.2. Разрабатывает   предложения   для   исполнительных   органов
государственной  власти  Пензенской   области   и   органов   местного
самоуправления  Пензенской  области  по развитию приоритетных отраслей
экономики и предложения по вопросам предпринимательской деятельности.
     3.3. Разрабатывает      предложения      по     совершенствованию
законодательства Пензенской области в сфере предпринимательства.
     3.4. Осуществляет  подготовку конкурсной документации и принимает
участие в конкурсах  по  поддержке  предпринимательства  в  Пензенской
области  в  части  привлечения  средств  федерального бюджета и других
источников для развития предпринимательства.
     3.5. Представляет   в   Министерство  экономического  развития  и
торговли Российской Федерации  документы  и  отчеты,  необходимые  для
получения  субсидий,  а  также  документы,  подтверждающие  их целевое
использование.
     3.6. Разрабатывает    предложения    по    устранению   правовых,
административных препятствий в вопросах создания и развития  субъектов
предпринимательства на территории Пензенской области.
     3.7. Разрабатывает  мероприятия  по  формированию  инфраструктуры
поддержки и развития предпринимательства в Пензенской области.
     3.8. Разрабатывает     предложения      по      совершенствованию
налогообложения субъектов предпринимательства,  системы и механизмы их
финансирования.
     3.9. Организует   проведение   выставок,   съездов,  конференций,
семинаров, круглых столов и иных мероприятий.
     3.10. Готовит  в  соответствии  с  действующим  законодательством
проекты  соглашений  и  договоров,  протоколов  о   сотрудничестве   и
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного    самоуправления,    организациями    в   области   развития
предпринимательства, контролирует их выполнение.
     3.11. Представляет  в  федеральные  органы  исполнительной власти
отчеты и информацию  по  финансированию  и  выполнению  на  территории
Пензенской   области   мероприятий,   направленных  на  финансирование
мероприятий за счет средств федерального бюджета  и  осуществляемых  в
рамках оказания государственной поддержки предпринимательства.
     3.12. Проводит консультации по оказанию государственной поддержки
для   хозяйствующих   субъектов   предпринимательства,   а   также  по
информационной,   финансовой   поддержке    и    развитию    субъектов
предпринимательства;
     3.13. Вносит в установленном порядке предложения  по  награждению
государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской
области.
     3.14. Рассматривает  поступившие  в Управление обращения и письма
граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством;
     3.15. Разрабатывает  материалы  для  размещения в сети Интернет и
средствах массовой информации,  касающиеся деятельности  Управления  и
развития предпринимательства.
     3.16. Исполняет функции организатора:
     3.16.1. По    организации   и   подготовке   конкурсного   отбора
муниципальных программ и бизнес-проектов в сфере предпринимательства с
целью  оказания  государственной  поддержки  за  счет  средств бюджета
Пензенской области.
     3.16.2. По  заключению  договоров и государственных контрактов на
финансирование в части развития  и  поддержки  предпринимательства  на
территории Пензенской области.
     3.17. Образует координационные или совещательные органы в области
развития предпринимательства в установленном порядке.
     3.18. Разрабатывает методические рекомендации для  исполнительных
органов  государственной  власти Пензенской области и органов местного
самоуправления  Пензенской  области  по  формированию   и   реализации
областных  и муниципальных целевых программ,  по участию в федеральных
целевых программах в части развития и поддержки предпринимательства  в
Пензенской области.
     3.19. Осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств  бюджета  Пензенской  области,  предусмотренных  на содержание
Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
     3.20.  Осуществляет функции Уполномоченного органа по организации
деятельности  бизнес-инкубаторов Пензенской области и взаимодействию с
Минэкономразвития  России.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Пензенской области от 14.02.2008 г. N 95-пП)

                         4. Права Управления

     Управление в пределах своей компетенции вправе:
     4.1. Запрашивать    и    получать    в   порядке,   установленном
законодательством,   от   структурных   подразделений    Правительства
Пензенской  области  и  исполнительных  органов государственной власти
Пензенской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной    власти    Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления,  других  организаций  и  должностных  лиц  необходимую
информацию,   документы   и   материалы   в  пределах  предоставленных
полномочий.
     4.2. Разрабатывать   и   вносить   в   установленном  порядке  на
рассмотрение  Правительства  Пензенской  области  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.3. Проводить  конференции,   совещания,   семинары   и   другие
мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     4.4. Управление  самостоятельно   принимает   решения   по   всем
вопросам,  относящимся  к  порученной  ему  сфере деятельности,  кроме
вопросов,   требующих   согласования   в   установленном   порядке   с
исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

                5. Организация деятельности Управления

     5.1. Управление  возглавляет  начальник  Управления  по  развитию
предпринимательства Пензенской области,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности  Правительством  Пензенской  области  в
установленном порядке.
     5.1.1. Начальник    Управления   имеет   заместителя   начальника
Управления,  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности   Правительством   Пензенской   области   по   представлению
начальника Управления в установленном порядке.
     В отсутствие   начальника   Управления   (нахождение  в  отпуске,
командировка,  временная  нетрудоспособность   и   иные   уважительные
причины) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
     5.2. Начальник Управления:
     5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за  полное  и
своевременное выполнение возложенных на Управление функций.
     5.2.2. В  установленном  порядке  назначает  и   освобождает   от
должности  работников  Управления,  а  также определяет их должностные
регламенты (обязанности);  представляет в установленном порядке  особо
отличившихся  работников  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными наградами,  применяет меры материального и морального
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.
     5.2.3. Представляет Правительству Пензенской области  предложения
по вопросам структуры и штатной численности Управления.
     5.2.4. Вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     5.2.5. Издает  на  основе  и  во  исполнение нормативных правовых
актов в пределах компетенции Управления приказы.
     5.2.6. Действует    без   доверенности   от   имени   Управления,
представляет его во всех учреждениях и организациях,  в соответствии с
действующим законодательством заключает договоры, служебные контракты,
выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами.
     5.2.7.Обеспечивает условия   для   переподготовки   и   повышения
квалификации работников Управления.
     5.2.8. Организует  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Управления.
     5.2.9. Несет  персональную ответственность за организацию работ и
создание  условий  по  защите  государственной  тайны,  а   также   за
несоблюдение    установленных    законодательством    ограничений   по
ознакомлению со сведениями,  составляющими государственную  тайну,  за
исполнение  возложенных на него обязанностей в области мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     5.2.10. Обеспечивает   организацию   работы   по  мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных  и  созданию условий по защите сведений,  составляющих
государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение
мероприятий по охране труда,  мобилизационной подготовке,  гражданской
обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении.
     5.2.11. Осуществляет    другие    функции    в   соответствии   с
законодательством.