|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 691-пП8.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никольский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения Пензенской области. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 41,9 тыс. человек в 2002 году до 37,2 тыс. человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27,7 процента от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения замедлился: в 2004 году - 24,9 процента, в 2005 году - 24 процента, в 2006 году - 20,9, в 2007 году - 18,8. В соответствии с проектом переселения соотечественников и инвестиционными проектами, реализуемыми в Никольском районе, необходимо в течение 2008-2012 г.г. Обеспечить потребность в кадрах следующих специальностей (см. таблицу) |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая | | проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | заработная | | | проекта | | | плата (руб.) | | | млн. руб. | | | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 1 | 47 | плотник | 1 | от 4000 | | Реконструкция | | столяр | 1 | до 6000 | | животноводческих | | механик | 1 | | | помещений под | | водитель | 1 | | | молочный | | тракторист | 1 | | | комплекс на 450 | | оператор | 2 | | | голов коров в | | доярка | 2 | | | "Кулагин и К-о" | | разнорабочий | 1 | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | | | Итого | 10 | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 2 | 240,0 | тракторист-машинист | 16 | от 5000 | | Производство | | | | до 7000 | | сельскохозяйст- | | | | | | венной продукции | | | | | | по биологической | | | | | | системе | | | | | | земледелия ООО | | | | | | "Никольское РАО" | | | | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 3 | 7,0 млрд. | разнорабочий | 18 | от 6000 | | Сстроительство | рублей | | | до 8000 | | цементного завода | | | | | | производитель- | | | | | | ностью | | | | | | 2000 тыс. тонн | | | | | | в год | | | | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 4 | 6,3 млрд. | разнорабочие | 20 | от 6000 | | Строительство | рублей. | | | до 8000 | | завода по | | | | | | производству | | | | | | строительных | | | | | | минеральных | | | | | | вяжущих | | | | | | материалов | | | | | | (известковый | | | | | | завод) | | | | | | производитель- | | | | | | ностью | | | | | | 1250 тыс. тонн | | | | | |———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) На территории района по состоянию на 01.01.2008 г. функционирует 69 малых предприятий: - 8 предприятий обрабатывающих производств; - 2 строительных предприятия; - 32 предприятия в сфере торговли и общественного питания; - 11 предприятий лесного хозяйства. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности в 2007 году составил 330,036 млн. рублей против 313,049 млн. рублей соответствующего периода прошлого года. В сфере малого бизнеса на 01.01.2008 занято 886 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, у которых работают 1496 человек. В 2007 году в районе создано 626 новых рабочих мест, из них: - в промышленности - 150; - в сельском хозяйстве - 102; - в строительстве - 16; - в ЖКХ - 45; - в транспорте - 1; - в других отраслях - 312; 8.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Никольский район" В районе действует 13 дошкольных образовательных учреждений на 910 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 865 детей на 1181 место. Функционируют 23 общеобразовательных учреждения. Общая вместимость по общеобразовательным учреждениям - 8048 человек, обучается - 3220 человек. В 2007 году построен спортзал в с. Маис. В 2008 году будет введен в эксплуатацию крытый плавательный бассейн, строится спортзал в р.п. Сура. В городе Никольске расположен ГОУ НПО ПУ N 12, где обучается различным профессиям около 129 человек. Заключены договоры на профессиональную подготовку квалифицированных рабочих кадров до 2012 года. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации проводится по следующим квалификациям: мастер-изготовитель деталей и изделий из стекла, электромонтер, токарь-универсал, повар, кондитер, продавец, контролер-кассир. Медицинскую помощь населению в районе оказывают 2 больничных учреждения (ЦРБ и Сурская участковая больница), 22 фельдшерско-акушерских пункта, 3 амбулатории. На территории района работают 21 муниципальное учреждение культуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 3 детских школы искусств и 15 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Никольский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Пензенской области. Участники программы и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программы предусматривается в рамках действующих на территории области жилищных программ после получения гражданства Российской Федерации, а также на условиях коммерческого найма. 1. На территории районного поселка Сура имеется 50 домов с земельными участками от 6 до 12 соток. 2. На территории Ночкинского сельсовета имеется: - ж.д. ст. Ночка - 2 дома с земельными участками от 10 до 15 соток; - с. Субботино - 2 дома с земельными участками от 12 до 15 соток; - с. Кравково - 1 дом с земельным участком - 15 соток. 3. На территории ст. Селенского сельсовета имеется 4 дома с земельными участками от 10 до 15 соток. Всего 59 домов. Стоимость дома от 5 до 50 тыс. рублей в зависимости от технического состояния. Обеспеченность населения жильем по району составляет 28,0 кв. метров на человека. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Никольского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 2902 га. Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района. Таким образом, район располагает жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства. Кроме того, переселенцы могут участвовать в приобретении жилья за счет собственных средств с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования. ИПОТЕКА Средний размер первого взноса: Государственная ипотека % от 9,3-70 общей суммы Банковский ипотечный кредит % от 6,7-70 общей суммы Минимальный срок ипотеки: Государственная ипотека Лет 1 Банковский ипотечный кредит Мес. 6 Максимальный срок ипотеки: Государственная ипотека Лет 30 Банковский ипотечный кредит Лет 30 Минимальный ипотечный процент: Государственная ипотека % в год 11 Банковский ипотечный кредит % в год 11 Максимальный ипотечный процент: Государственная ипотека % в год 11 Банковский ипотечный кредит % в год 13 Сумма выплачиваемая в месяц (за 1 комнатную квартиру) Государственная ипотека тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования Банковский ипотечный кредит тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях, в том числе на территориях сельскохозяйственного назначения, для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения "Никольский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |———————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | показателя, условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего переселенцев | 534* | 60 | 114 | 150 | 210 | | (человек) | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 320* | 36 | 68 | 90 | 126 | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов | 214* | 24 | 46 | 60 | 84 | | семей | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 9. Проект переселения "Пачелмский район" 9.1 Общая характеристика территории вселения "Пачелмский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-западной части Пензенской области и граничит с Нижнеломовским, Вадинским, Башмаковским, Белинским, Каменским районами Пензенской области. Общая площадь территории района 1322,2 кв. км. Административным центром района является рабочий поселок Пачелма, расположенный на железнодорожной магистрали Москва-Самара. Расстояние от р.п. Пачелма до областного центра - 140 км. По территории района проходит нефтепровод "Дружба" и "Уфа-западное направление", протяженностью по 40 км каждый. Площадь лесов занимает 245,1 кв. км, из них находится в ведении Российского лесного фонда 225 кв. км. (92%). ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ По состоянию на 01.01.2008 г. население района составляет 16,7 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 8,5 тыс. человек, в р.п. Пачелма 8,2 тыс. человек. Численность населения в районе из года в год имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет она уменьшилась на 5400 человек или на 30,7%. В целом району присуще не естественный прирост, а естественная убыль населения. Если в 2007 году в районе родилось 154 человек, то умерло 368 человек, т.е. превышение показателя смертности над рождаемостью составило 241 человек или в 139%. На территории района расположено 14 муниципальных образований, которые включают в себя 46 населенных пунктов. В основном в районе проживает русское население 88,2%, остальные национальности составляют: татары - 10,5%, мордва - 0,34%, украинцы - 0,41%, армяне - 0,15%, прочие национальности - 0,4%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА И ЕГО СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Промышленная отрасль в районе представлена следующими предприятиями: ОАО "Пачелмский завод ЖБИ" и ООО "Хлебозавод Пачелмский". В целом в промышленной отрасли района занято 121 человек. Объем произведенной продукции за 2007 год составил 43,4 млн. рублей, рост к уровню 2006 года в сопоставимых ценах 48,1%. Среднемесячная зарплата в этой отрасли по итогам 2007 года составила 4967 рублей, рост к уровню 2006 года 43%. Сельское хозяйство в районе занимает особое место в едином народнохозяйственном комплексе. В сельскохозяйственной отрасли действуют следующие сельскохозяйственные предприятия: ОНО ППЗ "Пачелма", ЗАО "Архангельское", ООО "Возрождение", ООО "ПензаМолИнвест", а также 91 крестьянское фермерское хозяйство. Пачелмский район является ведущим районом в Пензенской области по производству яиц племенных бройлеров. Объем продукции сельского хозяйства за 2007 год в действующих ценах составил 506,9 млн. рублей. Всего занято в сельскохозяйственном производстве 671 человек. Среднемесячная заработная плата в данной отрасли по итогам 2007 года составила 5743,0 рублей, рост к уровню 2006 года 14%. Наивысший показатель по зарплате в ОНО ППЗ "Пачелма" - 6300 рублей. По итогам 2007 года среднемесячная заработная плата в целом по району составила 5058 рублей, рост к уровню прошлого года по среднемесячной заработной плате на 31,8%. Соотношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму составило 152,3%, то есть заработная плата превышает прожиточный минимум на 52,3% НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ В настоящее время на территории Пачелмского района осуществляется подготовка крупных инвестиционных проектов, которые существенным образом изменят структуру экономики района, с преобладанием индустриальных подходов, развитием глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, и одновременным увеличением объемов сельскохозяйственного производства, что в значительной степени будет способствовать экономической и продовольственной безопасности не только Пачелмского района, но и Пензенской области в целом. Проект N 1. Строительство коровника на 480 коров без привязного содержания с молочным блоком на 28 доильных мест в с. Новая Толковка. Сумма проекта - 60 млн. рублей, в т.ч. приобретение оборудования на сумму 16,0 млн. рублей. При реализации данного проекта будет создано дополнительно 15 рабочих мест: Проект N 2 Реконструкция и модернизация Птицеплемзавода "Пачелма". Расчетный объем инвестиций - 1 миллиард рублей. К числу крупных инвестиционных проектов относится техническое перевооружение и реконструкцию ППЗ "Пачелма", с объемами инвестиций, превышающими один миллиард рублей. Одним из вариантов реализации данного проекта может быть открытие долгосрочной кредитной линии, позволяющей осуществить поэтапную модернизацию производства и формирование собственного производства мяса бройлеров. Проект предполагает создание 250 новых рабочих мест. Проект N 3. Строительство кирпичного завода с производительностью 5-7 миллиона штук строительного кирпича в год. Планируемый объем инвестиций до 150 млн. руб. Инвестиционная площадка под строительство кирпичного завода по производству кирпича в количестве 5 млн. штук в год. Срок окупаемости проекта 48 месяцев. Строительство кирпичного завода позволит дополнительно создать 40-50 рабочих мест. Проект N 4 Строительство животноводческого комплекса ООО "Архангельское" в с. Черкасское на 500 голов коров без привязного содержания. В районе зарегистрировано новое предприятие ООО "Архангельское", которым будет осуществлено строительство комплекса в с. Черкасское на 500 голов коров без привязного содержания. Сумма проекта - 120 млн. рублей. Данным предприятием планируется создать дополнительно 10-12 рабочих мест. 9.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Пачелмский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения Пачелмского района. |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол- | Предпола- | | проект | обеспечение | рабочих мест | во | гаемая | | | проекта | | чел. | заработная | | | млн. руб. | | | плата (руб.) | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | Проект N 1 | 60,0 | оператор | 4 | от 5000 | | Строительство | 2008 год | машинного доения | | до 8000 | | коровника | | скотники | 4 | | | на 480 коров без | | тракторист | 2 | | | привязочного | | селекционер | 1 | | | содержания с | | бригадир | 1 | | | молочным | | оператор родильного | | | | блоком на 28 | | отделения | 2 | | | доильных мест в | | программист | 1 | | | с. Новая | | | | | | Толковка | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | | | Итого: | 15 | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | Проект N 2 | 1000 | бригадиры | | от 5000 | | Реконструкция и | 2012 год | слесари | | до 8000 | | модернизация | | операторы | | | | птицеплемзавода | | птицеводства | | | | "Пачелма" | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | | | Итого | 250 | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | Проект N 3 | 150 | административный | | от 5000 | | Строительство | 2011-2012 | персонал, | | до 8000 | | кирпичного | год | мастера, | | | | завода с | | технологи, | | | | производитель- | | инженеры, | | | | ностью 5-7 | | формовщики, | | | | миллиона штук | | подсобные рабочие, | | | | строительного | | обжигальщики, | | | | кирпича в год | | слесари по | | | | | | оборудованию | | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | | | Итого | 40 | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | Проект N 4 | 120 | операторы | | до 8000 | | строительство | 2009-2010 | машинного доения, | | | | животноводче- | год | скотники, | | | | ского комплекса | | трактористы, | | | | ООО | | селекционер, | | | | "Архангельское" | | бригадир, | | | | в с. Черкасское | | операторы | | | | на 500 голов | | родильного | | | | коров без | | отделения, | | | | привязного | | программист | | | | содержания | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| | | | Итого | 12 | | |——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| Дополнительный перечень свободных рабочих мест на территории района |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | N | Место работы | Специальность | Потребность | Заработная | | п/п | | (профессии) | в работниках | плата | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 1 | МУЗ "Пачелмская | врач рентгенолог | 1 | 11 разряд | | | ЦРБ" | | | оклад | | | | | | 3199 руб. | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 2 | МУЗ "Пачелмская | врач терапевт | 1 | 11 разряд | | | ЦРБ" | | | оклад | | | | | | 3199 руб. | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 3 | МУЗ "Пачелмская | врач нарколог | 1 | 11 разряд | | | ЦРБ" | | | оклад | | | | | | 3199 руб. | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 4 | МУЗ "Пачелмская | рентгенолаборант | 1 | 8 разряд | | | ЦРБ" | | | оклад | | | | | | 2900 руб. | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 5 | ОНО ППЗ | скотник | 1 | 6-7 тыс. руб. | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 6 | ОНО ППЗ | скотник | 1 | 6-7 тыс. руб. | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 7 | ОНО ППЗ | доярка | 1 | до 8 тыс. руб. | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 8 | ОНО ППЗ | доярка | 1 | до 8 тыс. руб. | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 9 | ОНО ППЗ | механизатор | 1 | до 8 тыс. руб | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| | 10 | ОНО ППЗ | механизатор | 1 | до 8 тыс. руб | | | "Пачелма" | | | | |—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Развитие малого бизнеса в районе является приоритетным направлением в экономике района. В 2007 году в районе действовало 439 малых предприятий, предпринимателей и фермеров. Численность работников, занятых в малом бизнесе, составила 686 человек. Товарный оборот составил 182,87 млн. рублей, что составляет 109% к уровню прошлого года. В населенных пунктах работают 128 торговых предприятий, 3 предприятия общественного питания, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию. 9.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Пачелмский район" В районе функционирует 4 дошкольных образовательных учреждений на 250 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 254 места на 1000 детей дошкольного возраста, а также 15 общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-ю смену. Число библиотек - 23, клубных учреждений - 23. На территории района расположено ПУ N 32, где обучается различным профессиям свыше 223 человек. Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцам образовательных услуг, будут осуществляться на базе профессионального училища N 32, а также учебных заведений области. Медицинскую помощь населению оказывают: одно больничное учреждение на 95 коек, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 амбулатории и одна участковая врачебная амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 192,6 посещений в смену. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Пачелмский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Пензенской области. Участники программы и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программы предусматривается в рамках действующих на территории области жилищных программ после получения гражданства Российской Федерации, а также на условиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья за счет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе и с использованием системы ипотечного жилищного кредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и для строительства в 2008 году в районе составила 8000 рублей. Имеется возможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Средний размер первого взноса: | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | % от общей | 9,3-70 | | | суммы | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | % от общей | 6,7-70 | | | суммы | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Минимальный срок ипотеки: | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | лет | 1 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Максимальный срок ипотеки: | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | лет | 30 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | лет | 30 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Минимальный ипотечный | | | | процент: | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | % в год | 11 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 11 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Максимальный ипотечный | | | | процент: | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | % в год | 11 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 13 | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Сумма выплачиваемая в месяц (за 1 | | | | комнатную квартиру) | | | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Государственная ипотека | тыс. руб. | от 3 до 9 | | | | в зависимости | | | | от размера | | | | первоначального | | | | взноса и срока | | | | кредитования | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| | Банковский ипотечный кредит | тыс. руб. | от 3 до 9 | | | | в зависимости | | | | от размера | | | | первоначального | | | | взноса и срока | | | | кредитования | |———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Пачелмского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 25,8 тыс. га, в том числе 21,4 тыс. га - пашня. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 27,1 кв. метров на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставлено вторичное жилья для временного обустройства по договору найма на территории: - Новотолковского сельсовета - 3 дома; - Калиновского сельсовета - 3 дома; - р.п. Пачелма - 4 дома. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях, в том числе на территориях сельскохозяйственного назначения, для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения "Пачелмский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |—————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | показателя, условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего переселенцев | 438* | 90 | 108 | 120 | 120 | | (человек) | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 263* | 54 | 65 | 72 | 72 | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов семей | 175* | 36 | 43 | 48 | 48 | |—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 10. Проект переселения "Сосновоборский район" 10.1 Общая характеристика территории вселения "Сосновоборский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Сосновоборский район Пензенской области расположен на Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса. Граница проходит на севере с Никольским районом, на юге и юго-востоке с Кузнецким районом, на западе с Городищенским районом, на северо-востоке с Ульяновской областью. Общая площадь района 156,7 тыс. га. На территории района протекает река Сура, в которую впадают много малых рек и притоков - Качимка, Шкудимка, Тешняря, Катмиса, Труев. Удаленность от областного центра г. Пенза-120 км по автомобильной магистрали. Ближайшая железнодорожная станция Сюзюм Куйбышевских ЖД на расстоянии 18 км. Автодороги областного значения: с. Махалино - Сосновоборск - г. Никольск; пос. Сосновоборск - с. Никольское - г. Кузнецк. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2007 составила 18970 человек. Район разделен на 13 сельских муниципальных образований и один поселок городского типа Сосновоборск с численностью населения 7000 человек. Экономически активное население района (в трудоспособном возрасте) - 10,7 тыс. человек, или 56,6%. Занято в различных отраслях 6,7 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 8,3%, сельском хозяйстве - 20,2%, транспорте и связи - 1,2%, торговом и бытовом обслуживании - 5,7%, социальной сфере - 35,7%, прочих отраслях - 14,2%. По составу населения район многонационален: русские - 42,5%; мордва - 28,5%; татары - 28%; другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: моложе трудоспособного возраста - 18,4%; трудоспособный возраст - 55,1%; старше трудоспособного возраста - 26,5%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Сосновоборский район в настоящее время представляет собой по производственной специализации смешанный район, где развито лесное, деревообрабатывающее производство. В районе развито сельскохозяйственное производство: животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 75138 га (или 46,9% территории района), в том числе пашни - 47647 га (63,4%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель и овощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата составляет 4699 рублей, прожиточный минимум 3321 рубль. Реальное соотношение заработной платы и прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 9 сельскохозяйственных предприятия: ТНВ "Агеев и К", СПК "Сюзюмское", РАО "Росток", РАО "Возрождение" и другие предприятия. В районе имеются 68 крестьянско-фермерских хозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "Сосновоборское РЖКХ", ООО "Ваш дом". В лесном хозяйстве работает ГБУ "Кададинское лесничество", а также 25 индивидуальных предприятий и малых предприятий по изготовлению столярных изделий. Содержание дорог в районе осуществляет ОАО "Дорсервис". НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса по производству мраморной говядины. Проектом предусматривается строительство новых корпусов, модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормового завода. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 6,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1300 тыс. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать в 2008-2009 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. | | | | | | . | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | Инвестиции по проекту | 23,6 | 14,6 | 9,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | в том числе: | | | | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | собственные средства | 8,1 | 4,1 | 4,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | заемные средства | 15,5 | 10,5 | 5,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| | другие источники | - | - | - | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 2. Производство кормов для ЛПХ, КФХ и коллективных хозяйств. В целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 года планируется освоить до 2,26 тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 10,3 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,5 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 42 месяца. Проект позволит в 2008-2009 годах создать дополнительно 20 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции по проекту | 41,7 | 17,7 | 14,0 | 5,0 | 5,0 | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | собственные средства | 16,0 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | заемные средства | 25,7 | 15,7 | 10,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | другие источники | - | - | - | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 3. Переработка древесины мягких пород деревьев (пеллеты). Цель проекта - производство пеллет. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,2 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 16 месяцев. Проект позволит создать дополнительно 21 рабочее место. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции по проекту | 24,6 | 13,2 | 5,7 | 5,7 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | собственные средства | 24,6 | 13,2 | 5,7 | 5,7 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | заемные средства | | | | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 4. Цех по забою скота и переработке мяса. Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота и переработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,3 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать в 2008-2009 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции по проекту | 22,0 | 10,0 | 12,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | собственные средства | 8,1 | 4,1 | 4,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | заемные средства | 13,9 | 5,9 | 8,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | другие источники | - | - | - | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 5. Переработка лигнина в удобрение. Проектом предусматривается реконструкция помещения по переработке лигнина в удобрение. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 1,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 0,3 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать в 2008-2009 годах 8 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2009 г. | 2010 г. | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции по проекту | 7,0 | 4,0 | 3,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | собственные средства | 3,0 | 2,0 | 1,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | заемные средства | 4,0 | 2,0 | 2,0 | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| | другие источники | - | - | - | - | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| 10.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновоборский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 22,0 тыс. человек в 2002 году до 18,9 тыс. человек в 2006 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 28 процентов от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения увеличился: в 2002 году - 13,3 процента, в 2006 году - 14,1 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2006 году составил 10,9 против 13,2 в 2002 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников и инвестиционными проектами, реализуемыми в Сосновоборском районе необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующих специальностей |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Кол-во | Предполагаемая | | проект | обеспечение | **мест | чел. | заработная | | | проекта - | | | плата (руб.) | | | млн. руб. | | | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Проект N 1 | 23,6 | плотник | 3 | от 6000 | | Строительство | | столяр | 2 | до 10000 | | животноводческого | | механик | 1 | | | комплекса по | | водитель | 1 | | | производству | | тракторист | 1 | | | мраморной | | оператор | 1 | | | говядины | | разнорабочий | 1 | | | | | директор | 1 | | | | | гл. бухгалтер | 1 | | | | | бухгалтер | 1 | | | | | кассир | 1 | | | | | экономист | 1 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 15 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Проект N 2 | 41,7 | механик | 2 | от 7000 | | Производство | | водитель | 3 | до 9000 | | кормов для ЛПХ, | | тракторист | 4 | | | КФХ и | | комбайнер | 2 | | | коллективных | | оператор | 2 | | | хозяйств | | разнорабочий | 4 | | | | | директор | 1 | | | | | гл. бухгалтер | 1 | | | | | кассир | 1 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 20 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Проект N 3 | 24,6 | водитель | 4 | от 6000 | | Переработка | | бульдозерист | 4 | до 10000 | | древесины мягких | | оператор | 2 | | | пород деревьев | | разнорабочий | 7 | | | (пеллеты) | | зав. складом | 1 | | | | | бухгалтер | 1 | | | | | директор | 1 | | | | | кассир | 1 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 21 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Проект N 4 | 22,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 | | Цех по забою | | рабочие по забою | 2 | до 12000 | | скота и | | скота | 2 | | | переработке мяса | | рабочие по | | | | | | разделке мяса | 6 | | | | | разнорабочие | 1 | | | | | директор | 1 | | | | | гл. бухгалтер | 1 | | | | | кассир | | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 15 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | Проект N 5 | 7,0 | Бульдозерист | 1 | от 5500 | | Переработка | | Лаборант | 1 | до 8000 | | лигнина в | | Оператор | 1 | | | удобрение | | Разнорабочий | 3 | | | | | директор | 1 | | | | | бухгалтер | 1 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 8 | | |———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательства определены в районной программе "Поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на 2006-2008 годы", благодаря чему будут формироваться благоприятные условия для развития деловой активности населения, дальнейшего развития малого предпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) возрастет до 50 единиц на 650 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общей численности занятых в экономике составит до 10%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объеме выпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектов будет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности и возвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делам предпринимательства приоритетными для кредитования будут являться проекты, предусматривающие развитие производства и рынка платных услуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности. Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитной поддержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2010 г.г. в сфере малого предпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели из разных источников будет всего направлено: в 2008 г. - 2000,0 тыс. рублей, в 2009 году - 2500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг. |——————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Отрасли экономики | Создание новых рабочих мест | | | по годам | | |——————————|——————————|——————————| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 1. Сельское хозяйство | 210 | 240 | 280 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | в том числе: | | | | | крестьянско-фермерские хозяйства | 75 | 90 | 110 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | ЛПХ | 135 | 150 | 170 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 2. Строительство | 12 | 15 | 20 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 3. ЖКХ | 5 | 5 | 7 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 4. Торговля | 10 | 15 | 20 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 5. Транспорт | 5 | 5 | 8 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 6. Малое предпринимательство | 25 | 35 | 45 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 7. Другие отрасли | 10 | 12 | 15 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Всего | 277 | 327 | 395 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| 10.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Сосновоборский район" На территории района 19 муниципальных учреждений культуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 2 детские школы искусств и 14 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 5 дошкольных образовательных учреждений на 400 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 364 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 19 общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-ую смену. На территории района расположены: детский приют, где сейчас находятся 40 детей, ПУ N 36, где обучается различным профессиям 200 человек, Пензенское высшее лесное училище на 500 мест. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации будет осуществляться на базе ПУ N 36 по следующим квалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 3-6 месяцев/1-3 года. Медицинскую помощь населению оказывают 2 больничных учреждения на 130 больничных коек, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 150,0 посещений в смену. Число библиотек - 27, клубных учреждений - 29, число стационарных киноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах. В районе функционирует Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т. ч. и соотечественников, решивших переехать в Сосновоборский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Сосновоборского района. Участники программы и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Организациям АПК рекомендуется за счет собственных средств: - выдавать семьям переселенцев для организации личного подсобного хозяйства домашний скот; - в течение первого года после переселения оказывать помощь в приобретении кормов. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программы предусматривается в рамках действующих на территории области жилищных программ после получения гражданства Российской Федерации, а также на условиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья за счет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе и с использованием системы ипотечного жилищного кредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и для строительства в 2008 году в районе составила 7400 рублей. Имеется возможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Средний размер первого взноса: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % от общей суммы | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % от общей суммы | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Минимальный срок ипотеки: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | лет | 1 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Максимальный срок ипотеки: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | лет | 30 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | лет | 30 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Минимальный ипотечный процент: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % в год | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Максимальный ипотечный процент: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % в год | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Сосновоборского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 33601,98 га, в том числе 25686,75 га - пашня. Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 22,3 кв.м. на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставлено вторичное жилья для временного обустройства по договору коммерческого найма на территории: - Шугуровский сельсовет 5 домов; - Русско-Качимский сельсовет 3 дома; - Нижне-Липовский сельсовет 2 дома; - Николо-Барнуковский сельсовет 5 домов; - р.п. Сосновоборск 8 домов. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях, в том числе на территориях сельскохозяйственного назначения, для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения "Сосновоборский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |——————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего переселенцев | 275* | 70 | 75 | 65 | 65 | | (человек) | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 165* | 42 | 45 | 39 | 39 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Кол - во членов семей | 110* | 28 | 30 | 26 | 26 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация Программы осуществляется Правительством Пензенской области и исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области и членами их семей, выступают органы местного самоуправления районов области, включенные в территории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты в соответствии с соглашениями, заключенными с Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области как уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области. Реализация основных положений Программы обеспечивается путем реализации предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее - Регламент), а также создания нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории области. Структура и механизм управления Программой 1. Губернатор Пензенской области - высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы. 2. Комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая заместителем Председателя Правительства Пензенской области - Межведомственная комиссия при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом (основные функции комиссии определены постановлением Правительства Пензенской области от 25.07.2008 N 454-пП). 3. Текущее управление Программой осуществляет Управление государственной службы занятости населения Пензенской области как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области (распоряжение Правительства Пензенской области от 02.07.2008 N 200-рП). |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Основные функции: | | ответственного исполнителя | | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Уполномоченный | По осуществлению общей координации действий: | | межведомственный орган: | - координация деятельности органов исполнительной власти | | Межведомственная | Пензенской области с федеральными органами | | комиссия при | исполнительной власти по вопросам разработки | | Правительстве Пензенской | Программы; | | области по оказанию | - рассмотрение проектов нормативных правовых актов, | | содействия добровольному | необходимых для реализации Программы, и выработка | | переселению в Пензенскую | соответствующих рекомендаций; | | область соотечественников, | По информационно-консультационному обслуживанию: | | проживающих за рубежом | - взаимодействие со средствами массовой информации; | | | - проведение информационно-разъяснительной работы с | | | потенциальными участниками Программы о территориях | | | вселения, механизме поддержки, выделении социальных | | | льгот и материальной помощи. | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Уполномоченный орган | По координации и взаимодействию: | | исполнительной власти | - координация действий исполнительных органов | | Пензенской области (УОИВ) - | государственной власти области с территориальными | | Управление | органами федеральных органов исполнительной власти и | | государственной службы | органами местного самоуправления территорий вселения | | занятости населения | по вопросам реализации Программы; | | Пензенской области | - взаимодействие с работодателями, предоставляющими | | | рабочие места для участников программы; | | | - подготовка перечней наиболее востребованных вакантных | | | рабочих мест; | | | - осуществление подбора рабочих мест, на которые могут | | | быть трудоустроены участники региональной программы и | | | члены их семей; | | | - предоставление услуг по профессиональной подготовке, | | | переподготовке, повышению квалификации | | | профессиональной адаптации участника программы и | | | членов его семьи под структуру требующихся на | | | территории вселения работников; | | | - внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии | | | предложений по мерам, обеспечивающим реализацию | | | мероприятий Программы; | | | - участие в подготовке новых нормативных правовых актов | | | и нормативных правовых актов, вносящих дополнения и | | | изменения в действующие нормативные правовые акты | | | области, принятие которых необходимо для реализации | | | региональной программы. | | | По информационно-консультационному обслуживанию: | | | - разработка памятки переселенца; | | | - подготовка информационных сообщений о программе | | | и ходе ее исполнения; | | | - взаимодействие со средствами массовой информации; | | | - проведение информационно-разъяснительной работы с | | | переселенцами, которых Пензенская область намерена к | | | себе пригласить, о территориях вселения, механизме | | | поддержки, выделении социальных льгот и материальной | | | помощи. | | | По контролю и мониторингу реализации программы: | | | - анализ хода реализации региональной программы на | | | территориях вселения, детального анализа выполнения | | | программы; | | | - анализ ситуации на рынке труда на территориях вселения; | | | - подготовка материалов для межведомственной комиссии | | | по реализации региональной программы переселения | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников является коллегиальным органом, осуществляющим общую координацию действий и контроль за реализацией Программы. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения исполнительной органами государственной власти Пензенской области. По решениям Комиссии, принятым в пределах ее компетенции, могут разрабатываться проекты актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 18.07.2006) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом": Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее - соотечественники) подразумеваются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом); лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданстве СССР); выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты)); потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее - потомки соотечественников)..." Участником областной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" может стать соотечественник в трудоспособном возрасте (не старше 45 лет). Статус участника Программы определятся Сертификатом, который разрабатывается Уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области - Управлением Государственной службы занятости населения Пензенской области. Сертификат не является ценной бумагой и вручается по прибытии в Пензенскую область на территорию вселения. Финансово-экономический механизм реализации Программы Программой предусмотрены следующие услуги, предоставляемые соотечественникам государственными и муниципальными учреждениями: - получение компенсационного пакета участника областной целевой программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим услуги участникам программы и членам их семей; - предоставление займов и социальных выплат соотечественникам, переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья в рамках действующих областных целевых программ; - субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников программы основано на принципах нормативно-подушевого финансирования, то есть исходя из стоимости приема одного участника программы и членов его семьи. Стоимость ежемесячного компенсационного пакета на одного переселенца, определенная исходя из средней стоимости возмещаемых услуг и численности переселенцев в разрезе категорий, составила в 2007 году 1018,9 руб., за 6 месяцев - 6113,6 руб. Средняя стоимость возмещаемых услуг по области в 2007 году составила: - дошкольное воспитание - 487 руб.; - общее образование - 752 руб.; - услуги библиотек и клубов - 37 руб.; - услуги спортивных и физкультурных учреждений - 500 руб.; - медицинские услуги - 132 руб., из них 116 руб. выплачиваются из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области и 16 руб. - из областного бюджета; - пенсионное обеспечение - 1130 рублей. Численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. С учетом изменения численности членов семей-участников Программы, а также роста индекса потребительских цен (по прогнозу Минэкономразвития) в целом расходы на предоставление компенсационного пакета за период 2009-2012 годы составят 35036,7 тыс. руб., в том числе из бюджета Пензенской области 3145,5 тыс. руб., из бюджетов муниципальных образований 20145,1 тыс. руб., Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области - 3990, тыс. руб., Пенсионного фонда - 7755,6 тыс. руб., (таблица 3). Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 06.05.2008), от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями), постановлением Правительства РФ N 789 от 01.11.2002 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (с последующими изменениями), постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49). Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра на одного человека из расчета численности участников областной целевой программы представлен в таблице 1. Таблица 1 Расходы на проведение первичного медицинского осмотра за 2009-2012 годы |—————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————| | | Стоимость обследования на 1 чел. руб. | | | | Годы |———————————|———————————|———————————|——————|———————| Кол-во | Сумма | | | Нарколо- | Кожно- | Туберку- | | | человек | тыс. руб. | | | гический | венероло- | лезный | СПИД | ИТОГО | | | | | диспансер | гический | диспансер | | | | | | | | диспансер | | | | | | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2009 г. | 180 | 370 | 95 | 386 | 1031 | 987 | 1017,6 | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2010 г. | 200 | 462 | 118 | 502 | 1282 | 1110 | 1423,1 | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2011 г. | 230 | 578 | 147 | 653 | 1608 | 1183 | 1902,4 | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2012 г. | 260 | 722 | 184 | 849 | 2015 | 1361 | 2742,5 | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| | ИТОГО: | | | | | | 4641 | 7085,6 | |—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| Расходы на прохождение первичного медицинского осмотра осуществляются за счет личных средств переселенца (постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 681). Таблица 2 Выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области на строительство индивидуальных жилых домов в Нижнеломовском и Камешкирском районах Наименование Ед. изм. 2009 г. Средства на строительство жилья тыс. руб. 14300,0 В том числе из бюджета Пензенской области тыс. руб. 10000,0 Бюджет Нижнеломовского района тыс. руб. 2150,0 Бюджет Камешкирского района тыс. руб. 2150,0 Порядок предоставления займов, социальных выплат и условия предоставления построенных жилых домов участникам Программы будет определен в областной целевой программе "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы. Таблица 3 ОБЪЕМЫ финансирования долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" (тыс. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы) |————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|————————————| | | | Компенсационный пакет | | | | |——————————|———————————|————————————|——————————| Расходы на | | | Годы | Средства | Средства | Средства | Средства | программу, | | | | бюджета | бюджета | террито- | Пенсион- | всего | | | | Пензен- | муници- | риального | ного | | | | | ской | пальных | Фонда | фонда | | | | | области | образова- | обязатель- | | | | | | | ний | ного | | | | | | | | медицин- | | | | | | | | ского | | | | | | | | страхова- | | | | | | | | ния | | | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Башмаковский | Всего | 334,4 | 2147,3 | 425,3 | 828,6 | 3735,6 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 75,8 | 486,3 | 96,3 | 187,7 | 846,1 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 80,9 | 519,5 | 102,9 | 200,5 | 903,8 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 91,6 | 588,2 | 116,5 | 226,9 | 1023,2 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Камешкирский | Всего | 326,3 | 2114,7 | 418,5 | 815,6 | 3675,1 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 56,8 | 364,7 | 72,3 | 140,8 | 634,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 61,4 | 417,1 | 82,3 | 158,7 | 719,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 122,0 | 779,6 | 154,3 | 302,6 | 1358,5 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Колышлейский | Всего | 73,5 | 493,1 | 97,1 | 182,2 | 845,9 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 24,8 | 143,9 | 28,9 | 54,7 | 252,3 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 40,5 | 259,7 | 51,4 | 100,2 | 451,8 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 7,4 | 58,4 | 11,0 | 17,8 | 94,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 0,8 | 31,1 | 5,8 | 9,5 | 47,2 | | | |——————————|———————————| |——————————|————————————| | Кузнецкий | Всего | 95,7 | 573,2 | 113,4 | 207,1 | 989,4 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 24,3 | 129,0 | 25,7 | 46,9 | 225,9 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 20,5 | 141,5 | 27,4 | 50,1 | 239,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 27,7 | 146,7 | 29,2 | 53,4 | 257,0 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 23,2 | 156,0 | 31,1 | 56,7 | 267,0 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Мокшанский | Всего | 1227,8 | 7829,7 | 1550,8 | 3019,7 | 13628,0 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 227,3 | 1459,2 | 289,0 | 563,1 | 2538,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 256,3 | 1649,1 | 326,7 | 634,8 | 2866,9 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 323,1 | 2074,8 | 410,9 | 800,6 | 3609,4 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 421,1 | 2646,6 | 524,2 | 1021,2 | 4613,1 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Наровчатский | Всего | 98,7 | 699,5 | 138,2 | 276,2 | 1212,6 | | | 2009- | | | | | | | | 2012г.г. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 25,1 | 158,5 | 31,3 | 62,6 | 277,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 26,8 | 169,2 | 33,4 | 66,8 | 296,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 22,7 | 180,2 | 35,6 | 71,2 | 309,7 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 24,1 | 191,6 | 37,9 | 75,6 | 329,2 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Нижнеломовский | Всего | 106,2 | 640,4 | 126,5 | 246,4 | 1119,5 | | | 2009- | | | | | | | | 2012г.г. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 35,0 | 224,6 | 44,5 | 86,6 | 390,7 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 21,4 | 145.0 | 28,6 | 55,6 | 250,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 28,9 | 136,3 | 26,8 | 52,3 | 244,3 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 20,9 | 134,5 | 26,6 | 51,9 | 233,9 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Никольский | Всего | 380,3 | 2459,7 | 486,7 | 949,9 | 4276,6 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 37,8 | 243,2 | 48,2 | 93,8 | 423,0 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 74,6 | 495,7 | 97,7 | 192,1 | 860,1 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 107,7 | 691,6 | 137,0 | 266,9 | 1203,2 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 160,2 | 1029,2 | 203,8 | 397,1 | 1790,3 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Пачелмский | Всего | 308,4 | 1974,4 | 391,0 | 756,6 | 3430,4 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 56,8 | 364,7 | 72,3 | 140,8 | 634,6 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 73,9 | 468,2 | 92,6 | 175,4 | 810,1 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 91,6 | 588,2 | 116,5 | 226,9 | 1023,2 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | Сосновоборский | Всего | 194,2 | 1213,1 | 243,0 | 473,3 | 2123,6 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 44,1 | 283,7 | 56,2 | 109,5 | 493,5 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 47,8 | 326,5 | 64,3 | 125,3 | 563,9 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 49,6 | 297,7 | 59,4 | 115,6 | 522,3 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 52,7 | 305,2 | 63,1 | 122,9 | 543,9 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | ИТОГО | Всего | 3145,5 | 20145,1 | 3990,5 | 7755,6 | 35036,7 | | | 2009- | | | | | | | | 2012 гг. | | | | | | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2009 | 607,8 | 3857,8 | 764,7 | 1486,5 | 6716,8 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2010 | 704,1 | 4591,5 | 907,3 | 1759,5 | 7962,4 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2011 | 825,4 | 5245,6 | 1038,7 | 2018,3 | 9128,0 | | |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| | | 2012 | 1008,2 | 6450,2 | 1279,8 | 2491,3 | 11229,5 | |————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| ВЫВОД Для обеспечения координации всех структур, задействованных в реализации региональной программы, с целью оказания максимального содействия переселенцам, желающим выбрать территории вселения Пензенской области, предлагается предоставление максимальной и достоверной информации о формах, мерах поддержки переселенцев-соотечественников, в том числе возможности государственного участия; прием переселенцев-соотечественников по проектам переселения в соответствии с параметрами, указанными в разделе. 2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Наименование рисков: | Возможности их снижения: | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | - отказ работодателя от | - условия Программы по трудоустройству - | | найма переселенца | самостоятельный выбор. Проекты переселения | | после его приезда | подразумевают широкий сектор приложения труда, | | | учитывая развитость разноплановых направлений | | | деятельности, заложенных при формировании | | | территорий вселения (от возможности устройства на | | | работу по найму, до открытия своего бизнеса); | | | - приезд участника программы отдельно от семьи, | | | найм на работу, после истечения испытательного | | | срока (до 3 месяцев) вызов семьи на территорию | | | вселения; | | | - предоставление в анкете переселенца, направляемой | | | в Пензенскую область до получения статуса | | | соотечественника, намерений по участию не менее | | | чем в двух инвестиционных проектах (как | | | реализуемых организациями области, так и | | | находящихся в стадии проектирования); | | | - планируется, что после первого этапа реализации | | | Программы, широкого освещения ее результатов | | | заинтересованность организаций по приему | | | соотечественников значительно возрастет, т.е. | | | предложения в службу занятости Пензенской области | | | будут более масштабны и будут включать вакансии, в | | | том числе по приему на работу специалистов как | | | среднего, так и высшего звена | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | - необеспеченность | Организациями-работодателями предлагается | | жильем | жилищное размещение на условиях договора аренды, | | | а также исходя из перспектив активной жилищной | | | застройки в ближайшей перспективе, в том числе с | | | возможностью самостоятельной застройки по | | | проектам малоэтажного индивидуального | | | строительства | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | - риск возрастания | - Нагрузка на бюджетную систему не ожидается в | | нагрузки на | связи с планируемым объемом переселенцев ниже | | бюджетную систему в | объемов естественной убыли населения Пензенской | | случае предоставления | области (средняя убыль в год - 13,8 тыс. чел., | | переселенцу | миграционный приток - 0,9 тыс. чел.) | | дополнительного | | | перечня услуг, сверх | | | предусмотренного | | | компенсационным | | | пакетом | | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | - обособление | - Количество ежегодно пребывающих переселенцев | | переселенцев, создание | - соотечественников по проектам переселения | | замкнутых | составит менее 1% от общего числа постоянно | | этносоциальных групп | проживающего населения. | | | - Программой не предусмотрена компактная | | | жилищная застройка для переселенцев - | | | соотечественников. Приобретение (строительство) | | | жилья происходит на общих основаниях с | | | гражданами РФ | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | - рост | - Для Пензенской области характерно толерантное | | межнациональной | отношение населения к представителям других | | напряженности | национальностей, религий и культур. | | | - Правительство области проводит | | | целенаправленную политику по воспитанию | | | уважения, принятия и понимания многообразия | | | культур, вероисповеданий, способов самовыражения | | | и проявления индивидуальности, укрепления этих | | | тенденций через взаимодействие с общественными, | | | национально-культурными объединениями области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 4. Мониторинг реализации Программы Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Пензенской области. Сбор и обработка информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области на базе отчетов территориальных подразделений уполномоченного органа в муниципальных образованиях, в целях: - совершенствования механизма управления реализацией Программы; - упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников; - систематизации информации о ходе реализации Программы. Оценка реализации Программы определяется в соответствии с количественными показателями результативности, установленными в Программе. В ходе анализа выявляются отклонения от запланированных результатов реализации Программы. Для оперативной диагностики общественных настроений на территориях вселения, основываясь на данных социологических исследований, проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации программы. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целом реализация Программы позволит стабилизировать демографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционные потери, наибольшую убыль от которых несут сельскохозяйственные районы. К 2013 году предполагается довести число соотечественников, переселившихся в Пензенскую область, до 4,64 тыс. человек. Количественные показатели для оценки результативности выполнения мероприятий Программы на 2009-2012 годы приведены в таблице 4. Отрицательных последствий на экологию Пензенской области реализация Программы иметь не будет. Таблица 4 Количественные показатели для оценки результативности выполнения мероприятий Программы на 2009-2012 годы |—————|————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————| | | | | Установленные показатели | Государственный | | N | Наименование целевой | Индикаторы | результативности | заказчик программы - | | п/п | программы и территорий | реализации целей | по годам | ответственный | | | вселения | программы |——————|——————|——————|——————| исполнитель | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | | "Содействие добровольному | | | | | | Управление | | | переселению в пензенскую | | | | | | государственной | | 1 | область соотечественников, | | | | | | службы занятости | | | проживающих за рубежом на | | | | | | населения, органы | | | 2009-2012 годы" | | | | | | местного | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| самоуправления | | | 1. Башмаковский район | Увеличение | 120 | 120 | 120 | 120 | территорий вселения | | | 2. Камешкирский район | численности населения | 90 | 96 | 120 | 159 | | | | 3. Колышлейский район | районов | 36 | 60 | 12 | 6 | | | | 4. Кузнецкий район | (чел.) | 32 | 32 | 32 | 32 | | | | 5. Мокшанский район | | 360 | 381 | 450 | 540 | | | 2 | 6. Наровчатский район | | 39 | 39 | 39 | 39 | | | | 7. Нижнеломовский район | | 90 | 85 | 75 | 70 | | | | 8. Никольский район | | 60 | 114 | 150 | 210 | | | | 9. Пачелмский район | | 90 | 108 | 120 | 120 | | | | 10. Сосновоборский район | | 70 | 75 | 65 | 65 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 1,2 | | | | 3. Колышлейский район | переселенцев к | 0,1 | 0,2 | 0,05 | 0,02 | | | | 4. Кузнецкий район | численности населения | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | | | | 5. Мокшанский район | района (%) | 1,2 | 1,3 | 1,6 | 1,9 | | | | 6. Наровчатский район | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | | | 3 | 7. Нижнеломовкий район | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | | | 8. Никольский район | | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | | | | 9. Пачелмкий район | | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | | | | 10. Сосновоборский район | | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | | | | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,9 | 1,0 | 1,3 | 1,7 | | | | 3. Колышлейский район | переселенцев, в | 0,2 | 0,3 | 0,06 | 0,03 | | | | 4. Кузнецкий район | трудоспособном | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | | | | 5. Мокшанский район | возрасте, к | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,7 | | | 4 | 6. Наровчатский район | численности населения | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | | | 7. Нижнеломовский район | района, занятого в | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | | | | 8. Никольский район | экономике (%) | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | | | | 9. Пачелмкий район | | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | | | | 10. Сосновоборский район | | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
