Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.05.2009 № 227

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 26 мая 2009  N 227
                             г. Белинский


 Об утверждении Порядка работы с обращениями, граждан поступающими на
официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в
                            сети Интернет
     
     
     Во исполнение  п. 2  протокола  совещания Губернатора  Пензенской
области Бочкарева В.К.  от 16.05.2009 г., руководствуясь  п. 5 ст.  25
Устава Белинского района Пензенской области,
     
                     администрация постановляет:
     
     1. Утвердить Порядок работы  с обращениями граждан,  поступающими
на официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области
в сети Интернет, согласно приложению.
     2. Рекомендовать  главам   администраций  поселений,   директорам
учреждений образования предоставлять сеть "Интернет" гражданам  района
для направления обращений к главе администрации Белинского района.
     3. Рекомендовать  директорам  учреждений  образования   назначить
ответственных лиц  за работу  с обращениями  граждан, поступившими  по
"прямой линии".
     4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сельская новь".
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
опубликования.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя  аппарата  администрации  Белинского  района   Пензенской
области Разина В.А.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 26 мая 2009  N 227
     
     
                               Порядок
    работы с обращениями граждан, поступающими на официальный сайт
 администрации Белинского района Пензенской области по сети Интернет


                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Федеральным
законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации", в целях улучшения работы  администрации
Белинского района Пензенской области и реализации конституционных прав
граждан  на  обращение  в государственные  органы  и  органы  местного
самоуправления.
     1.2. Настоящий  Порядок  распространяет  свое  действие  на   все
обращения  граждан,  поступающие  на  официальный  сайт  администрации
Белинского района Пензенской области  в сети Интернет, за  исключением
обращений,  которые  подлежат рассмотрению  в  порядке,  установленном
федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
     
        2. Основные термины, используемые в настоящем Порядке
     
     2.1. Обращение гражданина (далее  - обращение) - направленное  на
официальный сайт  администрации Белинского  района Пензенской  области
или  должностному  лицу  администрации  Белинского  района  Пензенской
области в сети Интернет предложение, заявление или жалоба.
     2.2. Предложение -  рекомендация гражданина по  совершенствованию
законов  Пензенской   области  и  иных   нормативных  правовых   актов
Пензенской области,  деятельности  государственных органов  Пензенской
области и органов местного самоуправления Белинского района Пензенской
области.
     2.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц, либо сообщение  о  нарушении законов  Пензенской  области и  иных
нормативных правовых  актов Пензенской области,  недостатках в  работе
государственных   органов   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления Белинского района Пензенской области и должностных лиц,
либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
     2.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите  его
нарушенных прав, свобод или  законных интересов либо прав, свобод  или
законных интересов других лиц;
     2.5. Должностное  лицо  -   лицо,  постоянно,  временно  или   по
специальному полномочию  осуществляющее  функции представителя  власти
либо           выполняющее            организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные   функции   в   государственном   органе
Пензенской  области  или  органе  местного  самоуправления  Белинского
района Пензенской области.
     
                    3. Право граждан на обращение
     
     3.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять на
официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области  в
сети   Интернет    индивидуальные   и    коллективные   обращения    в
государственные   органы    Пензенской   области,   органы    местного
самоуправления  Белинского  района Пензенской  области  и  должностным
лицам администрации Белинского района Пензенской области.
     3.2. Граждане   реализуют   право   на   обращение   свободно   и
добровольно. Осуществление  гражданами  права на  обращение не  должно
нарушать права и свободы других лиц.
     3.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
     
 4. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением
                          обращений граждан
     
     4.1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан,
поступающие на  официальный   сайт  администрации  Белинского   района
Пензенской  области   в  сети   Интернет,  регулируются   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами,  законами   Пензенской
области, настоящим Порядком и п. 10 Инструкции "О порядке рассмотрения
письменных  и  устных  обращений граждан  в  администрацию  Белинского
района"  утвержденную  постановлением главы  администрации  Белинского
района Пензенской области от 12.09.2007 г. N 326.

            5. Права гражданина при рассмотрении обращения
     
     5.1. При рассмотрении обращения, поступившего на официальный сайт
администрации Белинского района  Пензенской области  в сети  Интернет,
государственным   органом,   органом   местного   самоуправления   или
должностным лицом, гражданин имеет право:
     5.1.1. Представлять дополнительные  документы  и материалы,  либо
обращаться с просьбой об их истребовании.
     5.1.2. Знакомиться  с  документами  и  материалами,   касающимися
рассмотрения  обращения, если  это  не  затрагивает права,  свободы  и
законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных  документах   и
материалах не  содержатся сведения,  составляющие государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
     5.1.3. Получать  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в
обращении вопросов.
     5.1.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение  или
на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.1.5. Обращаться  с   заявлением   о  прекращении   рассмотрения
обращения.
     
     6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением
     
     6.1. Запрещается   преследование  гражданина   в   связи  с   его
обращением  в  администрацию  Белинского  района  Пензенской  области,
органы местного  самоуправления Белинского  района Пензенской  области
или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов  или
должностного лица либо в  целях восстановления или защиты своих  прав,
свобод и  законных интересов  либо прав, свобод  и законных  интересов
других лиц.
     6.2. При рассмотрении обращения, поступившего на официальный сайт
администрации Белинского района Пензенской  области по сети  Интернет,
не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также
сведений, касающихся частной  жизни гражданина,  без его согласия.  Не
является разглашением сведений, содержащихся в обращении,  направление
письменного  обращения  в государственный  орган  Пензенской  области,
орган местного самоуправления Белинского района Пензенской области или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
     
                      7. Требования к обращению
     
     7.1. Гражданин в своем обращении, поступившем на официальный сайт
администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет,  в
обязательном  порядке  указывает  либо  наименование  государственного
органа   Пензенской  области   или   органа  местного   самоуправления
Белинского района Пензенской области, в которые направляет  обращение,
либо фамилию, имя,  отчество соответствующего должностного лица,  либо
должность соответствующего лица, а  также свои фамилию, имя,  отчество
(последнее -  при  наличии), почтовый  адрес  (электронный адрес),  по
которому должны  быть  направлены ответ,  уведомление о  переадресации
обращения, излагает  суть  предложения, заявления  или жалобы,  ставит
личную подпись и дату.
     7.2. Обращение, поступившее  в  государственный орган  Пензенской
области, орган  местного самоуправления  Белинского района  Пензенской
области  или  должностному  лицу  по  информационным  системам  общего
пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном  настоящим
Порядком.
     
                8. Направление и регистрация обращения
     
     8.1. Гражданин  направляет  свое  обращение  непосредственно   на
официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области  в
сети Интернет.
     8.2. Обращение подлежит обязательной  регистрации в течение  трех
дней  с   момента  поступления  на   официальный  сайт   администрации
Белинского района Пензенской области в сети Интернет.
     8.3. Обращение, содержащее вопросы,  решение которых не входит  в
компетенцию  администрации Белинского  района  Пензенской области  или
должностного лица администрации Белинского района Пензенской  области,
направляется в течение семи дней со дня регистрации в  соответствующий
орган или  соответствующему должностному лицу,  в компетенцию  которых
входит  решение  поставленных  в обращении  вопросов,  с  уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
     8.4. В случае,  если  решение поставленных  в обращении  вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов  Пензенской
области, органов местного самоуправления Белинского района  Пензенской
области или должностных  лиц, копия обращения в  течение семи дней  со
дня регистрации направляется в соответствующие государственные  органы
Пензенской области, органы  местного самоуправления Белинского  района
Пензенской области или соответствующим должностным лицам.
     
         9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
     
     9.1. Обращение,  поступившее  на официальный  сайт  администрации
Белинского  района  Пензенской  области  в  сети  Интернет,   подлежит
обязательному рассмотрению.
     
                      10. Рассмотрение обращения
     
     10.1. Администрация  Белинского  района  Пензенской  области  или
должностное лицо администрации Белинского района Пензенской области:
     1) обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,   в   случае  необходимости   -  с   участием
гражданина, направившего обращение;
     2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы в других государственных органах Пензенской области, органах
местного самоуправления Белинского района Пензенской области и у  иных
должностных лиц,  за  исключением судов,  органов  дознания и  органов
предварительного следствия;
     3) принимает  меры,  направленные на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
     4) дает письменный  ответ  по существу  поставленных в  обращении
вопросов;
     5) уведомляет   гражданина  о   направлении   его  обращения   на
рассмотрение в другой государственный орган Пензенской области,  орган
местного самоуправления Белинского района Пензенской области или иному
должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
     10.2. Ответ  на  обращение  подписывается  главой   администрации
Белинского района Пензенской области.
     
             11. Порядок рассмотрения отдельных обращений
     
     11.1. В случае, если в обращении, поступившем на официальный сайт
администрации Белинского района Пензенской области в сети Интерне,  не
указаны фамилия гражданина,  направившего обращение, и почтовый  адрес
(электронный адрес), по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения  о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также  о  лице,  его подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  подлежит  направлению в  государственный  орган  Пензенской
области в соответствии с его компетенцией.
     11.2. Обращение,   в   котором   обжалуется   судебное   решение,
возвращается  гражданину,   направившему  обращение,  с   разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     11.3. В  случае,  если  в обращении  гражданина,  поступившем  на
официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области  в
сети Интернет, содержится вопрос, на который ему многократно  давались
письменные  ответы  по   существу  в   связи  с  ранее   направляемыми
обращениями, и  при этом в  обращении не  приводятся новые доводы  или
обстоятельства,  глава  администрации  Белинского  района   Пензенской
области  вправе  принять   решение  о  безосновательности   очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при
условии,  что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые  обращения
направлялись  в  администрацию Белинского  района  Пензенской  области
одному и  тому же  должностному лицу  администрации Белинского  района
Пензенской   области.  О   данном   решении  уведомляется   гражданин,
направивший обращение.
     11.4. В случае если ответ  по существу поставленного в  обращении
вопроса  не может  быть  дан  без разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную   охраняемую  федеральным  законом   тайну,
гражданину, направившему  обращение, сообщается  о невозможности  дать
ответ   по  существу   поставленного   в  нем   вопроса   в  связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     
                   12. Сроки рассмотрения обращения
     
     12.1. Обращение, поступившее  на  официальный сайт  администрации
Белинского района Пензенской области в сети Интернет,  рассматривается
в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
     12.2. В  исключительных случаях,  а  также в  случае  направления
запроса,  глава  администрации Белинского  района  Пензенской  области
вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30  дней,
уведомив о продлении  срока его рассмотрения гражданина,  направившего
обращение.
     
      13. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
     
     13.1. Глава администрации  Белинского  района Пензенской  области
осуществляет контроль за  соблюдением порядка рассмотрения  обращений,
поступивших  на  официальный  сайт  администрации  Белинского   района
Пензенской области в сети Интернет, анализирует содержание поступающих
обращений, принимает  меры  по своевременному  выявлению и  устранению
причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
     
         14. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
     
     14.1. Должностные лица администрации Белинского района Пензенской
области, виновные    в    нарушении    настоящего    Порядка,    несут
ответственность,  в   соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации.


                            __________