Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 702-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 24 октября 2008 г.  N 702-пП
                               г. Пенза


       Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
   детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)"


     Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП
"Об утверждении порядков принятия решений  о  разработке  долгосрочных
целевых  программ  Пензенской  области,  их формирования и реализации,
подготовки материалов по федеральным целевым программам,  в реализации
которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения
оценки эффективности их реализации" (с  последующими  изменениями),  в
целях  развития  детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской
области, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)".
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2009   и
действует  в  части  не противоречащей  закону  о  бюджете  Пензенской
области  на  соответствующий  финансовый год  и  последующий  плановый
период.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской     области
Е.А.Столярову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 октября 2008 г.  N 702-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "Развитие детско-юношеского спорта
                в Пензенской области (2009-2012 годы)"


                               г. Пенза
                                 2008 г.


                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы

Наименование            - долгосрочная целевая   программа   "Развитие
Программы                 детско-юношеского   спорта   в    Пензенской
                          области    (2009-2012    годы)"   (далее   -
                          Программа)

Основание и дата        - распоряжение Правительства        Пензенской
принятия решения о        области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке
разработке                долгосрочных целевых программ"
Программы, дата ее
одобрения
(наименование и
номер
соответствующего
правового акта)

Государственный         - Комитет Пензенской  области  по   физической
заказчик-координатор      культуре и спорту
Программы

Государственные         - Правительство Пензенской области
заказчики
Программы

Основные                - Комитет Пензенской  области  по   физической
разработчики              культуре и спорту
Программы

Цели и задачи           - обеспечение прав детей и молодежи Пензенской
Программы,                области на удовлетворение своих потребностей
важнейшие целевые         в занятиях физической культурой и участии  в
показатели                массовом спортивном движении;

                        - сохранение здоровья  и повышение физического
                          и нравственного потенциала молодежи методами
                          физического воспитания;

                        - создание условий  для привлечения к занятиям
                          физической  культурой  и  спортом  детей   и
                          молодежи Пензенской области;

                        - увеличение численности   детей   и  молодежи
                          Пензенской    области,    привлеченных     к
                          систематическим      занятиям     физической
                          культурой;

                        - формирование у молодежи  устойчивых  навыков
                          здорового   образа   жизни   через   занятия
                          физической культурой и спортом;

                        - совершенствование системы         подготовки
                          спортсменов  в  учреждениях  дополнительного
                          образования Пензенской области;

                        - повышение квалификации тренерских кадров;

                        - популяризация физической культуры  и  спорта
                          среди детей и молодежи Пензенской области

Сроки и этапы           - 2009-2012 годы (без деления на этапы)
реализации
Программы
Перечень основных       - обеспечение инвентарем    и    оборудованием
мероприятий               учреждений    дополнительного    образования
                          спортивной   направленности   для    занятий
                          физической   культурой  и  спортом  детей  и
                          молодежи Пензенской области;

                        - обеспечение спортивной   формой   детей   из
                          малообеспеченных   семей,   занимающихся   в
                          спортивных школах;

                        - повышение квалификации тренерских  кадров  и
                          совершенствование       научно-методического
                          обеспечения учебно-тренировочного процесса;

                        - информационное обеспечение          развития
                          детско-юношеского спорта

Исполнители             - Комитет Пензенской   области  по  физической
основных                  культуре и спорту;
мероприятий               Министерство образования Пензенской области;
                          Департамент информационной    политики     и
                          средств   массовой   информации   Пензенской
                          области

Объем и                 - общий объем  финансирования   Программы   из
источники                 средств   бюджета   Пензенской   области  на
финансирования            2009-2012 годы составляет 35830 тыс. рублей,
                          в том числе:
                                2009 г. - 8885 тыс. рублей;
                                2010 г. - 8940 тыс. рублей;
                                2011 г. - 8985 тыс. рублей;
                                2012 г. - 9020 тыс. рублей.
                          Финансирование мероприятий        Программы,
                          направленных       на      совершенствование
                          материальной спортивной  базы  муниципальных
                          учреждений    дополнительного    образования
                          осуществляется на принципах софинансирования
                          из  бюджета  Пензенской  области  и бюджетов
                          муниципальных   образований   на   основании
                          муниципальных        программ       развития
                          детско-юношеского спорта

Ожидаемые конечные      - увеличение в 1,5 раза  численности  детей  и
результаты реализации     молодежи Пензенской области,  привлеченных к
Программы                 систематическим     занятиям      физической
                          культурой;

                        - укрепление материально-технической  базы для
                          занятий физической культурой и спортом детей
                          и молодежи Пензенской области;

                        - популяризация физической  культуры  и спорта
                          среди детей и молодежи Пензенской области

Система организации     - Контроль за      исполнением       Программы
контроля за исполнением   осуществляют:      Управление     экономики,
Программы                 инновационной и научно-технической  политики
                          Пензенской  области,  Министерство  финансов
                          Пензенской   области,   Комитет   Пензенской
                          области по физической культуре и спорту


          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами
     
     Одной из  наиболее  остро  стоящих  перед  современным  обществом
проблем является состояние физического здоровья молодого поколения. На
протяжении последних  лет  наблюдается рост  числа  детей и  молодежи,
имеющих  отклонения  в  здоровье.  Серьезную  озабоченность   вызывает
распространение  негативных  явлений  в молодежной  среде,  таких  как
алкоголизм, наркомания, табакокурение.  По-прежнему, на низком  уровне
находится показатель физической  готовности молодых  людей к службе  в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
     Одно из ведущих  мест в развитии  детско-юношеского в  Пензенской
области  занимают  спортивные   школы,  в  которых  занимаются   22732
человека.  Воспитанники  спортивных  школ  являются  резервом  сборных
команд Российской Федерации  по видам спорта. Прославившие  Пензенскую
область олимпийские  чемпионы Ирина Калинина,  Юлия Пахалина,  Наталья
Лаврова, Олеся Белугина, Игорь  Лукашин начинали свой путь к  вершинам
спортивного мастерства в детско-юношеских спортивных школах Пензенской
области.
     Развернувшееся в последние  годы массовое строительство  объектов
физкультурно-спортивной инфраструктуры позволило значительно  улучшить
условия  для  занятий  физической культурой  и  спортом  в  Пензенской
области.    Современные    физкультурно-оздоровительные     комплексы,
спортивные  площадки   в  городах  и   районах  области   используются
спортивными  школами и  секциями  для проведения  учебно-тренировочных
занятий.
     Вместе с  тем,  существует ряд  серьезных  проблем,  сдерживающих
развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области:
     - недостаточная  обеспеченность   спортивных  школ   качественным
современным спортивным оборудованием и инвентарем;
     - низкая квалификация тренерских кадров;
     - недостаточный   уровень   использования   передовых  научных  и
методических разработок в учебно-тренировочном процессе;
     - недостаточная  пропаганда   здорового  образа  жизни,   занятий
физической культурой и спортом в молодежной среде.
     
                      2. Цели и задачи программы
     
     Основными целями Программы являются:
     - обеспечение  прав  детей  и  молодежи  Пензенской  области   на
удовлетворение своих  потребностей в занятиях  физической культурой  и
участии в массовом спортивном движении;
     - сохранение  здоровья и  повышение  физического и  нравственного
потенциала молодежи методами физического воспитания.
     Программа предусматривает решение ряда основных задач:
     - создание условий для привлечения к занятиям физической
культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области;
     - увеличение  численности детей  и  молодежи Пензенской  области,
привлеченных к систематическим занятиям физической культурой;
     - формирование  у молодежи  устойчивых  навыков здорового  образа
жизни через занятия физической культурой и спортом;
     - совершенствование системы подготовки спортсменов в учреждениях
дополнительного образования Пензенской области;
     - повышение квалификации тренерских кадров;
     - популяризация физической культуры и спорта среди детей и
молодежи Пензенской области.
     
                3. Сроки и этапы реализации Программы
     
     Программа реализуется  с  2009  по 2012  годы  включительно  (без
деления на этапы).
     
                  4. Система программных мероприятий

     Для решения   поставленных   в  Программе   задач   предусмотрены
мероприятия по следующим направлениям:
     - обеспечение  спортивных  школ инвентарем  и  оборудованием  для
занятий физической  культурой и  спортом детей  и молодежи  Пензенской
области;
     - повышение квалификации  тренерских  кадров и  совершенствование
научно-методического обеспечения учебно-тренировочного процесса;
     - информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта.
     
     
|—————|——————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————|—————————|
|  N  |    Наименование      |     Сроки     |  Объемы финансирования из бюджета   |  Всего  |
| п/п |     мероприятий      |  реализации   |   Пензенской области, тыс. рублей   |         |
|     |      Программы       |               |————————|——————————|————————|————————|         |
|     |                      |               |   2009 |   2010   |  2011  |  2012  |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
|  1  |          2           |       3       |    4   |     5    |    6   |   7    |    8    |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 1. Обеспечение инвентарем и оборудованием для занятифизической культурой                   |
| и спортом детей и молодежи Пензенской области                                              |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 1.1 | Обеспечение          | 2009-2012 гг. | 8290,0 |  8300,0  | 8340,0 | 8375,0 | 33305,0 |
|     | спортивных школ      |               |        |          |        |        |         |
|     | спортивным           |               |        |          |        |        |         |
|     | инвентарем и         |               |        |          |        |        |         |
|     | оборудованием        |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| Итого по разделу 1                         | 8290,0 |  8300,0  | 8340,0 | 8375,0 | 33305,0 |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 2. Повышение квалификации тренерских кадров и научно-методическое обеспечение              |
| учебно-тренировочного процесса                                                             |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 2.1 | Организация          | 2009-2012 гг. |  100,0 |   100,0  |  100,0 | 100,0  | 400,0   |
|     | ежегодных курсов     |               |        |          |        |        |         |
|     | повышения            |               |        |          |        |        |         |
|     | квалификации         |               |        |          |        |        |         |
|     | тренерских кадров на |               |        |          |        |        |         |
|     | базе учреждений      |               |        |          |        |        |         |
|     | высшего              |               |        |          |        |        |         |
|     | профессионального    |               |        |          |        |        |         |
|     | образования,         |               |        |          |        |        |         |
|     | расположенных в      |               |        |          |        |        |         |
|     | Пензенской области   |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 2.2 | Повышение            | 2009-2012 гг. |  250,0 |   300,0  |  300,0 | 300,0  | 1150,0  |
|     | квалификации         |               |        |          |        |        |         |
|     | тренерских кадров на |               |        |          |        |        |         |
|     | базе федеральных     |               |        |          |        |        |         |
|     | образовательных      |               |        |          |        |        |         |
|     | учреждений           |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 2.3 | Создание             | 2009-2012 гг. |   50,0 |   45,0   |  50,0  |  50,0  | 195,0   |
|     | научно-методического |               |        |          |        |        |         |
|     | центра на базе       |               |        |          |        |        |         |
|     | государственного     |               |        |          |        |        |         |
|     | образовательного     |               |        |          |        |        |         |
|     | учреждения среднего  |               |        |          |        |        |         |
|     | профессионального    |               |        |          |        |        |         |
|     | образования "Училище |               |        |          |        |        |         |
|     | олимпийского резерва |               |        |          |        |        |         |
|     | Пензенской области"  |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| Итого по разделу 2                         |  400,0 |   445,0  |  450,0 | 450,0  | 1745,0  |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 3. Информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта                            |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 3.1 | Выпуск тематических  | 2009-2012 гг. |  175,0 |   175,0  |  175,0 | 175,0  | 700,0   |
|     | передач, рекламных   |               |        |          |        |        |         |
|     | роликов,             |               |        |          |        |        |         |
|     | пропагандирующих     |               |        |          |        |        |         |
|     | физическую культуру  |               |        |          |        |        |         |
|     | и спорт              |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| 3.2 | Выпуск тематических  | 2009-2012 гг. |  20,0  |   20,0   |  20,0  |  20,0  | 80,0    |
|     | календарей и         |               |        |          |        |        |         |
|     | плакатов             |               |        |          |        |        |         |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| Итого по разделу 3                         |  195,0 |   195,0  |  195,0 | 195,0  | 780,0   |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|
| ВСЕГО по Программе                         | 8885,0 |  8940,0  | 8985,0 | 9020,0 | 35830,0 |
|                                            |        |          |        |        |         |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем   финансирования   Программы   из   средств   бюджета
Пензенской области на 2009-2012  годы составляет 35830 тыс. рублей,  в
том числе:
     - 2009 г. - 8885 тыс. рублей;
     - 2010 г. - 8940 тыс. рублей;
     - 2011 г. - 8985 тыс. рублей;
     - 2012 г. - 9020 тыс. рублей.
     Финансирование мероприятий     Программы,     направленных     на
совершенствование   материальной    спортивной   базы    муниципальных
учреждений дополнительного  образования, осуществляется через  Комитет
Пензенской  области  по  физической культуре  и  спорту  на  принципах
софинансирования   из   бюджета   Пензенской   области   и    бюджетов
муниципальных образований при наличии муниципальных программ  развития
детско-юношеского спорта.
     В ходе реализации программы финансирование подлежит корректировке
на основе  анализа и  работ  с  учетом фактически  выделенных  средств
федерального бюджета и бюджета муниципальных образований.
     
                   6. Механизм реализации программы

     Управление реализацией    Программы   осуществляется    Комитетом
Пензенской области по физической культуре и спорту.
     Реализация программных   мероприятий   осуществляется   Комитетом
Пензенской  области по  физической  культуре и  спорту,  Министерством
образования Пензенской области, Департаментом информационной  политики
и  средств  массовой   информации  Пензенской  области,   учреждениями
дополнительного  образования  физкультурно-спортивной   направленности
Пензенской области.
     Реализация мероприятий      Программы,      направленных       на
совершенствование   материальной    спортивной   базы    муниципальных
учреждений  дополнительного  образования осуществляется  на  принципах
софинансирования   из   бюджета   Пензенской   области   и    бюджетов
муниципальных  образований   при  условии  утверждения   муниципальных
программ  развития детско-юношеского  спорта  и заключения  соглашений
между Комитетом Пензенской области  по физической культуре и спорту  и
органами местного самоуправления муниципальных образований  Пензенской
области.   Соотношение  софинансирования:   70   процентов  -   бюджет
Пензенской области, 30 процентов - бюджет муниципального  образования.
Муниципальные образования  Пензенской  области, изъявившие  готовность
участвовать  в Программе,  подают  заявки  на  участие в  Программе  в
Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту ежегодно  в
период действия  Программы в срок  до 1  марта. Соглашение об  участии
муниципального  образования в  Программе  заключается между  Комитетом
Пензенской области по физической культуре и спорту и органом  местного
самоуправления муниципального образования Пензенской области  ежегодно
в период действия Программы в срок до 1 апреля.
     
            7. Организация управления и контроль за ходом
                         реализации Программы

     Управление экономики, инновационной и научно-технической политики
Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической  культуре
и  спорту,  Министерство   образования  и  науки  Пензенской   области
осуществляют контроль, организацию  и координацию за ходом  реализации
программы, вносят  в  установленном порядке  предложения по  уточнению
мероприятий Программы с учетом складывающейся  социально-экономической
ситуации. Комитет Пензенской области  по физической культуре и  спорту
несет  ответственность  за  качественное  и  своевременное  исполнение
программных  мероприятий.  Министерство  финансов  Пензенской  области
обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств.
     Комитет Пензенской  области  по  физической  культуре  и   спорту
ежегодно представляет  Правительству Пензенской области  отчет о  ходе
выполнения программы.
     
     8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
                         реализации Программы
     
     Реализация программных    мероприятий    будет     способствовать
обеспеченности спортивных школ спортивным оборудованием и  инвентарем,
привлечению подростков и  молодежи к  занятиям физической культурой  и
спортом,   позволит   обеспечить    в   первую   очередь   детей    из
малообеспеченных семей спортивной формой. Программа послужит  стимулом
администрациям муниципальных образований районов для принятия программ
развития детско-юношеского  спорта на 2009-2012  годы в  муниципальных
образованиях  Пензенской  области и  открытия  новых  детско-юношеских
спортивных школ. Программа решит задачу повышения уровня  квалификации
тренерских  кадров,  использования передовых  научных  и  методических
разработок в учебно-тренировочном процессе, совершенствования  системы
подготовки  спортсменов  в  учреждениях  дополнительного   образования
детей;

                                         ПОКАЗАТЕЛИ
                         критериев результативности и эффективности
                                    реализации Программы

|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
|  N  |          Наименование критерия           |   Единица   |   Установленные значения  |
| п/п |                                          |  измерения  |         показателей       |
|     |                                          |             |——————|——————|——————|——————|
|     |                                          |             | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|
|  1  |                    2                     |      3      |  4   |   5  |   6  |  7   |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|
|  1. | Увеличение доли обеспеченности           |   руб. на   | 365  |  400 |  440 | 490  |
|     | детско-юношеских спортивных школ         |   одного    |      |      |      |      |
|     | спортивным оборудованием и инвентарем    | занимающего |      |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|
|  2. | Открытие новых детско-юношеских          |   единица   |  2   |   1  |   1  |  1   |
|     | спортивных школ                          |             |      |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|
|  3. | Повышение квалификации тренерских кадров |    чел.     |  35  |  37  |  37  |  37  |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|
|  4. | Увеличение соотношения детей, подростков |      %      | 33,8 |  34  | 34,2 | 34,4 |
|     | и молодежи, система-тически занимающихся |             |      |      |      |      |
|     | физичес-кой культурой и спортом, к общей |             |      |      |      |      |
|     | численности лиц данной возраст-ной       |             |      |      |      |      |
|     | категории, проживающих в Пензенской      |             |      |      |      |      |
|     | области.                                 |             |      |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|

             9. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     - увеличить в 1,5 раза численность детей  и  молодежи  Пензенской
области, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой;
     - обеспечить в первую очередь  детей  из  малообеспеченных  семей
спортивной формой;
     - повышать ежегодно квалификацию 35-37 тренеров.
     - усовершенствовать   материально-техническую  базу  для  занятий
физической культурой и спортом;
     - повысить  популярность  занятий  физической  культуры и спортом
среди детей и молодежи Пензенской области;
     - открыть 5 новых детско-юношеских спортивных школ.