Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 20.04.2010 № 90-п

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 

                        от 20.04.2010  N 90-п
                            р.п. Башмаково

                                
      О порядке и условиях командирования муниципальных служащих
               Башмаковского района Пензенской области
                                
                                
     В соответствии с Федеральным законом от  02.03.2007  N  25-ФЗ  "О
муниципальной   службе   в   Российской   Федерации"  (с  последующими
изменениями),  Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005  N
813  "О  порядке и условиях командирования федеральных государственных
гражданских служащих" (с последующими изменениями), Законом Пензенской
области  от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской
области" (с последующими изменениями),  Законом Пензенской области  от
10.04.2006    N    1003-ЗПО    "Об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических  связей  Пензенской   области"   (с   последующими
изменениями), руководствуясь статьей 18 Устава Башмаковского района,
   
           администрация Башмаковского района постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  и  условиях
командирования муниципальных служащих Башмаковского района  Пензенской
области (далее - Положение).
     2. Распространить действие Положения на лиц,  состоящих  в  штате
органов   местного   самоуправления  Башмаковского  района  Пензенской
области, с учетом особенностей, предусмотренных Положением.
     3. Финансирование    расходов,    связанных   с   командированием
муниципальных служащих Башмаковского района Пензенской  области,  лиц,
состоящих в штате органов местного самоуправления Башмаковского района
Пензенской области,  производить за счет  средств,  предусмотренных  в
бюджете  Башмаковского района Пензенской области на содержание органов
местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области.
     4. Постановление   главы   администрации   Башмаковского   района
Пензенской области  от  31.12.2008  N  415-п  "О  порядке  и  условиях
командирования  муниципальных служащих Башмаковского района Пензенской
области" признать утратившим силу.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в газете "Башмаковский
вестник".
     6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата администрации Башмаковского района А.К.Тугушева.


     Глава администрации района          В.Н.Пономарев
     __________________________



     Утверждено
     постановлением администрации
     Башмаковского района Пензенской области
     от 20.04.2010  N 90-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    СЛУЖАЩИХ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. Общие положения

     1. Муниципальные служащие Башмаковского района Пензенской области
(далее - муниципальные служащие) направляются в служебные командировки
по  решению  представителя  нанимателя  (руководителя  органа местного
самоуправления) или уполномоченного им  лица  (далее  -  представитель
нанимателя  или  уполномоченное  им  лицо)  на  определенный  срок для
выполнения  служебного  задания  вне  постоянного  места   прохождения
муниципальной  службы  Башмаковского  района Пензенской области как на
территории Российской Федерации,  так  и  на  территориях  иностранных
государств.
     2. В служебные командировки направляются муниципальные  служащие,
замещающие   должности   муниципальной   службы  Башмаковского  района
Пензенской области (далее - муниципальная служба) и состоящие в  штате
соответствующего  органа  местного самоуправления Башмаковского района
Пензенской области (далее - орган местного самоуправления).
     3. Срок    служебной    командировки   муниципального   служащего
определяется представителем нанимателя или уполномоченным им  лицом  с
учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
     В случае   сокращения   или    продления    срока    командировки
муниципальный  служащий  представляет  заявление  с объяснением причин
изменения срока на имя представителя нанимателя  (руководителя  органа
местного   самоуправления).  Продление  срока  служебной  командировки
допускается в исключительных случаях.
     4. Днем   выезда   в   служебную   командировку   считается  день
отправления  поезда,  самолета,  автобуса  или  другого  транспортного
средства  от  постоянного  места  прохождения  муниципальным  служащим
муниципальной службы,  а днем приезда из служебной командировки - день
прибытия   указанного   транспортного   средства  в  постоянное  место
прохождения муниципальным служащим муниципальной службы.
     При отправлении  транспортного  средства до 24 часов включительно
днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки,  а с  00
часов и позднее - последующие сутки.  Если станция, пристань, аэропорт
находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое
для проезда до станции, пристани, аэропорта.
     Аналогично определяется день приезда муниципального  служащего  в
постоянное место прохождения муниципальной службы.
     Явка муниципального служащего на службу в день выезда в служебную
командировку  и  в  день  приезда  из служебной командировки считается
обязательной.  Допускается  отсутствие  муниципального  служащего   на
службе в течение 4 часов до времени отъезда и после приезда.
     5. Направление муниципального служащего в служебную  командировку
оформляется   первичными   учетными   документами   в  соответствии  с
установленными унифицированными формами первичной учетной документации
по учету труда и его оплаты.
     6. Распоряжение  (приказ)   о   командировании   оформляется   на
основании   письменного   разрешения   представителя   нанимателя  или
уполномоченного им  лица.  Лицо,  ответственное  за  ведение  кадровой
работы   органа  местного  самоуправления  на  основании  распоряжения
(приказа)  о   командировании   оформляет   муниципальному   служащему
командировочное  удостоверение,  подтверждающее  срок его пребывания в
служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты)  назначения  и
дата выезда из него (из них).
     Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку по
решению   представителя   нанимателя   или   уполномоченного  им  лица
подписывает представитель нанимателя или уполномоченное им лицо органа
местного  самоуправления  Башмаковского  района Пензенской области,  в
случае  отсутствия  -   руководителем   аппарата   либо   заместителем
представителя  нанимателя,  а  на  работников  иных  органов  местного
самоуправления   Башмаковского    района    Пензенской    области    -
представителем    нанимателя    соответствующего    органа    местного
самоуправления.
     Подготовку распорядительных документов (распоряжений, приказов) о
командировании   и   командировочных   удостоверений    убывающих    в
командировку  по  решению представителя нанимателя или уполномоченного
им лица осуществляет лицо,  ответственное за ведение  кадровой  работы
органа   местного   самоуправления   Башмаковского  района  Пензенской
области.
     7. Командировочное  удостоверение оформляется в одном экземпляре,
вручается муниципальному служащему и находится у него в течение  всего
срока командировки.
     Фактический срок пребывания в месте  командирования  определяется
по  отметкам  о  дате  приезда в место командирования и дате выезда из
него,  которые делаются в командировочном удостоверении  и  заверяются
подписью   уполномоченного   должностного   лица  и  печатью,  которая
используется   в   хозяйственной    деятельности    организации    для
засвидетельствования такой подписи.
     Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций,
расположенных  в разных населенных пунктах,  отметки в командировочном
удостоверении  о  дате  приезда  и  дате  выезда  делаются  в   каждой
организации.
     8. Учет  муниципальных  служащих,  выезжающих  и  приезжающих   в
служебные командировки, ведется в специальных журналах.
     Представитель нанимателя  или  уполномоченное   им   лицо   своим
приказом  назначает  работника,  ответственного  за  ведение указанных
журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
     9. При   направлении   муниципального   служащего   в   служебную
командировку  ему  гарантируются  сохранение  должности  муниципальной
службы и денежного содержания, а также возмещаются:
     а) расходы по проезду  к  месту  командирования  и  обратно  -  к
постоянному месту прохождения муниципальной службы;
     б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
муниципальный   служащий   командирован   в   несколько   организаций,
расположенных в разных населенных пунктах;
     в) расходы по найму жилого помещения;
     г) дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием    вне
постоянного места жительства (суточные);
     д) иные  расходы,  связанные  со  служебной  командировкой   (при
условии,  что  они произведены муниципальным служащим с разрешения или
ведома  представителя  нанимателя  или  уполномоченного  им  лица  при
представлении документов, подтверждающих эти расходы).
     10. Денежное  содержание  за  период  нахождения   муниципального
служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по
графику,  установленному в постоянном месте прохождения  муниципальным
служащим муниципальной службы.
     11. При  направлении   муниципального   служащего   в   служебную
командировку  на территорию иностранного государства ему дополнительно
возмещаются:
     а) расходы  на  оформление  заграничного паспорта,  визы и других
выездных документов;
     б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
     в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
     г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
     д) иные обязательные платежи и сборы.
     12. В   случае   временной   нетрудоспособности  командированного
муниципального служащего,  удостоверенной в установленном порядке, ему
возмещаются  расходы  по найму жилого помещения (кроме случаев,  когда
командированный  муниципальный  служащий  находится  на   стационарном
лечении)  и  выплачиваются  суточные  в течение всего периода времени,
пока он не  имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к
выполнению  возложенного  на  него  служебного задания или вернуться к
постоянному месту жительства.
     За период     временной    нетрудоспособности    командированному
муниципальному   служащему   выплачивается   пособие   по    временной
нетрудоспособности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     13. Дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные),  выплачиваются муниципальному
служащему  за  каждый  день  нахождения  в  служебной  командировке на
территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а
также  дни  нахождения  в  пути,  в  том  числе  за  время вынужденной
остановки в пути, в следующих размерах:
     - при командировании в пределах Пензенской области - 200 руб.;
     - при командировании за пределы Пензенской области - 500 руб.;
     - при командировании в города Москва и Санкт-Петербург - 700 руб.
     14. В случае  командирования  муниципального  служащего  в  такую
местность,  откуда  он по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемого   служебного   задания   имеет   возможность    ежедневно
возвращаться    к    постоянному   месту   жительства,   суточные   не
выплачиваются.
     Если командированный    муниципальный   служащий   по   окончании
служебного  дня  по  согласованию  с  представителем  нанимателя   или
уполномоченным  им  лицом  остается  в  месте  командирования,  то при
предоставлении  документов  о  найме  жилого  помещения  эти   расходы
возмещаются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
     Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения  муниципального
служащего  из  места  командирования  к постоянному месту жительства в
каждом  конкретном  случае  решается  представителем  нанимателя   или
уполномоченным  им  лицом  с учетом расстояния,  условий транспортного
сообщения,  характера  выполняемого  служебного   задания,   а   также
необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.
     15. Расходы по бронированию и найму жилого помещения  возмещаются
командированным  муниципальным  служащим (кроме тех случаев,  когда им
предоставляется бесплатное жилое помещение) по  фактическим  затратам,
подтвержденным  соответствующими  документами,  но  не более стоимости
однокомнатного (одноместного номера).
     16. В  случае  если  в  населенном  пункте отсутствует гостиница,
муниципальному  служащему   предоставляется   иное   отдельное   жилое
помещение  либо  аналогичное  жилое  помещение  в ближайшем населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
     При отсутствии   подтверждающих   документов   (в    случае    не
предоставления  места  в  гостинице) расходы по найму жилого помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     В случае   вынужденной   остановки   в   пути    командированному
муниципальному   служащему   возмещаются   расходы   по  найму  жилого
помещения,  подтвержденные соответствующими документами,  в  размерах,
установленных настоящим Положением.
     17. Предоставление командированным муниципальным  служащим  услуг
по  найму  жилого  помещения осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
     18. Расходы   по   проезду   муниципальных   служащих   к   месту
командирования   и   обратно   -   к   постоянному  месту  прохождения
муниципальной службы (включая страховой взнос на  обязательное  личное
страхование  пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по оформлению
проездных   документов,   предоставлению    в    поездах    постельных
принадлежностей),  а  также  по проезду из одного населенного пункта в
другой,  если  муниципальный   служащий   командирован   в   несколько
организаций,  расположенных  в  разных населенных пунктах,  воздушным,
железнодорожным,  водным и автомобильным транспортом,  возмещаются  по
фактическим   затратам,   подтвержденным  проездными  документами,  по
следующим нормам:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном  к  вагону  экономического  класса,  с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     19. Командированному    муниципальному   служащему   оплачиваются
расходы  по  проезду  до  станции,  пристани,  аэропорта  при  наличии
документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
     20. Муниципальным   служащим,   замещающим    высшие    должности
муниципальной службы, имеющие право пользования залами официальных лиц
и делегаций,  оплачиваются услуги залов официальных лиц  и  делегаций,
организуемых   в  составе  железнодорожных  и  автомобильных  вокзалов
(станций),  морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых
для международных сообщений (международных полетов).
     21. По решению представителя нанимателя  или  уполномоченного  им
лица  муниципальному  служащему  при  наличии  обоснования возмещаются
расходы по проезду к месту командирования и обратно  -  к  постоянному
месту  прохождения муниципальной службы - воздушным,  железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим
Положением,    в   пределах   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Башмаковского района Пензенской области на содержание органов местного
самоуправления.
     22. Направление муниципального служащего в служебную командировку
за   пределы   территории   Российской   Федерации   производится   по
распоряжению (приказу) представителя нанимателя или уполномоченного им
лица  без  оформления  командировочного  удостоверения,  кроме случаев
командирования  в  государства  -  участники  Содружества  Независимых
Государств,  с которыми заключены межправительственные соглашения,  на
основании которых  в  документах  для  въезда  и  выезда  пограничными
органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
     Подготовка проекта    распоряжения    (приказа)     представителя
нанимателя  или  уполномоченного  им  лица о командировании за пределы
Российской Федерации и сметы расходов на командирование возлагается на
лицо,   ответственное  за  ведение  кадровой  работы  органа  местного
самоуправления Башмаковского района Пензенской области.  На  основании
распоряжения (приказа) представителя нанимателя или уполномоченного им
лица,  лицо ответственное за ведение кадровой работы  органа  местного
самоуправления   Башмаковского  района  Пензенской  области  оформляет
командировочное удостоверение.
     Лицо, ответственное  за  ведение  кадровой работы органа местного
самоуправления Башмаковского района  Пензенской  области  обеспечивает
необходимую  консультационную  поддержку командируемому муниципальному
служащему по вопросам получения визовых и транспортных  документов,  а
также медицинской страховки.
     Муниципальный служащий,  направляемый в служебную командировку за
пределы территории Российской Федерации,  не позднее чем за 15 дней до
отъезда обязан сдать лицу,  ответственному за ведение кадровой  работы
органа  местного самоуправления документы,  необходимые для подготовки
проекта распоряжения (приказа) о командировании.
     Распоряжение (приказ)    о    командировании   должно   содержать
информацию о  месте,  сроках  и  целях  командировки,  основаниях  для
командирования и источнике финансирования расходов.
     23. При  направлении   муниципального   служащего   в   служебную
командировку  за  пределы  территории  Российской  Федерации  суточные
выплачиваются  в  иностранной  валюте  в   размерах,   устанавливаемых
Правительством Российской Федерации для организаций,  финансируемых за
счет средств федерального бюджета.
     24. За время нахождения муниципального служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы территории Российской  Федерации,  в
пути суточные выплачиваются:
     а) при проезде по территории Российской Федерации - в  порядке  и
размерах,  установленных  пунктом  13  Положения  о порядке и условиях
командирования муниципальных служащих Башмаковского района  Пензенской
области;
     б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке
и  размерах,  установленных  для  служебных командировок на территории
иностранных  государств  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации.
     25. При  следовании   муниципального   служащего   с   территории
Российской   Федерации   день   пересечения   государственной  границы
Российской  Федерации  включается   в   дни,   за   которые   суточные
выплачиваются  в  иностранной  валюте,  а при следовании на территорию
Российской  Федерации   день   пересечения   государственной   границы
Российской   Федерации   включается   в   дни,   за  которые  суточные
выплачиваются в рублях.
     Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с территории  Российской  Федерации  и  при  следовании  на
территорию  Российской  Федерации определяются по отметкам пограничных
органов в паспорте или служебном паспорте муниципального служащего.
     При направлении муниципального служащего в служебную командировку
на территории двух или более иностранных государств суточные  за  день
пересечения  границы  между  государствами выплачиваются в иностранной
валюте  по  нормам,   установленным   для   государства,   в   которое
направляется муниципальный служащий.
     26. При  направлении   муниципального   служащего   в   служебную
командировку   на   территории  государств  -  участников  Содружества
Независимых  Государств,  с  которыми  заключены  межправительственные
соглашения,  на  основании  которых  в  документах для въезда и выезда
пограничными   органами   не   делаются    отметки    о    пересечении
государственной  границы,  даты  пересечения  государственной  границы
Российской Федерации при следовании с территории Российской  Федерации
и  при  следовании  на территорию Российской Федерации определяются по
отметкам  в  командировочном  удостоверении,   оформленном   как   при
командировании в пределах территории Российской Федерации.
     В случае вынужденной задержки в пути суточные за  время  задержки
выплачиваются  по решению представителя нанимателя или уполномоченного
им лица при представлении документов,  подтверждающих факт вынужденной
задержки.
     27. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку
на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию
Российской Федерации в тот же  день,  суточные  в  иностранной  валюте
выплачиваются  в  размере  50  процентов  нормы  расходов  на  выплату
суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
     В случае  если  муниципальный служащий,  направленный в служебную
командировку  на  территорию  иностранного   государства,   в   период
служебной  командировки  обеспечивается  иностранной валютой на личные
расходы за счет  принимающей  стороны,  направляющая  сторона  выплату
суточных в иностранной валюте не производит.  Если принимающая сторона
не выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную  валюту
на  личные  расходы,  но  предоставляет  ему  за  свой  счет  питание,
направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной  валюте  в
размере 30 процентов указанной нормы.
     28. Расходы   по   найму   жилого   помещения   при   направлении
муниципальных   служащих   в   служебные  командировки  на  территории
иностранных   государств   возмещаются   по   фактическим    затратам,
подтвержденным   соответствующими   документами,   но  не  превышающим
предельные нормы возмещения расходов по  найму  жилого  помещения  при
краткосрочных   служебных   командировках  на  территории  иностранных
государств,   устанавливаемые   Министерством   финансов    Российской
Федерации  по  согласованию с Министерством иностранных дел Российской
Федерации.
     29. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего в
служебную   командировку   на   территории   иностранных    государств
возмещаются  ему  в том же порядке,  что и при направлении в служебную
командировку в пределах территории Российской Федерации.
     30. На    муниципальных   служащих,   находящихся   в   служебной
командировке,   распространяется   режим   служебного   времени    тех
организаций,   в  которые  они  командированы.  В  случае  если  режим
служебного времени  в  указанных  организациях  отличается  от  режима
служебного   времени  в  органе  местного  самоуправления,  в  котором
муниципальный служащий  постоянно  проходит  муниципальную  службу,  в
сторону уменьшения дней отдыха,  взамен дней отдыха, не использованных
в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему
предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.
     Если муниципальный служащий специально командирован для работы  в
выходные  или  праздничные  дни,  компенсация  за  работу  в  эти  дни
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае  если по распоряжению (приказу) представителя нанимателя
или  уполномоченного  им  лица  муниципальный  служащий   выезжает   в
служебную  командировку  в выходной день,  по возвращении из служебной
командировки ему предоставляется другой день  отдыха  в  установленном
порядке.
     31. При  направлении   муниципального   служащего   в   служебную
командировку  ему  выдается  денежный  аванс  на  оплату  расходов  по
проезду,  по  найму  жилого  помещения  и   дополнительных   расходов,
связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
     В случае отмены служебной командировки  или  изменения  ее  срока
муниципальный служащий до отъезда в командировку не позднее следующего
дня,  когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этом
лицу,  ответственному  за  ведение  кадровой  работы  органа  местного
самоуправления.  При этом полученный аванс возвращается в кассу отдела
бухгалтерского  учета  и  отчетности  органа  местного  самоуправления
Башмаковского района Пензенской области:
     - в случае отмены командировки - полностью;
     - в   случае   уменьшения   срока   командировки   -   в   части,
пропорциональной сроку ее уменьшения.
     В случае увеличения  срока  командировки  муниципальный  служащий
вправе  получить  дополнительные  суммы к авансу пропорционально сроку
увеличения командировки.
     32. По   возвращении   из  служебной  командировки  муниципальный
служащий обязан в течение трех служебных дней представить:
     а) представителю  нанимателя  или уполномоченному им лицу отчет о
результатах  служебной  командировки,  согласованный  с  руководителем
подразделения,  в  котором он постоянно проходит муниципальную службу,
содержащий  информацию  о  выполнении  служебного  задания,  выводы  и
предложения  по  применению  положительного опыта,  а также о причинах
невыполнения задания, если служебное задание не выполнено;
     б) в  бухгалтерию  органа местного самоуправления авансовый отчет
об израсходованных  в  связи  со  служебной  командировкой  суммах  по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему
перед  отъездом  в  служебную   командировку   денежному   авансу   на
командировочные расходы.
     К авансовому отчету  прилагаются  командировочное  удостоверение,
оформленное  надлежащим  образом,  документы о найме жилого помещения,
фактических  расходах  по  проезду   (включая   страховой   взнос   на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных   документов,   предоставлению   в   поездах
постельных принадлежностей).
     33. Вопросы    командирования    муниципальных    служащих,    не
урегулированные  настоящим Положением,  регулируются нормами трудового
законодательства Российской  Федерации,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством   Российской   Федерации   и  Пензенской  области  о
муниципальной службе.


                            __________