Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.03.2009 № 95

 
     
      
      
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        от 19 марта 2009  N 95
                             г. Белинский


 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка
 малого и среднего предпринимательства в Белинском районе Пензенской
                      области на 2009-2011 годы"

 (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской
       области от 21.08.2009 г. N 408; от 30.12.2009 г. N 676)
     
     
     Руководствуясь п. 5  ст. 25 Устава  Белинского района  Пензенской
области,  на   основании   ст.  179   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации", в  целях реализации  Федерального закона  от 24.07.2007  N
209-ФЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в
Российской  Федерации"  и  на  основании  Постановления  Правительства
Пензенской области  от 27  октября 2008  г. N  713-пП "Об  утверждении
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы",
     
                     администрация постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
и поддержка малого и  среднего предпринимательства в Белинском  районе
Пензенской области на 2009-2011 годы"
     2. Управлению финансов   Белинского   района   (Коробкова   М.И.)
предусмотреть денежные средства  на финансирование данной программы  в
проекте изменений в бюджет муниципального образования Белинский  район
на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Настоящее  постановление распространяется  на  правоотношения,
возникшие  с  1 января  2009  года,  и  вступает  в силу  со  дня  его
подписания
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
главу администрации Белинского района Пензенской области Папшева С.Е.
     
     
     Глава администрации
     Белинского района          С.Е.Папшев
     _________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     Белинского района
     от 19 марта 2009  N 95
     
     
                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
        БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2009-2011 годы

 (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской
       области от 21.08.2009 г. N 408; от 30.12.2009 г. N 676)

                             г. Белинский
                               2009 год
     
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
     
                                                                    
  Наименование        -   Долгосрочная целевая программа "Развитие  
  Программы               и поддержка малого и среднего             
                          предпринимательства в Пензенской области  
                          на 2009-2011 годы" (далее - Программа)  
                                                                    
  Заказчик            -   Администрация Белинского района           
  Программы                                                         
                                                                    
  Основные                Отдел по экономике администрации          
  разработчики            Белинского района, муниципальное          
  Программы               предприятие Белинского района "Агентство  
                          по развитию и поддержке сельского         
                          предпринимательства"                      
                                                                    
  Цель Программы      -   Формирование благоприятных условий для    
                          развития малого и среднего                
                          предпринимательства в Белинском районе    
                                                                    
  Задачи Программы    -   Комплексное решение проблемы перехода к   
                          устойчивому функционированию и развитию   
                          субъектов малого и среднего               
                          предпринимательства;                      
                          Создание благоприятных условий для        
                          развития предпринимательской              
                          деятельности;                             
                          Обеспечение доступности субъектов         
                          предпринимательства к государственной     
                          поддержке                                 
                                                                    
  Сроки реализации    -   2009-2011 годы                            
  Программы                                                         
                                                                    
  Основные            -   Совершенствование нормативной правовой    
  мероприятия             базы деятельности малого и среднего       
  Программы               предпринимательства;                      
                          Развитие кредитно-финансового механизма   
                          поддержки субъектов малого и среднего     
                          предпринимательства;                      
                          Информационно-консультационное            
                          обеспечение малого и среднего             
                          предпринимательства и инфраструктуры      
                          поддержки бизнеса;                        
                          Содействие выставочно-ярмарочной          
                          деятельности малого и среднего            
                          предпринимательства;                      
                          Развитие системы гарантий по кредитам     
                          субъектам малого предпринимательства      
                          (гарантийный фонд)                        
                                                                    
  Исполнители         -   Отдел по экономике администрации          
  Программы               Белинского района, Управление финансов    
                          Белинского района, муниципальное          
                          предприятие Белинского района "Агентство  
                          по развитию и поддержке сельского         
                          предпринимательства"                      
                                                                    
  Источники           -   Объем финансирования Программы из         
  финансирования          бюджета Пензенской области составит:      
  Программы               в 2009 году - 3,56 млн. рублей;           
                          в 2010 году - 4,19 млн. рублей;           
                          в 2011 году - 5,17 млн. рублей.           
                          Объем финансирования из бюджета           
                          Белинского района составит:               
                          в 2009 году - 35,6 тыс. руб.
                          в 2010 году - 176,0 тыс. руб.
                          в 2011 году - 176,0 тыс. руб.
                          (Позиция     в     редакции    Постановления
                          Администрации  Белинского  района Пензенской
                          области от 30.12.2009 г. N 676)
                                                                    
  Ожидаемые           -   Реализация мероприятий Программы должна   
  конечные                обеспечить:                               
  результаты               а) ежегодный прирост количества          
  реализации              субъектов малого и среднего               
  Программы               предпринимательства на 5-6 процентов;   
                           б) увеличение численности работников в   
                          сфере малого и среднего                   
                          предпринимательства ежегодно на 5         
                          процентов;                                
                           в) увеличение объемов оборота            
                          предприятий малого и среднего             
                          предпринимательства;                      
                           г) развитие инфраструктуры поддержки     
                          малого и среднего предпринимательства;    
                           д) обеспечение благоприятного климата    
                          для предпринимательской деятельности,     
                          активное включение предпринимательских    
                          структур в решение проблем                
                          социально-экономического развития         
                          района.                                   
                                                                    
  Контроль за         -   Контроль за исполнением Программы         
  реализацией             осуществляется Администрацией Белинского  
  Программы               района, Управлением финансов Белинского   
                          района Пензенской области.                
                          Сбор отчетности о выполнении мероприятий  
                          настоящей Программы и ее анализ           
                          осуществляются Отделом по экономике       
                          администрации Белинского района по        
                          итогам каждого года. Предоставляемая      
                          информация об исполнении Программы за     
                          истекший финансовый год рассматривается   
                          Собранием Представителей Белинского       
                          района Пензенской области                 
                                                                    
     
    1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
     
     Малое и среднее предпринимательство - важнейшие элементы рыночной
структуры экономики   Белинского   района.  Оно   способно   оказывать
существенное влияние на экономическое развитие района по направлениям:
насыщение  потребительского рынка  качественными  товарами и  услугами
народного потребления,  а промышленного  рынка -  товарами и  услугами
производственного  назначения  от  местных  производителей,  повышение
уровня жизни и  занятости населения,  увеличения налоговых платежей  в
бюджеты всех уровней.
     По состоянию  на 1  января  2008  года на  территории  Белинского
района Пензенской  области  действовало 205  малых предприятий,  кроме
того   свою  деятельность   осуществляли   867  предпринимателей   без
образования юридического лица.
     В 2007  году  на  малых предприятиях  общая  численность  занятых
составила 1,9  тысяч  человек, что  на  11,3% больше  соответствующего
периода прошлого года.  Оборот малых предприятий  района за 9  месяцев
2008 года по всем видам деятельности составил 256,9 млн. рублей,  было
освоено инвестиций свыше 122 млн. рублей.
     Малые предприятия охватили  все виды экономической  деятельности.
Наиболее привлекательной для  малого бизнеса остается сфера  торговли,
где удельный  вес малых  предприятий приближается к  80%. Кроме  того,
значительное развитие малые предприятия получили в сельском хозяйстве.
В  месте с  тем  практически  не  развита сфера  производства  товаров
промышленного  назначения  (строительных  материалов,   оборудования).
Сравнительно слабо развиваются  малые предприятия в здравоохранении  и
образовании.
     Такое отраслевое   соотношение   свидетельствует   о   том,   что
непроизводственная  сфера   деятельности   (прежде  всего,   торговля)
остается  более   привлекательной   для  ведения   предпринимательской
деятельности, чем производственная.
     Таким образом, наряду с  указанными результатами пока не  удалось
обеспечить  существенного  улучшения ситуации,  поэтому  необходимо  с
целью   обеспечения   устойчивого    развития   малого   и    среднего
предпринимательства в предстоящие годы, прежде всего:
     - продолжить совершенствование нормативной правовой базы;
     - развивать финансово-кредитные механизмы и технологии  поддержки
малого  и  среднего  предпринимательства,  обеспечивающие  потребности
малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.
     Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в сельских поселениях Белинского района Пензенской
области.
     В первую очередь  это касается  производства продовольственных  и
непродовольственных      потребительских     товаров,      переработки
сельхозпродукции, производства строительных материалов,  строительства
объектов  жилищного,   производственного  и  социального   назначения,
оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг.
     Программа представляет  собой   комплексный   план  действий   по
созданию благоприятной  для малого и  среднего предпринимательства  на
основе  скоординированных  действий государственных,  муниципальных  и
общественных структур поддержки малого предпринимательства в Белинском
районе Пензенской области.
     Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода  к
устойчивому функционированию  и развитию субъектов  малого и  среднего
предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для стабильного
развития малого  и  среднего предпринимательства  на основе  повышения
качества и эффективности его поддержки.
     Задачами Программы являются:
     1) совершенствование  нормативной  правовой  базы,   регулирующей
предпринимательскую деятельность;
     2) развитие  механизмов   финансово-кредитной  и   инвестиционной
поддержки субъектов предпринимательства;
     3) предоставление    адресной    методической,    информационной,
консультационной и учебно-образовательной поддержки малому и  среднему
предпринимательству;
     4) продвижение    продукции   малого    предпринимательства    на
региональный и межрегиональные рынки;
     5) развитие    системы    гарантий    по    кредитам    субъектам
предпринимательства (гарантийный фонд).
     Решение этих задач  будет обеспечено  путем реализации  комплекса
нормативных правовых,  организационных  и финансовых  мер по  основным
направлениям.
     
                2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Сроки реализации Программы - с 2009 года по 2011 год.
     
                   3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     
     Реализация мероприятий  Программы  должна  обеспечить   ежегодный
прирост количества субъектов предпринимательской  деятельности  на 5-6
процентов, ежегодное увеличение численности работников малых и средних
предприятий - на 5 процентов.
     Реализация мероприятий Программы  будет способствовать  улучшению
экономико-правовых    условий    для    ведения    предпринимательской
деятельности,  развитию  негосударственной  инфраструктуры   поддержки
малого  и  среднего  предпринимательства,  увеличению  поступлений   в
бюджеты всех уровней, активному включению предпринимательских структур
в решение проблем социально-экономического развития Белинского  района
Пензенской области.
     Программа предусматривает  пять   основных   мероприятий  по   ее
реализации.
     1. Совершенствование  нормативной   правовой  базы   деятельности
малого и среднего предпринимательства.
     Направление включает мероприятия по совершенствованию нормативной
правовой базы,  регулирующей  предпринимательскую  деятельность  и  ее
государственную  и   муниципальную  поддержку,   с  учетом   интересов
субъектов   малого  и   среднего   предпринимательства  при   принятии
нормативных    правовых     актов,     затрагивающих    вопросы     их
финансово-экономической  деятельности.  Основу  этой  работы  составят
мероприятия  по  устранению  административных  барьеров,   оказывающих
негативное  влияние  на  процесс  организации,  оформления  и  ведения
предпринимательской  деятельности,  разработка  проектов   нормативных
правовых актов по  поддержке малого  и среднего предпринимательства  с
вынесением их  на  рассмотрение в  Администрацию  Белинского района  и
Собрание представителей Белинского района.
     2. Развитие  кредитно-финансового механизма  поддержки  субъектов
предпринимательской деятельности включает мероприятия, направленные на
поддержку субъектов  предпринимательской  деятельности через  развитие
системы    товарного    кредитования   и    создание    благоприятного
инвестиционного климата.
     Приоритетными отраслями   экономики    для   Белинского    района
Пензенской области являются:
     а) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     б) производство продовольственных, промышленных товаров,  товаров
народного потребления;
     в) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
     г) производство сувенирной продукции;
     д) строительство   объектов   жилищного,   производственного    и
социально-культурного назначения;
     е) инновационная и природоохранная деятельность;
     ж) переработка вторичного сырья;
     з) оказание услуг общественного питания;
     и) транспортная деятельность;
     к) туристическая,    экскурсионная    деятельность    и    услуги
придорожного сервиса;
     л) заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
     м) переработка лесных ресурсов;
     н) производство строительных материалов;
     о) сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
     п) другие отрасли экономики  и виды деятельности, определенные  в
целевых программах Пензенской области.
     Мероприятия, направленные       на      поддержку       субъектов
предпринимательской    деятельности    и    создание    благоприятного
инвестиционного климата:
     1) участие малых и средних предприятий в поставках продукции  для
государственных и  муниципальных  нужд и  в инвестиционных  конкурсах,
финансируемых из бюджетов всех уровней;
     2) софинансирование за счет средств бюджета Пензенской области  и
Бюджета Белинского  района  муниципальных программ,  предусматривающих
развитие и  поддержку малого  и среднего  предпринимательства в  части
развития приоритетных отраслей экономики Белинского района  Пензенской
области, на реализацию  бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор  в
соответствии  с  порядком,  установленным  Правительством   Пензенской
области, с привлечением бюджетных средств Пензенской области в  объеме
менее 20,0 млн. рублей.
     Субсидии бюджету   Белинского   района  Пензенской   области   на
осуществление  товарного кредитования  из  бюджета Пензенской  области
предоставляются при условии  софинансирования за счет средств  бюджета
Белинского района в размере не менее 10 процентов от суммы потребности
в  соответствии  с   порядком  предоставления  муниципальным   районам
Пензенской  области субсидий  на  развитие рыночной  инфраструктуры  в
приоритетных  отраслях  экономики,  на  реализацию  бизнес-проектов  с
привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее  20,0
млн. рублей;
     3) софинансирование  из  бюджета  Белинского  района  программных
мероприятий  по  адресному   товарному  кредитованию  через   районное
агентство поддержки предпринимательства субъектов предпринимательства,
прошедших конкурсный  отбор в соответствии  с порядком,  установленным
Правительством   Пензенской   области,   по   развитию    кондитерских
производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
     Субсидии бюджету   Белинского   района  Пензенской   области   на
осуществление  товарного кредитования  из  бюджета Пензенской  области
предоставляются при условии  софинансирования за счет средств  бюджета
Белинского района в размере не менее 10 процентов от суммы потребности
в  соответствии  с   порядком  предоставления  муниципальным   районам
Пензенской  области субсидий  на  развитие рыночной  инфраструктуры  в
части  реализации  программных мероприятий  по  развитию  кондитерских
производств и деревообработки, производств легкой промышленности;
     4) софинансирование за счет средств бюджета Пензенской области  и
бюджета Белинского района развития приоритетных направлений  экономики
Белинского района  Пензенской области  на реализацию  бизнес-проектов,
прошедших конкурсный  отбор в соответствии  с порядком,  установленным
Правительством Пензенской  области, с  привлечением бюджетных  средств
Пензенской области в объеме более 20,0 млн. рублей.
     Субсидии бюджету Белинского района Пензенской области из  бюджета
Пензенской области предоставляются в размере не более 95 процентов  от
общего  объема  потребности  в средствах  на  осуществление  товарного
кредитования  при условии  софинансирования  за счет  средств  бюджета
Белинского района в размере не менее 5 процентов от суммы  потребности
в  соответствии  с   порядком  предоставления  муниципальным   районам
Пензенской  области субсидий  на  развитие рыночной  инфраструктуры  в
приоритетных  отраслях  экономики  на  реализацию  бизнес-проектов   с
привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме более  20,0
млн. рублей;
     5) возмещение затрат на  регистрацию, открытие расчетного  счета,
изготовление  печатей,   получение  лицензий   и  сертификатов   вновь
создаваемых юридических  лиц малого и  среднего предпринимательства  в
приоритетных отраслях экономики Белинского района Пензенской  области,
а также в здравоохранении, образовании, науке и культуре, кондитерском
производстве и производстве  по деревообработке, производствах  легкой
промышленности, следующим категориям граждан:
     - выпускникам    очной     формы     обучения    по     окончании
общеобразовательного,    начального    профессионального,     среднего
профессионального  и высшего  профессионального  учебного заведения  в
течение трех лет после окончания учебы;
     - гражданам в течение трех  лет после окончания срочной службы  в
Вооруженных Силах Российской Федерации;
     - матерям-одиночкам;
     - одному из  родителей  многодетных семей,  имеющих на  иждивении
трех и более детей;
     - членам неполной семьи, имеющим на иждивении двух и более детей;
инвалидам первой, второй и третьей групп;
     - студентам  всех  форм  обучения;  учителям  общеобразовательных
учебных заведений;
     - преподавателям и научным работникам начальных профессиональных,
средних профессиональных   учебных    заведений   Белинского    района
Пензенской области;
     6) субсидирование с участием  средств бюджета Пензенской  области
сельскохозяйственных  потребительских кредитных  кооперативов  первого
уровня   в    размере   90%   дополнительного    паевого   взноса    в
сельскохозяйственные  потребительские  кредитные  кооперативы  второго
уровня;
     7) субсидирование с участием  средств бюджета Пензенской  области
части  затрат на  уплату  процентов  в  размере 100  процентов  ставки
рефинансирования Банка России  по коммерческим кредитам,  привлекаемым
субъектами  малого и  среднего  предпринимательства Белинского  района
Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор:
     - на   реализацию   бизнес-проектов  по   развитию   кондитерских
производств и деревопереработке, производств легкой промышленности;
     - на  реализацию  бизнес-проектов  в  отраслях   здравоохранения,
образования, науки и культуры;
     - на  реализацию  бизнес-проектов  по  производству  строительных
материалов,  строительству  объектов  жилищного,  производственного  и
социально-культурного назначения;
     - на   реализацию   мероприятий,   направленных   на    повышение
конкурентоспособности малых и  средних предприятий за счет  применения
технологий  энергосбережения,  включая   затраты  на  приобретение   и
внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
     8) субсидирование с участием  средств бюджета Пензенской  области
части процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования
Банка России по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами  малого
и среднего предпринимательства, прошедшими конкурсный отбор:
     - зарегистрированными   и   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность в  сельских и  других населенных  пунктах (кроме  городов
областного значения) в следующих приоритетных направлениях;
     - на развитие придорожного сервиса;
     - на  реализацию  бизнес-проектов, направленных  на  производство
товаров народного потребления;
     - на развитие в  Белинском районе Пензенской области  предприятий
потребительского рынка  и  услуг повседневного  спроса, размещаемых  в
радиусе    "шаговой"     (пешеходной)    доступности,     определяемых
соответствующими муниципальными программами;
     9) субсидирование  сельскохозяйственных  кооперативов  Белинского
района Пензенской области, прошедших конкурсный отбор в соответствии с
порядком, установленным Правительством Пензенской области, из  расчета
двух третьих произведенных сельскохозяйственными кооперативами  затрат
на уплату процентов, но не более двух третьих ставки  рефинансирования
Банка России, действовавшей на дату предоставления кредита;
     10) субсидирование потребительских кооперативов Белинского района
Пензенской области,  прошедших  конкурсный  отбор  в  соответствии   с
порядком, установленным Правительством Пензенской области, из  расчета
50 процентов произведенных кооперативами затрат на уплату процентов по
привлеченным   кредитам,   но    не   более   одной   второй    ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита;
     11) субсидирование с участием средств бюджета Пензенской  области
части затрат по лизинговым платежам, привлекаемым субъектами малого  и
среднего  предпринимательства  Белинского района  Пензенской  области,
прошедшими конкурсный отбор, по договорам финансовой аренды  (лизинга)
на создание новых производственных фондов;
     12) субсидирование с участием средств бюджета Пензенской  области
части   затрат  субъектов   малого   и  среднего   предпринимательства
Белинского района Пензенской области,  связанных с оплатой обучения  в
рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров.
     13)  финансирование  в размере 2-х процентов от суммы потребности
на    оснащение    бизнес-инкубатора.    (Дополнен   -   Постановление
Администрации  Белинского района Пензенской области от 21.08.2009 г. N
408)
     3. Информационно-консультационное обеспечение  малого и  среднего
предпринимательства и инфраструктуры поддержки бизнеса.
     Направление включает:
     1) оказание     информационной     и     методической      помощи
предпринимателям;
     2) популяризацию передового  опыта и  технологий ведения  бизнеса
(лизинг, франчайзинг, субконтрактация и т.д.);
     3) формирование    положительного    общественного    мнения    о
предпринимательстве  в  целом,   организация  обмена  опытом   ведения
предпринимательской деятельности;
     4) организацию и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров,
конференций по    проблемам    предпринимательства,     информирование
предпринимателей  о программах  страхования  рисков и  ответственности
субъектов   предпринимательской   деятельности   с   целью    развития
партнерских отношений  и  взаимного сотрудничества  в  сфере малого  и
среднего предпринимательства.
     4. Содействие   выставочно-ярмарочной   деятельности   малого   и
среднего предпринимательства.
     Направление включает реализацию следующих мероприятий:
     1) административное  содействие  и  поддержка  участия  субъектов
малого  и среднего  предпринимательства  и предприятий  инфраструктуры
поддержки бизнеса в выставочных мероприятиях;
     2) предоставление      организационно-консультационных      услуг
предпринимателям по вопросам организации выставочной деятельности;
     3) создание   общего   выставочного  стенда   малых   и   средних
предприятий Белинского района Пензенской области.
     5. Развитие  системы  гарантий   по  кредитам  субъектам   малого
предпринимательства (гарантийный фонд).
     Направление включает  в   себя  функционирование  на   территории
Белинского  района  Пензенской  области  системы   финансово-кредитной
поддержки субъектов  малого  предпринимательства на  ранней стадии  их
деятельности путем получения субъектами малого бизнеса в  коммерческих
банках  кредитов,  обеспечением   возврата  которых  будут   гарантии,
предоставленные гарантийным фондом "Поручитель".
     Гарантийный фонд  "Поручитель"   образован   в  форме   открытого
акционерного  общества,  единственным  учредителем  которого  является
государственное унитарное  предприятие  Пензенской области  "Областной
эксплуатационный центр".
     
                 4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
     
     Источниками финансирования  Программы являются  средства  бюджета
Белинского района, бюджета  Пензенской области, средства  федерального
бюджета,  определенные  в  объемах  и  порядке  согласно   нормативным
правовым актам федеральных и областных органов власти.
     В ходе  реализации Программы  объемы  и источники  финансирования
подлежат корректировке  на основе анализа  и объема  работ и с  учетом
фактически   выделенных  средств   федерального   бюджета  и   бюджета
Пензенской области.
     Общий объем финансирования Программы составит 13,62 млн.  рублей,
в том числе:
     в 2009 году - 3,78 млн. рублей;
     в 2010 году - 4,41 млн. рублей;
     в 2011 году - 5,43 млн. рублей.
     Объем финансирования  Программы  из  бюджета  Пензенской  области
составит:
     в 2009 году - 3,56 млн. рублей;
     в 2010 году - 4,19 млн. рублей;
     в 2011 году - 5,17 млн. рублей.
     Объем финансирования из бюджета Белинского района составит:
     в 2009 году - 35,6 тыс. руб. (В       редакции      Постановления
Администрации      Белинского      района      Пензенской      области
от 30.12.2009 г. N 676)
     в 2010 году - 176,0 тыс. руб. (В      редакции      Постановления
Администрации      Белинского      района      Пензенской      области
от 30.12.2009 г. N 676)
     в 2011 году - 176,0 тыс. руб. (В      редакции      Постановления
Администрации      Белинского      района      Пензенской      области
от 30.12.2009 г. N 676)
     Объем финансирования программных мероприятий прилагается.
     
                   5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Механизм реализации Программы основан на координации деятельности
отдела по экономике Белинского района, Управления финансов  Белинского
района  со   структурными  подразделениями  Правительства   Пензенской
области, управлениями, министерствами, а также с другими организациями
- участниками Программы.
     Контроль за ходом реализации Программы обеспечивается заказчиком.
     Исполнителями Программы являются отдел по экономике администрации
Белинского района,    Управление    финансов    Белинского     района,
муниципальное предприятие Белинского  района "Агентство по развитию  и
поддержке сельского предпринимательства".
     Реализация мероприятий  Программы  осуществляется   исполнителями
Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
     
 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
     
     Контроль за исполнением  Программы осуществляется  Администрацией
Белинского района, Управлением  финансов Белинского района  Пензенской
области.
     Сбор отчетности о выполнении мероприятий настоящей Программы и ее
анализ осуществляются отделом  по  экономике администрации  Белинского
района  по   итогам  каждого  года.   Предоставляемая  информация   об
исполнении  Программы  за  истекший  финансовый  год   рассматривается
Собранием представителей Белинского района Пензенской области.
     
  7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     
     Оценка эффективности  реализации долгосрочной  целевой  программы
будет осуществляться путем сравнения ежегодных плановых показателей  с
фактически достигнутыми результатами.
     Реализация долгосрочной  целевой   программы  должна   обеспечить
достижение следующих показателей:
     1. Ежегодный  рост  количества  субъектов  предпринимательства  к
уровню прошлого года: 2009 г. - 5%, 2010 г. - 4%, 2011 г. - 3%.
     2. Увеличение численности работников в сфере  предпринимательства
к уровню прошлого года: 2009 г. - 5%, 2010 г. - 4%, 2011 г. - 3%.
     3. Увеличение  объемов  оборота  предприятий  малого  и  среднего
предпринимательства к уровню прошлого года:
     2009 г. - 2%, 2010 г. - 3%, 2011 г. - 3%.
     
     
                                                                  8. Мероприятия Программы
     
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| N п/п |         Наименование мероприятия        |              Исполнители             |      Источник     |       Объем       |         |        |  Всего,  |
|       |                                         |                                      |   финансирования  |  финансирования,  |         |        | млн. руб.|
|       |                                         |                                      |                   |     млн. руб.     |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       |                                         |                                      |                   |      2009 г.      | 2010 г. | 2011 г.|          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|   1   |                    2                    |                   3                  |         4         |         5         |    6    |    7   |     8    |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 1.    | Совершенствование нормативной правовой  | Администрация Белинского района      | Бюджет Белинского |                   |         |        |          |
|       | базы деятельности малого и среднего     |                                      | района            |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства                     |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.    | Развитие кредитно-финансового механизма | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        3,56       |   3,79  |  4,47  |   11,82  |
|       | поддержки субъектов малого и среднего   | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства                     | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       |                                         |                                      | Бюджет Белинского |        0,22       |   0,22  |  0,26  |    0,7   |
|       |                                         |                                      | района            |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       | в том числе:                            |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.1.  | субсидирование с участием средств       | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,7        |   0,8   |   0,9  |    2,4   |
|       | бюджета Пензенской области части затрат | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | на уплату процентов в размере 100       | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | процентов ставки рефинансирования по    | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       | коммерческим кредитам, привлекаемым     | района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       | субъектами малого и среднего            | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства на реализацию       | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|       | бизнес-проектов, прошедших конкурсный   |                                      |                   |                   |         |        |          |
|       | отбор                                   |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.2.  | субсидирование с участием средств       | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        1,1        |   1,2   |   1,3  |    3,6   |
|       | бюджета Пензенской области части затрат | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | в размере двух третьих ставки           | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | рефинансирования по коммерческим        | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       | кредитам, привлекаемым субъектами малого| района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       | и среднего предпринимательства на       | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       | реализацию бизнес-проектов, прошедших   | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|       | конкурсный отбор                        |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.3.  | субсидирование из бюджета Пензенской    | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,07       |   0,09  |  0,13  |   0,29   |
|       | области части затрат по лизинговым      | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | платежам, привлекаемым субъектами малого| финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | и среднего предпринимательства,         | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       | прошедшими конкурсный отбор, по         | района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       | договорам финансовой аренды на создание | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       | новых производственных фондов           | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.4.  | софинансирование муниципальных программ | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        1,6        |   1,6   |   2,0  |    4,2   |
|       | развития и поддержки малого и среднего  | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства муниципальных       | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | районов Пензенской области в части      | Муниципальное предприятие Белинского | Бюджет            |                   |         |        |          |
|       | адресного товарного кредитования через  | района "Агентство по развитию и      | Белинского        |        0,22       |   0,22  |  0,26  |    0,7   |
|       | районные агентства поддержки            | поддержке сельского                  | района            |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства субъектов малого и  | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|       | среднего предпринимательства, прошедших |                                      |                   |                   |         |        |          |
|       | конкурсный отбор, всего                 |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       | в том числе:                            |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.4.1.| на реализацию бизнес-проектов по        | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,4        |   0,4   |   0,4  |    1,2   |
|       | развитию кондитерских производств,      | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | деревообработки и легкой промышленности | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | Муниципальное предприятие Белинского | Бюджет            |                   |         |        |          |
|       |                                         | района "Агентство по развитию и      | Белинского        |        0,12       |   0,12  |  0,12  |   0,36   |
|       |                                         | поддержке сельского                  | района            |                   |         |        |          |
|       |                                         | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.4.2.| на реализацию бизнес-проектов в         | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,5        |   0,6   |   0,8  |    1,9   |
|       | приоритетных отраслях экономики         | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | Пензенской области с привлечением       | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | бюджетных средств Пензенской области    | Муниципальное предприятие Белинского | Бюджет            |                   |         |        |          |
|       | менее 20 млн. рублей                    | района "Агентство по развитию и      | Белинского        |        0,06       |   0,07  |  0,09  |   0,22   |
|       |                                         | поддержке сельского                  | района            |                   |         |        |          |
|       |                                         | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.4.3.| на реализацию бизнес-проектов в         | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,7        |   0,6   |   0,8  |    2,1   |
|       | приоритетных отраслях экономики         | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | Пензенской области с привлечением       | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | бюджетных средств Пензенской области    | Муниципальное предприятие Белинского | Бюджет            |                   |         |        |          |
|       | более 20 млн. рублей                    | района "Агентство по развитию и      | Белинского        |        0,04       |   0,03  |  0,05  |   0,12   |
|       |                                         | поддержке сельского                  | района            |                   |         |        |          |
|       |                                         | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.5.  | возмещение затрат по регистрации,       | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,02       |   0,03  |  0,04  |   0,09   |
|       | открытию расчетного счета, изготовлению | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | печатей, получению лицензий и           | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       | сертификатов вновь создаваемых          | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       | юридических лиц в соответствии с        | района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       | положениями пункта 5 направления 2      | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       | раздела 4 настоящей Программы           | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.6.  | предоставление субсидий                 | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,03       |   0,03  |  0,04  |    0,1   |
|       | (сельскохозяйственным и потребительским | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | кооперативам) на развитие системы       | финансов Белинского района           |                   |                   |         |        |          |
|       | кредитования субъектов малого           |                                      |                   |                   |         |        |          |
|       | предпринимательства в Пензенской области|                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2.7.  | субсидирование сельскохозяйственных     | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,04       |   0,04  |  0,06  |   0,14   |
|       | потребительских кредитных кооперативов  | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | первого уровня в размере 90%            | финансов Белинского района           |                   |                   |         |        |          |
|       | дополнительного паевого взноса в        |                                      |                   |                   |         |        |          |
|       | сельскохозяйственные потребительские    |                                      |                   |                   |         |        |          |
|       | кредитные кооперативы второго уровня    |                                      |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
| 3.    | Развитие системы гарантий по кредитам   | Отдел по экономике администрации     | Бюджет Пензенской |        0,0        |   0,4   |   0,7  |    1,1   |
|       | субъектам малого предпринимательства    | Белинского района, Управление        | области           |                   |         |        |          |
|       | (гарантийный фонд)                      | финансов Белинского района,          |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | Муниципальное предприятие Белинского |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | района "Агентство по развитию и      |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | поддержке сельского                  |                   |                   |         |        |          |
|       |                                         | предпринимательства"                 |                   |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       | ИТОГО                                   |                                      | Бюджет Пензенской |        3,56       |   4,19  |  5,17  |   12,92  |
|       |                                         |                                      | области           |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
|       |                                         |                                      | Бюджет Белинского |        0,22       |   0,22  |  0,26  |    0,7   |
|       |                                         |                                      | района            |                   |         |        |          |
|———————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————|————————|——————————|
     
     
                            __________