Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 724-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 30 октября 2008 г.  N 724-пП
                               г. Пенза


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
          "Газификация населенных пунктов Пензенской области
                          на 2009-2012 годы"


     В целях     повышения     эффективности     решения     отдельных
социально-экономических  вопросов,  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Пензенской   области   от  28.02.2008   N  135-пП   "Об
утверждении  порядков  принятия  решений  о  разработке   долгосрочных
целевых программ  Пензенской  области, их  формирования и  реализации,
подготовки материалов по федеральным целевым программам, в  реализации
которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения
оценки эффективности  их реализации" (с  последующими изменениями),  и
принимая   во   внимание  заявки   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Пензенской   области   по   участию    в
софинансировании областной  целевой программы "Газификация  населенных
пунктов  Пензенской   области"  на   2009-2012  годы",   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую    долгосрочную   целевую    программу
"Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы".
     2. Рекомендовать главам  администраций муниципальных  образований
Пензенской  области  при  разработке  проектов  местных  бюджетов   на
соответствующие годы предусматривать  выделение средств на  реализацию
своей  части долгосрочной  целевой  программы "Газификация  населенных
пунктов   Пензенской   области   на  2009-2012   годы"   на   условиях
софинансирования.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2009   и
применяется в  части, не  противоречащей закону  Пензенской области  о
бюджете на соответствующий финансовый  год и на следующий  планируемый
период.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на
заместителя  Председателя   Правительства   -  начальника   Управления
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области Н.М.Ащеулова.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 30 октября 2008 г.  N 724-пП


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                   "Газификация населенных пунктов
                Пензенской области" на 2009-2012 годы"


                            П А С П О Р Т
                    долгосрочной целевой Программы

Наименование Программы           - долгосрочная целевая      программа
                                   "Газификация   населенных   пунктов
                                   Пензенской  области  на   2009-2012
                                   годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о          - распоряжение          Правительства
разработке Программы, дата ее      Пензенской области от 06.10.2008  N
одобрения (наименование и номер    300-рП   "О   разработке  областных
соответствующего правового         целевых программ"  (с  последующими
акта)                              изменениями)

Государственный заказчик -       - Управление    жилищно-коммунального
координатор Программы              хозяйства Пензенской области

Государственный заказчик         - Правительство Пензенской области
Программы

Основной разработчик Программы   - Управление    жилищно-коммунального
                                   хозяйства Пензенской области

Цели и задачи Программы          - Газификация населенных      пунктов
                                   Пензенской области  является  одной
                                   из  приоритетных  задач  региона  и
                                   осуществляется в  целях  реализации
                                   национальных    программ   развития
                                   агропромышленного         комплекса
                                   региона,  реализации  национального
                                   проекта  по  социальному   развитию
                                   села,   улучшению   демографической
                                   ситуации на селе,  созданию рабочих
                                   мест,  выращиванию  скота  и птицы,
                                   переработке    сельскохозяйственной
                                   продукции,     улучшению    условий
                                   проживания     граждан     области,
                                   привлечению  инвестиций  в развитие
                                   села в 2009-2012 годы

Сроки и этапы реализации         - 2009-2012 годы
Программы

Перечень подпрограмм и основных  - Основные мероприятия              -
мероприятий                        строительство газопроводов высокого
                                   давления к населенным пунктам

Исполнители подпрограмм и        - Управление    жилищно-коммунального
основных мероприятий               хозяйства Пензенской области

Объемы и источники               - Общий объем          финансирования
финансирования Программы           Программы  (в  ценах   2008   года)
                                   составляет  58522,33 тыс.  руб.,  В
                                   том   числе:   бюджет    Пензенской
                                   области  на  реализацию программных
                                   мероприятий 17556,70 тыс.  руб.,  в
                                   2009  году - 5737,50 тыс.  руб.,  в
                                   2010 году - 5421,70  тыс.  руб.,  в
                                   2011  году - 3060,00 тыс.  руб.,  в
                                   2012 году 3337,50 тыс. руб.
                                   На условиях   софинансирования   из
                                   бюджетов муниципальных  образований
                                   Пензенской  области за счет средств
                                   на      реализацию      программных
                                   мероприятий   бюджет  муниципальных
                                   образований  всего:  40965,63  тыс.
                                   руб.,  в  том числе:  в 2009 году -
                                   13387,50 тыс.  руб.,  в  2010  году
                                   12650,63  тыс.  руб.,  в  2011 году
                                   7140,00 тыс.  руб.,  в 2012 году  -
                                   7787,50 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты    - В числе задач, решаемых программой,
реализации Программы               создание  условий  для   приведения
                                   существующего   жилищного  фонда  и
                                   коммунальной    инфраструктуры    в
                                   соответствие     со     стандартами
                                   качества,           обеспечивающими
                                   комфортные  условия  проживания.  В
                                   результате реализации программы  на
                                   селе создаются новые рабочие места,
                                   повышается комфортность  проживания
                                   населения,  уменьшаются  затраты на
                                   оплату     коммунальных      услуг,
                                   повышается качество и эффективность
                                   отопления.

Система организации контроля  за - Контроль за  исполнением  Программы
исполнением Программы              осуществляет             Управление
                                   жилищно-коммунального     хозяйства
                                   Пензенской  области,  Правительство
                                   Пензенской   области,  Министерство
                                   финансов Пензенской области

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Газификация населенных пунктов Пензенской области является  одной
из  приоритетных  задач  региона.  В  целях  реализации   национальных
программ  развития  агропромышленного  комплекса  области,  реализации
национального  проекта   по  социальному   развитию  села,   улучшению
демографической ситуации на  селе, созданию рабочих мест,  выращиванию
скота и птицы,  переработке сельскохозяйственной продукции,  улучшению
условий проживания граждан области разрабатывается Программа.
     Программой предусмотрено   в   2009-2012   годах    строительство
межпоселковых  газопроводов  высокого  давления  протяженностью   4711
километров.
     Конечными целями  реализации  программных мероприятий  в  области
газификации являются:
     - выравнивание  межрегиональных  уровней  газификации   природным
газом сельских муниципальных  образований и дальнейшее повышение  доли
газового топлива в общем энергопотреблении села;
     - сокращение отставания социально-экономического уровня жизни;
     - повышение комфортности  труда  и быта  в  сельской местности  и
создание современной среды обитания для сельского населения.
     Для достижения поставленных целей предусматривается:
     - осуществлять  строительство  и реконструкцию  газовых  сетей  в
сельских муниципальных образованиях;
     - повысить уровень газификации жилого фонда.
     Реализация предусмотренных  мероприятий  производится  на  основе
увеличения загрузки существующих магистральных газопроводов.
     Выполнение мероприятий     позволит     значительно      улучшить
экологическую среду и условия быта сельского населения.
     
                      2. Цель и задачи Программы

     - повышение уровня газификации жилого фонда в Пензенской области;
     - снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг;
     - реализация инвестиционных проектов;
     - внедрение энергосберегающих технологий;
     - реконструкция  вырабатывающих  ресурсов и  строительство  новых
источников теплоснабжения.
     
                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2012 годы.
     
                  4. Система программных мероприятий

     Основные мероприятия   Программы   -   повышение    эффективности
деятельности жилищно-коммунального хозяйства газифицируемых населенных
пунктов,   формирование   благоприятных   условий   для    привлечения
инвестиций.  Программа  "Газификация  населенных  пунктов   Пензенской
области" на 2009-2012 годы позволит перевести источники теплоснабжения
и  отопление  индивидуальных   домов  на  более  эффективное   газовое
отопление.
     
                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Софинансирование мероприятий осуществляется из бюджета Пензенской
области в объеме 30% общей потребности средств на реализацию Программы
и 70%  -  за  счет  средств  муниципальных  образований,  при  наличии
утвержденных программ и бюджетных средств в муниципальных образованиях
Пензенской области.
     
     Финансовое обеспечение  программы   изложено  в   нижеприведенных
таблицах N 1, N 2.

     таблица N 1

|—————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|  N  |    Основные направления    |   Средства бюджета Пензенской области, тыс. руб.  |
| п/п |                            |—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|     |                            | 2009 г. |  2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |  Итого:  |
|—————|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|1.   | Строительство газопроводов | 5737,50 | 5421,70  | 3060,00 | 3337,50 | 17556,70 |
|     | высокого давления          |         |          |         |         |          |
|—————|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|     |                            |         |          |         |         |          |
|—————|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|     |                            |         |          |         |         |          |
|—————|————————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|


     таблица N 2
|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |    Основные направления    |     Средства бюджетов муниципальных образований,    |
| п/п |                            |                     тыс. руб.                       |
|     |                            |——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|     |                            |  2009 г. |  2010 г. |  2011 г. | 2012 г. |  Итого:  |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|1.   | Строительство газопроводов | 13387,50 | 12650,63 | 7140,00  | 7787,50 | 40965,63 |
|     | высокого давления          |          |          |          |         |          |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|     |                            |          |          |          |         |          |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|
|     |                            |          |          |          |         |          |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|——————————|

                   6. Механизм реализации Программы

     В реализации Программы участвует Управление жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области, а  также органы местного  самоуправления
муниципальных  образований  Пензенской  области  в  пределах   средств
предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области
на реализацию Программы.
     Контроль за  реализацией  Программы  возлагается  на   Управление
жилищно-коммунального   хозяйства   Пензенской   области   (далее    -
Управление).  Управление  формирует ежегодные  мероприятия  Программы,
софинансируемые за  счет бюджетов Пензенской  области и  муниципальных
образований.
     Включение населённых пунктов, подлежащих газификации, в программу
строительства осуществляется при наличии утверждённых программ  заявок
и бюджетных средств в муниципальных образованиях области.

                 7. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Организация управления  Программой   и  контроль   за  ходом   ее
реализации определяет государственный заказчик-координатор (Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области).
     Ежегодно по     результатам    прошедшего     года     Управление
жилищно-коммунального  хозяйства  Пензенской  области  докладывает  на
заседании Правительства  Пензенской области  о результатах  реализации
Программы  с  учетом  программных  мероприятий,  выполненных  органами
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

          8. Оценка эффективности социально-экономических и
          экологических последствий от реализации Программы

     Программа оценивается   по    результатам    ее   реализации    в
экономической, экологической, социальной сфере.
     Основным показателем эффективности Программы  является то, что  в
результате   выполнения   программных   мероприятий   по   газификации
населенных пунктов области значительно уменьшается выброс  загрязнений
в  окружающую среду,  в  результате  чего будет  существенно  улучшена
экологическая ситуация в области  и улучшено на этой основе  состояния
здоровья населения.
     Экономическая эффективность  Программы определяется  поступлением
налоговых  платежей  в  бюджеты разных  уровней  и  снижением  средств
населения на оплату коммунальных услуг.
     Экологическая эффективность  Программы   выражается  в   снижении
уровня  загрязнения  окружающей   природной  среды  и   предотвращении
вредного   воздействия   на   нее   хозяйственной   деятельности   при
использовании природного газа в качестве топлива.
     Социальная эффективность   Программы  характеризуется   созданием
благоприятных условий  проживания  населения, обеспечением  нормальных
условий  для  жизни  будущих  поколений,  улучшением   демографической
ситуации  на   селе,  созданием  новых   рабочих  мест,   привлечением
инвестиций в развитие села.
     Программой предусмотрено строительство межпоселковых газопроводов
высокого давления протяженностью 71,10 километров.