Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2010 № 417

     Реализацию данных  мероприятий  предполагается  осуществлять   по
рекомендуемой схеме.
     
             Рекомендуемая схема развития кролиководства
                             (схемы нет)
     
     В 2010 году предполагается  предоставлять субсидии на  возмещение
части затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства,
переработки и реализации мяса кролика.
     Субсидии сельскохозяйственным      товаропроизводителям       (за
исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,   К(Ф)Х)
предоставляются  при  наличии  у  них  разработанного  бизнес-проекта,
имеющего  положительное  заключение Министерства  сельского  хозяйства
Пензенской области и прошедшего конкурсный отбор.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     В целом по отрасли  кролиководства предусматривается к 2013  году
увеличить поголовье  в хозяйствах  всех категорий до  2,1 тыс.  голов,
производство крольчатины на убой (в живом весе) - до 25 тонн, а шкурки
до - 5 тыс. штук.
     
     Развитие пчеловодства
     
     В условиях Белинского  района Пензенской  области пчеловодство  -
перспективное направление развития аграрного производства.
     Основными целями  развития  этой  отрасли  являются   обеспечение
производства высококачественной, конкурентоспособной и  востребованной
продукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни
сельского населения.
     Для достижения  поставленных  целей необходимо  решить  следующие
задачи:  увеличение  объемов  производства  высококачественного   меда
различных сортов;  диверсификация производства продукции  пчеловодства
за  счет   увеличения  объемов   производства  биологически   активных
продуктов   пчеловодства:   пыльцы,  прополиса,   маточного   молочка;
всемерное  развитие  переработки продукции  пчеловодства;  продвижение
областной  продукции   пчеловодства  на  рынках   других  регионов   с
перспективами выхода на международные рынки.
     Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса
организационно-экономических и      технологических       мероприятий:
формирование   нормативно-правовой    базы   пчеловодства,    усиление
инновационной   деятельности    и   укрепление    научно-методического
обеспечения  отрасли; всемерное  развитие  кооперации и  интеграции  в
пчеловодстве;  активизация  инвестиционной  деятельности,  привлечение
частных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовки
и  повышения квалификации  пчеловодов;  активное освоение  современных
высокоэффективных  технологий  производства  и  переработки  продукции
пчеловодства;  совершенствование  племенной  работы  в   пчеловодстве;
развитие  медоносной  базы  на основе  расширения  посевов  медоносных
растений  с  различными  сроками вегетации;  создание,  регистрация  и
активное продвижение на рынке бренда белинской продукции пчеловодства;
совершенствование системы контроля  качества и сертификации  продукции
пчеловодства; для  повышения экономической эффективности  пчеловодства
особое внимание  необходимо уделить развитию  производства и  глубокой
переработке новых  высокотехнологичных продуктов  на основе  цветочной
пыльцы,  прополиса,  маточного  молочка,  пчелиного  воска  и   других
продуктов пчеловодства.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам (займам)  гражданам, ведущим  личное подсобное  хозяйство,
крестьянским     (фермерским)     хозяйствам,     сельскохозяйственным
потребительским   кооперативам    в    соответствии   с    действующим
законодательством и подразделом 7 "Достижение финансовой  устойчивости
сельского хозяйства  Белинского района Пензенской  области" раздела  3
"Система программных мероприятий" Программы.
     Реализация программных  мероприятий  по развитию  пчеловодства  в
Белинском районе  Пензенской области  позволит увеличить  производство
товарного меда с 30,6 тонн в 2008 году до 44,5 тонн в 2013 году или на
45%. Прирост  производства  товарного меда  планируется обеспечить  за
счет: увеличения числа пчелосемей с 2,3 тыс. в 2007 году до 3,4 тыс. в
2013 году  или на  48,0%; повышения продуктивности  пчелиных семей  за
счет совершенствования технологии их содержания с 12,0 кг. в 2007 году
до 14,5 кг. в 2013 году. (приложения 5 и 6)
      
     Поддержка племенного животноводства
     
     Решающим фактором эффективности отраслей животноводства  является
качественное совершенствование существующих пород животных, в  большей
степени отвечающих требованиям промышленной технологии.
     Племенная работа  будет  направлена   на  улучшение  породных   и
продуктивных качеств разводимого скота.
     До 2013  года предполагается  создать  1 племенное  хозяйство  по
разведению крупного рогатого скота.
     Предусматривается проведение работы по улучшению породных качеств
животных в частном  секторе,  за счет  расширения зоны  искусственного
осеменения коров и телок.
     Главная задача   состоит   в   улучшении   генофонда   имеющегося
поголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья.
     Наряду с этим, по Программе намечается завезти в район 500  голов
племенного высокопродуктивного  маточного поголовья крупного  рогатого
скота.
     По породному составу  крупный  рогатый скот  к  2013 году  должен
составить   по   черно-пестрой   и   голштинофризской   породам   95%,
симментальской - 5%.
     Продуктивность дойного стада  к 2013 году  в племенном  хозяйстве
будет доведена до 5000 кг., а его численность до 600 голов.
     Субсидии за    счет    средств   бюджета    Пензенской    области
предполагается предоставлять в  порядке софинансирования в размере  30
процентов  от  объема   средств,  предоставляемых   на  эти  цели   из
федерального  бюджета  участникам  Программы  (за  исключением  личных
подсобных хозяйств), у  которых племенные животные зарегистрированы  в
государственном племенном  регистре  Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации,
     Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в  перечень
получателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидий
за счет средств бюджета Пензенской области:
     - на возмещение  части затрат  на содержание  высокопродуктивного
маточного    поголовья   сельскохозяйственных    животных    племенным
хозяйствам;
     - на возмещение части затрат на приобретение племенных  животных,
закупаемых в племенных хозяйствах;
     - на  компенсацию  части  затрат  на  поставку  семени  племенных
быков-производителей  предприятиям  по  искусственному  осеменению   и
реализации сельскохозяйственных животных.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
устанавливается Правительством Пензенской области.
     Для участников  Программы   (за   исключением  личных   подсобных
хозяйств)  предоставление  субсидий  из  бюджета  Пензенской   области
осуществляется на возмещение  части затрат на приобретение  племенного
молодняка.
     Реализация мероприятий   направленных    на   развитие    отрасли
животноводства требует комплексного подхода к финансовому  обеспечению
сельскохозяйственных  предприятий  за счет  использования  собственных
средств  сельскохозяйственных  предприятий, заемных  средств  в  форме
краткосрочных кредитов банков для финансирования текущей  деятельности
и   инвестиционных   кредитов   на   строительство   и   реконструкцию
производственных объектов,  приобретения  поголовья животных,  средств
бюджета Пензенской области и иных источников финансирования.
     Государственная поддержка    сельскохозяйственных     предприятий
обеспечивается  в  форме  субсидий  на  поддержку  племенного  дела  в
животноводстве и других направлений поддержки.
     Выполнение программных  мероприятий  создаст  организационные   и
экономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрение
перспективных  ресурсосберегающих   технологий,  повышение   занятости
работоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты
всех  уровней.  Улучшится  обеспечение  населения  высококачественными
продуктами питания.
     
     4. Развитие растениеводства
     
     Развитие растениеводства в  Белинском  районе Пензенской  области
предусматривается по следующим направлениям:
     увеличение производства  зерна   за   счет  расширения   посевных
площадей и повышения урожайности зерновых культур, включая кукурузу;
     увеличение производства   сахарной   свеклы   за   счет   большой
концентрации производства  в агрофирмах  и агрохолдингах,  применяющих
специализированные    севообороты     с     полным    переходом     на
ресурсосберегающие технологии выращивания;
     производство растительных масел из подсолнечника, рапса и  других
культур  этой  группы.   За  счёт  внедрения  современных   технологий
применения гибридных  семян  предстоит не  менее  чем вдвое  увеличить
урожайность масличных культур;
     закладка многолетних  насаждений   во  многом  будет   определена
привлечением инвестиций в эту отрасль. Намечается совместная программа
с  правительством   Московской  области   по  созданию   садоводческих
предприятий с  питомниками на  площади 4,5 тысячи  гектаров. Наряду  с
этим необходимо осуществить комплекс мер на площадях имеющихся садов;
     производство картофеля.   С   учётом   демографии   и    прогноза
дальнейшего  сокращения  посевов  в  хозяйствах  населения  намечается
расширение посевов этой культуры в сельскохозяйственных предприятиях.
     кормопроизводство должно  обеспечить  потребности  животноводства
хозяйств  всех  форм  собственности  на  основе  улучшения   состояния
кормовых  угодий,  повышения урожайности  и  качества  заготавливаемых
кормов.
     Основные меры  государственной  поддержки  будут  направлены   на
производство высококачественного  семенного  материала, на  расширение
посевных   площадей  зерновых,   зернобобовых,   масличных  и   других
сельскохозяйственных   культур,   закладку   многолетних    насаждений
(приложения 7 и 8).
     
     Производство зерна
     
     Целью осуществления мероприятий по увеличению производства  зерна
является обеспечение в полной потребности населения района продуктами,
производимыми  из  зерна,  животноводства  полноценным   зернофуражом,
перерабатывающие предприятия сырьём,  а также частичная реализация  за
пределы района.
     Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить:
     - расширение посевов зерновых  и зернобобовых, в первую  очередь,
за   счет   ввода   в   оборот   неиспользуемых   плодородных   земель
сельскохозяйственного назначения. Приведение площадей чистых паров  до
оптимальных размеров;
     - формирование структуры посевов зерновых и зернобобовых  культур
с учетом возделывания в севооборотах трех биологических групп: озимых,
ранних  и  поздних   яровых,  обеспечивающих  повышение   устойчивости
производства зерна за счет более полного использования осадков теплого
периода  года.  А  также  расширение  посевов  высокоэнергетических  и
белковых культур: кукурузы на зерно, зернобобовой группы;
     - расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания
зерновых и   зернобобовых   культур,   которые   позволят    сократить
продолжительность проведения полевых работ и затрат труда на 14-30%, а
расход топлива на 15-35%;
     - улучшение семеноводства зерновых и зернобобовых культур за счет
расширения посевов оригинальных и  элитных семян на территории  района
за    счет    повышения    уровня    доступности    их    приобретения
сельскохозяйственными товаропроизводителями;
     - увеличение урожайности  за  счет комплекса  мероприятий, в  том
числе: расширения  посевов по лучшим  предшественникам, чистому  пару,
зернобобовым  многолетним  травам,  сидеральным  культурам;  а   также
применения системы удобрений и защиты растений.
     Предполагается в   целях   стимулирования    сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   части   расширения   посевов   зерновых   и
зернобобовых  культур  субсидировать   часть  стоимости  издержек   на
производство зерна.
     Субсидии за  счет  средств   бюджета  Пензенской  области   будут
рассчитываться по ставке на 1 гектар дополнительных посевных  площадей
зерновых культур, но не более 50% от произведенных затрат на указанные
цели, и предоставляться  участникам Программы (кроме граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство).  Порядок предоставления субсидий за  счет
средств  бюджета  Пензенской  области  устанавливается  Правительством
Пензенской области.
     
     Производство фабричной сахарной свеклы
     
     За последние годы в  Белинском районе Пензенской области  следует
отметить  увеличение  посевных  площадей  сахарной  свеклы,  а   также
повышение   урожайности   этой  стратегически   важной   культуры.   В
большинстве  хозяйств,  занимающихся  сахарной  свеклой,   применяются
технологии ее возделывания  без затрат ручного  труда. И в  дальнейшем
такие  технологии   больших  возможностей  будут   совершенствоваться,
поскольку  это  повышает   рентабельность  производства  и   укрепляет
экономику предприятий.
     Ожидаемые показатели производства сахарной свеклы представлены  в
таблице 10.
     
     Таблица 10
     
           Показатели развития свеклосахарного производства
     
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   Категории хозяйств   |     Ед.     | 2007 г. |  2008  |                прогноз по годам                 | 2013 г. |
|                        |  измерения  |  факт   |   г.   |                                                 |  в % к  |
|                        |             |         |  факт  |                                                 | 2008 г. |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                        |             |         |        |  2009   |  2010   |  2011   |  2012   |  2013   |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                             Посевные площади                                              |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Все категории хозяйств |     га      |  4644   |  2731  |  5967   |  6862   |  9716   |  11007  |  11110  |  в 4 р  |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  3637   |  2067  |  4742   |  4504   |  7915   |  9135   |  9185   | в 4,4 р |
| сельхозпредприятия     |             |         |        |         |         |         |         |         |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ЛПХ                    |      -      |   273   |  260   |   333   |   333   |   350   |   360   |   370   |   142   |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |   734   |  404   |   892   |  1025   |  1451   |  1512   |  1555   | в 3,8 р |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                                Урожайность                                                |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Все категории хозяйств |    ц/га     |   238   |  323   |   250   |   250   |   255   |   260   |   260   |   80    |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |   252   |  319   |   274   |   262   |   266   |   271   |   271   |   85    |
| сельхозпредприятия     |             |         |        |         |         |         |         |         |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ЛПХ                    |      -      |   200   |  324   |   205   |   205   |   205   |   205   |   205   |   63    |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |   196   |  340   |   205   |   205   |   205   |   205   |   205   |   60    |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                                Валовой бор                                                |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Все категории хозяйств |    тонн     |  89110  | 88218  | 149200  | 171550  | 247780  | 286200  | 288000  | в 3,2 р |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  70476  | 66030  | 124080  | 143710  | 210830  | 247800  | 249315  | в 3,8 р |
| сельхозпредприятия     |             |         |        |         |         |         |         |         |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ЛПХ                    |      -      |  5460   |  8421  |  6830   |  6830   |  7200   |  7400   |  7585   |   90    |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |  13174  | 13767  |  18290  |  21010  |  29750  |  31000  |  31100  |   225   |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                        Реализация фабричной свеклы                                        |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Все категории хозяйств |    тонн     | 757400  | 78514  | 126830  | 145820  | 210620  | 243770  | 244800  | в 3,1 р |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  59900  | 59430  | 105470  | 122150  | 179200  | 210630  | 211900  | в 3,5 р |
| сельхозпредприятия     |             |         |        |         |         |         |         |         |         |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ЛПХ                    |      -      |  4640   |  7580  |  5810   |  5810   |  6120   |  6290   |  6447   |   85    |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |  11200  | 12390  |  15550  |  17860  |  25300  |  26350  |  26435  |   213   |
|————————————————————————|—————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Для достижения  поставленных  целей необходимо  решить  следующие
задачи:
     - расширение посевов, в  первую очередь, за  счет ввода в  оборот
неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения;
     - формирование структуры посевов с учетом применения  специальных
свекловичных севооборотов;
     - расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания
сахарной свеклы,   которые   позволят   сократить    продолжительность
проведения полевых работ и затрат труда на 14-30%, а расход топлива на
15-35%;
     - увеличение урожайности за счет расширения посевов  оригинальных
и элитных  семян перспективных  сортов и гибридов  сахарной свеклы  на
территории района.
     
     Производство подсолнечника
     
     Целью осуществления  мероприятий  по  производству  подсолнечника
является  увеличение  производства  в  целях  обеспечения  потребности
населения  в  растительном  масле,  а  животноводства  в   полноценных
концентрированных кормах (жмыхи и шроты).
     Ожидаемые показатели производства сахарной свеклы представлены  в
таблице 11.
     
     Таблица 11
     
            Показатели развития производства подсолнечника
     
|————————————————————————|—————————————|————————|———————————————————————————————————————————|—————————|
|   Категории хозяйств   |     Ед.     | 2007 г.|              прогноз по годам             | 2013 г. |
|                        |  измерения  |  факт  |                                           |  в % к  |
|                        |             |        |                                           | 2008 г. |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
|                        |             |        | 2008г | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |       |         |
|                        |             |        | факт  |      |      |      |      | 2013  |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
|                                      Посевные площади                                     |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Все категории хозяйств |     га      |  2323  | 2733  | 3559 | 3680 | 3985 | 4291 | 4335  |  159    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  2093  | 2226  | 3051 | 3155 | 3417 | 3680 | 3715  |  167    |
| сельхозпредприятия     |             |        |       |      |      |      |      |       |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |  230   |  507  | 508  | 525  | 568  | 611  |  620  |  122    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
|                                        Урожайность                                        |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Все категории хозяйств |    ц/га     |  7,1   | 10,0  | 11,5 | 12,6 | 12,4 | 12,2 | 12,2  |  122    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  7,2   | 10,0  | 11,5 | 12,8 | 12,6 | 12,5 | 12,5  |  125    |
| сельхозпредприятия     |             |        |       |      |      |      |      |       |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |  5,9   |  9,8  | 11,3 | 11,9 | 11,4 | 10,6 | 10,6  |  108    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
|                                        Валовой бор                                        |         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|                                                                                           |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Все категории хозяйств |    тонн     |  1642  | 2741  | 4083 | 4666 | 4958 | 5250 | 5290  |  193    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| в т.ч.                 |      -      |  1518  | 2243  | 3508 | 4041 | 4308 | 4600 | 4630  |  206    |
| сельхозпредприятия     |             |        |       |      |      |      |      |       |         |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| К(Ф)Х                  |      -      |  124   |  498  | 575  | 625  | 650  | 650  |  660  |  132    |
|————————————————————————|—————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
     
     Для достижения  поставленных  целей необходимо  решить  следующие
задачи:
     - расширение посевов, в  первую очередь, за  счет ввода в  оборот
неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения;
     - формирование структуры посевов с учетом применения  специальных
севооборотов для возделывания подсолнечника;
     - расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания
подсолнечника, которые позволят сократить продолжительность проведения
полевых работ и затрат труда на 14-30%, а расход топлива на 15-35%;
     - увеличение урожайности за счет расширения посевов  оригинальных
и  элитных семян  перспективных  сортов  и гибридов  подсолнечника  на
территории  района, а  также  применения  системы удобрений  и  защиты
растений.
     
     Производство рапса
     
     Целью осуществления мероприятий  по  производству рапса  является
увеличение  производства   рапса  в   целях  обеспечения   потребности
населения в  растительном масле  и отрасли  животноводства в  кормовом
белке, а также для производства биотоплива.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение посевных площадей рапса;
     - увеличение урожайности и валового сбора семян рапса.
     Комплекс мер    по    производству    рапса     предусматривается
реализовывать в рамках участия сельхозтоваропроизводителей  Белинского
района   Пензенской   области  в   ведомственной   целевой   программы
Министерства   сельского  хозяйства   РФ   "Развитие  производства   и
переработки  рапса  в  Российской  Федерации  на  2008-2010  годы"   с
продолжением мероприятий до 2013 года.
     Предполагается, что   сельскохозяйственные    товаропроизводители
(кроме  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  -  участники
Программы смогут получать субсидии  из федерального бюджета и  бюджета
Пензенской области:
     - на приобретение элитных семян. Субсидии будут рассчитываться по
ставке на одну тонну семян;
     - на   приобретение    средств    химической   защиты    растений
(протравители   семян,   гербициды,   инсектициды).   Субсидии   будут
рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса.
     Предполагается, что субсидии за  счет средств бюджета  Пензенской
области  будут  предоставляться  в  форме  софинансирования.   Размеры
субсидий за счет  бюджета Пензенской области  на указанные цели  будет
составлять   30   процентов   объема   средств,   предоставляемых   из
федерального бюджета.
     
     Производство картофеля и овощей
     
     Целью осуществления  мероприятий  по  производству  картофеля   и
овощей является  обеспечение потребности  населения Белинского  района
Пензенской области, других районов области и г.Пензы этими  продуктами
питания, а перерабатывающих предприятий - сырьём.
     Кроме того, картофель  как семенной, так  и продовольственный,  а
так  же овощи  являются  товаром  для обеспечения  потребности  других
регионов России.
     
     Таблица 12
     
Программа по увеличению площади и валового сбора овощей и картофеля в
               сельскохозяйственных предприятиях и КФХ
     
|—————————————————|—————————————————————————————————————————|—-——————————————————————————————————————————|
|  Наименование   |               Площадь, га               |            Валовой сбор, тонн              |
|     культур     |                                         |                                            |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|-—————|——————|——————|——————|——————|—————————|
|                 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |  2013   |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
| Овощи           |  8   |  39  |  48  |  62  |  82  |  88  | 111  | 639  | 800  | 1042 | 1395 |  1500   |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
| Картофель       |  69  | 115  | 175  | 235  | 350  | 365  | 1620 | 1380 | 2275 | 3115 | 5000 |  5600   |
|—————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————|
     
     Основная роль семеноводческих  картофелеводческих хозяйств  будет
заключаться  в  обеспечении  семенным  материалом  хозяйств  населения
Белинского района  Пензенской области сортосмены  и сортообновления  с
целью повышения урожайности культуры.
     Для достижения  этих   результатов   предстоит  осуществить   ряд
мероприятий:
     Принять участие в формировании некоммерческого партнерства  "Союз
картофелеводов Пензенской области" и некоммерческого партнерства "Союз
овощеводов Пензенской области"
     Обеспечить содействие   развитию   кооперативных   отношений    в
картофеле-овощном  подкомплексе  и  на  этой  основе  создать  систему
кооперативных  предприятий  по  выращиванию,  подработке  и  хранению,
переработке и реализации продукции.
     Создать картофеле- и овощехранилища и цех по первичной  обработке
(сортировка, мойка, чистка)  и фасовке (в  сетки, пакеты) картофеля  и
овощей.
     Обеспечить развитие  овощеводства  закрытого грунта  и  тепличных
хозяйств различных  форм собственности с  круглогодичными и  сезонными
теплицами
     Осуществить техническую    модернизацию    картофелеводства     и
овощеводства  на  основе  закупки  современных  комплексов  машин   по
выращиванию картофеля и  овощей, оборудования  по сортировке, мойке  и
фасовке продукции (с внесением  изменений в части субсидий по  перечню
приобретаемой техники и оборудования).
     Обеспечить обучение   и    регулярное   повышение    квалификации
специалистов     сельхозпредприятий,    кооперативов,     крестьянских
(фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышения
квалификации,  на  курсах, в  профтехучилищах,  на  специализированных
семинарах   по   внедрению   современных   технологических   процессов
выращивания овощных культур и картофеля
     Освоить современные технологии выращивания  овощей и картофеля  в
практике производства.
     Осуществить ввод  в   оборот   неиспользуемых  пойменных   земель
сельскохозяйственного   назначения  в   хозяйствах   района  в   целях
выращивания овощей и картофеля.
     Повысить инвестиционную    привлекательность    овощеводства    и
картофелеводства и активизировать работы по привлечению инвесторов.
     Кроме того, для  достижения этого  результата необходимо  принять
меры   по   привлечению   инвестиций   в   развитие   этих    секторов
сельскохозяйственного  производства,  обеспечить  увеличение   посевов
данных  культур  в сельскохозяйственных  предприятиях  и  крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
     Создать сбытовые  кооперативы  в  целях  обеспечения  закупки   у
хозяйств населения и КФХ выращенной продукции.
     Оказать поддержку  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   в
приобретении  комплексов  для   выращивания  картофеля  и  овощей   по
ресурсосберегающим технологиям.
     Стимулирование развития    овощеводства    и     картофелеводства
сельскохозяйственным товаропроизводителям Белинского района Пензенской
области   (кроме   граждан,  ведущих   личное   подсобное   хозяйство)
обеспечивается путем субсидирования затрат на их производство за  счет
средств бюджета Пензенской области:
     - субсидии на возмещение части  затрат на производство овощей,  в
том числе  картофеля, рассчитываются  по ставке на  1 гектар  посевных
площадей,  занятых  овощами,  в том  числе  картофелем,  установленной
исходя из  стоимости использованных  семян и  расходов по  выращиванию
рассады овощных  культур, в  размере 30 процентов  от общей  стоимости
вышеуказанных затрат;
     - субсидии на возмещение части затрат на приобретение  дизельного
топлива, использованного  на проведение сезонных  сельскохозяйственных
работ, предоставляются  из расчета  500  рублей на  1 гектар  посевных
площадей, занятых  овощами, в том  числе картофелем,  но в размере  не
более 50  процентов от  общей  стоимости использованного  на эти  цели
дизельного топлива.
     Сельскохозяйственным товаропроизводителям  из бюджета  Пензенской
области  предполагается  субсидировать часть  затрат  по  приобретению
элитных семян картофеля, приобретению средств химизации,  приобретению
техники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также  на
приобретение оборудования для овощекартофелехранилищ.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     
     Развитие грибоводства
     
     Основной целью   развития   грибоводства   в   Белинском   районе
Пензенской     области      является     организация      производства
высококачественных,   конкурентоспособных   грибов  и   продукции   их
переработки.
     Развитие грибоводства в Белинском районе Пензенской области имеет
большой потенциал, в связи  с наличием  на его территории  необходимых
ресурсов   соломы,   подсолнечной   лузги,   сена   (необходимых   для
производства  субстрата  для   выращивания  вешенки  и   шампиньонов),
птичьего помёта, конского навоза и торфа (необходимых для производства
субстрата для выращивания шампиньонов).
     Для обеспечения устойчивого  развития грибоводства на  территории
Белинского района Пензенской  области необходимо реализовать  комплекс
организационно-экономических мероприятий:
     - проведение оценки существующего  фонда неиспользуемых зданий  и
сооружений  сельскохозяйственного   назначения,  которые  могут   быть
приспособлены с минимальными затратами для производства грибов;
     - разработка типовых проектов по созданию цехов для  производства
грибов;
     - развитие  системы   кооперации  между  производителями   грибов
различных  организационно  правовых  форм, с  целью  создания  системы
снабжения сырьём для производства субстрата, готовым субстратом, сбыта
продукции грибоводства;
     - внедрение новых технологий производства грибов;
     - развитие системы переработки грибов.
     Развитие грибоводства  в  Белинском  районе  Пензенской   области
позволит обеспечить  население  качественной продукцией  грибоводства,
расширение объёмов производства различных видов грибов, создание новых
рабочих мест.
     С 2011 года  предполагается стимулирование развития  грибоводства
сельскохозяйственным  товаропроизводителям Пензенской  области  (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) путем:
     - субсидирования 30  процентов затрат  на приобретение  субстрата
для выращивания грибов;
     - субсидирования 100%  учетной  ставки Банка России,  действующей
на момент заключения  кредитного договора,  по кредитам, полученным  в
российских  кредитных организациях  в  целях осуществления  затрат  по
производству грибов.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     
     Закладка многолетних насаждений и развитие плодопитомника
     
     Целями осуществления   мероприятий   по   закладке    многолетних
насаждений являются, создание условий устойчивого развития садоводства
Белинского района  Пензенской  области с  целью обеспечения  населения
свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо решение  следующих
задач:
     - определить   структуру   насаждений  и   динамику   наращивания
площадей,    обеспечивающих    производство    необходимого     объема
плодово-ягодной продукции для области;
     - организовать   в   Белинском  плодопитомнике   (ТНВ   "Россад")
производство посадочного материала районированных и перспективных  для
Пензенской  области  сортов  плодовых и  ягодных  культур  в  объемах,
соответствующих потребности в саженцах:
     а) для замены старых малопродуктивных садов на сады  интенсивного
типа;
     б) посадки насаждений на новых территориях;
     в) реализации посадочного материала населению.
     Субсидии за   счет  средств   федерального   бюджета  и   бюджета
Пензенской области предполагается предоставлять на поддержку  закладки
и   ухода    за   многолетними   насаждениями    сельскохозяйственными
товаропроизводителями  (кроме   граждан,   ведущих  личное   подсобное
хозяйство), имеющими  площади плодовых насаждений  на начало  текущего
года не менее  50 гектаров, садов интенсивного  типа, питомников -  не
менее  3 гектаров,  ягодных  кустарниковых насаждений  -  не менее  10
гектаров.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на
закладку и  работ по  уходу  за  многолетними насаждениями  до  начала
периода их товарного плодоношения, установленной исходя из  возмещения
за счет средств федерального бюджета  не более 30 процентов затрат  на
указанные цели.
     За счет средств бюджета  Пензенской области будет  осуществляться
софинансирование в  размере 30 процентов  средств, предоставляемых  на
эти цели из федерального бюджета.
     
     Развитие кормопроизводства
     
     Целью осуществления  мероприятий  по  развитию  кормопроизводства
является  стабильное  обеспечение  животноводства  высококачественными
кормами.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение количества заготавливаемых кормов за счет расширения
посевных площадей,   повышения    урожайности   и   внедрения    новых
высокобелковых кормовых культур, дальнейшей интенсификации полевого  и
лугового   кормопроизводства,   внедрения   прогрессивных   технологий
заготовки и хранения (приготовление сена  в тюках и рулонах, сенажа  и
силоса с биоконсервантами и т.д.);
     - расширение использования комплексов машин кормозаготовительного
оборудования, выполняющих   весь   технологический   цикл    заготовки
высококачественного сена и сенажа.
     Развитие кормопроизводства       предполагает       использование
специализированных      кормовых      севооборотов      с       учетом
почвенно-климатических условий района и специализации хозяйств с целью
обеспечения животноводства высококачественными кормами в течение всего
года.
     
     Развитие элитного семеноводства

     Целью осуществления    мероприятий    по    развитию     элитного
семеноводства является ускоренное внедрение новых сортов, сортосмена и
сортообновление элитными  семенами, обеспечивающими существенный  рост
урожайности   сельскохозяйственных   культур  и   повышение   качества
продукции растениеводства.
     Для достижения     поставленной     цели     сельскохозяйственным
товаропроизводителям    необходим    режим    благоприятствования    в
приобретении элитных семян полевых культур.
     Субсидии за    счет    средств   бюджета    Пензенской    области
предполагается  предоставлять  в  порядке  софинансирования  расходных
обязательств  Пензенской  области,  осуществляющих  за  счет  субсидий
федерального  бюджета,   в   размере,  устанавливаемом   Министерством
сельского  хозяйства Российской  Федерации,  участникам Программы  (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
     Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан,
ведущих личные подсобные хозяйства),  не подлежащие субсидированию  за
счет  средств  федерального   бюджета,  могут  являться   получателями
субсидий  за  счет   средств  бюджета   Пензенской  области  в   части
компенсации  стоимости семян  сельскохозяйственных  культур в  размере
сортонадбавки.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
устанавливается Правительством Пензенской области.
     
     5. Развитие рыбного хозяйства
     
     Товарное рыбоводство,  любительское  и спортивное  рыболовство  в
Белинском  районе  Пензенской  области  имеет  большой  потенциал  для
увеличения объёмов производства  товарной рыбы, развития сферы  услуг,
связанных с рыбной ловлей и отдыхом на водных объектах.
     Основными целями  развития  рыбного хозяйства  Белинского  района
Пензенской области являются:
     - увеличение объемов производства,  вылова товарной рыбы,  других
объектов аквакультуры и их переработки;
     - развитие   системы   услуг  в   сфере   спортивно-любительского
рыболовства.
     Для достижения  поставленных  целей необходимо  решить  следующие
задачи:
     - ввести  в  правовое  поле  рыбохозяйственную  деятельность   на
водоемах Белинского района Пензенской области;
     - задействовать  под   организацию   рыбоводства  и   рыболовства
максимальное количество водоемов Белинского района Пензенской  области
и привлечь требуемое количество людских ресурсов;
     - увеличить   объемы  производства   рыбопосадочного   материала,
товарной рыбы, рыбопродуктов;
     - создать  условия  для  развития  спортивного  и   любительского
рыбоводства.
     Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса
организационно-экономических и технологических мероприятий.
     
     Рыбохозяйственные исследования
     
     Проведение рыбохозяйственных исследований предусматривает:
     - кадастровое  обследование  водоемов,  пригодных  для   развития
аквакультуры;
     - организацию   рыбохозяйственных   исследований   на    водоемах
Белинского района  Пензенской области  (в том числе  разработку ОДУ  -
общих допустимых уловов);
     - совершенствование биотехники выращивания рыбы, других  объектов
аквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно  к
местным условиям;
     - научное обеспечение рыбной отрасли Белинского района Пензенской
области, внедрение научных разработок и передовых технологий;
     - обучение   пользователей   водоемов   современным   технологиям
производства прудовой рыбы, подготовка и распространение справочных  и
учебно-методических   пособий   по  различным   направлениям   рыбного
хозяйства.
     Государственная поддержка       по      данному       направлению
предусматривается     мероприятием     6     "Научное      обеспечение
агропромышленного комплекса  Пензенской области" долгосрочной  целевой
программы   "Развитие  сельского  хозяйства  Пензенской   области   на 
2009-2013 годы".
     
     Зарыбление естественных и других общественных водоемов
     
     Зарыбление естественных и других общественных водоемов  обеспечит
сохранение   и   увеличение   рыбных   ресурсов   района,   сохранение
биоразнообразия водоемов, повышение качества водных ресурсов.
     
     Таблица 13
     
    Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления водоемов
                          Белинского района
     
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————|
|               Виды рыб               |   Единица   |                Годы               |
|                                      |  измерения  |                                   |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|                                      |             | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |  2013 |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Карп (сеголеток)                     |     кг.     |  300 |  450 |  490 |  550 |  600  |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Толстолобики белый и пестрый (одно- и|     -"-     |  250 |  300 |  340 |  400 |  450  |
| двухлетки)                           |             |      |      |      |      |       |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Белый амур (одно- и двухлетки)       |     -"-     |  200 |  250 |  280 |  350 |  380  |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Щука, судак, сом (личинок)           |     -"-     |  120 |  150 |  200 |  250 |  300  |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Карась, черный амур (одно- и         |     -"-     |  130 |  150 |  190 |  250 |  270  |
| двухлетки)                           |             |      |      |      |      |       |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
| Вылов товарной рыбы (тонн)           |     тонн    |   4  |   8  |  15  |  20  |   25  |
|——————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
     
     В ходе реализации этого мероприятия предусмотрено:
     - оказание  содействия рыбоводам  в  освоении выращивания  рыб  в
поликультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбы
и раков;
     - конкурсный отбор оригинальных  проектов и поиск инвесторов  для
культивирования нетрадиционных для области объектов аквакультуры;
     - оказание   содействия  в   изучении   и  освоении   современных
технологий интегрированного способа выращивания рыбы,  культивирования
нетрадиционных объектов аквакультуры;
     - поддержка развития приусадебного рыбоводства;
     - оказание  помощи  в  обеспечении  вышеприведенных   направлений
посадочным материалом, кормами, оборудованием;
     - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязнения
естественных и  незакрепленных  водоемов, зараженности  туводных  рыб,
восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб;
     - оказание содействия в организации промышленного лова;
     - создание  постоянно   действующей   выставки  отечественных   и
декоративных рыб;
     - поддержка    общественных   объединений    рыболовов-любителей,
аквариумистов,  содействие в  организации  и проведении  соревнований,
выставок, обеспечении литературой, оборудованием.
     Реализация мероприятий  обеспечит повышение  объёма  производства
рыбы на водных объектах, используемых для товарного рыбоводства, до 25
тонн в 2013 году;  развитие любительского и спортивного рыболовств,  с
доведением  любительского  улова  до   33  тонн.  Кроме  того,   будет
развиваться система научного обеспечения рыбохозяйственного  комплекса
и  повышения  квалификации  предпринимателей,  занимающихся  товарным,
любительским и спортивным рыболовством в Пензенской области.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     
     6. Развитие   крестьянских   (фермерских)  и   личных   подсобных
хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации
     
     Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
     Фермерство области  является неотъемлемым  элементом  современной
системы   сельского   хозяйства.  Необходимо   создать   условия   для
поступательного развития фермерства, которое не только решает проблемы
производства продукции,  но и  содействует занятости  и росту  доходов
сельского населения,  способствует сохранению  сельского образа  жизни
населения.
     В общегосударственной   стратегии   формирования   многоукладного
агропромышленного  производства  развитие крестьянского  сектора  есть
одно  из  направлений  хозяйственных и  структурных  преобразований  в
системе агропромышленного комплекса.
     В системе     организационно-экономических     мероприятий     по
стабилизации  развития  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  особенно
важными  направлениями   являются   совершенствование  нормативной   и
правовой базы создания и  деятельности этих предприятий, улучшение  их
ресурсного     обеспечения    и     финансово-кредитной     поддержки,
совершенствование производственной  инфраструктуры  и улучшение  сбыта
продукции, социально-бытовое  обустройство хозяйств, повышение  уровня
их информационно-консультационного обслуживания.
     В районе на  1 января  2008 года  насчитывалось 149  крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     Материально-техническая база фермерских  хозяйств района  развита
слабо:   моторесурс   эксплуатируемой  техники   полностью   исчерпан,
отсутствует    собственная   база    по    переработке   и    хранению
сельскохозяйственной продукции.
     
     Таблица 14
     
         Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств
     
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|             Показатели             |                      Годы                      |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                                    | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Число крестьянских (фермерских)    |  149 |  161 |  163 |  165 |  168 |  175 |  180 |
| хозяйств                           |      |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
     На протяжении ряда лет на территории Белинского района Пензенской
области наблюдается  положительная   динамика  развития   крестьянских
(фермерских)  хозяйств.   По   состоянию  на   1   января  2009   года
зарегистрировано 161 крестьянское  (фермерское) хозяйство, что  больше
на 8 процентов уровня соответствующего периода 2008 года. За 2008  год
организовано было 12 крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Объем валовой   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2008 году, составил 203 млн.
рублей, индекс производства 173,0  процента к 2007 году. В  результате
увеличения валового производства более весомым стал вклад крестьянских
(фермерских) хозяйств в производство продукции животноводства,  индекс
производства составил 137,0 процентов к 2007 году. Производство  скота
и птицы на убой  в живом весе к уровню  2007 года увеличилось на  44%,
молока - на 3%, яиц - на 6%. С целью обеспечения устойчивого  развития
крестьянских (фермерских) хозяйств  предусматривается их поддержка  из
бюджета Пензенской области.
     В целях   стимулирования   развития   крестьянских   (фермерских)
хозяйств   предусматривается   предоставление  субсидий   из   бюджета
Пензенской  области  муниципальным   районам  Пензенской  области   на
компенсацию  части  затрат крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  при
закупке комбикормов для откорма молодняка свиней.
     С 2010 года предусматривается предоставление субсидий из  бюджета
Пензенской  области  муниципальным   районам  Пензенской  области   на
компенсацию  части  затрат крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  при
закупке  комбикормов для  дойных  коров. Порядок  софинансирования  из
бюджета Белинского района Пензенской области расходов по субсидиям  на
компенсацию  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  части  затрат  на
закупку  комбикормов  для  откорма молодняка  свиней  и  дойных  коров
изложен в приложении 10.
     В результате выполнения  программных  мероприятий в  крестьянских
(фермерских)  хозяйствах  предусматривается  к  2013  году  увеличение
поголовья крупного рогатого скота (КРС) до 728 голов, свиней - до 1925
голов, овец - до 1271 голов,  птицы - до 1,8 тыс. голов;  производства
молока - до 2,1 тыс. тонн, мяса скота и птицы (в живом весе) - до  218
тонн, яйца - 189 тыс. штук.  Довести надой на одну фуражную корову  до
4500 кг.
     Численность крестьянских     (фермерских)     хозяйств      будет
увеличиваться, что обусловлено созданием хороших условий для  развития
хозяйств, а также  приведением в  соответствие с законодательством  их
организационно-правового статуса.
     Современный этап развития производительных сил села остро  ставит
вопрос   кооперирования   всех  товаропроизводителей   независимо   от
организационно-правового   статуса,   особенно   это   актуально   для
крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
     Для многих сельских  жителей  доходы от  домашних хозяйств  стали
основными.  Не   имея  собственной   рыночной  инфраструктуры,   главы
фермерских  и  подсобных  хозяйств  вынуждены  обращаться  к   услугам
посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения
услуг и  т.д.  В результате  существенная  доля прибавочного  продукта
достается посредникам.
     Реальным путем,  который  позволит  существенно  сократить  отток
полученного  от  результатов  труда  дохода,  является  кооперирование
сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных  хозяйств.
Кооперативные   формирования   (потребительские   кооперативы)   могут
заниматься  сбором и  сбытом  продукции, ее  переработкой,  снабжением
средствами  труда.  Одни  могут  быть  образованы  личными  подсобными
хозяйствами, другие - сельскохозяйственными товаропроизводителями.
     
     Развитие личных подсобных хозяйств населения
     
     В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в
социальном и  экономическом  развитии  села  существенно   изменились.
Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода
для  населения,   что  способствует   значительному  росту   продукции
сельского хозяйства.
     Развитию личных  подсобных  хозяйств способствует  и  чрезвычайно
благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений
на    владение     сельскохозяйственной    техникой    и     грузовыми
автотранспортными  средствами,  введение  тарифов  на  энергоносители,
приравненные   к  тарифам   для   населения,  наличие   многочисленных
социальных льгот  для старшего  поколения -  фактических глав  личного
подсобного хозяйства.
     В Белинском  районе Пензенской  области  на  1 января  2008  года
зарегистрировано 12,7 тыс.  личных подсобных хозяйств.  В 2007 году  в
личных подсобных хозяйствах было произведено 22,7 тыс. тонн картофеля,
овощей - 4,9 тыс. тонн, молока -  22,1 тыс. тонн, мяса в живом весе  -
2,9 тыс.  тонн, яиц -  10,7 млн.  штук. Численность крупного  рогатого
скота на 1 января 2008 года составила 10,9 тыс. голов, в т.ч. коров  -
5,4 тыс. голов, свиней - 5,9 тыс. голов, овец - 4,2 тыс. голов.
     В районном объеме производства в 2007 году доля личных  подсобных
хозяйств составила:  по картофелю -  97,4%, овощам  - 97,6%, молоку  -
72,6 %, мясу в живом весе - 69,5%, по яйцу - 25,8%, поголовье крупного
рогатого скота составляет 65,7%, коров - 66,1%, свиней - 78,9%, овец и
коз - 77,8%.
     В личных   подсобных   хозяйствах   есть   реальная   возможность
обеспечить  относительную  стабильность производства,  а  в  кризисных
условиях  быстро  увеличить  объемы производства  и  снять  социальную
напряженность на селе.
     Перечень мероприятий  по развитию  и  поддержке личных  подсобных
хозяйств населения содержится в приложении 9 к настоящей программе.
     В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах, реализуется  через частных предпринимателей,  на
городских и сельских рынках.
     На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные
возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.
     В основном  владельцев личных  подсобных  хозяйств не  устраивают
либо низкие  закупочные  и договорные  цены,  либо плохая  организация
закупок сельскохозяйственной  продукции. Одним из  путей решения  этих
проблем   и  проблемы   занятости   населения  может   быть   создание
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов  по   обслуживанию
личных подсобных хозяйств.
     С целью  обеспечения   устойчивого   развития  личных   подсобных
хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской  области
по  представлению   субсидий  на  оказание   услуг  личным   подсобным
хозяйствам  в  летне-пастбищный период.  Порядок  софинансирования  из
бюджета Белинского района Пензенской области расходов по субсидиям  на
оплату  услуг,  предоставленных гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство в летне-пастбищный период изложен в приложении 11.
     
     Сельскохозяйственные потребительские кооперативы
     
     За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области,
крестьянские (фермерские)  хозяйства   и   граждане,  ведущие   личные
подсобные     хозяйства,     индивидуальные     предприниматели      и
сельскохозяйственные  потребительские кооперативы  стали  неотъемлемой
частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Вместе  с   тем,   существует  ряд   проблем,   связанных  со   слабым
экономическим развитием малых форм  хозяйствования на селе, среди  них
необходимо отметить такие, как:
     - недостаток   сельскохозяйственной   техники   и   оборудования,
мощностей   для   хранения,    переработки,   доработки   и    фасовки
сельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низким
ценам;
     - острый дефицит финансово-кредитных ресурсов;
     - отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системы
материально-технического и       производственного       обслуживания,
использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда;
     - отсутствие      навыков     хозяйственного      самоуправления,
психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию и
налаживанию партнерских отношений;
     - отсутствие финансовой возможности  у малых форм  хозяйствования
для привлечения высококвалифицированных кадров.
     Но, несмотря  на  перечисленные трудности,  мелкотоварный  сектор
производства,   представленный    163   крестьянскими    (фермерскими)
хозяйствами и более 10 тысячами личными подсобными хозяйствами, играет
заметную роль в  экономике сельского  хозяйства Пензенской области.  В
структуре производства  сельскохозяйственной продукции  в целом  малые
формы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства.
     Однако дальнейшее  развитие сектора  мелкотоварного  производства
тормозит     отсутствие     инфраструктуры     обслуживания     данных
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Преодолеть эти  препятствия  позволяет  объединение  крестьянских
(фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства,  и
иных хозяйствующих  субъектов  в сельскохозяйственные  потребительские
кооперативы, основной целью деятельности которых является  обеспечение
доступных кредитных ресурсов для малого агробизнеса, а также  создание
системы заготовки,  хранения,  переработки и  сбыта, производимой  ими
продукции, что  приведет к  сокращению числа  посредников и  обеспечит
справедливое распределение доходов.
     Реализация мероприятий   приоритетного   национального    проекта
"Развитие АПК" позволила создать в Белинском районе Пензенской области
сеть сельскохозяйственных  потребительских кооперативов. По  состоянию
на   1  января   2010   года  организовано   14   сельскохозяйственных
потребительских     кооператива.    Ими     осуществляется     закупка
сельскохозяйственной продукции, ее хранение и переработка, оказываются
услуги членам кооператива по поставке ГСМ и запасных частей и другое.
     Вместе с  тем  многие  созданные  кооперативы  не  могут   начать
осуществление хозяйственной  деятельности из-за отсутствия  финансовых
средств  и сложности  получения  кредитных  ресурсов. Одним  из  путей
решения  основных  вопросов  развития малого  и  среднего  агробизнеса
является     создание     вертикально     интегрированной      системы
сельскохозяйственной потребительской кооперации.
     Предлагаемый подход  в  решении вопроса  становления  и  развития
системы сельскохозяйственной  потребительской  кооперации в  Белинском
районе Пензенской области предусматривает решение следующих задач.
     1. Объединение   разрозненных  кооперативов   Белинского   района
Пензенской  области  в  единую  вертикально  интегрированную   систему
посредством     создания    сельскохозяйственного     потребительского
кооператива второго уровня.
     В состав  учредителей  кооператива второго  уровня  целесообразно
включить все сельскохозяйственные потребительские кооперативы  первого
уровня. В качестве ассоциированных членов могут входить  муниципальные
агентства  по  поддержке предпринимательства,  предприятия  областного
союза потребительских обществ, другие заинтересованные лица.
     Функции сельскохозяйственного    потребительского     кооператива
второго уровня:
     - аккумулирование финансовых и материальных ресурсов  учредителей
(пайщиков);
     - адресное продвижение приоритетных бизнес-проектов, в том  числе
с привлечением кредитных ресурсов банков;
     - продвижение кооперативной  продукции на рынках  города Пензы  и
Пензенской области, а также за ее пределами, организованное участие  в
государственных и муниципальных закупках;
     - организация ярмарок, выставок-продаж кооперативной продукции;
     - использование  единого  логотипа  для  продукции,  производимой
кооперативами;
     - работа  с  сетевыми  магазинами  по  продвижению  кооперативной
продукции;
     - организация участия в федеральных адресных программах поддержки
малого и среднего бизнеса и кооперативов;
     - информационное  и  консультационное  сопровождение   реализации
проектов, организационная  и методическая помощь  сельскохозяйственным
потребительским кооперативам первого уровня.
     2. Государственную   поддержку   развития    сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов    первого    уровня    предполагается
осуществлять путем:
     - создания единой  торговой  марки кооперативных  продуктов и  ее
активное позиционирование на рынке;
     - проведения активной  пропаганды  кооперативных продуктов  через
средства   массовой    информации,    создание   позитивного    имиджа
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их продукции;
     - предоставления       сельскохозяйственным       потребительским
кооперативам   на    льготных   условиях    площадок   для    развития
производственной деятельности;
     - развития  системы   гарантий  по   кредитам  субъектам   малого
предпринимательства   (гарантийный    фонд),    включающее   в    себя
предоставление гарантийным  фондом "Поручитель" (создан  в 2006  году)
гарантий   обеспечения   возврата   кредитных   ресурсов,   полученных
субъектами малого агробизнеса в коммерческих банках;
     - предоставления субсидий  на возмещение части  затрат на  уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и   займам,    в   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами,   гражданами,
ведущими    личное    подсобное    хозяйство,    сельскохозяйственными
потребительскими     кооперативами     (снабженческими,     сбытовыми,
перерабатывающими,  обслуживающими),   созданными  в  соответствии   с
Федеральным  законом  "О  сельскохозяйственной  кооперации",  а  также
сельскохозяйственными      товаропроизводителями,     на      развитие
несельскохозяйственных видов деятельности (предусмотрено  мероприятием
подраздела 7 "Достижение  финансовой устойчивости сельского  хозяйства
Белинского района Пензенской  области" раздела 3 "Система  программных
мероприятий" Программы);
     - предоставления   субсидий    на    возмещение   части    затрат
сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов   на   реализацию
бизнес-проектов.
     Субсидии сельскохозяйственным    потребительским     кооперативам
первого  уровня  предоставляются  при  наличии  у  них  разработанного
бизнес-проекта,   имеющего   положительное   заключение   Министерства
сельского хозяйства Пензенской области и прошедшего конкурсный отбор.
     Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:
     - строительство       (реконструкция)        сельскохозяйственных
кооперативных рынков;
     - организация  центров  по   закупке,  хранению,  переработке   и
реализации продукции сельского хозяйства;
     - создание мини-ферм различного направления;
     - строительство теплиц.
     С 2010 года предусматривается предоставление субсидий из  бюджета
Пензенской области бюджетам  муниципальных районов Пензенской  области
на  компенсацию  части  затрат  сельскохозяйственным   потребительским
кооперативам на  закупку комбикормов  для откорма  молодняка свиней  и
дойных коров.  Порядок софинансирования из  бюджета Белинского  района
Пензенской   области    расходов   по    субсидиям   на    компенсацию
сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам  части  затрат  на
закупку  комбикормов  для  откорма молодняка  свиней  и  дойных  коров
изложен в приложении 10.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     3. Информационное  и  консультационное сопровождение  создания  и
организации    деятельности    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов   осуществляется    посредством   проведения    обучающих
семинаров, издания методической литературы, представления консультаций
специалистами Управления  по  развитию сельского  хозяйства, малого  и
среднего предпринимательства Белинского района Пензенской области.
     В качестве рекомендаций муниципальным районам Пензенской  области
предложено  осуществлять поддержку  деятельности  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов по следующим направлениям:
     - предоставление муниципальными залоговыми фондами обеспечения по
привлекаемым кредитам в коммерческих банках;
     - привлечение     районных     агентств     поддержки      малого
предпринимательства (далее - Агентства).
     В целях эффективного  использования  средств бюджетов  Пензенской
области   и   муниципальных   районов,  а   также   развития   системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов предлагается:
     - средства, поступающие на счета Агентств в погашение дебиторской
задолженности за поставленный ранее в  К(Ф)Х скот в рамках  "Программы
развития  и  поддержки   малого  предпринимательства  и   крестьянских
(фермерских)  хозяйств  Пензенской  области  на  2006-2008 годы" и  не
связанные  с  обеспечением источников  погашения  бюджетных  кредитов,
использовать в  качестве  взноса в  паевой фонд  сельскохозяйственного
потребительского кооператива второго уровня;
     - принимать меры  в установленном законом  порядке к  расторжению
договоров купли-продажи в  случае ненадлежащего исполнения  гражданами
обязательств  по  договору   и  передаче  скота  от   недобросовестных
пользователей к  добросовестным.  Создать сеть  мини-ферм, которые  по
территориальным   признакам   привязываются   к   сельскохозяйственным
потребительским  кооперативам  по закупке,  переработке  и  реализации
мяса;
     - передать    неиспользуемую    сельскохозяйственную     технику,
закупленную ранее в рамках областной целевой программы "Создание  сети
машинно-технологических  станций Пензенской  области"  и переданную  в
собственность муниципальных районов, в паевой фонд кооператива второго
уровня. Это позволит  кооперативу второго  уровня под частичный  залог
этой техники получить банковский  кредит, чтобы провести работы по  ее
доукомплектованию,  закупить  недостающий  прицепной  инвентарь  и   в
последующем    передать   в    сельскохозяйственные    потребительские
кооперативы первого уровня  по обслуживанию крестьянских  (фермерских)
хозяйств и  граждан,  ведущих личное  подсобное  хозяйство, что  решит
вопросы  эффективного  использования  техники и  создаст  условия  для
развития  малого   агробизнеса,  в  том   числе  обеспечение   кормами
мини-ферм.
     Комплексное выполнение  мероприятий   позволит  создать   систему
сельскохозяйственной потребительской кооперации, существенно расширить
возможности  по  реализации  приоритетных  проектов  в  сфере   малого
агробизнеса, создать предпосылки для привлечения средств  федерального
бюджета, кредитных ресурсов банков и средств частных инвесторов.
     
    Рекомендуемая схема формирования системы сельскохозяйственной
                      потребительской кооперации
                             (схемы нет)
      
     7. Достижение   финансовой   устойчивости   сельского   хозяйства
Белинского района Пензенской области
     Повышение уровня  финансовой  устойчивости   сельскохозяйственных
товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей  совокупности
мер по их государственной поддержке.
     В 2008-2013 годах  государственная аграрная  политика в  сельском
хозяйстве Пензенской области будет исходить из необходимости:
     - сохранения        льготного       режима        налогообложения
сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
     - проведения   финансового   оздоровления    сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  рамках  Федерального  закона  "О   финансовом
оздоровлении     сельскохозяйственных     товаропроизводителей"      и
совершенствования   законодательной   базы,   касающейся   финансового
оздоровления;
     - развития земельной ипотеки  как важнейшего условия  обеспечения
доступа   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   к    кредитным
ресурсам.
     За период  реализации  настоящей Программы  финансовое  положение
сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень  рентабельности
сельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов.  Доля
убыточных предприятий снизится до 10 процентов.
     
     Таблица 15
     
       Прогноз объемов привлекаемых ресурсов на 2008-2013 годы
     
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|                   Наименование                   |             Сумма (млн. рублей)             |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
|                                                  | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |  2012 |   2013  |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Объем субсидируемых кредитов (займов), всего     | 342,1| 135,7| 377,9| 243,7| 258,8 |  263,0  |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| в том числе:                                     |      |      |      |      |       |         |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| краткосрочные                                    | 96,0 | 67,5 | 125,1| 128,9| 131,8 |  133,0  |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| инвестиционные                                   | 74,3 | 18,3 | 169,0| 17,7 |  17,6 |   19,0  |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Объем субсидируемых кредитов, привлеченных       | 31,5 | 49,9 | 51,0 | 51,0 |  51,0 |   51,0  |
| крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными |      |      |      |      |       |         |
| подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными    |      |      |      |      |       |         |
| потребительскими кооперативами и гражданами,     |      |      |      |      |       |         |
| проживающими в сельской местности                |      |      |      |      |       |         |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
| Объем привлеченных кредитов на техническую и     | 140,3|   -  | 32,8 | 46,1 |  58,4 |   60,0  |
| технологическую модернизацию сельского хозяйства |      |      |      |      |       |         |
|——————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|—————————|
     
     Повышение доступности кредитов
     
     Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов
является повышение  доступности  кредитных  ресурсов  для   участников
Программы.
     Для достижения  поставленной   цели   необходимо  решить   задачу
привлечения  участниками  Программы  кредитов  коммерческих  банков  и
займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
     - для пополнения  оборотных  средств, привлечения  инвестиционных
кредитов, обновления основных фондов;
     - для развития первичной переработки мяса и молока.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий   на  возмещение   части   затрат  по   уплате
процентов:
     - субсидии        на       возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,  ведущих   личное   подсобное
хозяйство   и  сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов),
организациям   агропромышленного    комплекса,   независимо   от    их
организационно-правовых форм,  крестьянским (фермерским) хозяйствам  и
организациям  потребительской  кооперации   части  затрат  на   уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных  потребительских
кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;
     - субсидии        на       возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   организациям   агропромышленного    комплекса,
независимо  от   их  организационно-правовых   форм,  и   крестьянским
(фермерским)    хозяйствам,    сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам  части  затрат  на  уплату  процентов  по  инвестиционным
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет;
     - субсидии  на  возмещение гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам,
крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату  процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет.
     Субсидии за    счет    средств   бюджета    Пензенской    области
предполагается  предоставлять  в  порядке  софинансирования  расходных
обязательств  Пензенской  области,  осуществляемых  за  счет  субсидий
федерального  бюджета,   в   размере,  устанавливаемом   Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     
     Государственная         поддержка            сельскохозяйственных
товаропроизводителей, направленная  на  ликвидацию последствий  засухи
2010 года
     
     Целью осуществления           государственной           поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей Белинского района Пензенской
области, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, является
сохранение  их  финансовой  устойчивости  и  возможности  осуществлять
технологическую деятельность.
     На осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий
засухи 2010 года, муниципальным районам в 2010 году будет  оказываться
дополнительная финансовая помощь из бюджета Пензенской области в  виде
предоставления   бюджетных    кредитов    Бюджетные   кредиты    будут
предоставляться сроком до 3-х  лет под 1/4 ставки рефинансирования  ЦБ
РФ,  действующей  на  момент заключения  Соглашения  о  предоставлении
бюджетного кредита.  Сельхозтоваропроизводителям  Белинского района  в
качестве  государственной   поддержки,   направленной  на   ликвидацию
последствий засухи, планируется выделить из бюджета Пензенской области
8680 тыс. рублей.
     Полученные  из бюджета Пензенской области бюджетные кредиты будут
направляться  органами  местного  самоуправления муниципальных районов
Пензенской  области  в качестве взносов в уставные фонды муниципальных
унитарных    предприятий    по    поддержке    малого    и    среднего
предпринимательства  для  последующих предоставлений товарных кредитов
(семена   зерновых  культур,  горюче-смазочные  материалы,  корма  для
крупного  рогатого  скота,  кроме  бычков, крупный рогатый скот, кроме
бычков)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  включая граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство   на  покупку  комбикормов  и
составляющих  их  компонентов  для  птицефабрик  яичного  направления.
Порядок  использования  бюджетных средств Белинского района Пензенской
области    и    выдачи    товарного    кредита    сельскохозяйственным
товаропроизводителям   на  ликвидацию  последствий  засухи  2010  года
изложен  в  приложении  N  12.  Товарный  кредит будет предоставляться
сроком  на  3  года,  платность  его  не  должна превышать 3% годовых.
Направление предоставления товарного кредита должно быть согласовано с
Министерством  сельского  хозяйства  Пензенской  области.  (В редакции
Постановления  Администрации  Белинского  района Пензенской области от
09.11.2010 г. N 582)
     
     Повышение финансовой устойчивости  малых  форм хозяйствования  на
селе
     
     Целями осуществления   мероприятий   по   повышению    финансовой
устойчивости  малых   форм  хозяйствования  на   селе  является   рост
производства  и  объема  реализации  сельскохозяйственной   продукции,
производимой   крестьянскими   (фермерскими)  и   личными   подсобными
хозяйствами, повышение доходов сельского населения.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо решение  следующих
задач:
     - обеспечение  доступа  личных подсобных  хозяйств,  крестьянских
(фермерских)   хозяйств    и   сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов к кредитным ресурсам;
     - развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
     - создание и  развитие сети сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов по  снабжению, сбыту  и переработке  сельскохозяйственной
продукции;
     - повышение доходов сельского населения.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам (займам)  гражданам, ведущим  личное подсобное  хозяйство,
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам в  соответствии  с  действующим
законодательством  и   на   цели,  указанные   в  позиции   "Повышение
доступности кредитов".
     
     Техническая и  технологическая модернизация  сельского  хозяйства
Белинского района Пензенской области
     
     Машинно-тракторный парк  сельского хозяйства  Пензенской  области
стареет,  большая  его  часть  находится  за  пределами   экономически
нецелесообразных сроков  использования,  ежегодно списывается  сложной
сельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители      особенно      остро
испытывают недостаток  пропашных,  пахотных тракторов,  зерноуборочных
комбайнов, свекло- и кормоуборочной техники, автомобилей для перевозки
сельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 68
процентов  зерноуборочных  комбайнов  и  85  процентов  кормоуборочных
комбайнов  имеют  срок  службы  более 10  лет,  физически  изношены  и
морально устарели  (некоторые  марки машин  уже  сняты с  производства
заводами   -   изготовителями),  требуют   значительных   средств   на
восстановление.  Затраты  на восстановление  устаревшей  техники,  как
правило, не окупаются из-за ее низкой производительности.
     Недостаток сельскохозяйственной техники,  грузовых автомобилей  и
их  техническое состояние  не  только делает  невозможным  наращивание
объемов производства сельскохозяйственной продукции,  но и ведет к  ее
необоснованным потерям и снижению уровня производства.
     
     Таблица 16
     
  Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе
                 Белинского района Пензенской области
     
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  N  |                Наименование               |   Количество,  | 2008 к уровню |
| п/п |                                           |      штук      |   2000 года,  |
|     |                                           |                |    процент    |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  1  | Тракторы всех видов                       |       289      |       51      |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  2  | Зерноуборочные комбайны                   |       81       |       43      |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  3  | Грузовые автомобили                       |       148      |       35      |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  4  | Свеклоуборочные комбайны                  |       13       |       40      |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  5  | Кормоуборочные комбайны                   |       11       |       25      |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
     
     При этом  из оставшейся  в  наличии  техники около  20  процентов
требует капитального ремонта, а 30-40 процентов находится за пределами
сроков амортизации.
     Недостаточно сельскохозяйственной   техники  и   в   крестьянских
(фермерских)  хозяйствах. Имеющаяся  у  них  изношенная техника  не  в
состоянии  обеспечить  высокий  технологический  уровень  возделывания
сельскохозяйственных      культур,      отсутствие       элементарного
технологического оборудования не соответствует развитию животноводства
на малых фермах.
     Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие  средств
малой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним),
животноводство  в  подворьях  ведется  примитивно,  с  применением   в
основном тяжелого ручного труда.
     В свою  очередь  высокая  стоимость  новых  машин  не   позволяет
сельскохозяйственным товаропроизводителям:
     - приобретать технику,  так как сезонность  сельскохозяйственного
производства не дает возможности оплатить ее в течение одного года;
     - внедрять    образцы    модернизированной    техники,    которая
обеспечивает применение  современных, в  том числе  ресурсосберегающих
технологий.
     В этой  связи  необходимы меры  программного  характера,  которые
способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой.
     Целью осуществления мероприятий по технической и  технологической
модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической
и       технологической       оснащенности        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  основе обновления  и  модернизации  основных
фондов.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - стимулирование          освоения          сельскохозяйственными
товаропроизводителями современных аграрных технологий;
     - создание    условий     для    повсеместного    внедрения     в
сельскохозяйственное   производство   высокотехнологичных   машин    и
оборудования;
     - приобретение новой высокопроизводительной  сельскохозяйственной
техники и оборудования;
     - формирование   эффективно    действующего    парка   машин    и
оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством  и
на цели, указанные в позиции "Повышение доступности кредитов"
     Кроме того,   в   целях   осуществления   поддержки   программных
мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных  технологий
сельскохозяйственному   товаропроизводителю  из   бюджета   Пензенской
области  предоставляются  субсидии  на  возмещение  части  затрат   на
приобретение сельскохозяйственной техники в размере 20 процентов от ее
стоимости.  Приобретение   сельскохозяйственной  техники  отражено   в
приложении 3.
     С 2010   года    предполагается   предоставление   субсидий    на
приобретение  сельскохозяйственной  техники,   а  также  доильного   и
стойлового  оборудования,  систем  навозоудаления,  оборудования   для
переработки,  фасовки  и  хранения  продукции  сельского  хозяйства  в
размере    30    процентов   стоимости.    В    случае    приобретения
сельскохозяйственной техники  и оборудования  по договорам  финансовой
аренды (лизинга) предполагается субсидирование первоначального  взноса
в размере 30 процентов стоимости предмета лизинга.
     Субсидии сельскохозяйственным     товаропроизводителям     (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение доильного
и стойлового оборудования,  систем навозоудаления предоставляются  при
условии строительства, реконструкции или модернизации животноводческих
комплексов  (ферм)  для  содержания  не менее  200  голов  коров,  для
крестьянских (фермерских) хозяйств не менее 80 голов коров.
     Субсидии на приобретение оборудования для переработки, фасовки  и
хранения     продукции     сельского     хозяйства     предоставляются
сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативам.
     С 2011  года  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   (кроме
граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство)    предполагается
предоставление субсидий на приобретение технологического  оборудования
по выращиванию  грибов, первичной  переработке и  фасовке картофеля  и
овощей, оборудования для овоще- и картофелехранилищ, систем капельного
орошения для производства овощей и картофеля.
     Субсидии на    приобретение    оборудования    для    овоще-    и
картофелехранилищ   предоставляются    при   условии    строительства,
реконструкции или модернизации овоще- и картофелехранилищ.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     Предусматривается поставка     высокотехнологичных     комплексов
сельскохозяйственных машин  и оборудования  для внедрения  интенсивных
агротехнологий и на условиях лизинга.
     Подобная практика        (приобретение        высокотехнологичной
сельскохозяйственной   техники   на   условиях   лизинга)   уже   была
апробирована в  2005  году. В  целях обеспечения  сельскохозяйственных
товаропроизводителей    Пензенской   области    высокопроизводительной
сельскохозяйственной  техникой  по программе  федерального  лизинга  в
область была осуществлена поставка  125 тракторов марки ХТЗ-150К-09  и
26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278423,9 млн. рублей.
     Поставка техники  производилась  через уполномоченного  в  рамках
федерального  лизинга   оператора  по  поставке   сельскохозяйственной
техники в Пензенскую  область под государственную гарантию  Пензенской
области.   Исполнение   обязательств   по   государственной   гарантии
осуществляется  за  счет  средств бюджета  Пензенской  области,  путем
уплаты     сублизинговых     платежей     за      сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     В целях возмещения  расходов по  исполненным бюджетом  Пензенской
области  обязательствам   перед   лизингодателем  по   государственной
гарантии Пензенской области и  в соответствии с условиями  заключенных
договоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники и
уполномоченным оператором по  поставке сельскохозяйственной техники  в
Пензенскую область по программе федерального лизинга возврат  платежей
производится в  бюджеты муниципальных районов  Пензенской области  для
дальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1).
     
  Схема 1. Закупка сельскохозяйственной техники на условиях лизинга
                             (схемы нет)
     
     В случаях       несвоевременного       (неполного)       внесения
сельскохозяйственными товаропроизводителями  сублизинговых платежей  в
муниципальные  бюджеты  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской области
путем предоставления и исполнения муниципальных гарантий.
     В результате  реализации   мероприятий  предусмотрено   получение
следующих результатов:
     обеспечить ежегодное обновление  парка тракторов  на 2  процента,
зерноуборочных, кормоуборочных  и свеклоуборочных  комбайнов на  3,5-4
процента;
     создать парк   сельскохозяйственных   машин,   используемых   при
применении       ресурсосберегающих      технологий       производства
сельскохозяйственной продукции;
     увеличить объем валовой продукции  сельского хозяйства на  основе
внедрения   передовых   достижений   науки   и   техники,    увеличить
производительность труда  на обновленных средствах  механизации в  3,0
раза.
     На этой   базе   предполагается   повысить   уровень    экономики
сельскохозяйственных товаропроизводителей  перерабатывающей и  пищевой
промышленности  и повысить  обеспеченность  жителей района  продуктами
питания отечественного производства.
     В целях  насыщения   потребительского  рынка  Белинского   района
продуктами  питания   местного  производства  перед   перерабатывающей
отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий  с
внедрением  современных  технологий  и  оборудования,   обеспечивающих
расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной
продукции.
     Для обеспечения   мясоперерабатывающих   предприятий   Белинского
района  Пензенской  области  высококачественным  сырьем,  а  населения
мясопродуктами   приоритетным  направлением   является   реконструкция
действующих и строительство новых боен или хладобоен.
     
     Снижение рисков в сельском хозяйстве
     
     Целью осуществления  мероприятий по  снижению  рисков в  сельском
хозяйстве является  снижение  рисков потери  доходов при  производстве
сельскохозяйственной продукции  в  случае наступления  неблагоприятных
событий  природного  характера,  а также  при  ценовых  колебаниях  на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - увеличение удельного  веса застрахованных  посевных площадей  в
общей посевной площади до 40 процентов;
     - обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве  в
условиях роста цен на промышленную продукцию;
     - стабилизация         финансово-экономического         состояния
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета  бюджетам
субъектов  Российской Федерации  для  возмещения 40  процентов  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых  взносов
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
     Указанные субсидии   будут    предоставляться   при    проведении
страхования   рисков    утраты   (гибели)    или   частичной    утраты
сельскохозяйственной     продукции,     в     том     числе     урожая
сельскохозяйственных   культур  (зерновых,   масличных,   технических,
кормовых, бахчевых  культур, картофеля и  овощей), урожая  многолетних
насаждений,  а  также  посадок  многолетних  насаждений  в  результате
воздействия опасных  для  производства сельскохозяйственной  продукции
природных   явлений   (засуха,  заморозки,   вымерзание,   выпревание,
градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие).
     Субсидии за    счет    средств   бюджета    Пензенской    области
предполагается  предоставлять  в  порядке  софинансирования  расходных
обязательств  Пензенской  области,  осуществляемых  за  счет  субсидий
федерального  бюджета,   в   размере,  устанавливаемом   Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
     Порядок предоставления  субсидий  из бюджета  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     
                  4. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Развитие агропромышленного комплекса Белинского района Пензенской
области невозможно  без  привлечения  финансовых  средств  из   разных
источников  и  создания  условий для  долгосрочного  и  среднесрочного
кредитования.  Для   достижения   целей  и   решения  задач   развития
агропромышленного  комплекса  района  предусматривается   использовать
финансовые ресурсы из следующих источников:
     - средства   бюджета   Пензенской   области,   направленные    на
государственную поддержку развития агропромышленного комплекса района;
     - средства федерального  бюджета (в  соответствии с  федеральными
программами и мероприятиями по реализации приоритетного  национального
проекта "Развитие АПК", Государственной программой развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2008-2012  годы,  утвержденной   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 14.07.2007  N  446  (далее  -
Государственная Программа);
     - внебюджетные   источники  (собственные   средства   предприятий
(организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков
и инвестиции).
     В рамках  Программы  предусмотрены  самостоятельное   привлечение
инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и
гибкая   дифференцированная    государственная   поддержка    развития
агропромышленного производства района.
     Государственная поддержка развития агропромышленного производства
за счет средств бюджета  Пензенской области осуществляется в  пределах
средств, предусмотренных  в  бюджете Пензенской  области на  очередной
финансовый  год  в  соответствии с  действующим  законодательством,  и
направлена на развитие  агропромышленного производства, повышение  его
эффективности   и   конкурентоспособности   продукции,    формирование
устойчивого агропродовольственного рынка.
     Государственная поддержка   в   рамках   Программы   из   бюджета
Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:
     1. Устойчивое развитие сельских территорий.
     Поддержка комплексной   компактной   застройки    благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов.
     2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
     Поддержание почвенного плодородия:
     - субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению
плодородия почв;
     - субсидии на  компенсацию части затрат  на приобретение  средств
химизации;
     - субсидии на приобретение средств химической защиты растений.
     Расходы на развитие консультационной помощи  сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
     Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
     3. Развитие отраслей животноводства:
     - субсидии   на   возмещение   части   затрат   на   приобретение
комбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных
животных;
     - субсидии на поддержку племенного животноводства;
     - бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального   строительства
государственной собственности Пензенской  области в форме  капитальных
вложений  в основные  средства  государственных унитарных  предприятий
путем увеличения уставного фонда этих предприятий.
     - субсидии   на   возмещение    части   затрат   на    реализацию
бизнес-проекта по организации  производства, переработки и  реализации
мяса кролика;
     - субсидии на возмещение части затрат на содержание одной  головы
дойного стада коров.
     4. Развитие отраслей растениеводства:
     - субсидии на поддержку элитного семеноводства;
     - субсидии на поддержку производства льна и конопли;
     - субсидии  на  поддержку   производства  овощей,  в  том   числе
картофеля;
     - расходы,  связанные  с  принятием  в  собственность  Пензенской
области  возведенных с  участием  средств бюджета  Пензенской  области
тепличных  комплексов,  в  целях  предотвращения  их  преждевременного
выбытия,  в  том  числе находящихся  под  арестом  и/или  передаваемых
службой судебных приставов;
     - субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;
     - субсидии  на  возмещение  части затрат  на  приобретение  семян
высокобелковых кормовых культур.
     5. Развитие рыбного хозяйства:
     - зарыбление естественных и других общественных водоемов.
     6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
     Повышение доступности кредитов:
     - субсидии        на       возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям    (кроме    личных    подсобных    хозяйств    и
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов),   организациям
агропромышленного комплекса, независимо от их  организационно-правовых
форм,   крестьянским    (фермерским)    хозяйствам   и    организациям
потребительской  кооперации  части  затрат  на  уплату  процентов   по
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;
     - субсидии        на       возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   организациям   агропромышленного    комплекса,
независимо  от   их  организационно-правовых   форм,  и   крестьянским
(фермерским)    хозяйствам,    сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам  части  затрат  на  уплату  процентов  по  инвестиционным
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет.
     Государственная поддержка                    сельскохозяйственных
товаропроизводителей, направленная  на  ликвидацию последствий  засухи
2010 года.
     Повышение финансовой устойчивости  малых  форм хозяйствования  на
селе:
     - субсидии  на  возмещение гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам,
крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату  процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет.
     Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области:
     - субсидии  на компенсацию  сельскохозяйственным  потребительским
кооперативам и  крестьянским (фермерским) хозяйствам  части затрат  на
закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и для дойных коров;
     - субсидии  на  оказание  услуг  личным  подсобным  хозяйствам  в
летне-пастбищный период.
     Субсидии на   возмещение   части   затрат    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов на реализацию бизнес-проектов;
     7. Техническая   и    технологическая   модернизация    сельского
хозяйства:
     - субсидии   на   возмещение   части   затрат   по   приобретению
сельскохозяйственной  техники,  доильного и  стойлового  оборудования,
систем  навозоудаления,  оборудования   для  переработки,  фасовки   и
хранения продукции сельского хозяйства;
     - лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.
     8. Снижение рисков в сельском хозяйстве:
     - субсидии  на компенсацию  части  затрат по  страхованию  урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и  посадок
многолетних насаждений.
     9. Развитие   научных    исследований,   проведение    семинаров,
разработка проектов  по  строительству объектов  сельскохозяйственного
назначения:
     - расходы на оплату научно-исследовательских работ;
     - расходы на  разработку методических  рекомендаций, проектов  по
строительству объектов  сельскохозяйственного  назначения, на  издание
справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное.
     10. Прочие мероприятия:
     - расходы  на  премирование  по  итогам  соревнований  в  отрасли
"Сельское хозяйство";
     - расходы  на  предоставление   услуг,  связанных  со  сбором   и
предоставлением статистической информации.
     Потребность в объеме финансирования  Программы в 2009-2013  годах
составляет 2810327,5 тыс. рублей, в том числе:
     - средства федерального бюджета - 720151,0 тыс. рублей (2009  год
- 147751,0 тыс. рублей,  2010 год - 139459,0  тыс. рублей, 2011 год  -
142180,0 тыс.  рублей, 2012  год - 144610,0  тыс. рублей,  2013 год  -
146151,0 тыс. рублей);
     - средства  бюджета Пензенской  области  - 834322,8  тыс.  рублей
(2009 год - 165490,6  тыс. рублей,   2010 год - 172629,1  тыс. рублей, 
2011 год - 162980,5 тыс. рублей, 2012 год - 144610,0 тыс. рублей, 2013
год - 167342,0 тыс. рублей);
     - средства местных бюджетов - 960,0 тыс. рублей (2009 год - 150,0
тыс. рублей, 2010  год -  170,0  тыс. рублей,  2011 год  - 190,0  тыс.
рублей, 2012 год - 215,0 тыс. рублей, 2013 год - 235,0 тыс. рублей);
     - собственные  средства  участников  Программы  - 1254893,7  тыс.
рублей (2009  год  - 241461,5  тыс. рублей,  2010год  - 246222,8  тыс.
рублей, 2011  год -  250938,6 тыс. рублей,  2012 год  - 256803,8  тыс.
рублей, 2013 год - 259467,0 тыс. рублей).
     Распределение средств федерального  бюджета и бюджета  Пензенской
области по мероприятиям  Программы и годам  ее реализации приведено  в
приложении 2.
     В ходе  реализации  Программы объем  и  источники  финансирования
подлежат  корректировке на  основе  анализа объема  работ  и с  учетом
фактически выделенных средств федерального бюджета.
     
                   5. Механизм реализации Программы
     
     Реализация Программы  осуществляется  Администрацией   Белинского
района Пензенской  области, муниципальными  образованиями поселений  в
Белинском районе Пензенской области (по согласованию).
     Муниципальные образования поселений Белинского района  Пензенской
области  вправе  разрабатывать  и  утверждать  аналогичные   программы
развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов.
     Координацию деятельности органов исполнительной власти Белинского
района Пензенской   области,  организаций   инфраструктуры   поддержки
развития личных подсобных хозяйств по выполнению мероприятий Программы
осуществляет  Управление по  развитию  сельского хозяйства,  малого  и
среднего  предпринимательства  Белинского района  Пензенской  области,
которое определяет  первоочередность выполнения  мероприятий с  учетом
приоритетных направлений и  наличия финансовых средств, выделяемых  на
эти цели.
     В целях  концентрации  и  эффективного  использования  финансовой
поддержки  из  федерального  бюджета  и  бюджета  Пензенской  области,
направляемой  на   ресурсное   обеспечение  Программы,   администрация
Белинского  района  Пензенской   области  заключает  с   Министерством
сельского  хозяйства  Пензенской  области  соглашения  о   комплексном
участии в реализации областной целевой программы.
     Порядок предоставления субсидий  из средств федерального  бюджета
устанавливается постановлением  Правительства Российской Федерации  от
14  июля  2007  года  N  446  "О  Государственной  программе  развития
сельского  хозяйства   и  регулирования  рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", за счет  средств
бюджета Пензенской области - Правительством Пензенской области.
     Администрация Белинского района  Пензенской области  контролирует
ход выполнения Программы.
     Контроль за эффективным  использованием  выделяемых финансовых  и
кредитных ресурсов на реализацию Программы осуществляется  Управлением
по развитию  малого и среднего  предпринимательства Белинского  района
Пензенской области и Управлением финансов Белинского района Пензенской
области.
     Программа будет реализовываться в тесной связи с  государственной
политикой  в  области  реформирования  агропромышленного  комплекса  и
основными  механизмами   развития  экономики   Пензенской  области   и
Белинского района Пензенской области.
     Реализация мероприятий   Программы   осуществляется   на   основе
взаимовыгодных  соглашений   и  хозяйственных  договоров,   интеграции
интересов   владельцев   личных  подсобных   хозяйств   с   интересами
предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и  розничной
торговли.
     
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
     
     Администрация Белинского  района  Пензенской  области  на  основе
данных районного  отдела  статистики по  Белинскому району  Пензенской
области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность
по  реализации  Программы  и  представляет  в  Министерство  сельского
хозяйства Пензенской области.
     Ежегодно на  сессию  Собрания  Представителей  Белинского  района
Пензенской  области  администрацией Белинского  района  представляется
доклад  о ее  выполнении.  В  докладе  дается оценка  хода  реализации
Программы за прошедший год, в случае ее завершения - за весь период ее
реализации:
     - подводятся итоги  реализации Программы  в целом  и в  отношении
отдельных мероприятий;
     - дается оценка основных показателей развития сельского хозяйства
в соответствии с целями и задачами, определяемыми Программой;
     - прогнозируется развитие сельского хозяйства на предстоящий  год
и при необходимости вносятся предложения о корректировке Программы
     Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в  приложении
1.
     

     
                              __________
     
     
     
     Приложение  N 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Развитие сельского хозяйства
     Белинского района Пензенской области
     на 2009-2013 годы"
     
     
               ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА НА 2009-2013 ГОДЫ