Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 792-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ      
                                    
                                    
                    от 24 ноября 2008 г.  N 792-пП
                               г. Пенза                
                                       
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.04.2011 г. N 217-пП

          О внесении изменений в постановление Правительства
              Пензенской области от 24.10.2008 N 704-пП


     Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление  Правительства  Пензенской  области  от
24.10.2008 N 704-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области
(2009-2011 годы)" следующие изменения:
     1.1. В преамбуле исключить слова: "статьей 179 Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
     1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009  года
и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской  области  о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период".
     1.3. Внести   изменения   в   долгосрочную   целевую    программу
"Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области
(2009-2011   годы)",   утвержденную    постановлением    Правительства
Пензенской  области  от  24.10.2008  N 704-пП,  утвердив  ее  в  новой
редакции согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра финансов Пензенской области Е.И.Крашенинникову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                     

                                                                   
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 ноября 2008 г. N 792-пП
                                                                   

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    Долгосрочная целевая программа
           "Совершенствование управления бюджетным процессом
                в Пензенской области (2009-2011 годы)"


                               г. Пенза
                               2008 год


                                Паспорт
                    долгосрочной целевой программы

                                                                     
  Наименование Программы            Совершенствование    управления  
                                    бюджетным      процессом      в  
                                    Пензенской  области  (2009-2011  
                                    годы) (далее - Программа)        
                                                                     
  Дата принятия решения о           распоряжение      Правительства  
  разработке Программы, дата ее     Пензенской      области      от  
  одобрения (наименование и номер   09.10.2008             N 305-рП  
  соответствующего правового        "О разработке      долгосрочных  
  акта)                             целевых      программ"       (с  
                                    последующими изменениями)        
                                                                     
  Государственный заказчик          Правительство        Пензенской  
  Программы                         области                          
                                                                     
  Основной разработчик Программы    Министерство           финансов  
                                    Пензенской области               
                                                                     
  Цели и задачи Программы,          Совершенствование    управления  
  важнейшие целевые показатели      бюджетным      процессом      в  
                                    Пензенской области;              
                                    комплексная       автоматизация  
                                    деятельности       Министерства  
                                    финансов Пензенской  области  и  
                                    финансовых              органов  
                                    муниципальных       образований  
                                    Пензенской  области  по   учету  
                                    средств, полученных  бюджетными  
                                    учреждениями    от     оказания  
                                    платных услуг и иной приносящей  
                                    доход  деятельности,  а   также  
                                    средств, поступающих  бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    организация      информационно-  
                                    методического     сопровождения  
                                    региональной политики  в  части  
                                    управления бюджетным  процессом  
                                    в Пензенской области;            
                                    централизация бюджетного  учета  
                                    в  бюджетных   учреждениях   по  
                                    результатам  обследования  сети  
                                    подведомственных      бюджетных  
                                    учреждений;                      
                                    повышение      результативности  
                                    бюджетных расходов;              
                                    техническое оснащение            
                                    участников бюджетного процесса   
                                    в Пензенской области.            
                                                                     
  Сроки и этапы реализации          2009-2011 годы                   
  Программы                                                          
                                                                     
  Перечень основных мероприятий     Мониторинг    совершенствования  
                                    управления бюджетным  процессом  
                                    в Пензенской области;            
                                    внедрение    в     деятельность  
                                    Министерства           финансов  
                                    Пензенской области и финансовых  
                                    органов           муниципальных  
                                    образований Пензенской  области  
                                    программных продуктов по  учету  
                                    средств, полученных  бюджетными  
                                    учреждениями    от     оказания  
                                    платных услуг и иной приносящей  
                                    доход  деятельности,  а   также  
                                    средств, поступающих  бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    учет и контроль  за  операциями  
                                    со   средствами   от   оказания  
                                    платных услуг и иной приносящей  
                                    доход  деятельности,  а   также  
                                    средств, поступающих  бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    оказание    информационной    и  
                                    методологической  поддержки   в  
                                    части регулирования  бюджетного  
                                    процесса в  Пензенской  области  
                                    по учету  средств  от  оказания  
                                    платных услуг и иной приносящей  
                                    доход  деятельности,  а   также  
                                    средств, поступающих  бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    создание     специализированных  
                                    центров  по   централизованному  
                                    ведению бюджетного учета;        
                                    подготовка  кадров  в   области  
                                    управления  государственными  и  
                                    муниципальными финансами.        
                                                                     
  Исполнители основных              Министерство           финансов  
  мероприятий                       Пензенской   области,   главные  
                                    распорядители (распорядители) и  
                                    получатели  бюджетных   средств  
                                    бюджета Пензенской области,  во  
                                    взаимодействии  с   финансовыми  
                                    органами          муниципальных  
                                    образований,           главными  
                                    распорядителями                  
                                    (распорядителями)             и  
                                    получателями  средств  бюджетов  
                                    муниципальных       образований  
                                    Пензенской      области       в  
                                    соответствии                  с  
                                    законодательством    Российской  
                                    Федерации.                       
                                                                     
  Объемы и источники                Всего 60 807,9 тыс.  рублей  за  
  финансирования                    счет средств бюджета Пензенской  
                                    области, в том числе:            
                                    в  2009 г.  -   37 700,0   тыс.  
                                    рублей;                          
                                    в  2010 г.  -   14 600,0   тыс.  
                                    рублей;                          
                                    в 2011 г. - 8 507,9 тыс.         
                                    рублей.                          
                                                                     
  Ожидаемые конечные результаты     Реализация   Программы   должна  
  реализации Программы              обеспечить:                      
                                    -   эффективное   использование  
                                    бюджетных средств;               
                                    -     соблюдение     требований  
                                    законодательства    по    учету  
                                    средств  от  оказания   платных  
                                    услуг и иной  приносящей  доход  
                                    деятельности, а также  средств,  
                                    поступающих           бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    -   совершенствование   методов  
                                    учета и  контроля  операций  со  
                                    средствами от оказания  платных  
                                    услуг и иной  приносящей  доход  
                                    деятельности, а также  средств,  
                                    поступающих           бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    -     снижение     трудоемкости  
                                    выполнения  операций  по  учету  
                                    средств  от  оказания   платных  
                                    услуг и иной  приносящей  доход  
                                    деятельности, а также  средств,  
                                    поступающих           бюджетным  
                                    учреждениям    во     временное  
                                    распоряжение;                    
                                    -       повышение        уровня  
                                    автоматизации       составления  
                                    бюджетной  отчетности   главных  
                                    распорядителей,  распорядителей  
                                    и получателей  средств  бюджета  
                                    Пензенской области  и  бюджетов  
                                    муниципальных       образований  
                                    Пензенской области;              
                                    - обеспечение прозрачности всей  
                                    хозяйственной      деятельности  
                                    получателей бюджетных средств в  
                                    режиме  реального   времени   с  
                                    одновременным         снижением  
                                    трудовых   и    технологических  
                                    затрат;                          
                                    -      улучшение       качества  
                                    взаимодействия       участников  
                                    бюджетного процесса;             
                                    -  повышение  оперативности   и  
                                    эффективности    взаимодействия  
                                    специалистов       Министерства  
                                    финансов Пензенской  области  и  
                                    финансовых              органов  
                                    муниципальных       образований  
                                    Пензенской области  с  главными  
                                    распорядителями,                 
                                    распорядителями и  получателями  
                                    средств         соответствующих  
                                    бюджетов в процессе исполнения.  
                                                                     
  Система организации контроля      Контроль     за     реализацией  
  за исполнением Программы          мероприятий           Программы  
                                    осуществляет      Правительство  
                                    Пензенской области               
                                                                     

                              1. Введение

     В    связи    с    изменениями    бюджетного    законодательства,
регламентирующего  деятельность  органов  государственной   власти   и
органов  местного  самоуправления  в  бюджетной  сфере,   приоритетной
задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
     Текущее состояние  управления  бюджетным  процессом  в Пензенской
области  свидетельствует  о  том,  что  за  последние  годы  проделана
значительная   работа   по   совершенствованию   бюджетного  процесса,
обеспечению  прозрачности  системы  государственных  и   муниципальных
финансов,  управлению  собственностью  Пензенской  области,  внедрению
новых технологий в  процесс  формирования  и  исполнения  бюджетов.  В
Пензенской  области  принята  и  реализуется  Программа реформирования
региональных финансов Пензенской области на  2005-2008  годы,  которая
утверждена  Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 688-ЗПО
"О  реформировании  региональных  финансов   Пензенской   области   на
2004-2008  годы"  (с  последующими изменениями).  По итогам выполнения
двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены  элементы  бюджетирования,
ориентированного  на  результат:  утверждены  перечень государственных
услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к
деятельности  бюджетных  учреждений,  индикаторы  оценки  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской  области;
усовершенствованы   программно-целевые   методы   планирования   путем
принятия   ведомственных   целевых   программ;   в   соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  разработаны  и  утверждены
нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской
области.
     В соответствии с законодательством Российской Федерации  средства
от  оказания  платных  услуг  и  иной  приносящей  доход  деятельности
учитываются в бюджете  Пензенской  области  и  бюджетах  муниципальных
образований  Пензенской  области  и  утверждаются  законом  о  бюджете
Пензенской области и решением о бюджете муниципального образования  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.  В   соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  средства  от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности  относятся
к  неналоговым  поступлениям  и  являются   источником   осуществления
отдельных видов  государственных  (муниципальных)  услуг,  оказываемых
государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.
     Текущее состояние учета средств от оказания платных услуг и  иной
приносящей доход деятельности в муниципальных образованиях  Пензенской
области существенно отличается от  порядка  учета  указанных  средств,
принятого в Министерстве финансов Пензенской области.
     В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   и
Пензенской области средства,  поступающие  во  временное  распоряжение
бюджетных учреждений Пензенской области в счет обеспечения  заявок  на
участие в конкурсе, учитываются на лицевых счетах получателей  средств
бюджета   Пензенской   области,   открытых    им    в    установленном
законодательством порядке.
     В муниципальных образованиях Пензенской области учет  поступлений
средств  от  оказания  платных   услуг   и   иной   приносящей   доход
деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  во
временное распоряжение, осуществляется  на  счетах,  открытых  каждому
муниципальному бюджетному учреждению в  подразделении  расчетной  сети
Банка России или кредитных  организациях  в  установленном  порядке  с
учетом положений бюджетного законодательства Российской  Федерации.  В
то  же  время  учет  поступлений   указанных   средств,   заработанных
бюджетными    учреждениями    Пензенской    области,    осуществляется
Министерством финансов Пензенской области на  счете,  открытом  ему  в
подразделении расчетной сети Банка России.
     Таким   образом,   на   текущий   момент   к   основным   задачам
совершенствования учета средств  от  оказания  платных  услуг  и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям  во  временное   распоряжение   при   исполнении   бюджета
Пензенской области и  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской
области, можно отнести следующие:
     - необходимость осуществления  надлежащего  контроля  со  стороны
финансовых органов за поступлением и расходованием средств, получаемых
бюджетными учреждениями от оказания платных услуг  и  иной  приносящей
доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
во временное распоряжение;
     - внедрение  автоматизации  в  деятельность  финансовых   органов
Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг  и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение;
     - повышение уровня взаимодействия специалистов финансовых органов
Пензенской   области,   главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей  средств  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской
области в процессе учета средств от  оказания  платных  услуг  и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение.
     К существенным проблемам при  исполнении  бюджета  и  составлении
отчетности можно отнести следующие:
     - ограничение возможности  интеграции  автоматизированных  систем
исполнения  бюджета   и   составления   консолидированной   отчетности
вследствие использования различных  программных  продуктов  бюджетными
учреждения-ми либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
     - внедрение  автоматизированных  систем   не   на   всех   этапах
бюджетного процесса;
     - низкая  квалификация  специалистов,  выполняющих   функции   по
ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
     В части совершенствования бюджетного учета в  Пензенской  области
стоит задача  проведения  мониторинга  состояния  бюджетного  учета  в
бюджетных учреждениях Пензенской  области  и  муниципальных  бюджетных
учреждениях    Пензенской    области,    обоснование     необходимости
централизации    бюджетного    учета,    привлечение    и    внедрение
автоматизированной  системы  ведения  бюджетного  учета   в   условиях
централизации.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основной целью Программы  является  совершенствование  управления
бюджетным  процессом   в   Пензенской   области   на   основе   полной
автоматизации всего бюджетного процесса и интеграции бюджетного учета.
     Для достижения цели поставлен ряд задач, позволяющих  в  условиях
ограниченности   бюджетных   ресурсов   решать    основные    проблемы
совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области:
     - совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской
области;
     - комплексная автоматизация  деятельности  Министерства  финансов
Пензенской области  и  финансовых  органов  муниципальных  образований
Пензенской   области   по   учету   средств,   полученных   бюджетными
учреждениями  от  оказания  платных  услуг  и  иной  приносящей  доход
деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  во
временное распоряжение;
     - организация      информационно-методического      сопровождения
региональной  политики  в  части  управления  бюджетным  процессом   в
Пензенской области;
     - централизация  бюджетного  учета  по  результатам  проведенного
мониторинга;
     - повышение результативности бюджетных расходов;
     - техническое оснащение участников бюджетного процесса.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа реализуется с 2009 по 2011 годы, поэтапно.
     В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследования
всех участников бюджетного процесса  в  Пензенской  области  по  учету
средств, полученных бюджетными учреждениями от оказания платных  услуг
и иной приносящей доход деятельности,  а  также  средств,  поступающих
бюджетным   учреждениям   во   временное   распоряжение,    разработка
технического  задания  и  методологии  работы   с   автоматизированной
системой по учету средств от оказания платных услуг и иной  приносящей
доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
во временное распоряжение, разработка и  внедрение  автоматизированной
системы, обучение пользователей системы, запуск системы  в  опытную  и
промышленную эксплуатацию.
     В  2010  году  предполагается  проведение  мониторинга  состояния
бюджетного  учета  в  бюджетных  учреждениях  Пензенской   области   и
муниципальных  бюджетных  учреждениях  Пензенской  области  и  по  его
результатам  разработка  программного  продукта  -  автоматизированной
системы, обеспечивающей интеграцию в единую систему  бюджетного  учета
финансовых  органов  и  бюджетных  учреждений,  поставка  программного
обеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию.
     В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществляться
дальнейшее  внедрение  автоматизированной  системы  и  ее   запуск   в
промышленную эксплуатацию.

                   4. Перечень основных мероприятий

     В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается разработка
и внедрение автоматизированной  системы  по  учету  средств  бюджетных
учреждений  от  оказания  платных  услуг  и  иной   приносящей   доход
деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным  учреждениям  во
временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы
в опытную и промышленную эксплуатацию.
     Реализация программных мероприятий обеспечит:
     - учет средств, полученных бюджетными учреждениями,  от  оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а  также  средств,
поступающих  бюджетным  учреждениям  во   временное   распоряжение   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - автоматизацию  деятельности  Министерства  финансов  Пензенской
области и  финансовых  органов  муниципальных  образований  Пензенской
области  по  учету  средств,  полученных  бюджетными  учреждениями  от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности,  а  также
средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
     - учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение;
     - снижение трудоемкости выполнения операций по учету  средств  от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности,  а  также
средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение;
     - повышение   оперативности   и   эффективности    взаимодействия
специалистов Министерства финансов  Пензенской  области  и  финансовых
органов  муниципальных  образований  Пензенской  области  с   главными
распорядителями,  распорядителями  и  получателями   средств   бюджета
Пензенской области и  бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской
области в процессе учета средств от  оказания  платных  услуг  и  иной
приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих  бюджетным
учреждениям во временное распоряжение.
     В мероприятиях  Программы  на  2010-2011  годы  предусматривается
решение конкретных вопросов по интеграции в единую систему  бюджетного
учета финансовых органов Пензенской  области  и  бюджетных  учреждений
Пензенской области, оказанию информационной и  методической  поддержки
управления  бюджетным  процессом  в  Пензенской  области,  организации
подготовки   кадров   в   области   управления   государственными    и
муниципальными финансами.
     Интеграция бюджетного учета позволит:
     - взамен    существующих    в    учреждениях,    подведомственных
министерствам и ведомствам  Пензенской  области,  бухгалтерских  служб
создать   одно   бюджетное    учреждение    Пензенской    области    -
централизованный центр по обслуживанию бюджетных учреждений Пензенской
области;
     - при наличии разработанных и принятых представительными органами
муниципальных образований Пензенской области программ,  целью  которых
является совершенствование управления  бюджетным  процессом,  а  также
решений о выделении средств  из  местных  бюджетов  на  финансирование
программных  мероприятий,  взамен   существующих   в   учреждениях   и
ведомствах бухгалтерских  служб,  предусмотреть  возможность  создания
муниципального учреждения - централизованного центра  по  обслуживанию
муниципальных бюджетных учреждений;
     - применить единые методы и способы  автоматизированного  ведения
бюджетного  учета  на  всей  территории  Пензенской  области,  которые
позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях,  но
и  автоматизировать  большинство  бухгалтерских  операций,  высвободив
специалистов бухгалтерских служб для проведения  аналитической  работы
по эффективности и результативности предоставляемых услуг;
     - организация единой системы подготовки кадров.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем финансирования Программы из бюджета Пензенской
области составляет 60 807,9 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 г. - 37 700,0 тыс. рублей;
     в 2010 г. - 14 600,0 тыс. рублей;
     в 2011 г. - 8 507,9 тыс. рублей.
     В   рамках   программных   мероприятий   объемы    финансирования
распределяются следующим образом:


                                                                (тыс. рублей)
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|  N   |      Наименование      | Всего на  | 2009 г.  |  2010 г. | 2011 г, |
| п/п  |      мероприятия       | 2009-2011 |          |          |         |
|      |                        |    гг.    |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|  1   |           2            |     3     |    4     |    5     |    6    |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.   |       Автоматизированная система по учету средств бюджетных        |
|      |    учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход    |
|      |        деятельности, а также средств, поступающих бюджетным        |
|      |               учреждениям во временное распоряжение                |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.1  | Проведение             |    200    |   200    |          |         |
|      | предпроектного         |           |          |          |         |
|      | обследования           |           |          |          |         |
|      | участников  бюджетного |           |          |          |         |
|      | процесса   по    учету |           |          |          |         |
|      | средств,    полученных |           |          |          |         |
|      | бюджетными             |           |          |          |         |
|      | учреждениями        от |           |          |          |         |
|      | оказания платных услуг |           |          |          |         |
|      | и   иной    приносящей |           |          |          |         |
|      | доход деятельности,  а |           |          |          |         |
|      | также         средств, |           |          |          |         |
|      | поступающих  бюджетным |           |          |          |         |
|      | учреждениям         во |           |          |          |         |
|      | временное              |           |          |          |         |
|      | распоряжение,          |           |          |          |         |
|      | разработка             |           |          |          |         |
|      | технического   задания |           |          |          |         |
|      | на            создание |           |          |          |         |
|      | автоматизированной     |           |          |          |         |
|      | системы                |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.2  | Разработка и внедрение |  8 000,0  | 8 000,00 |          |         |
|      | автоматизированной     |           |          |          |         |
|      | системы    по    учету |           |          |          |         |
|      | средств      бюджетных |           |          |          |         |
|      | учреждений от оказания |           |          |          |         |
|      | платных услуг  и  иной |           |          |          |         |
|      | приносящей       доход |           |          |          |         |
|      | деятельности, а  также |           |          |          |         |
|      | средств,   поступающих |           |          |          |         |
|      | бюджетным  учреждениям |           |          |          |         |
|      | во           временное |           |          |          |         |
|      | распоряжение.          |           |          |          |         |
|      | Опытная эксплуатация   |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.3  | Внедрение              | 29 500,0  | 29 500,0 |          |         |
|      | автоматизированной     |           |          |          |         |
|      | системы    по    учету |           |          |          |         |
|      | средств      бюджетных |           |          |          |         |
|      | учреждений от оказания |           |          |          |         |
|      | платных услуг  и  иной |           |          |          |         |
|      | приносящей       доход |           |          |          |         |
|      | деятельности, а  также |           |          |          |         |
|      | средств,   поступающих |           |          |          |         |
|      | бюджетным  учреждениям |           |          |          |         |
|      | во           временное |           |          |          |         |
|      | распоряжение.          |           |          |          |         |
|      | Промышленная           |           |          |          |         |
|      | эксплуатация           |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|      | Итого:                 | 37 700,0  | 37 700,0 |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 2.   |     Автоматизированная система по интеграции в единую систему      |
|      |     бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений     |
|      |                         Пензенской области                         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 2.1  | Проведение             |   600,0   |          |  600,0   |         |
|      | предпроектного         |           |          |          |         |
|      | обследования           |           |          |          |         |
|      | участников  бюджетного |           |          |          |         |
|      | процесса в  Пензенской |           |          |          |         |
|      | области    в     целях |           |          |          |         |
|      | определения            |           |          |          |         |
|      | необходимости          |           |          |          |         |
|      | централизации          |           |          |          |         |
|      | бюджетного   учета   и |           |          |          |         |
|      | разработки             |           |          |          |         |
|      | программного продукта  |           |          |          |         |
|      | ведения     бюджетного |           |          |          |         |
|      | учета   в    бюджетных |           |          |          |         |
|      | учреждениях Пензенской |           |          |          |         |
|      | области              и |           |          |          |         |
|      | муниципальных          |           |          |          |         |
|      | бюджетных  учреждениях |           |          |          |         |
|      | Пензенской  области  в |           |          |          |         |
|      | условиях               |           |          |          |         |
|      | централизации.         |           |          |          |         |
|      | Разработка             |           |          |          |         |
|      | технического задания   |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 2.2  | Разработка             |  5 000,0  |          | 5 000,0  |         |
|      | программного  продукта |           |          |          |         |
|      | ведения     бюджетного |           |          |          |         |
|      | учета   в    бюджетных |           |          |          |         |
|      | учреждениях Пензенской |           |          |          |         |
|      | области              и |           |          |          |         |
|      | муниципальных          |           |          |          |         |
|      | бюджетных  учреждениях |           |          |          |         |
|      | Пензенской  области  в |           |          |          |         |
|      | условиях               |           |          |          |         |
|      | централизации.         |           |          |          |         |
|      | Запуск    в    опытную |           |          |          |         |
|      | эксплуатацию           |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| 2.3. | Внедрение программного | 17 507,9  |          | 9 000,0  | 8 507,9 |
|      | продукта  и  запуск  в |           |          |          |         |
|      | промышленную           |           |          |          |         |
|      | эксплуатацию           |           |          |          |         |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|      | Итого:                 | 23 107,9  |          | 14 600,0 | 8 507,9 |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|      | Всего:                 | 60 807,9  | 37 700,0 | 14 600,0 | 8 507,9 |
|——————|————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|

                   6. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов на закупку и поставку продукции  для  государственных  нужд
Пензенской области, заключаемых в соответствии с  Федеральным  законом
от 21  июля  2005  года  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

     7. Организация контроля за исполнением мероприятий Программы

     Общее руководство Программой, выполнение функций координатора  на
заключение  государственных  контрактов  на  разработку,  установку  и
внедрение  автоматизированных  систем  по  учету  средств,  получаемых
бюджетными учреждениями от оказания платных услуг  и  иной  приносящей
доход деятельности,  средств,  поступающих  бюджетным  учреждениям  во
временное распоряжение, а также интеграции бюджетного учета финансовых
органов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  бюджетных
учреждений  Пензенской  области,  осуществляет  Министерство  финансов
Пензенской области.
     Министерство финансов Пензенской области вносит  в  установленном
порядке  предложения  по  уточнению  мероприятий  Программы  в  случае
изменения бюджетного законодательства, а также по  итогам  фактической
реализации  отдельных  этапов  программы,  обеспечивает  контроль   за
целевым использованием финансовых средств,  несет  ответственность  за
качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
     Участие муниципальных образований Пензенской области в реализации
Программы  осуществляется  при  наличии   разработанных   и   принятых
представительными  органами  муниципальных   образований   аналогичных
программ,  целью   которых   является   совершенствование   управления
бюджетным  процессом  в  Пензенской  области   исходя   из   принципов
добровольности,     взаимной     заинтересованности     и     взаимной
ответственности.

    8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы

     Объективный контроль  реализации  этапов  Программы  возможен  на
основе следующих итоговых показателей выполнения Программы:


|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  N  |   Наименование     | Период |  Показатель -     |    Ожидаемые         |
| п\п |   мероприятия      |        |   индикатор       |    результаты        |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  1  |         2          |  3     |       4           |        5             |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|    Автоматизированная система по учету средств бюджетных учреждений от       |
|    оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также      |
|    средств, поступающих бюджетным учреждениям во временное распоряжение      |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  1  | Проведение         | 2009   | Предоставление    | Анализ организации   |
|     | предпроектного     |        | разработчиком     | кассового            |
|     | обследования       |        | документов:       | обслуживания         |
|     | участников         |        | - отчет по        | исполнения бюджетов  |
|     | бюджетного         |        | результатам       | и учета средств от   |
|     | процесса по учету  |        | предпроектного    | оказания платных     |
|     | средств,           |        | обследования;     | услуг и иной         |
|     | полученных         |        | - инструкция по   | приносящей доход     |
|     | бюджетными         |        | организации       | деятельности, а      |
|     | учреждениями от    |        | бюджетного        | также средств,       |
|     | оказания платных   |        | процесса в части  | поступающих          |
|     | услуг и иной       |        | учета средств     | бюджетным            |
|     | приносящей доход   |        | бюджетных         | учреждениям во       |
|     | деятельности, а    |        | учреждений от     | временное            |
|     | также средств,     |        | оказания платных  | распоряжение.        |
|     | поступающих        |        | услуг и иной      | Проработка           |
|     | бюджетным          |        | приносящей доход  | предложений по       |
|     | учреждениям во     |        | деятельности, а   | оптимизации          |
|     | временное          |        | также средств,    | процессов учета      |
|     | распоряжение,      |        | поступающих       | средств от оказания  |
|     | разработка         |        | бюджетным         | платных услуг и иной |
|     | технического       |        | учреждениям во    | приносящей доход     |
|     | задания на         |        | временное         | деятельности, а      |
|     | создание           |        | распоряжение;     | также средств,       |
|     | автоматизированной |        | - план-график     | поступающих          |
|     | системы            |        | внедрения         | бюджетным            |
|     |                    |        | автоматизированн- | учреждениям во       |
|     |                    |        | ой системы        | временное            |
|     |                    |        |                   | распоряжение, в      |
|     |                    |        |                   | соответствии с       |
|     |                    |        |                   | действующим          |
|     |                    |        |                   | законодательством.   |
|     |                    |        |                   | Методическое         |
|     |                    |        |                   | сопровождение        |
|     |                    |        |                   | процесса внедрения,  |
|     |                    |        |                   | консультирование по  |
|     |                    |        |                   | вопросам учета       |
|     |                    |        |                   | средств от оказания  |
|     |                    |        |                   | платных услуг и иной |
|     |                    |        |                   | приносящей доход     |
|     |                    |        |                   | деятельности, а      |
|     |                    |        |                   | также средств,       |
|     |                    |        |                   | поступающих          |
|     |                    |        |                   | бюджетным            |
|     |                    |        |                   | учреждениям во       |
|     |                    |        |                   | временное            |
|     |                    |        |                   | распоряжение         |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  2  | Разработка и       | 2009   | Установка         | Автоматизация        |
|     | внедрение          | год    | программного      | деятельности         |
|     | автоматизированной |        | обеспечения       | Министерства         |
|     | системы по учету   |        | учета средств от  | финансов Пензенской  |
|     | средств бюджетных  |        | оказания платных  | области и финансовых |
|     | учреждений от      |        | услуг и иной      | органов              |
|     | оказания платных   |        | приносящей доход  | муниципальных        |
|     | услуг и иной       |        | деятельности, а   | образований          |
|     | приносящей доход   |        | также средств,    | Пензенской области   |
|     | деятельности, а    |        | поступающих       | по учету средств,    |
|     | также средств,     |        | бюджетным         | полученных           |
|     | поступающих        |        | учреждениям во    | бюджетными           |
|     | бюджетным          |        | временное         | учреждениями от      |
|     | учреждениям во     |        | распоряжение, на  | оказания платных     |
|     | временное          |        | сервере           | услуг и иной         |
|     | распоряжение.      |        | Министерства      | приносящей доход     |
|     | Проверка           |        | финансов          | деятельности, а      |
|     | работоспособности  |        | Пензенской        | также средств,       |
|     | системы.           |        | области и в       | поступающих          |
|     | Запуск             |        | финансовых        | бюджетным            |
|     | автоматизированной |        | органах           | учреждениям во       |
|     | системы в опытную  |        | муниципальных     | временное            |
|     | эксплуатацию       |        | образований       | распоряжение.        |
|     |                    |        | Пензенской        | Совершенствование    |
|     |                    |        | области           | методов учета и      |
|     |                    |        |                   | контроля операций со |
|     |                    |        |                   | средствами от        |
|     |                    |        |                   | оказания платных     |
|     |                    |        |                   | услуг и иной         |
|     |                    |        |                   | приносящей доход     |
|     |                    |        |                   | деятельности, а      |
|     |                    |        |                   | также средств,       |
|     |                    |        |                   | поступающих          |
|     |                    |        |                   | бюджетным            |
|     |                    |        |                   | учреждениям во       |
|     |                    |        |                   | временное            |
|     |                    |        |                   | распоряжение.        |
|     |                    |        |                   | Автоматизация        |
|     |                    |        |                   | рабочих мест         |
|     |                    |        |                   | специалистов         |
|     |                    |        |                   | Министерства         |
|     |                    |        |                   | финансов Пензенской  |
|     |                    |        |                   | области, финансовых  |
|     |                    |        |                   | органов              |
|     |                    |        |                   | муниципальных        |
|     |                    |        |                   | образований          |
|     |                    |        |                   | Пензенской области,  |
|     |                    |        |                   | участвующих в        |
|     |                    |        |                   | процессе учета       |
|     |                    |        |                   | средств от оказания  |
|     |                    |        |                   | платных услуг и иной |
|     |                    |        |                   | приносящей доход     |
|     |                    |        |                   | деятельности, а      |
|     |                    |        |                   | также средств,       |
|     |                    |        |                   | поступающих          |
|     |                    |        |                   | бюджетным            |
|     |                    |        |                   | учреждениям во       |
|     |                    |        |                   | временное            |
|     |                    |        |                   | распоряжение         |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  3  | Обучение           | 2009   | Подготовка        | Комплексное          |
|     | администраторов и  | год    | разработчиком     | обучение:            |
|     | пользователей      |        | документов:       | - администраторов    |
|     | автоматизированной |        | - руководство     | (30 человек);        |
|     | системы            |        | пользователя;     | - пользователей (200 |
|     |                    |        | - руководство     | человек)             |
|     |                    |        | администратора    |                      |
|     |                    |        | системы           |                      |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  4  | Внедрение          | 2009   | Установка         | Автоматизация        |
|     | автоматизированной | год    | программного      | деятельности         |
|     | системы по учету   |        | обеспечения по    | финансовых органов   |
|     | средств бюджетных  |        | учету средств от  | муниципальных        |
|     | учреждений от      |        | оказания платных  | образований          |
|     | оказания платных   |        | услуг и иной      | Пензенской области   |
|     | услуг и иной       |        | приносящей доход  | по учету средств,    |
|     | приносящей доход   |        | деятельности, а   | полученных           |
|     | деятельности, а    |        | также средств,    | бюджетными           |
|     | также средств,     |        | поступающих       | учреждениями от      |
|     | поступающих        |        | бюджетным         | оказания платных     |
|     | бюджетным          |        | учреждениям во    | услуг и иной         |
|     | учреждениям во     |        | временное         | приносящей доход     |
|     | временное          |        | распоряжение,     | деятельности, а      |
|     | распоряжение.      |        | финансовым        | также средств,       |
|     | Запуск             |        | органам           | поступающих          |
|     | автоматизированной |        | муниципальных     | бюджетным            |
|     | системы в          |        | образований       | учреждениям во       |
|     | промышленную       |        | Пензенской        | временное            |
|     | эксплуатацию       |        | области           | распоряжение.        |
|     |                    |        |                   | Автоматизация        |
|     |                    |        |                   | рабочих мест         |
|     |                    |        |                   | специалистов         |
|     |                    |        |                   | финансовых органов   |
|     |                    |        |                   | муниципальных        |
|     |                    |        |                   | образований          |
|     |                    |        |                   | Пензенской области,  |
|     |                    |        |                   | участвующих в        |
|     |                    |        |                   | процессе учета       |
|     |                    |        |                   | средств от оказания  |
|     |                    |        |                   | платных услуг и иной |
|     |                    |        |                   | приносящей доход     |
|     |                    |        |                   | деятельности, а      |
|     |                    |        |                   | также средств,       |
|     |                    |        |                   | поступающих          |
|     |                    |        |                   | бюджетным            |
|     |                    |        |                   | учреждениям во       |
|     |                    |        |                   | временное            |
|     |                    |        |                   | распоряжение         |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  Автоматизированная система по интеграции в единую систему бюджетного        |
| учета финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области           |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  5  | Проведение         | 2010   | Предоставление    | Анализ текущего      |
|     | предпроектного     | год    | разработчиком     | состояния            |
|     | обследования       |        | документов:       | бюджетного учета в   |
|     | участников         |        | - отчет по        | финансовых органах   |
|     | бюджетного         |        | результатам       | и бюджетных          |
|     | процесса в целях   |        | предпроектного    | учреждениях,         |
|     | определения        |        | обследования;     | организации          |
|     | необходимости      |        | - инструкция по   | кассового            |
|     | централизации      |        | организации       | обслуживания         |
|     | бюджетного учета и |        | бюджетного        | исполнения           |
|     | разработки         |        | процесса при      | бюджетов, изучение   |
|     | программного       |        | интеграции в      | существующей         |
|     | продукта ведения   |        | единую систему    | нормативно-правовой  |
|     | бюджетного учета в |        | бюджетного учета  | базы.                |
|     | бюджетных          |        | финансовых        | Методическое         |
|     | учреждениях        |        | органов и         | сопровождение        |
|     | Пензенской области |        | бюджетных         | процесса внедрения,  |
|     | и муниципальных    |        | учреждений        | консультирование по  |
|     | бюджетных          |        |                   | вопросам интеграции  |
|     | учреждениях        |        |                   | бюджетного учета     |
|     | Пензенской области |        |                   | финансовых органов   |
|     | в условиях         |        |                   | и бюджетных          |
|     | централизации.     |        |                   | учреждений           |
|     | Разработка         |        |                   |                      |
|     | технического       |        |                   |                      |
|     | задания            |        |                   |                      |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  6  | Разработка         | 2010   | Создание          | Выполнение от имени  |
|     | программного       | год    | централизованных  | и по поручению       |
|     | продукта ведения   |        | центров по        | получателей средств  |
|     | бюджетного учета в |        | обслуживанию      | соответствующего     |
|     | бюджетных          |        | бюджетных         | бюджета подготовки   |
|     | учреждениях        |        | учреждений        | заявок к             |
|     | Пензенской области |        | Пензенской        | формированию         |
|     | и муниципальных    |        | области -         | бюджета на           |
|     | бюджетных          |        | получателей       | очередной            |
|     | учреждениях        |        | средств бюджета   | финансовый год и     |
|     | Пензенской области |        | Пензенской        | плановый период,     |
|     | в условиях         |        | области и по      | ведение бюджетных    |
|     | централизации.     |        | обслуживанию      | росписей,            |
|     | Запуск в опытную   |        | муниципальных     | формирование         |
|     | эксплуатацию       |        | бюджетных         | лимитов бюджетных    |
|     |                    |        | учреждений        | обязательств, учет   |
|     |                    |        | Пензенской        | денежных средств,    |
|     |                    |        | области           | товарно-             |
|     |                    |        |                   | материальных         |
|     |                    |        |                   | ценностей и          |
|     |                    |        |                   | основных средств,    |
|     |                    |        |                   | своевременное        |
|     |                    |        |                   | отражение в          |
|     |                    |        |                   | бюджетном учете      |
|     |                    |        |                   | всех операций,       |
|     |                    |        |                   | связанных с их       |
|     |                    |        |                   | движением,           |
|     |                    |        |                   | формирование         |
|     |                    |        |                   | статистической,      |
|     |                    |        |                   | аналитической и      |
|     |                    |        |                   | бюджетной            |
|     |                    |        |                   | отчетности           |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  7  | Обучение           | 2010   | Подготовка        | Комплексное          |
|     | администраторов и  | год    | разработчиком     | обучение:            |
|     | пользователей      |        | документов:       | - администраторов    |
|     | программного       |        | - руководство     | (30 человек);        |
|     | продукта           |        | пользователя;     | - пользователей      |
|     |                    |        | - руководство     | (100 человек)        |
|     |                    |        | администратора    |                      |
|     |                    |        | системы           |                      |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|
|  8  | Внедрение          | 2011   | Создание          | Выполнение от имени  |
|     | программного       | год    | централизованног- | и по поручению       |
|     | продукта и запуск  |        | о центра по       | получателей средств  |
|     | в промышленную     |        | обслуживанию      | соответствующего     |
|     | эксплуатацию       |        | муниципальных     | бюджета подготовки   |
|     |                    |        | бюджетных         | заявок к             |
|     |                    |        | учреждений -      | формированию         |
|     |                    |        | получателей       | бюджета на           |
|     |                    |        | средств бюджета   | очередной            |
|     |                    |        | муниципального    | финансовый год и     |
|     |                    |        | образования       | плановый период,     |
|     |                    |        | Пензенской        | ведение бюджетных    |
|     |                    |        | области           | росписей,            |
|     |                    |        |                   | формирование         |
|     |                    |        |                   | лимитов бюджетных    |
|     |                    |        |                   | обязательств, учет   |
|     |                    |        |                   | денежных средств,    |
|     |                    |        |                   | товарно-             |
|     |                    |        |                   | материальных         |
|     |                    |        |                   | ценностей и          |
|     |                    |        |                   | основных средств,    |
|     |                    |        |                   | своевременное        |
|     |                    |        |                   | отражение в          |
|     |                    |        |                   | бюджетном учете      |
|     |                    |        |                   | всех операций,       |
|     |                    |        |                   | связанных с их       |
|     |                    |        |                   | движением,           |
|     |                    |        |                   | формирование         |
|     |                    |        |                   | статистической,      |
|     |                    |        |                   | аналитической и      |
|     |                    |        |                   | бюджетной            |
|     |                    |        |                   | отчетности.          |
|—————|————————————————————|————————|———————————————————|——————————————————————|