Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 27.07.2009 № 332

      
     
     
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            АДМИНИСТРАЦИИ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                        от 27 июля 2009  N 332
                             г. Белинский


     Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета
              муниципального образования Белинский район

 (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
                   области от 16.07.2010 г. N 313)
     
     
     В соответствии  со   статьями  169  и   184  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации (с последующими изменениями), пункта 5 статьи  25
Устава Белинского района Пензенской области,
     
                     администрация постановляет:
     
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок и  сроки  составления  проекта
бюджета муниципального образования Белинский район.
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Белинского района от 10.12.2007 года  N 461 "Об утверждении Порядка  и
сроков   составления   проекта  бюджета   муниципального   образования
Белинский район".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на  начальника
Управления финансов Белинского района М.И.Коробкову.
     
     
     Глава администрации
     Белинского района          С.Е.Папшев
     _________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 27 июля 2009  N 332
     
     
                           ПОРЯДОК И СРОКИ
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛИНСКИЙ РАЙОН

 (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
                   области от 16.07.2010 г. N 313)


                          1. Общие положения
     
     1.1. Проект бюджета  муниципального  образования Белинский  район
составляется  в   соответствии  с   настоящим  Порядком,   положениями
Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации  и Положением  "О  бюджетном
процессе в муниципальном образовании Белинский район" (с  последующими
изменениями), утвержденным решением Собрания представителей Белинского
района от 20.09.2007 г. N 82-11/2.
     1.2 Основные  понятия  и  определения  используются  в  настоящем
Порядке  в  значениях,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и   Положением  "О  бюджетном   процессе  в   муниципальном
образовании   Белинский    район"   (с   последующими    изменениями),
утвержденным  решением Собрания  представителей  Белинского района  от
20.09.2007 г. N 82-11/2.
     1.3 Проект  бюджета  муниципального образования  Белинский  район
составляется  на  основе  прогноза  социально-экономического  развития
Белинского   района   в  целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств муниципального образования Белинский района.
     1.4. Проект бюджета  муниципального  образования Белинский  район
составляется и утверждается сроком на три года - очередной  финансовый
год  и  плановый  период  в соответствии  с  Положением  "О  бюджетном
процессе муниципальном  образовании Белинский  район" (с  последующими
изменениями) утвержденным решением Собрания представителей  Белинского
района от 20.09.2007 г. N 82-11/2
     
 2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального
                     образования Белинский район
     
     2.1. Составление  проекта   бюджета  муниципального   образования
Белинский район - исключительная прерогатива администрации  Белинского
района.
     2.2. Непосредственное составление проекта бюджета  муниципального
образования   Белинский   район   осуществляет   Управление   финансов
Белинского района.
     
       3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
              муниципального образования Белинский район
     
     3.1. В целях своевременного  и качественного составления  проекта
бюджета муниципального образования Белинский район Управление финансов
Белинского района имеет право получать необходимые сведения от органов
местного самоуправления.
     3.2. Составление  проекта   бюджета  муниципального   образования
Белинский район основывается на:
     Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе социально-экономического развития Белинского района;
     основных  направлениях бюджетной и налоговой политики, одобренных
администрацией  Белинского  района  Пензенской  области.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Белинского  района Пензенской области от
16.07.2010 г. N 313)
     3.3. Изменение    прогноза   социально-экономического    развития
Белинского района в ходе составления или рассмотрения проекта  бюджета
муниципального образования Белинский  район влечет за собой  изменение
основных  характеристик  проекта  бюджета  муниципального  образования
Белинский район.
     3.4. Проект бюджета муниципального образования Белинский район на
очередной финансовый  год  и  плановый  период  разрабатывается  путем
уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго
года планового периода.
     
  4. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования
    Белинский район на очередной финансовый год и плановый период
     
     4.1. Формирование   доходов   проекта   бюджета    муниципального
образования Белинский  район на  очередной финансовый  год и  плановый
период
     4.1.1. Формирование  показателей проекта  бюджета  муниципального
образования Белинский  район на  очередной финансовый  год и  плановый
период    по     доходам    производится     на    основе     прогноза
социально-экономического  развития   Белинского   района  в   условиях
действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального
образования  Белинский  район  в  Собрание  представителей  Белинского
района   законодательства   о   налогах   и   сборах   и    бюджетного
законодательства  Российской   Федерации,  а  также   законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   Пензенской    области,
устанавливающих   неналоговые   доходы  бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации.
     4.1.2. Доходы   проекта   бюджета   муниципального    образования
Белинский район:
     1) налоговые и неналоговые доходы;
     2) безвозмездные поступления.
     4.1.3. Прогнозирование   поступлений  налоговых   и   неналоговых
доходов  производится  главными  администраторами   (администраторами)
доходов бюджета муниципального образования Белинский район  следующими
методами:
     1) на  основании  налоговой  базы,  прогнозируемой  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     2) на   основании  ожидаемых   поступлений   доходов  в   текущем
финансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровень  инфляции
в очередном  финансовом году и  плановом периоде  - по видам  доходов,
поступление которых зависит от уровня инфляции;
     на основании ожидаемых поступлений  доходов в текущем  финансовом
году -  по видам  доходов, поступление  которых не  зависит от  уровня
инфляции.
     Иными способами, учитывающими особенности планирования  отдельных
видов доходов.
     4.1.4. Безвозмездные  поступления  прогнозируются  на   основании
Федеральных  законов  (проектов  федеральных  законов)  о  Федеральном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,   Закона
Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных  отношениях
в  Пензенской   области"  (с  последующими   изменениями),  данных   о
планируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году.
     4.1.5. Общий  объем   доходов   проекта  бюджета   муниципального
образования Белинский  район на  очередной финансовый  год и  плановый
период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по  каждому
виду доходов.
     4.2. Планирование бюджетных ассигнований
     4.2.1. Исходными  данными  для  расчета  расходных   обязательств
проекта  бюджета   муниципального  образования   Белинский  район   на
очередной финансовый год и плановый период являются:
     основные  направления  бюджетной и налоговой политики, одобренные
администрацией  Белинского  района  Пензенской  области;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Белинского  района Пензенской области от
16.07.2010 г. N 313)
     прогнозируемые на  очередной  и плановый  период  объемы  доходов
бюджета муниципального образования Белинский район;
     направления развития отраслей экономики Белинского района;
     результаты инвентаризации     бюджетной     сети      учреждений,
финансируемых из бюджета муниципального образования Белинский район;
     - районные целевые программы;
     - темпы роста фонда оплаты труда;
     - темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);
     - величина прожиточного минимума;
     - процентная ставка  рефинансирования, установленная  Центральным
банком Российской Федерации;
     - объемы средств  Регионального фонда компенсаций,  регионального
фонда  софинансирования   расходов,  Регионального  фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов, подлежащие  перечислению  в  бюджет
муниципального образования Белинский район.
     4.2.2. Расходная часть проекта бюджета муниципального образования
Белинский район включает:
     1) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;
     2) расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности;
     3) расходы на реализацию районных целевых программ;
     4) расходы  по   обслуживанию  муниципального  долга   Белинского
района.
     4.2.3.   Планирование  бюджетных  ассигнований  осуществляется  в
порядке  и  в  соответствии  с  методикой, устанавливаемой управлением
финансов   Белинского   района   Пензенской   области.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Белинского  района Пензенской области от
16.07.2010 г. N 313)
     4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования
     4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета муниципального  образования
Белинский район рассчитывается  как разница  между объемом расходов  и
доходов  бюджета, и  его  размер должен  соответствовать  требованиям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4.3.2. Источники финансирования  дефицита определяются исходя  из
планируемых доходов от продажи акций  и иных форм участия в  капитале,
находящихся в муниципальной собственности Белинского района,  остатков
средств бюджета муниципального  образования Белинский район на  начало
планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других  уровней
и  от  кредитных  организаций, займов,  осуществляемых  путем  выпуска
ценных   бумаг   Белинского  района,   иных   источников   внутреннего
финансирования дефицита бюджета.
     4.4. Расчет объема муниципального долга Белинского района
     4.4.1. Муниципальный долг Белинского района может включать только
виды долговых   обязательств,    установленных   Бюджетным    кодексом
Российской Федерации.
     4.4.2. Объем  муниципального  долга Белинского  района  не  может
превышать   предельный   размер,  установленный   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     
   5. Сроки составления проекта бюджета муниципального образования
    Белинский район на очередной финансовый год и плановый период
     
     5.1. Составление  проекта   бюджета  муниципального   образования
Белинский  район  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период
осуществляется в следующие сроки:
     5.1.1. Управление финансов Белинского района:
     - в срок до 15  июня текущего года оформляет протоколы  заседания
Комиссии  по  оценке результативности  деятельности  органов  местного
самоуправления  Белинского  района Пензенской  области  и  оптимизации
бюджетных расходов;
     - в срок до  15 июля текущего  года готовит проект  постановления
администрации  Белинского района  об  итогах рассмотрения  докладов  о
результатах  и  основных направлениях  деятельности  органов  местного
самоуправления  на  очередной   финансовый  год  и  плановый   период;
результатах инвентаризации сети бюджетных учреждений, финансируемых из
бюджета муниципального образования Белинский район;
     -  в  срок  до 10 августа готовит порядок и методику планирования
бюджетных  ассигнований  бюджета  муниципального образования Белинский
район   и   доводит   до   главных   распорядителей   средств  бюджета
муниципального  образования Белинский район; (В редакции Постановления
Администрации  Белинского района Пензенской области от 16.07.2010 г. N
313)
     - в срок до 25  августа текущего года разрабатывает и  направляет
органам местного самоуправления поселений Белинского района  концепцию
формирования  межбюджетных отношений  на  очередной финансовый  год  и
плановый период ;
     - в срок до 5 сентября текущего года проводит с органами местного
самоуправления поселений Белинского района согласование исходной  базы
для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год  и
плановый период;
     - в  срок до  1  октября  производит окончательный  свод  проекта
бюджета  на  очередной  финансовый  год и  плановый  период,  а  также
документы  и  материалы,  подлежащие внесению  одновременно  с  ним  в
Собрание представителей Белинского района.
     5.1.2. Для составления проекта бюджета муниципального образования
Белинский район  на  очередной  финансовый год  и  плановый  период  в
управление финансов Белинского района предоставляются:
     - в срок до 25 июля отделом по экономике администрации Белинского
района показатели    прогноза    социально-экономического     развития
Белинского района на очередной финансовый год и плановый период;
     - в срок до 15 августа главными администраторами доходов  бюджета
муниципального образования Белинский  район сведения, необходимые  для
составления  проекта  бюджета  муниципального  образования   Белинский
район.
     5.1.3. Управления и  другие организации  и учреждения  Белинского
района  -   главные  распорядители   средств  бюджета   муниципального
образования Белинский район в сроки, определенные в порядке и методике
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования
Белинский район, представляют в Управление финансов Белинского  района
расчеты, материалы  и  документы, установленные  порядком и  методикой
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования
Белинский район.
     По запросу администрации  Белинского  района Белинское  отделение
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по  Пензенской области,  межрайонная  ИФНС России  N  2 по  Пензенской
области,  отделение  по  Белинскому  району  Управления   федерального
казначейства по  Пензенской области (по  согласованию) обеспечивают  в
течении  всего  периода  разработки  проекта  бюджета   муниципального
образования Белинский  район на  очередной финансовый  год и  плановый
период:
     Отдел экономики  администрации  Белинского  района  -   отчетными
данными базового  периода в соответствии  с показателями,  доведенными
Министерством экономического развития Российской Федерации;
     Управление финансов Белинского  района  - отчетными  показателями
согласно его запроса;
     Других участников  разработки   проекта  бюджета   муниципального
образования   Белинский   район   -   необходимой   статистической   и
аналитической информацией в соответствии с их запросами.


                            __________