Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 14.12.2011 № 801

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 14 декабря 2011 г.  N 801
                             г. Белинский


 Об утверждении Положения по подготовке и проведению социологического
        опроса по оценке качества предоставления услуг в сфере
жилищно-коммунального хозяйства в Белинском районе Пензенской области
     
     
     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
24.08.2008  N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"  (с
последующими  изменениями),   распоряжения  Правительства   Российской
Федерации  от  11.09.2008  N  1313-р  (с  последующими   изменениями),
Постановления Губернатора Пензенской  области от  08.08.2011 N 99  "Об
утверждении Порядка организации  и проведения социологических  опросов
для  определения  уровня оценки  населением  результатов  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов  Пензенской   области",   а  также   для   выработки  мер   по
совершенствованию      муниципального     управления      в      сфере
жилищно-коммунального хозяйства, постоянного наблюдения за  состоянием
и эффективностью предоставления жилищно-коммунальных услуг  населению,
руководствуясь  п.  1  ст.  33  Устава  Белинского  района  Пензенской
области, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить    Положение    по    подготовке    и     проведению
социологического  опроса по  оценке  качества предоставления  услуг  в
сфере жилищно-коммунального  хозяйства в  Белинском районе  Пензенской
области согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы  администрации Белинского района  Пензенской
области по вопросам экономического развития.
     
     
     Глава администрации          В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 14 декабря 2011 г.  N 801
     
     
                              Положение
по подготовке и проведению социологического опроса по оценке качества
    предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства в
                 Белинском районе Пензенской области


                          1. Общие положения
     
     1. Настоящее   Положение    определяет   порядок    осуществления
социологического  опроса населения  для  выявления мнения  о  качестве
предоставления   услуг   в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства
Белинского района Пензенской области (далее - опрос).
     2. Опрос  проводится на  территории  поселений Белинского  района
Пензенской области (далее - район) ежегодно с целью принятия  органами
местного самоуправления  решений на  основе учета  интересов и  мнений
граждан. Мнение населения носит рекомендательный характер.
     3. Участие граждан  в  опросе по  оценке качества  предоставления
услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства является реализацией  их
права на осуществление местного самоуправления.
     4. Участие в опросе  является свободным и добровольным.  Граждане
участвуют  в  опросе  на  равных  основаниях.  В  опросе  имеют  право
принимать участие граждане в возрасте 18 лет и старше, проживающие  на
территории района.
     5. Правовую  основу  проведения  опросов  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  Закон   "Об   общих   принципах
организации   местного   самоуправления",  Устав   Белинского   района
Пензенской области.
     6. Опрос проводится сектором по делам архитектуры,  строительства
и  муниципального  хозяйства  администрации  района,   администрациями
поселений  района  (по  согласованию)  по  вопросам,  входящим  в   их
компетенцию.
     7. Объем  и  структура   выборки  респондентов  должны   отвечать
требованиям  репрезентативности  для  населения  района.  Методика   и
инструментарий   проведения   социологического   исследования   должны
соответствовать     научно-обоснованным     требованиям     проведения
социологических опросов.
     8. Социологический опрос проводится в виде анкетирования.  Анкета
должна включать общие данные, количественные и качественные показатели
и соответствующие варианты ответов.
     9. Анкета для опроса населения  должна включать в себя  следующие
общие данные:
     - пол;
     - возраст (лет);
     - семейное положение;
     - место проживания;
     - уровень благоустройства жилого помещения;
     - образование;
     - доля  оплаты  жилищно-коммунальных   услуг  (далее  -  ЖКУ)   в
совокупном доходе семьи.
     10. Оценке должны подлежать следующие вопросы:
     - удовлетворенность населения качеством управления домами;
     - удовлетворенность качеством водоснабжения;
     - удовлетворенность качеством водоотведения;
     - удовлетворенность качеством подачи горячей воды;
     - удовлетворенность качеством подачи тепла;
     - удовлетворенность качеством благоустройства;
     - удовлетворенность  качеством  содержания  и  текущего   ремонта
жилого  фонда,  лифтового  оборудования  (хорошо,   удовлетворительно,
неудовлетворительно, крайне неудовлетворительно, затрудняюсь ответить,
нет такой услуги);
     - причины неудовлетворенности;
     оценка динамики  качества услуг  жилищно-коммунального  хозяйства
(далее  -  ЖКХ)  (заметные  улучшения,  незначительные  улучшения,  не
изменилось, ухудшилось, затрудняюсь);
     - виды ЖКУ, нуждающиеся в первоочередном улучшении;
     - оценка  реагирования органов  власти  на жалобы  и  предложения
населения по улучшению качества предоставления ЖКУ;
     - оценка эффективности  пропаганды реформ ЖКХ  (освещение в  СМИ,
реклама, семинары).
     11. На   основе   количественных   и   качественных   показателей
осуществляется  процедура обработки  результатов  опроса и  подведение
итогов.
     12. Результаты социологических опросов отражаются в докладе главы
администрации района о  достигнутых значениях  показателей для  оценки
эффективности деятельности органов  местного самоуправления района  за
отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период.
     
       2. Инициирование и принятие решения о проведении опроса
     
     13. Решение о проведении опроса населения для выявления мнения  о
качестве предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального  хозяйства
района принимается администрацией района.
     14. В нормативно-правовом акте администрации района по проведению
опроса устанавливаются   состав  рабочей   группы   по  подготовке   и
проведению опроса, дата и сроки проведения опроса.
     
         3. Рабочая группа по подготовке и проведению опроса
     
     15. Рабочая группа по подготовке и проведению опроса:
     - обеспечивает  соблюдение   настоящего   Положения  в   процессе
подготовки и проведения опроса;
     - разрабатывает и утверждает форму опросного листа,  обеспечивает
изготовление опросных листов и снабжение ими рабочих групп;
     - подводит итоги опроса и обнародует их;
     - рассматривает  заявления  и  жалобы,  связанные  с  проведением
опроса;
     - разрабатывает и утверждает инструктивные материалы для  рабочих
групп;
     - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Положением.
     16. Председатель рабочей группы по подготовке и проведению опроса
созывает первое заседание рабочей группы  не позднее 3 дней с  момента
ее образования. Заместитель и  секретарь рабочей группы избираются  на
первом заседании группы из числа ее членов.
     17. Заседания рабочей  группы  созывает ее  председатель по  мере
необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на
нем присутствуют  не  менее половины  членов  группы. Решения  рабочей
группы принимаются открытым голосованием простым большинством  голосов
от присутствующих на заседании членов рабочей группы.
     
                         4. Проведение опроса
      
     18. Опрос может проводиться путем:
     - распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их
в течение определенного времени;
     - распространение   анкет   через  печатные   средства   массовой
информации и  сбора их  в  течение определенного  времени из  редакций
изданий;
     - подомового обхода с заполнением обходных листов;
     - проведение уличных опросов в определенных местах;
     - приглашения  жителей  в   определенные  места  для   заполнения
опросных листов.
     19. После  окончания срока  проведения  опроса рабочая  группа  в
течение 3  дней  проводит обработку  данных  опроса. Обработка  данных
социологического   опроса   заключается  в   арифметическом   подсчете
количества   соответствующих   вариантов   ответов,   содержащихся   в
заполненных опрошенными лицами анкетах.
     Обработка данных по открытым вопросам анкет, предполагающим ответ
в свободной  форме,   осуществляется   путем  группировки   однотипных
вариантов ответов и, соответственно, подсчета их количества.
     20. Результаты   обработки    данных   социологического    опроса
отражаются  в итоговых  протоколах  обработки данных  социологического
опроса рабочей  группы.  Протокол рабочей  группы подписывается  всеми
членами рабочей группы.
     21. Рабочая   группа    на   основании   протоколов    составляет
аналитический отчет по итогам опроса, в котором отражает:
     - характеристику выборки
     - социально-демографическую характеристику респондентов
     - основные выводы по результатам опроса
     22. На    основе     результатов    проведенного     исследования
администрацией  Белинского  района Пензенской  области  осуществляется
подготовка информации об уровне удовлетворенности населением качеством
предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, основных проблемных направлениях  и
эффективности  принимаемых  органами местного  самоуправления  мер  по
улучшению качества услуг.
     23. Информация об  уровне удовлетворенности населением  качеством
предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, основных проблемных направлениях  и
эффективности  принимаемых  органами местного  самоуправления  мер  по
улучшению     качества     услуг     направляется     в     Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области не позднее 5 дней с
момента подписания протокола.
     24. Результаты опроса  подлежат обнародованию в  течение 20  дней
после подписания протокола.


                            __________