Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 08.09.2008 № 389

      
     
     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       от 8 сентября 2008  N 389
                             г. Белинский


О создании муниципального учреждения "Правовое управление" Белинского
                      района Пензенской области
     
   (В редакции Постановления Главы администрации Белинского района
              Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476)

     
     Руководствуясь Гражданским    кодексом   Российской    Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Трудовым
кодексом Российской  Федерации, Уставом  Белинского района  Пензенской
области, решением Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 15 сентября 2005 года N 222-27/1 "Об утверждении  Положения
о порядке  управления  и распоряжения  муниципальной собственностью  в
Белинском районе", в целях правового обеспечения деятельности  органов
местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий  (далее
-   муниципальных   организаций)   Белинского   района,    обеспечения
соответствия  законодательству  муниципальных правовых  актов  органов
местного самоуправления  Белинского района,  информационно-справочного
обеспечения    деятельности    органов    местного     самоуправления,
муниципальных организаций  Белинского района, представления  интересов
органов местного самоуправления, муниципальных организаций  Белинского
района в  суде, в арбитражном  суде, а  также других организациях  при
рассмотрении правовых вопросов, оказания юридических услуг гражданам и
юридическим лицам,
     
                             постановляю:
     
     1. Создать   муниципальное   учреждение   "Правовое   управление"
Белинского района Пензенской области.
     2. Утвердить    Устав   муниципального    учреждения    "Правовое
управление" Белинского района Пензенской области". (Приложение N 1)
     3. Назначить  руководителем муниципального  учреждения  "Правовое
управление"  Белинского  района  Пензенской  области  Тизову   Татьяну
Васильевну с 8 сентября 2008 года, с испытательным сроком 6 месяцев.
     4. Закрепить на  праве оперативного  управления за  муниципальным
учреждением "Правовое управление" Белинского района Пензенской области
муниципальное имущество. (Приложение N 2).
     5. Руководителю муниципального  учреждения "Правовое  управление"
Белинского района Пензенской области Тизовой Т.В.:
     - зарегистрировать муниципальное учреждение "Правовое управление"
Белинского района Пензенской области, в установленном законом порядке;
     - подготовить проект штатного расписания для согласования  главой
администрации Белинского района.
     6. Управлению  финансов   Белинского   района  (Коробкова   М.И.)
выделить денежные средства на организационные мероприятия связанные  с
созданием муниципального  учреждения "Правовое управление"  Белинского
района Пензенской  области и  на оплату  труда работников  учреждения,
согласно штатного расписания.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     8. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его
подписания.
     9. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю  за
собой.
     
     
     Глава администрации
     Белинского района          С.Е.Папшев
     _________________
     
     
     
     Приложение  N 1
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением главы администрации
     Белинского района
     от 8 сентября 2008  N 389
     
     
                                УСТАВ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Правовое управление"
                 Белинского района Пензенской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Белинского района
              Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476)

                           город Белинский
                               2008 год
     
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Муниципальное  учреждение "Правовое  управление"  Белинского
района Пензенской области, именуемое в дальнейшем Учреждение,  создано
в соответствии с  законодательством Российской Федерации на  основании
Решения Собрания представителей  Белинского района Пензенской  области
от  15 сентября  2005  года N  222-27/1  "Об утверждении  Положения  о
порядке  управления  и  распоряжения  муниципальной  собственностью  в
Белинском  районе"  и  Постановления  Главы  Администрации  Белинского
района Пензенской области от  8 сентября 2008  года N 389 "О  создании
муниципального  учреждения  "Правовое  управление"  Белинского  района
Пензенской области".
     1.2. Учреждение является некоммерческой организацией.
     1.3. Учреждение является юридическим  лицом, имеет в  оперативном
управлении  обособленное  имущество,  обладает  гражданскими  правами,
соответствующими   целям   деятельности,   предусмотренным   настоящим
Уставом, и несет связанные с этой деятельностью обязанности, может  от
своего  имени совершать  сделки,  заключать  договоры, быть  истцом  и
ответчиком в суде.  Учреждение имеет  самостоятельный баланс, счета  в
банках, печать, содержащую его полное наименование на русском языке  и
указание  на  место  его  нахождения,  штамп,  бланки;  вправе   иметь
собственную эмблему.
     1.4. Учреждение осуществляет свою  деятельность в соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
актами  Пензенской  области,  Уставом  Белинского  района   Пензенской
области, нормативными актами  Белинского района Пензенской области,  а
также настоящим Уставом.
     1.5. Собственником  имущества Учреждения  является  муниципальное
образование Белинский район.  Муниципальное имущество закрепляется  за
Учреждением на праве оперативного управления.
     1.6. От   имени   муниципального  образования   Белинский   район
осуществляет   полномочия   Собственника   и   выступает   Учредителем
Администрация Белинского района Пензенской области.
     1.7. Финансирование  Учреждения  осуществляется за  счет  средств
бюджета  Белинского  района  Пензенской  области,  а  также  за   счет
внебюджетных средств.
     1.8. Учреждение отвечает по  своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными  средствами. При недостаточности  указанных
средств  субсидиарную  ответственность  по  обязательствам  Учреждения
несет собственник его имущества.
     1.9. Полное официальное  наименование Учреждения -  Муниципальное
учреждение "Правовое управление" Белинского района Пензенской области.
Сокращенное наименование - МУ "Правовое управление".
     1.10. Место нахождения  Учреждения:  Россия, Пензенская  область,
город Белинский, Комсомольская площадь, дом 19.
     1.11. Почтовый  адрес  Учреждения:  442250,  Россия,   Пензенская
область, город Белинский, Комсомольская площадь, дом 19.
     
                    2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     2.1. Учреждение создано в целях:
     2.1.1. Правового   обеспечения  деятельности   органов   местного
самоуправления,   муниципальных    учреждений,   предприятий    (далее
муниципальных организаций) Белинского района.
     2.1.2. Обеспечения  соответствия  законодательству  муниципальных
правовых актов органов местного самоуправления Белинского района.
     2.1.3. Информационно-справочного обеспечения деятельности органов
местного самоуправления, муниципальных организаций Белинского района.
     2.1.4. Представления интересов  органов местного  самоуправления,
муниципальных  организаций Белинского  района  в суде,  в  арбитражном
суде, а также других организациях при рассмотрении правовых вопросов.
     2.1.5. Оказание юридических услуг гражданам и юридическим лицам.
     2.2. Предметом деятельности Учреждения являются:
     2.2.1 Осуществление   мониторинга  нормотворческой   деятельности
органов местного самоуправления Белинского района.
     2.2.2. Разработка предложений по совершенствованию правовых актов
органов местного самоуправления  Белинского района, отмене,  признании
утратившими  силу   либо   приостановлении  полностью   или  в   части
муниципальных правовых актов.
     2.2.3.Ведение реестра          действующих          муниципальных
нормативно-правовых    актов    органов    местного     самоуправления
муниципального образования  Белинский  район, систематизация  реестров
муниципальных правовых актов поселений.
     2.2.4. Правовое информационно-справочное обеспечение деятельности
органов местного самоуправления, муниципальных организаций  Белинского
района.
     2.2.5. Подготовка   в   пределах   своей   компетенции   проектов
муниципальных правовых актов.
     2.2.6. Проведение  правовой  экспертизы  проектов   муниципальных
правовых    актов   на    предмет    их   соответствия    действующему
законодательству.
     2.2.7. (Исключен  -  Постановление Главы администрации Белинского
района Пензенской области от 06.11.2008 г. N 476)
     2.2.8. Проведение   правовой   экспертизы   проектов   договоров,
соглашений, стороной в которых выступает администрация  муниципального
образования   Белинский  район,   а   также  ее   органы,   являющиеся
юридическими лицами.
     2.2.9. Подготовка и представление  заключений и ответов в  рамках
своей компетенции  по поступающим в  Учреждение служебным  документам,
запросам органов государственной власти.
     2.2.10. Представление интересов  администрации Белинского  района
(при необходимости и  иных органов местного самоуправления  Белинского
района) в суде,  в арбитражном суде, а  также других организациях  при
рассмотрении правовых вопросов.
      2.3. Учреждение может  осуществлять  предпринимательскую и  иную
деятельность, приносящую доход,  лишь постольку, поскольку это  служит
достижению целей, ради которых оно создано.
     Для осуществления такой деятельности учреждение вправе  заключать
договоры  на  оказание  соответствующих услуг  и  выполнение  работ  с
физическими  лицами   и  юридическими  лицами   независимо  от   формы
собственности,  в   том  числе   с  государственными,   муниципальными
предприятиями и учреждениями.
     Предпринимательской и   иной   приносящей   доход   деятельностью
признаётся приносящее прибыль оказание услуг, а также оказание платных
юридических услуг, в том числе:
     - консультации по правовым вопросам;
     - представление письменных заключений по правовым вопросам;
     - составление заявлений,  жалоб, претензий,  ходатайств и  других
документов процессуально-правового характера;
     - участие в  качестве  представителя в  гражданском, уголовном  и
административном судопроизводстве;
     - представление граждан и  организаций в органах  государственной
власти, органах местного  самоуправления, общественных объединениях  и
иных организациях;
     - участие в качестве представителя в исполнительном производстве;
     - участие в подготовке и оформлении различного рода договоров;
     - организация и ведение претензионной работы;
     - другая не запрещенная законодательством деятельность.
     Собрание представителей Белинского района устанавливает тарифы на
оказание платных юридических услуг, оказываемых Учреждением.
     
                         3. ПРАВА УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     3.1. В  соответствии  с  поставленными  целями  Учреждение  имеет
право:
     3.1.1. Планировать  свою   основную  деятельность  и   определять
перспективы развития.
     3.1.2. Осуществлять  повышение  квалификации своих  работников  в
пределах имеющихся финансовых ресурсов.
     3.1.3. Проводить  совещания,  семинары,  конференции  и  т.п.  по
вопросам,  составляющим  предмет   и  цель  деятельности   Учреждения,
участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях.
     3.1.4. Привлекать на договорной основе для реализации своих целей
и предмета деятельности, предусмотренных Уставом, иных лиц.
     3.1.5. По согласованию с  Учредителем определять размер  средств,
направляемых на  оплату труда  работников Учреждения  и их  поощрение,
материальное и социальное развитие Учреждения.
     3.1.6. По  решению  Учредителя в  установленном  законом  порядке
открывать филиалы, представительства.
     
                      4. ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     4.1. Учреждение обязано:
     4.1.1. Осуществлять   свою   деятельность   в   соответствии    с
действующим законодательством и настоящим Уставом.
     4.1.2. Эффективно  использовать  закрепленное  за  ним  на  праве
оперативного управления муниципальное имущество.
     4.1.3. Обеспечивать сохранность и использование закрепленного  на
праве  оперативного  управления  муниципального  имущества  строго  по
целевому назначению.
     4.1.4. Не    допускать    ухудшения    технического     состояния
закрепленного   на   праве  оперативного   управления   муниципального
имущества,  за  исключением  нормального  износа  этого  имущества   в
процессе эксплуатации.
     4.1.5. Осуществлять текущий  ремонт закрепленного за  Учреждением
имущества.
     4.1.6. Обеспечивать    гарантированные    федеральным     законом
минимальный  размер  оплаты  труда  и  меры  социальной  защиты  своих
работников.
     4.1.7. Обеспечивать своих работников безопасными условиями  труда
и нести ответственность в установленном порядке за ущерб,  причиненный
их здоровью и трудоспособности.
     4.1.8. Осуществлять   бухгалтерский   учет   результатов    своей
деятельности,  вести   статистическую   и  бухгалтерскую   отчетность,
отчитываться  о результатах  своей  деятельности  в порядке  и  сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
     
                      5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
     
     5.1. К  компетенции  Администрации Белинского  района  Пензенской
области относятся:
     5.1.1. Принятие решений по созданию, реорганизации или ликвидации
Учреждения.
     5.1.2. Назначение на должность и освобождение от нее Руководителя
Учреждения, заключение трудового договора с Руководителем Учреждения.
     5.1.3. Контроль   за   деятельностью   Руководителя   Учреждения,
принятие мер по его поощрению или привлечению к ответственности.
     5.1.4. Проверка  и  анализ  финансово-хозяйственной  деятельности
Учреждения.
     5.1.5. Согласование структуры и штатного расписания Учреждения.
     5.1.6. Утверждение сметы доходов и расходов Учреждения.
     5.1.7 Закрепление  за  Учреждением  муниципального  имущества  на
праве оперативного управления.
     5.1.8. Контроль    за    выполнением    Учреждением    требований
нормативно-правовых актов по  управлению и распоряжению  муниципальным
имуществом.
     5.1.9. Утверждение Устава Учреждения и изменений к нему.
     5.1.10. Иные    вопросы    в    соответствии    с     действующим
законодательством,  настоящим   Уставом,  Уставом  Белинского   района
Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.
     
                6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     6.1. Учреждение   возглавляет   Руководитель,   назначаемый    на
должность и освобождаемый от нее Учредителем в установленном порядке.
     6.2. Руководитель  на  принципах единоначалия  руководит  работой
Учреждения,   обладает    всей   полнотой    прав,   обязанностей    и
ответственности   за   выполнение  Учреждением   целей,   определенных
настоящим Уставом.
     6.3. Руководитель Учреждения имеет право:
     - действовать без доверенности от имени Учреждения;
     - представлять   интересы   Учреждения   в   государственных    и
муниципальных органах и организациях различных форм собственности;
     - открывать банковские и иные счета Учреждения;
     - выдавать доверенности работникам  Учреждения на совершение  ими
действий от имени Учреждения;
     - в установленном законодательством  и настоящим Уставом  порядке
совершать сделки с юридическими и физическими лицами;
     - утверждать  структуру  и   штатное  расписание  Учреждения   по
согласованию с Учредителем;
     - выступать  от  имени  работодателя  в  трудовых  отношениях   с
работниками  Учреждения,  в  том числе  заключать  трудовые  договоры,
изменения к ним, расторгать трудовые договоры, налагать дисциплинарные
взыскания и применять меры поощрения;
     - подписывать  от  имени  администрации  Учреждения  коллективный
договор;
     - издавать  приказы,   распоряжения,  утверждать  инструкции   по
вопросам, входящим  в  компетенцию Учреждения,  обязательные для  всех
работников Учреждения.
     6.4. Ответственность    руководителя   Учреждения    определяется
действующим законодательством.
     
                  7. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     7.1. Учреждение  осуществляет   самостоятельную  деятельность   в
пределах установленных настоящим Уставом.
     7.2. Администрация Белинского района закрепляет за Учреждением на
праве оперативного управления муниципальное имущество.
     7.3. Имущество   Учреждения,  закрепленное   за   ним  на   праве
оперативного управления, является муниципальной собственностью.
     7.4. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным  за   ним   муниципальным  имуществом   и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     7.5. При осуществлении приносящей доход деятельности,  Учреждение
самостоятельно в установленном законом порядке распоряжается  доходами
от этой деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов.
     7.6. При    осуществлении    права    оперативного     управления
муниципальным имуществом Учреждение обязано:
     - эффективно использовать  муниципальное имущество,  обеспечивать
сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
     - не  допускать  умышленного ухудшения  состояния  муниципального
имущества (эти требования не распространяются на ухудшения,  связанные
с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     - осуществлять текущий ремонт муниципального имущества.
     7.7. Учреждение имеет лицевые счета в органах казначейства.
     7.8. Источниками  формирования  имущества и  финансовых  ресурсов
Учреждения являются:
     - средства бюджета Белинского района Пензенской области;
     - муниципальное имущество, закрепленное  за Учреждением на  праве
оперативного управления
     - доходы от реализации услуг;
     - другие, не запрещенные законом поступления.
     
               8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     8.1. Учреждение  может  быть  реорганизовано  и  ликвидировано  в
порядке и на основаниях, предусмотренном законодательством  Российской
Федерации.
     
               9. АРХИВНОЕ ДЕЛО, СОХРАННОСТЬ ДОКУМЕНТОВ
     
     9.1. Учреждение    несет    ответственность    за     сохранность
управленческих, финансово-хозяйственных и других документов.
     9.2. При  реорганизации  Учреждения все  документы  передаются  в
соответствии с установленными правилами его правопреемнику.
     9.3. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, по
личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и
т.п.) передаются  на хранение  в  архив Белинского  района  Пензенской
области.
     
                        10. ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
     
     10.1. Изменения в Устав Учреждения вносятся по решению Учредителя
в соответствии с  настоящим Уставом и  регистрируются в  установленном
порядке.
     
11. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     11.1. Деятельность    Учреждения   регламентируется    следующими
локальными актами:
     11.1.1. Настоящим Уставом.
     11.1.2. Приказами и распоряжениями руководителя Учреждения.
     11.1.3. Должностными инструкциями работников Учреждения.
     11.1.4. Инструкциями по охране труда и технике безопасности.
     11.1.5. Иными локальными актами, принятыми Учреждением в пределах
своей компетенции.
     11.2. Локальные   акты   Учреждения   не   должны   противоречить
действующему законодательству и настоящему Уставу.
     
     
     
                              __________
     
     
     
     Приложение  N 2
     к постановлению главы администрации
     Белинского района
     от 8 сентября 2008  N 389
     
     
         Перечень муниципального имущества, передаваемого администрацией
          Белинского района Пензенской области в оперативное управление
        муниципальному учреждению "Правовое управление" Белинского района
                                 Пензенской области     
     
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  N   |  Наименование имущества   |  Инвентарный  |    Сумма    |  Амортизация   |
| п/п  |                           |     номер     |             |                |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  1   | Компьютер                 | 1.010.4.0016  |  1/23524=   |    8931-34     |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  2   | Компьютер                 | 1.010.4.0042  |  1/22300=   |    1238-88     |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  3   | Факс Sharp FOP 600        | 1.010.4.0015  | 1/13594-56  |    13594-56    |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  4   | Шкаф 2-х створчатый       |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  5   | Стол аудиторный           |               |     2 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  6   | Сейф                      |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  7   | Стол под воду             |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  8   | Телефон                   |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  9   | Стол 2-х тумбовый         |               |     2 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  10  | Стулья                    |               |     8 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  11  | Полка под цветы           |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
|  12  | Штора                     |               |     1 -     |       -        |
|——————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
     
     
     Руководитель аппарата         В.А.Разин


                            __________