Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2011 № 845

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 29 декабря 2011 г.  N 845
                             г. Белинский


Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических
  лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
 муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого функции и
  полномочия учредителя осуществляет администрация Белинского района
Пензенской области, оказываемые им сверх установленного муниципального
  задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в
            пределах установленного муниципального задания
     
     
     В соответствии с  пунктом  4 статьи  9.2  Федерального закона  от
12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом  Белинского
района   Пензенской    области,   Администрация   Белинского    района
постановляет:
     
     1. Утвердить   Порядок  определения   платы   для  физических   и
юридических  лиц за  услуги  (работы),  относящиеся к  основным  видам
деятельности  муниципального   бюджетного   учреждения,  в   отношении
которого функции  и полномочия  учредителя осуществляет  администрация
Белинского   района   Пензенской   области,   оказываемые   им   сверх
установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных
федеральными  законами,   в  пределах  установленного   муниципального
задания, согласно приложению.
     2. Настоящее постановление применяется к муниципальным  бюджетным
учреждениям, в отношении которых в соответствии с положением части  15
статьи  33 Федерального  закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О  внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в
связи  с   совершенствованием   правового  положения   государственных
(муниципальных) учреждений"  администрацией Белинского района  принято
решение о  предоставлении  им субсидий  из  бюджета Белинского  района
Пензенской области в соответствии  с пунктом 1 статьи 78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника Управления финансов Белинского района Пензенской области.
     
     
     Глава администрации         В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 29 декабря 2011 г.  N 845
     
     
                               ПОРЯДОК
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
 относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного
   учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя
   осуществляет администрация Белинского района Пензенской области,
оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
                        муниципального задания

     
                          1. Общие положения
     
     1. Настоящий   порядок  определения   платы   для  физических   и
юридических  лиц за  услуги  (работы),  относящиеся к  основным  видам
деятельности  муниципального   бюджетного   учреждения,  в   отношении
которого функции  и полномочия  учредителя осуществляет  администрация
Белинского   района   Пензенской   области,   оказываемые   им   сверх
установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных
федеральными  законами,   в  пределах  установленного   муниципального
задания (далее - Порядок) устанавливает правила определения платы  для
физических  и  юридических  лиц  за  услуги  (работы),  относящиеся  к
основным видам  деятельности муниципального  бюджетного учреждения,  в
отношении  которого  функции  и  полномочия  учредителя   осуществляет
администрация Белинского  района Пензенской области,  (далее -  плата,
услуги (работы),  учреждение и  администрация района  соответственно),
оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также  в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
муниципального задания.
     Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения,
не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
     2. Услуги  (работы)  оказываются  учреждением  за  плату,  размер
которой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание.
     В случаях  если  федеральным законом  предусматривается  оказание
учреждением  услуги  (работы)  за  плату  в  пределах   муниципального
задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга
(работа) включается в перечень муниципальных услуг (работ), по которым
формируется муниципальное задание.
     3. Учреждение  самостоятельно  определяет  возможность   оказания
услуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы,  численного
состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
     4. Учреждение  формирует  и утверждает  перечень  услуг  (работ),
оказываемых за  плату, а также  изменения в  перечень услуг (работ)  и
размер такой платы по согласованию с администрацией района.
     Помимо информации о  наименовании услуг  (работ), оказываемых  за
плату,  размере такой  платы,  утвержденный перечень  может  содержать
указание  на  единицу   измерения  оказываемых  услуг  (работ)   (час,
страница, документ,  мероприятие  и т.д.),  а  также иную  информацию,
касающуюся платы.
     5. Размер  платы  определяется  на  основе  расчета  экономически
обоснованных  затрат  материальных   и  трудовых  ресурсов  (далее   -
затраты).
     6. Учреждение,  оказывающее  услуги (работы)  за  плату,  обязано
своевременно  и   в   доступном  месте   предоставлять  физическим   и
юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких
услуг (работ) и размере платы за их оказание.
     
                         2. Определение платы
     
     7. Размер платы  за  работы формируется  на основе  себестоимости
выполнения работы, с  учетом спроса на  работу, требований к  качеству
работы в соответствии с показателями муниципального задания, а также с
учетом расчетно-нормативных затрат на выполнение работы.
     8. Затраты  учреждения   делятся   на  затраты,   непосредственно
связанные  с  выполнением   работы  и   потребляемые  в  процессе   ее
выполнения,  и  затраты,  необходимые  для  обеспечения   деятельности
учреждения в  целом,  но не  потребляемые  непосредственно в  процессе
выполнения работы.
     9. К затратам,  непосредственно связанным  с выполнением  работы,
относятся:
     - затраты  на персонал,  непосредственно  участвующий в  процессе
выполнения работы (далее - основной персонал);
     - материальные   запасы,   полностью  потребляемые   в   процессе
выполнения работы;
     - затраты (амортизация)  оборудования,  используемого в  процессе
выполнения работы;
     - прочие расходы, отражающие специфику выполнения работы.
     10. К   затратам,   необходимым  для   обеспечения   деятельности
учреждения в  целом,  но не  потребляемым  непосредственно в  процессе
платной работы, (далее - накладные затраты) относятся:
     - затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно
в процессе выполнения  работы (далее -  административно-управленческий
персонал);
     - хозяйственные расходы,  связанные с приобретением  материальных
запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных  услуг,
обслуживанием,  ремонтом  объектов  недвижимого  имущества  (далее   -
затраты общехозяйственного назначения);
     - затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     - затраты  (амортизация)  зданий, сооружений  и  других  основных
фондов, непосредственно не связанных с выполнением работы.
     11. Для  расчета   затрат   на  выполнение   работы  может   быть
использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
     12. Расчетно-аналитический метод применяется  в случаях, когда  в
выполнении  работы  задействованы  в  равной  степени  весь   основной
персонал учреждения и все материальные ресурсы.
     При использовании  расчетно-аналитического   метода  затраты   на
выполнение  работы   рассчитываются  на   основе  фактических   затрат
учреждения  в  предшествующие  периоды,  исходя  из  расчета   средней
стоимости единицы времени  (человеко-дня, человеко-часа) и  количества
единиц  времени   (человеко-дней,  человеко-часов),  необходимых   для
выполнения работы.
     При использовании   расчетно-аналитического  метода   применяется
следующая формула:
     
              SUM Зучр
      Зусл = ------------ x Тусл, где:
               Фр.вр.
     
     Зусл - затраты на оказание единицы работы;
     SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения  за
тот же период времени;
     Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом
на выполнение работы.
     13. Метод прямого счета  применяется в случаях, когда  выполнение
платной работы требует использования отдельных специалистов учреждения
и специфических материальных  ресурсов, включая материальные запасы  и
оборудование.
     При использовании  метода  прямого счета  затраты  на  выполнение
работы рассчитываются исходя из расчета затрат на выполнение работы  с
учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
     
     Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
     
     Зусл - затраты на выполнение работы;
     Зоп - затраты на  основной персонал, непосредственно  принимающий
участие в выполнении работы;
     Змз - затраты на приобретение материальных запасов,  потребляемых
в процессе выполнения работы;
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при выполнении работы;
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость работы.
     13.1. Затраты на основной персонал включают в себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
     - затраты  на  командировки  основного  персонала,  связанные   с
выполнением работы;
     - суммы    вознаграждения     сотрудников,    привлекаемых     по
гражданско-правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и  начисления на выплаты по оплате  труда
рассчитываются  как  результат умножения  стоимости  единицы  рабочего
времени (например, человеко-дня,  человеко-часа) на количество  единиц
времени, необходимое  для  выполнения работы,  по каждому  сотруднику,
участвующему в  выполнении соответствующей работы,  и определяются  по
формуле:
     
     Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:
     
     Зоп - затраты на оплату труда  и начисления на выплаты по  оплате
труда основного персонала;
     Тусл -   норма   рабочего   времени,   затрачиваемого    основным
персоналом;
     ОТч -  средняя стоимость  единицы  времени сотрудников  из  числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
     Расчет затрат   на   оплату  труда   персонала,   непосредственно
участвующего  в процессе  выполнения  работы, приводится  по  согласно
таблице 1.
     
     Таблица 1
     
              Расчет затрат на оплату труда персонала
            ___________________________________________
                      (наименование работы)
     
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
| Должность |   Средние затраты на    |  Месячный фонд | Норма времени   |   Затраты на оплату   |
|           |  оплату труда в месяц,  |    рабочего    | на выполнение   | труда персонала (руб.)|
|           |  включая начисления на  | времени (мин.) | платной работы  |    (5)=(2)/(3)*(4)    |
|           | выплаты по оплате труда |                |     (мин.)      |                       |
|           |         (руб.)          |                |                 |                       |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
|     1     |            2            |        3       |       4         |           5           |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
|    1.     |                         |                |                 |                       |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
|    2.     |                         |                |                 |                       |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
|    ...    |                         |                |                 |                       |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
|   Итого   |            x            |        x       |       x         |                       |
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
     
     13.2. Затраты  на  приобретение  материальных  запасов  и  услуг,
полностью потребляемых в процессе  выполнения работы, включают в  себя
(в зависимости от отраслевой специфики):
     - затраты на медикаменты и перевязочные средства;
     - затраты на продукты питания;
     - затраты на мягкий инвентарь;
     - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     - затраты на другие материальные запасы.
     Затраты на приобретение  материальных запасов рассчитываются  как
результат умножения  средних цен  на материальные запасы  на их  объем
потребления  в процессе  выполнения  работы. Затраты  на  приобретение
материальных запасов определяются по формуле:
     
      j j
      Змз = SUM МЗ x Ц, где:
      i
     
      Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе
     выполнения работы;
      j
      МЗ - материальные запасы определенного вида;
      i
      j
      Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
     
     Расчет затрат    на    материальные    запасы,    непосредственно
потребляемые  в процессе  выполнения  работы, проводится  по  согласно
таблице 2.
     
     Таблица 2
     
                 Расчет затрат на материальные запасы
             ___________________________________________
                        (наименование работы)

|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|     Наименование    |   Единица  | Расход (в ед. |  Цена за | Всего затрат материальных запасов|
| материальных запасов|  измерения |   измерения)  |  единицу |            (5)=(3)*(4)           |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|          1          |      2     |       3       |     4    |                 5                |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|          1.         |            |               |          |                                  |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|          2.         |            |               |          |                                  |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|         ...         |            |               |          |                                  |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
|        Итого        |      x     |       x       |     x    |                                  |
|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
     
     13.3. Сумма начисленной  амортизации оборудования,  используемого
при выполнении  работы,  определяется исходя  из балансовой  стоимости
оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в
процессе выполнения работы.
     Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,  используемого
при выполнении работы, проводится по согласно таблице 3.
     
                              Таблица 3

          Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
          _________________________________________________
                        (наименование работы)
     
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|  Наименование  | Балансовая |  Годовая |     Годовая    |  Время работы  |  Сумма начисленной  |
|  оборудования  |  стоимость |   норма  |  норма времени | оборудования в |     амортизации     |
|                |            |  износа  |     работы     |    процессе    | (6)=(2)*(3)*(4)/(5) |
|                |            |    (%)   |  оборудования  |   выполнения   |                     |
|                |            |          |     (час.)     | платной работы |                     |
|                |            |          |                |     (час.)     |                     |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|       1        |      2     |     3    |        4       |        5       |          6          |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|       1.       |            |          |                |                |                     |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|       2.       |            |          |                |                |                     |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|      ...       |            |          |                |                |                     |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
|     Итого      |      x     |     x    |        x       |        x       |                     |
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
     
     2.7.4. Объем  накладных  затрат  относится  на  стоимость  работы
пропорционально затратам на оплату  труда и начислениям на выплаты  по
оплате  труда  основного  персонала,  непосредственно  участвующего  в
процессе выполнения работы, и рассчитывается по следующей формуле:
     
      Зн = k x Зоп, где
      н
     
      k - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу
оплаты
      н
     труда основного   персонала   учреждения.   Данный    коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период:
     
          Зауп + Зохн + Аохн
      k = -------------------- , где
      н       SUM Зоп
     
     Зауп -  фактические  затраты  на   административно-управленческий
персонал за предшествующий период;
     Зохн -  фактические  затраты  общехозяйственного  назначения   за
предшествующий период;
     Аохн - сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного
назначения;
     SUM Зоп  -   фактические  затраты  на   весь  основной   персонал
учреждения за предшествующий период.
     Затраты на  административно-управленческий  персонал  включают  в
себя:
     - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
     - нормативные          затраты          на           командировки
административно-управленческого персонала;
     - затраты    по     повышению     квалификации    основного     и
административно-управленческого персонала.
     Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
     - затраты на  материальные и информационные  ресурсы, затраты  на
услуги в области информационных  технологий (в том числе  приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
     - затраты  на  коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,
затраты  на  услуги  банков,  прачечных,  затраты  на  прочие  услуги,
потребляемые учреждением при выполнении работы;
     - затраты на  содержание  недвижимого и  особо ценного  движимого
имущества,  в  том  числе  затраты  на  охрану  (обслуживание   систем
видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и  т.п.),
затраты на  противопожарную  безопасность (обслуживание  оборудования,
систем  охранно-пожарной  сигнализации  и т.п.),  затраты  на  текущий
ремонт по  видам основных  фондов, затраты  на содержание  прилегающей
территории, затраты  на арендную  плату за  пользование имуществом  (в
случае  если аренда  необходима  для  выполнения работы),  затраты  на
уборку помещений, на  содержание транспорта, приобретение топлива  для
котельных, санитарную обработку помещений.
     Сумма начисленной   амортизации   имущества    общехозяйственного
назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования  и
годовой нормы его износа.
     Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 4.
     
     Таблица 4
     
                       Расчет накладных затрат
               _______________________________________
                        (наименование работы)
     
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 1 | Затраты на административно-управленческий  |                              |
|   | персонал                                   |                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 2 | Затраты общехозяйственного назначения      |                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 3 | Сумма начисленной амортизации имущества    |                              |
|   | общехозяйственного назначения              |                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 4 | Суммарный фонд оплаты труда основного      |                              |
|   | персонала                                  |                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 5 | Коэффициент накладных затрат               | (5)=((1)+(2)+(3))/(4)        |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 6 | Затраты на основной персонал, участвующий в|                              |
|   | выполнении платной работы                  |                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| 7 | Итого накладные затраты                    | (7)=(5)*(6)                  |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
     
     14. Расчет размера платы проводится по форме согласно таблице 5.
     
     Таблица 5
     
                Расчет цены на выполнение платной работы
              ______________________________________________
                          (наименование работы)

|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|   |                  Наименование статей затрат                  |    Сумма   |
|   |                                                              |   (руб.)   |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1 | Затраты на оплату труда основного персонала                  |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2 | Затраты материальных запасов                                 |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3 | Сумма начисленной амортизации оборудования,                  |            |
|   | используемого при выполнении платной работы                  |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 4 | Накладные затраты, относимые на платную работу               |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 5 | Итого затрат                                                 |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 6 | Цена на платную работу                                       |            |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
     

                            __________