Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 17.09.2012 № 70-10/3

      
     
     
     
                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                  от 17 сентября 2012 г.  N 70-10/3
                             г. Белинский


   О переименовании Отдела образования Белинского района Пензенской
 области и утверждении Положения об Отделе образования администрации
                 Белинского района Пензенской области
     
    (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района
           Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)

     
     В соответствии со ст. 9, п. 2 ст. 154, ст. 158 Бюджетного кодекса
Российской Федерации,  ст.  48,  54  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,   Федеральным   законом   от   08.08.2001   N   129-ФЗ   "О
государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей" (с  последующими изменениями),  ст. 43  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), в
целях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом
Белинского   района   Пензенской  области,   Собрание   представителей
Белинского района решило:
     
     1. Переименовать Отдел  образования Белинского района  Пензенской
области в Отдел образования администрации Белинского района Пензенской
области,   являющийся  функциональным   подразделением   администрации
Белинского района Пензенской области.
     2. Утвердить  Положение   об  Отделе  образования   администрации
Белинского района Пензенской области согласно приложению.
     3. Уполномочить начальника  Отдела образования Белинского  района
Пензенской  области  осуществить   регистрацию  Положения  об   Отделе
образования  администрации  Белинского  района  Пензенской  области  в
установленном законом порядке.
     4. Настоящее решение вступает в силу после его принятия.
     5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  главу
Белинского района.
     
      
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     _______________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 17 сентября 2012 г.  N 70-10/3
     
     
                              Положение
   об Отделе образования администрации Белинского района Пензенской
                               области

    (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района
           Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)


                          1. Общие положения

     1. Отдел образования  администрации Белинского района  Пензенской
области (далее -  Отдел образования) является функциональным  органом,
входящим в структуру  администрации Белинского района,  осуществляющим
муниципальные   полномочия   в   сфере   организации    предоставления
общедоступного  и  бесплатного начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования по основным  общеобразовательным
программам, за исключением  полномочий органов государственной  власти
Пензенской   области,   организации   предоставления   дополнительного
образования  детям,  за  исключением  предоставления   дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения, общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории Белинского района, а
также организации отдыха детей в каникулярное время.
     2. Отдел образования организован с целью:
     - обеспечения учреждений  образования оперативной и  долгосрочной
информацией  для  принятия  мер, направленных  на  защиту  и  развитие
системы образования района;
     - объективной оценки  состояния системы  образования на  районном
уровне;
     - осуществления   координационной   работы   в    образовательной
деятельности   с  другими   профессиональными   структурами  в   целях
обеспечения
     - функционирования полной и сбалансированной системы  образования
и реализации образовательных запросов жителей района;
     - осуществления   контроля   за   исполнением    законодательства
Российской   Федерации   об   образовании,   соблюдением   федеральных
государственных   образовательных    стандартов    и   нормативов    в
образовательных    учреждениях,   выполнением    порядка    аттестации
педагогических кадров.
     3. Отдел образования обладает правами юридического лица, является
муниципальным казенным  учреждением,  образованным  для  осуществления
управленческих  функций,  и  подлежит  государственной  регистрации  в
качестве   юридического    лица   в    соответствии   с    действующим
законодательством. Имеет печать с изображением герба Белинского района
и  своим   полным  наименованием,   иные  печати,   штампы  и   бланки
установленного   образца,   счета,  открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Организационно-правовая  форма  Отдела образования  администрации
Белинского района - казенное учреждение.
     4. В своей деятельности Отдел образования руководствуется:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - Налоговым кодексом Российской Федерации;
     - Законом  РФ  "Об  образовании"   от  10.07.1992  N  3266-1   (с
изменениями и дополнениями);
     - иными   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской Федерации;
     - постановлениями  и   распоряжениями  Правительства   Российской
Федерации;
     - законами Пензенской области;
     - постановлениями и  распоряжениями  Губернатора и  Правительства
Пензенской области;
     - приказами, инструкциями и  иными нормативными правовыми  актами
Министерства  финансов Российской  Федерации  и Министерства  финансов
Пензенской области;
     - правовыми  актами  органов местного  самоуправления  Белинского
района;
     - настоящим Положением.
     5. Положение  об  Отделе  образования  администрации   Белинского
района    Пензенской    области   утверждается    решением    Собрания
представителей Белинского района Пензенской области.
     В положение об Отделе  образования вносятся  изменения в связи  с
изменением  целей,  функций,  обязанностей,  прав  и  ответственности,
возлагаемых на Отдел образования.
     6. Юридический адрес Отдела образования:
     442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская  площадь,
19.
     
                          2. Основные задачи
     
     7. Основными задачами Отдела образования являются:
     1) Обеспечение  реализации  федеральной, региональной  и  местной
программ развития образования.
     2) Осуществление    контроля    за    соблюдением     федеральных
государственных   общеобразовательных   стандартов  и   нормативов   в
общеобразовательных школах, анализа  и экспертной оценки  деятельности
учреждений образования.
     3) Осуществление анализа состояния системы образования в  районе,
тенденции  ее развития,  перспектив,  направленных на  защиту  системы
образования.
     4) Подготовка   документации    образовательных   учреждений    к
процедурам  лицензирования, государственной  аккредитации.  Проведение
аттестации педагогических работников.
     5) Сбор информации для определения:
     - потребности и развития сети образовательных учреждений;
     - бюджета образования района и планов капитального строительства,
распределения денежных    и   материально-технических    средств    по
подведомственным учреждениям;
     - запросов   населения,   предприятий  и   хозяйств   в   системе
учебно-воспитательных учреждений района;
     - заказа   на    молодых   специалистов   для    подведомственных
образовательных учреждений;
     - условий    для     своевременного    повышения     квалификации
педагогических кадров.
     
                              3. Функции
     
     8. К функциям Отдела образования относятся:
     1) Выработка целей развития  муниципальной системы образования  в
виде  целевых  требований   и  нормативов  с  учетом   образовательных
потребностей и наличных ресурсов в районе.
     2) Прогнозирование состояния муниципальной системы образования на
основе результатов диагностики и  определения альтернативных путей  ее
развития: формирование  и развитие сети  образовательных учреждений  с
учетом выявленных потребностей.
     3) Мотивированная  разработка  и реализация  мер  по  организации
исполнения   правовых   актов,   руководство   конкретными   объектами
управления  с   целью   удовлетворения  образовательных   потребностей
населения,  организация   работы   по  предупреждению   безнадзорности
несовершеннолетних.
     4) Разработка в  соответствии с поставленными  целями и  задачами
целевых программ в области образования, внесение их на рассмотрение  и
утверждение в муниципальные  органы представительной и  исполнительной
власти.
     5) Аналитическая     обработка    документации,     установленной
систематической отчетностью.
     6) Контроль за  выполнением  принятых решений  с целью  адаптации
принятых     программ     Отдела    образования     к     существующим
социально-экономическим условиям.
     7) Координация    деятельности    образовательных     учреждений,
организаций  района  с  целью  проведения  государственно-общественной
политики в области образования.
     8) (Исключен  - Решение Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     9) Формирование   и    совершенствование   современной    системы
внутришкольного  управления,  изучения  и  распространения  передового
педагогического  опыта;  развитие творческой  инициативы;  организация
экспериментальной работы по приоритетам; создание методической службы,
условий для современного повышения квалификации педагогических кадров;
формирование  заказа  на  молодых  специалистов  для  подведомственных
образовательных учреждений.
     10) Разработка   и   обоснование  бюджета   образования   района,
образовательных  нормативов,   планов  капитального  строительства   и
реконструкции,  материально-технических  средств  по  подведомственным
учреждениям.
     11) Отдел образования администрации Белинского района:
     - участвует  в   разработке  прогнозов   социально-экономического
развития образования района на перспективу;
     - участвует в работе по комплексному анализу развития образования
района и  подготовке   предложений  по   предпринимательской  и   иной
хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений  для
нужд образовательных учреждений;
     - осуществляет    подготовку     проектов    решений     Собрания
представителей  района,  муниципальных  правовых  актов  администрации
Белинского района в сфере образования;
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     абзац;(Исключен  -  Решение  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     - обеспечивает     организацию     работ     по     сопровождению
автоматизированных процессов управления финансовыми ресурсами на  базе
создания и развития информационно-вычислительных систем;
     - осуществляет в  соответствии с законодательством  РФ работу  по
комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных  документов,
образовавшихся в процессе деятельности Отдела образования;
     - осуществляет иные  функции, предусмотренные бюджетным  кодексом
РФ, законами РФ  и Пензенской области  и иными нормативными  правовыми
актами.
     
                     4. Права отдела образования
     
     9.  Отдел  образования  несёт ответственность за реализацию права
граждан   на  установленное  Законом  РФ  "Об  Образовании"  получение
бесплатного  общего образования в пределах федеральных государственных
образовательных    стандартов.    (В    редакции    Решения   Собрания
представителей Белинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N
143-20/3)
     10. К исключительной компетенции Отдела образования относятся:
     1) Организация   предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к полномочиям  органов  государственной власти  Пензенской
области.
     2) Организация предоставления дополнительного образования детям и
общедоступного бесплатного  дошкольного   образования  на   территории
Белинского района.
     3) Обеспечение в  пределах предоставленных полномочий  реализации
федеральной,  областной и  районных  программ в  области  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего, среднего  (полного)  общего  и
дополнительного образования, предоставление различного вида  продукции
и услуг, необходимых для развития образовательной системы района.
     4)    Планирование,   организация,   регулирование   и   контроль
деятельности  подведомственных  учреждений  по  исполнению федеральных
государственных  образовательных  стандартов,  бюджетной  и финансовой
дисциплины  в  целях  осуществления государственной политики в области
образования.  (В  редакции  Решения Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     5) Участие  в  формировании  бюджета  муниципального  образования
Белинский район и фондов развития образования.
     6) Обеспечение  гражданам,  проживающим  на  данной   территории,
возможности выбора образовательного учреждения.
     7) Прогнозирование и курирование  в роли заказчика  строительства
зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений; контроль
условий  аренды  зданий,  помещений  и  иных  объектов   собственности
образовательных учреждений.
     8) Организация   отдыха    детей   в    каникулярное   время    в
образовательных учреждениях района.
     9) Согласование    годовых    календарных    учебных     графиков
образовательных учреждений.
     10) Осуществление функций по возмещению физическим и  юридическим
лицам расходов, связанных  с предоставлением мер социальной  поддержки
педагогическим работникам образовательных учреждений и  педагогическим
работникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности.
     11) Проведение  в установленном  порядке  совещаний, семинаров  и
других мероприятий в соответствии с возложенными на Отдел  образования
задачами и функциями, а также по поручению вышестоящих органов.
     12) Применение   следующих    мер   к   нарушителям    бюджетного
законодательства:
     - предупреждение о ненадлежащем исполнении функций,
     - приостановление операций по счетам,
     - уменьшение  бюджетных  средств,  используемых  не  по  целевому
назначению,
     - иные меры  в  соответствии с  законодательством  РФ и  законами
Пензенской области.
     11. Отдел образования издает приказы, инструкции, рекомендации на
основе постановлений       Правительства,      нормативных       актов
представительного и  исполнительного  органов местного  самоуправления
Белинского  района  Пензенской области,  контролирует  их  исполнение,
вносит предложения администрации района об отмене или  приостановлении
действия   на   территории    района   нормативных   документов    или
распорядительных  актов,  входящих   в  противоречие  с   существующим
законодательством Российской Федерации. Отдел образования действует на
основании Устава Белинского района и настоящего Положения.
     12. Отдел    образования     рассматривает    в     установленном
законодательством  порядке письма,  заявления,  жалобы граждан,  ведет
прием  граждан   по  личным  вопросам,   обеспечивает  выполнение   их
обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению
сообщаемых  гражданами  недостатков  в  деятельности  подведомственных
учреждений.
     13. Выполняет  функции   учредителя  образовательных   учреждений
(далее - Учредитель).
     14. К исключительной  компетенции Учредителя относятся  следующие
вопросы:
     1) Принятие  решений по  созданию,  реорганизации или  ликвидации
учреждения.
     2) Назначение на  должность  и освобождение  от нее  руководителя
учреждения, заключение трудового договора с руководителем учреждения.
     3) Утверждение изменений и дополнений в Устав учреждения.
     4) (Исключен  - Решение Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     5) Определение перечня особо ценного движимого имущества.
     6) Проверка   и   анализ   финансово-хозяйственной   деятельности
учреждения.
     7) Определение   порядка   составления   и   утверждения    плана
финансово-хозяйственной  деятельности  учреждения  в  соответствии   с
требованиями, установленными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации.
     8) Определение   предельно  допустимого   значения   просроченной
кредиторской  задолженности  учреждения,  превышение  которого  влечет
расторжение   трудового  договора   с   руководителем  учреждения   по
инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
     9) Принятие  решений   о  предварительном  согласовании   крупной
сделки,   об   одобрении   сделки,  в   совершении   которой   имеется
заинтересованность  учреждения,  если данная  сделка  не  противоречит
интересам Учредителя, а также в иных случаях, если на совершение таких
сделок требуется согласие Учредителя.
     10) Осуществление    контроля   за    деятельностью    учреждений
образования.
     11) Установление  порядка определения  платы  за работы,  услуги,
оказываемые учреждением сверх установленного муниципального задания, а
также  в  случаях,  определенных  федеральными  законами,  в  пределах
установленного муниципального задания.
     12) Определение  порядка  составления  и  утверждения  отчета   о
результатах деятельности учреждения  и об использовании  закрепленного
за ним муниципального имущества в соответствии с общими  требованиями,
установленными нормативными правовыми актами РФ.
     13) Осуществление     финансового     обеспечения      выполнения
муниципального задания.
     14) Одобрение сделки в случае конфликта интересов.
     15) Назначение      ликвидационной     комиссии,      утверждение
ликвидационного баланса.
     16) Иные вопросы в соответствии с действующим  законодательством,
настоящим Положением, Уставом  Белинского района Пензенской области  и
иными нормативными правовыми актами.
     
                5. Ответственность Отдела образования
     
     15. Отдел образования  несет ответственность  за своевременное  и
качественное  исполнение  функций, возложенных  на  Отдел  образования
настоящим Положением.
     16. Начальник Отдела образования несет ответственность за:
     - выполнение задач и функций, возложенных на Отдел образования  и
своих обязанностей, установленных должностным регламентом;
     - разглашение конфиденциальной и служебной информации, полученной
в силу служебного положения;
     - дисциплину сотрудников Отдела образования.
     Ответственность сотрудников  Отдела  образования  устанавливается
должностными   инструкциями    и   другими   нормативными    правовыми
документами, определяющими их ответственность.
      
               6. Структура и организация деятельности
     
     17.   Отдел   образования   состоит   из   аппарата   управления,
методического  кабинета.  (В  редакции Решения Собрания представителей
Белинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3)
     1) Аппарат  управления:  начальник  Отдела  образования,  ведущий
специалист по учебной  работе,  ведущий специалист  по  информационным
технологиям.
     2) Отдел образования создается, реорганизуется и ликвидируется на
основании решения   Собрания   представителей  Белинского   района   в
соответствии с действующим законодательством.
     3) Отделу      образования     как      органу,      выполняющему
исполнительно-распорядительные     функции,     подконтрольны      все
подведомственные учреждения Белинского района.
     4) Отдел   образования   взаимодействует   с    подведомственными
учреждениями района,  исходя из  их самостоятельности,  и строит  свои
отношения с ними на принципах разграничения компетенции,  демократизма
и сотрудничества, оставляя  за собой  право на получение  оперативной,
долгосрочной информации и ведомственной статистики.
     5) Отдел  образования   возглавляет   начальник,  который   несет
персональную  ответственность  за   выполнение  возложенных  на   него
обязанностей в соответствии с действующим законодательством РФ.
     18. Начальник Отдела образования:
     1) Руководит работой отдела образования на основе единоначалия.
     2) Представляет  Отдел  образования  во  всех  государственных  и
муниципальных  органах   власти,   суде,  учреждениях,   организациях,
действует от его имени без доверенности.
     3) Утверждает   уставы   подведомственных   Отделу    образования
учреждений, вносит и утверждает изменения и дополнения к ним.
     4) Разрабатывает структуру, штатное расписание Отдела образования
и представляет на утверждение главе администрации Белинского района;
     5) Устанавливает   должностные    оклады   и   другие    выплаты,
предусмотренные  федеральным  законодательством,  законами  Пензенской
области, другими нормативными  актами работникам Отдела образования  в
соответствии с личным трудовым вкладом;
     6) Издает приказы,  указания, обязательные  для исполнения  всеми
работниками Отдела образования и подведомственных учреждений;
     7) Представляет  в   установленном  порядке  особо   отличившихся
работников   Отдела   образования,   руководителей    подведомственных
учреждений  и  других  работников  по  согласованию  с  руководителями
подведомственных учреждений к  присвоению почетных званий, наград  РФ,
почетных грамот и благодарностей Пензенской области;
     8) Распоряжается  средствами и  имуществом  Отдела образования  в
соответствии   с   действующим  законодательством   РФ   и   настоящим
Положением.
     9) Осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     с
законодательством РФ;
     19. Отдел    образования    ведет    установленное    для    него
делопроизводство, архив.
     20. Отделу   образования   подконтрольны   подведомственные   ему
учреждения,  находящиеся  в  его  непосредственном  управлении  и   на
территории данного муниципалитета.
     21. Порядок разработки, утверждения и хранения Положения.
     22. Разработка  Положения  Отдела  образования,  а   впоследствии
своевременное внесение  в  него изменений,  возлагается на  начальника
Отдела образования.
     23. Изменения  и  дополнения  в настоящее  Положение  могут  быть
внесены на основании решения Собрания представителей Белинского района
в установленном законодательством порядке.
     24. Оригинал Положения хранится  в отделе  учета и отчетности  до
замены  его  новым,  после  чего передается  на  хранение  в  архив  в
соответствии с законодательством РФ.
     

                            __________