Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 11.10.2012 № 841

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 11 октября 2012 г.  N 841
                             г. Белинский


  Об утверждении Порядка формирования и направления межведомственных
  запросов в органы и организации, предоставляющие государственные и
                         муниципальные услуги

     
     В соответствии с Федеральным законом  от 27.07.2010 N 210-ФЗ  "Об
организации представления  государственных и  муниципальных услуг"  (с
последующими  изменениями),  Распоряжением  Правительства   Российской
Федерации   от  15.04.2011   N   654-р  "О   базовых   государственных
информационный  ресурсах",  постановлением  администрации   Белинского
района Пензенской области  от 13.12.2011 N  797 "Об утверждении  Плана
мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое
взаимодействие  при   предоставлении  муниципальных  услуг",   Уставом
Белинского района Пензенской области, в целях обеспечения перехода  на
межведомственное взаимодействие  при предоставлении государственных  и
муниципальных услуг, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить Порядок формирования и направления  межведомственных
запросов в  органы  и организации,  предоставляющие государственные  и
муниципальные услуги.
     2. Сектору делопроизводства, организационной и кадровой работы  и
контроля довести настоящее постановление до руководителей  структурных
подразделений, предоставляющих муниципальные услуги.
     3. Сектору  системного  администрирования,  защиты  информации  и
технического  облуживания   разместить   настоящее  постановление   на
официальном сайте администрации Белинского района в сети "Интернет".
     4. Настоящее постановление опубликовать в периодическом  печатном
издании  "Газета  Белинского  района  Пензенской  области  "Чембарские
вести".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации района - руководителя аппарата.
     
     
     Глава администрации          В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 11 октября 2012 г.  N 841
     
     
                               Порядок
   формирования и направления межведомственных запросов в органы и
 организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги

     
     1. Настоящий Порядок формирования и направления  межведомственных
запросов в  органы  и организации,  предоставляющие государственные  и
муниципальные  услуги (далее  -  Порядок) устанавливает  требования  к
документам и информации, необходимых для предоставления  муниципальных
услуг, получаемых  с использованием межведомственного  информационного
взаимодействия  администрации   Белинского   района,  ее   структурных
подразделений и  подведомственных ей  муниципальных учреждений  (далее
также  -  органы,  предоставляющие  муниципальные  услуги)  с  другими
органами   власти,   организациями,  участвующими   в   предоставлении
государственных  услуг  или  муниципальных  услуг  в  соответствии   с
Федеральным   законом  от   27.07.2010   N  210-ФЗ   "Об   организации
предоставления государственных и  муниципальных услуг"  (далее - ФЗ  N
210-ФЗ).
     2. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов,
предоставляющих муниципальные услуги,  по  формированию и  направлению
межведомственных запросов  - требований о  представлении документов  и
информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее
-  запросы), в  органы  и  организации, участвующие  в  предоставлении
государственных и муниципальных услуг, а также действия указанных лиц,
направивших запрос, по получению ответов на указанные запросы.
     3. При  предоставлении  муниципальной  услуги  заявителю   орган,
предоставляющий  муниципальную  услугу,  направляет  запрос  в  органы
государственной  власти и  организации,  участвующие в  предоставлении
государственных   услуг,  подведомственные   органам   государственной
власти, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской  Федерации, нормативными  правовыми актами  субъекта
Российской  Федерации,   находятся  документы   и  (или)   информация,
необходимые  для  предоставления  услуги  заявителю  (далее  -  органы
(организации).
     4. От  имени   органа,  предоставляющего  муниципальную   услугу,
запросы   подписывают,   уполномоченные   должностные   лица   органа,
предоставляющего    муниципальную    услугу,    в    соответствии    с
административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
     5. Должностные   лица  органа,   предоставляющего   муниципальную
услугу,  вправе  запрашивать  в  соответствии  с  настоящим   Порядком
документы и информацию,  необходимые для предоставления  муниципальной
услуги,  только   при   наличии  поступившего   запроса  заявителя   о
предоставлении муниципальной услуги.
     6. Должностные   лица  органа,   предоставляющего   муниципальную
услугу, вправе требовать  в соответствии  с настоящим Порядком  только
документы и информацию,  прямо предусмотренные нормативными  правовыми
актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
     7. Запрос  органа,   предоставляющего  муниципальную  услугу,   в
соответствии  с  настоящим  Порядком  о  предоставлении  документов  и
информации   для   осуществления   деятельности,   не   связанной    с
предоставлением  муниципальных услуг,  не  допускается, а  должностные
лица,  направившие  необоснованный  запрос,  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Непредставление  (несвоевременное представление)  органом  или
организацией  по межведомственному  запросу  документов и  информации,
указанных  в  пункте  2  части  1 статьи  7  ФЗ  N  210-ФЗ,  в  орган,
предоставляющий муниципальную услугу, не может являться основанием для
отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
     9. Межведомственный запрос  о предоставлении  документов и  (или)
информации в соответствии с  пунктом 2 части 1  статьи 7 ФЗ N  210-ФЗ,
для    предоставления    муниципальной   услуги    с    использованием
межведомственного  информационного  взаимодействия  должен   содержать
указание на  базовый  государственный информационный  ресурс, в  целях
ведения которого запрашиваются документы  и информация, или в  случае,
если такие  документы и  информация не  были представлены  заявителем,
следующие  сведения,  если  дополнительные  сведения  не   установлены
законодательным актом Российской Федерации:
     1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
     2) наименование   органа,    в    адрес   которых    направляется
межведомственный запрос;
     3) наименование муниципальной услуги, для предоставления  которой
необходимо представление документов и (или) информации, а также,  если
имеется,  номер  (индетификатор) такой  услуги  реестре  муниципальных
услуг;
     4) указание на  положение нормативного  правового акта,  которыми
установлено представление  документа и  (или) информации,  необходимых
для  предоставление  муниципальной  услуги, и  указание  на  реквизиты
данного нормативного акта;
     5) сведения,  необходимые для  предоставления  документа и  (или)
информации,      установленные     административными      регламентами
предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные
нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких
документов и (или) информации;
     6) контактная    информация    для    направления    ответа    на
межведомственный запрос;
     7) дата направления межведомственного запроса;
     8) фамилия,  имя, отчество  и  должность лица,  подготовившего  и
направившего  межведомственный  запрос,   а  также  номер   служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
     10. Требования подпунктов 1-8 и 8 пункта 9 настоящего Порядка  не
распространяется   на   межведомственные  запросы   о   предоставлении
документов  и информации  в  рамках межведомственного  информационного
взаимодействия  с  использованием  единой  системы   межведомственного
электронного взаимодействия и  подключаемых к ней региональных  систем
межведомственного электронного взаимодействия.
     11. Срок  подготовки  и направления  ответа  на  межведомственный
запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте  2
части  1   статьи  7  ФЗ   N  210-ФЗ,   для  муниципальной  услуги   с
использованием  межведомственного  информационного  взаимодействия  не
может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного
запроса  в   орган   или  организацию,   предоставляющие  документ   и
информацию,  если  иные  сроки  подготовки  и  направления  ответа  на
межведомственный   запрос   не  установлены   федеральными   законами,
правовыми  актами Правительства  Российской  Федерации и  принятыми  в
соответствии  с федеральными  законами  нормативными правовыми  актами
субъектов Российской Федерации.
     Запрос формируется в соответствии с административным  регламентом
предоставления муниципальной услуги.
     12. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
     13. Должностные  лица   органа,  предоставляющего   муниципальную
услугу, в течение одного дня с момента поступления запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги:
     13.1. Оформляют запросы  в  соответствии с  настоящим Порядком  и
административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
     13.2. Подписывают    (передают   на    подпись    уполномоченному
должностному лицу) оформленные запросы;
     13.3. Регистрируют запросы в установленном порядке;
     13.4. Направляют запросы в  органы (организации), в  распоряжении
которых находятся документы и информация.
     14. Запрос  заявителя  в  орган,  предоставляющий   муниципальную
услугу,  о  предоставлении   муниципальной  услуги  приравнивается   к
согласию  заявителя  с  обработкой его  персональных  данных  в  целях
предоставления соответствующей муниципальной услуги.
     15. В  случае,  когда  для  предоставления  муниципальной  услуги
необходимо предоставление документов  и информации  об иных лицах,  не
являющихся  заявителем,  при  обращении  за  получением  муниципальной
услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие
его  полномочия  действовать  от  имени  указанных  лиц  (их  законных
представителей),  и выражающие  согласие  указанных лиц  (их  законных
представителей) на обработку персональных данных таких лиц.
     16. В  случае,  когда  для  предоставления  муниципальной  услуги
необходимо направление запросов  в несколько органов о  предоставлении
документов и информации о лицах, не являющихся заявителем,  необходимо
получение  согласия от  каждого  из  указанных  лиц на  обработку  его
персональных данных каждым из органов.
     17. Согласие может быть направлено в виде:
     а) документа,  сформированного  на  бумажном  носителе  (оригинал
согласия);
     б) копии   согласия,   сформированного  на   бумажном   носителе,
заверенной  подписью  уполномоченного  должностного  лица  и   печатью
(штампом) органа, направляющего запрос;
     в) электронного  документа,  подписанного  электронной   подписью
уполномоченного должностного лица;
     г) электронного  образа  документа, сформированного  на  бумажном
носителе.
     18. Направление запросов осуществляется следующими способами:
     18.1. Почтовым отправлением.
     18.2. С   использованием    единой   системы    межведомственного
электронного взаимодействия.
     19. Орган,  предоставляющий   муниципальную  услугу,   определяет
способ  направления   запроса   и  осуществляет   его  направление   в
соответствии  настоящим   Порядком   и  административным   регламентом
предоставления муниципальной услуги.
     20. Если  орган,  предоставляющий муниципальную  услугу  и  орган
(организация),   в    распоряжении    которого   находится    документ
(информация),   подключены   к   единой   системе    межведомственного
электронного взаимодействия, то  запрос направляется с  использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
     21. Использование единой  системы межведомственного  электронного
взаимодействия осуществляется в установленном порядке.
     22. При  направлении  запроса  с  использованием  единой  системы
межведомственного  электронного  взаимодействия запрос  формируется  в
электронном виде и подписывается электронной подписью  уполномоченного
должностного лица.
     23. При  формировании  запроса  в  электронном  виде  в   случае,
предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка, дополнительно к запросу
прилагается  документ,  содержащий  согласие  лица  на  предоставление
сведений или обработку  иным образом его  персональных данных, в  виде
электронного   документа    или    электронного   образа    документа,
сформированного  на   бумажном   носителе,  подписанного   электронной
подписью ответственного должностного лица, направившего запрос.
     24. При  направлении   запроса   почтовым  отправлением,   запрос
оформляется  в  виде  документа на  бумажном  носителе,  подписывается
собственноручной   подписью   уполномоченного  должностного   лица   и
заверяется печатью органа, предоставляющего муниципальную услугу.
     25. При  направлении   запроса  почтовым  отправлением   согласие
заявителя, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, направляется
в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или
заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме
электронного  документа  или  в  форме  электронной  копии  документа,
сформированного в электронном виде,  то такое согласие переводится  на
бумажный носитель и заверяется должностным лицом, направляющим запрос.
     26. Днем  направления   запроса  считается  соответственно   дата
отправления  почтового   отправления,  дата,   указанная  в   расписке
уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с
запросом,  зарегистрированная   в  единой  системе   межведомственного
электронного взаимодействия.
     27. Ответ  на запрос  включает  в  себя документы  и  информацию,
которые были запрошены  органом, предоставляющим муниципальную  услугу
или уведомление об отсутствии соответствующих документов и  информации
либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
     28. Если орган (организация),  в распоряжении которого  находятся
документы и информация,  не направил ответ  на запрос в  установленный
законодательством срок,  орган, предоставляющий муниципальную  услугу,
принимает  меры для  привлечения  к ответственности  должностных  лиц,
виновных в непредставлении документов и информации.
     29. Если в поступившем  ответе на запрос содержится  уведомление,
что орган (организация), в который направлялся запрос, в  соответствии
с   действующим   законодательством   не   располагает   запрашиваемой
информацией    или    документом     (запрос    направлен    не     по
подведомственности),  то  должностное  лицо  органа,  предоставляющего
муниципальную  услугу,  направляет   запрос  в  орган   (организацию),
указанный  в  поступившем  уведомлении,  или  орган,  в   распоряжении
которого  в соответствии  с  действующим законодательством,  находится
запрашиваемый документ или информация.
     30. Днем получения ответа на запрос является соответственно  дата
поступления  в  распоряжение  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу,  направившего   запрос,  почтового   отправления,  в   котором
содержится ответ (дата,  указанная на  уведомлении о вручении),  дата,
указанная в  расписке о  вручении ответа,  дата, зарегистрированная  в
единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
     31. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
     32. При  получении  ответа   на  запрос,  должные  лица   органа,
предоставляющего муниципальную  услугу, приобщают  полученный ответ  к
делу,  открытому  в  связи  с  поступлением  запроса  от  заявителя  о
предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела - приобщают
поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
     33. Документы   и    сведения,   полученные   с    использованием
межведомственного   информационного  взаимодействия,   применяются   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  для   предоставления
соответствующей муниципальной услуги.
     34. Должностные   лица  органа,   предоставляющие   муниципальные
услуги,  виновные  в  нарушении  настоящего  Порядка  привлекаются   к
ответственности в соответствии с законодательством.


                            __________