Расширенный поиск
Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.09.2010 № 477

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 26 сентября 2010  N 477
                             г. Белинский

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Белинского района
                                           Пензенской области
                                          от 17.01.2013 г. N 35

    Об утверждении административного регламента по предоставлению
   муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление земельных
        участков для индивидуального жилищного строительства"

     
     В соответствии с Федеральным  законом от  06.10.2003 г. N  131-ФЗ
"Об общих принципах  организации местного самоуправления в  Российской
Федерации" (с последующими изменениями), постановлением  администрации
Белинского района Пензенской области от 29.03.2010 г. N 96 "О  порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных    функций    (предоставления    муниципальных    услуг)
администрацией   Белинского   района   и   иными   органами   местного
самоуправления", руководствуясь п. 5  ст. 25 Устава Белинского  района
Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной  услуги  "Прием заявлений  на  предоставление  земельных
участков  для   индивидуального   жилищного  строительства"   согласно
приложению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
первого заместителя главы  администрации Белинского района  Пензенской
области по вопросам экономического развития.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 26 сентября 2010  N 477
     
     
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     по предоставлению муниципальной услуги: "Прием заявлений на
   предоставление земельных участков для индивидуального жилищного
                            строительства"


                          1. Общие положения
     
     1. Наименование  муниципальной   услуги:   "Прием  заявлений   на
предоставление  земельных   участков  для  индивидуального   жилищного
строительства по заявлению гражданина" (далее - Услуга).
     2. Услугу   предоставляет    администрация   Белинского    района
Пензенской области (далее - Администрация).
     3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(с последующими изменениями);
     - Законом  Пензенской  области  от 07.04.2003  г.  N  461-ЗПО  "О
регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
     4. Услуга предоставляется бесплатно.
     
            2. Требования к порядку предоставления услуги
     
     5. Порядок информирования об услуге.
     1) Информация об услуге предоставляется:
     - непосредственно в  администрации  Белинского района  Пензенской
области по адресу: г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19;
     - с   использованием   средств  телефонной   и   почтовой   связи
(приложение N 1).
     2) При  информировании  об  услуге  по  телефону  и  при   личном
обращении  специалисты  отдела экономики,  земельным  и  имущественным
отношениям администрации Белинского  района Пензенской области  (далее
- отдел),  в  вежливой   (корректной)   форме  доводят   до   сведения
обратившихся  информацию  по   интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа,  в который  позвонил  гражданин,  фамилии, имени,  отчестве  и
должности специалиста, принявшего  телефонный звонок. Время  разговора
не должно превышать 10 минут.
     При невозможности   специалиста   отдела,   принявшего    звонок,
самостоятельно  ответить на  поставленные  вопросы, телефонный  звонок
может быть переадресован (переведен)  на другое должностное лицо,  или
же обратившемуся гражданину должен  быть сообщен телефонный номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     6. Информация,    касающаяся   предоставления    услуги,    может
располагаться на информационных стендах, расположенных в администрации
Белинского района Пензенской области.
     На стендах может быть размещена следующая информация:
     - общий режим работы  администрации Белинского района  Пензенской
области;
     - номера  телефонов  администрации Белинского  района  Пензенской
области;
     - адрес  официального  Интернет-сайта  администрации   Белинского
района Пензенской области.
     7. Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
     1) Информирование  о  ходе предоставления  услуги  осуществляется
должностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личном
контакте  с  Заявителями,  с использованием  почтовой,  электронной  и
телефонной  связи.  Информация  об  отказе  в  предоставлении   услуги
направляется  Заявителю письмом,  по  адресу, указанному  в  заявлении
(документе) на предоставление услуги.
     2) Информация  о   сроке  завершения   оформления  документов   и
возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, а
в случае сокращения срока -  по указанному в заявлении (документе)  на
предоставление услуги телефону или электронной почтой.
     3) В любое время  с момента  приема документов на  предоставление
услуги,  Заявитель   имеет  право   на  получение   сведений  о   ходе
предоставления  услуги  посредством  телефона  или  личного  посещения
отдела. Для  получения  сведений о  прохождении предоставления  услуги
Заявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликате
документа, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, на
каком  этапе   предоставления  услуги   находятся  представленные   им
документы.
     8. Порядок  получения   консультаций (справок)  о  предоставлении 
услуги.
     1) Консультации  (справки)  по  вопросам  предоставления   услуги
производятся специалистами отдела.
     2) Консультации предоставляются по вопросам:
     - перечня  документов,  необходимых  для  предоставления  услуги,
комплектности (достаточности) представленных документов;
     - правильности оформления представляемых документов;
     - источника получения документов, необходимых для  предоставления
услуги.
     3) Консультации   предоставляются   при   личном   обращении    и
посредством телефона.
     9. Обязательства отдела  в  отношении графика  (режима) работы  с
Заявителями.
     Прием Заявителей  осуществляется  в  соответствии  со   следующим
графиком:
     
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Понедельник                    | 08:00-12:00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Вторник                        | 08:00-12:00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Среда                          | Не приемный день               |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Четверг                        | 08:00-12:00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Пятница                        | 08:00-12:00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
     
     10. Сроки предоставления услуги.
     1) Сроки ожидания при получении услуги.
     Максимальное время ожидания  в очереди при  подаче документов  не
должно превышать 45 минут.
     Максимальное время ожидания в  очереди при подаче  дополнительных
документов,  связанных  с  ранее  оформленным  запросом  на  получение
информации, не должно превышать 15 минут.
     Время ожидания в  очереди на  прием к  специалисту для  получения
консультации не должно превышать 30 минут.
     2) Срок предоставления услуги составляет  70 рабочих дней со  дня
регистрации заявления  Заявителя (без учета  времени, необходимого  на
совершение действий Заявителя,  в том  числе действий по  установлению
границ  земельного  участка   и  постановке  его  на   государственный
кадастровый учет).
     В случае  необходимости  организации торгов  срок  предоставления
услуги  определяется  с  учетом  времени,  необходимого  для  принятия
постановления администрации Белинского района Пензенской области.
     В течение   срока   предоставления   услуги   Заявитель    вправе
предоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа в
предоставлении услуги.
     3) Сроки прохождения отдельных административных процедур:
     - прием  и  регистрация  заявления,  необходимого  для   оказания
услуги, с описью прилагаемых документов  - в течение 3 (трех)  рабочих
дней;
     - визирование   заявления   на   предоставление   услуги   главой
администрации Белинского района Пензенской области - 3 (трех)  рабочих
дней;
     - проверка    представленных    документов    на     соответствие
установленным требованиям - в течении 3 (трех) рабочих дней;
     - подготовка   и   обеспечение  заблаговременной   информации   о
предоставлении  земельного   участка  для  индивидуального   жилищного
строительства в аренду - в течении 7 (семи) рабочих дней;
     - утверждение   схемы   расположения   земельного   участка    на
кадастровом плане территории - в течение 30 (тридцати) рабочих дней;
     - подготовка  проекта   постановления  администрации   Белинского
района Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участка
либо постановления  об отказе  в предоставлении услуги  - 10  (десяти)
рабочих дней.
     - подготовка  проекта договора  аренды  земельного участка  -  14
(четырнадцати) рабочих дней.
     4) Сроки выдачи документов.
     Выдача (направление)  результатов   предоставления  услуги   либо
отказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты их
регистрации  в журнале  исходящей  корреспонденции в  пределах  срока,
указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего регламента.
     11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
     - отсутствие в  заявлении достаточных  для предоставления  услуги
сведений, указанных в пункте 13 главы 2 настоящего регламента;
     - земельный  участок не  находится  в ведении  Белинского  района
Пензенской области.
     12. Требования к местам предоставления услуги.
     1) Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 21  администрации
Белинского района Пензенской области.
     2) Кабинет   отдела   должен  быть   оборудован   информационными
табличками (вывесками) с указанием:
     - номера кабинета;
     - фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием.
     3) Заявители  должны  обладать  информацией  о  фамилии,   имени,
отчестве и должности специалистов,  которые их обслуживают. Для  этого
специалисты обеспечиваются личными настольными табличками.
     4) Место  для  приема  Заявителей должно  быть  снабжено  столом,
стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также  быть
приспособлено для оформления документов.
     5) Одним специалистом  одновременно ведется  прием только  одного
посетителя.
     6) В помещении администрации должны быть в наличии  оборудованные
места для ожидания приема и возможности оформления документов.
     13. Требования  к составу  документов  необходимых для  получения
услуги.
     1) Для предоставления услуги Заявитель направляет  (представляет)
в администрацию  Белинского района Пензенской  области заявление  либо
иной документ, предусмотренный федеральным законодательством.
     В заявлении  необходимо  указать  сведения  о  физическом   лице,
которым  он  оформлен,  и сведения  о  земельном  участке,  подлежащем
передаче  в  аренду  (предполагаемые  размеры,  местоположение,   цель
использования, испрашиваемое право на землю с указанием срока).
     Необходимо, чтобы  сведения   о  лице,   оформившем  документ   о
предоставлении услуги, содержали:
     - дату заявления;
     - фамилию, имя, отчество гражданина, которым оформлен запрос, его
место жительства или пребывания (местонахождение);
     - надлежащую подпись физического  лица, либо его  уполномоченного
лица;
     - контактный телефон.
     2) К   заявлению   необходимо   прикладывать   копии    следующих
документов:
     - документа,  удостоверяющего  личность  заявителя,   являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического;
     - документа,  удостоверяющего  права  (полномочия)  представителя
физического   лица,  если   с   заявлением  обращается   представитель
заявителя.
     Одновременно с  копиями  вышеперечисленных  документов  заявитель
представляет  их  подлинники  для  сверки.  После  сверки   подлинники
документов возвращаются заявителю.
     3) Заявитель вправе  представить любые  документы, необходимые  с
его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.
     
                    3. Административные процедуры
     
     14. Последовательность    действий,   осуществляемых    в    ходе
предоставления услуги.
     Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
     - прием  и  регистрация  заявления,  необходимого  для   оказания
услуги, с описью прилагаемых документов;
     - визирование   заявления   на   предоставление   услуги   главой
администрации Белинского района Пензенской области;
     - проверка    представленных    документов    на     соответствие
установленным требованиям;
     - подготовка   и   обеспечение  заблаговременной   информации   о
предоставлении земельного участка в аренду;
     - утверждение   схемы   расположения   земельного   участка    на
кадастровом плане территории;
     - подготовка  проекта   постановления  администрации   Белинского
района Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участка
либо постановления об отказе в предоставлении услуги;
     - подготовка проекта договора аренды земельного участка.
     15. Прием  и  регистрация  запроса,  необходимого  для   оказания
услуги.
     1) Основанием   для   приема    и   регистрации   заявления    на
предоставление   услуги  является   его   поступление  в   структурное
подразделение  администрации Белинского  района  Пензенской области  -
сектор делопроизводства,  организационно-кадровой  работы и  контроля,
выполняющее функции контроля  и обеспечения документооборота (далее  -
сектор делопроизводства).
     2) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием  и
регистрацию  документов,   в  течение  3   (трех)  дней   осуществляет
регистрацию  поступившего  заявления  с  описью  прилагаемых  к   нему
документов,  в книге  входящей  корреспонденции  и передает  их  главе
администрации Белинского района Пензенской области.
     3) Специалист сектора делопроизводства, ответственный за прием  и
регистрацию  документов,  по  просьбе  заявителя  осуществляет  выдачу
дубликата зарегистрированного заявления  или заверяет подписью  второй
экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
     16. Визирование главой администрации Белинского района Пензенской
области заявления на предоставление услуги.
     1) Основанием  для  визирования  заявления  главой  администрации
Белинского  района  Пензенской  области является  его  поступление  из
сектора делопроизводства.
     2) Глава  администрации Белинского  района  Пензенской области  в
течение 3  (трех)  рабочих дней  визирует  заявление путем  оформления
резолюции, в  которой указывается должностное  лицо, ответственное  за
предоставление услуги.
     3) После  визирования,  заявление   с  резолюцией  и   комплектом
документов  передается  в  сектор  делопроизводства,  где  специалист,
ответственный за прием  и регистрацию  документов в пределах  рабочего
дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции
(ответственному за предоставление  услуги), о  чем делается отметка  в
журнале регистрации входящей корреспонденции.
     17. Проверка    представленных   документов    на    соответствие
установленным требованиям.
     1) Основанием  для   проведения  проверки  является   поступление
должностному лицу, ответственному за предоставление услуги,  заявление
с резолюцией и комплектом приложенных к нему документов.
     2) Должностное  лицо,  ответственное  за  подготовку   результата
услуги, определяет специалиста, ответственного за проведение проверки,
и поручает ему её проведение.
     3) Специалист  в   течение  3  (трех)   рабочих  дней   проверяет
соответствие  документов  требованиям  пункта 13  главы  2  настоящего
регламента.
     4) В  случае  установления  факта  несоответствия  представленных
документов  установленным  требованиям, специалист,  ответственный  за
проведение  проверки,  вправе   уведомить  Заявителя  по   контактному
телефону  (при наличии  в  заявлении)  о выявленных  препятствиях  для
предоставления услуги и предложить  ему принять меры по их  устранению
до истечения 30 дневного срока с момента регистрации запроса.
     5) Если с момента уведомления  Заявителя о наличии недостатков  в
представленном  запросе   не  поступили   сведения,  необходимые   для
выполнения  услуги, до  истечения  срока 30  дней  с даты  регистрации
заявления,  то  специалист,   ответственный  за  проведение   проверки
предоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решения
об отказе в предоставлении услуги.
     18. Подготовка  и   обеспечение  заблаговременной  информации   о
предоставлении земельного участка в аренду.
     При соответствии    представленных    документов    установленным
требованиям,  специалист,   ответственный  за  подготовку   результата
услуги,  обеспечивает  опубликование  заблаговременной  информации   о
предоставлении земельного участка в аренду.
     19. Утверждение   схемы   расположения  земельного   участка   на
кадастровом плане территории
     1) Специалист,  ответственный  за подготовку  результата  услуги,
обеспечивает  изготовление схемы  расположения  земельного участка  на
кадастровом плане территории и передает в сектор делопроизводства  для
передачи главе администрации Белинского района на утверждение.
     После утверждения схемы,  в случае отсутствия  иных заявлений  на
испрашиваемый  земельный  участок,  один  его  экземпляр  направляется
Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление  услуги,
один экземпляр передается в отдел, предоставляющий услугу.
     Максимальный срок выполнения действия 30 рабочих дней.
     2) В случае если в течение месяца со дня опубликования  сообщения
о  предоставлении  земельных участков  для  индивидуального  жилищного
строительства   поступило  два   или   более  заявлений,   специалист,
ответственный за подготовку  результата услуги, подготавливает  проект
постановления  администрации Белинского  района  Пензенской области  о
проведении  торгов по  продаже  права  на заключение  договора  аренды
земельного участка и согласовывает его со структурными подразделениями
администрации,  участвующими  в  принятии  решений  о   предоставлении
земельных участков, а также направляет его в МУ "Правовое  управление"
Белинского района Пензенской области для дачи правового заключения.
     20. Подготовка  проекта  постановления  администрации  Белинского
района Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участка
либо постановления об отказе в предоставлении услуги.
     1) Основанием для подготовки проекта постановления  администрации
Белинского  района  Пензенской  области  о  предоставлении  земельного
участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, является
предоставление Заявителем кадастрового паспорта на земельный участок.
     2) В  течении  10  рабочих  дней  специалист,  ответственный   за
подготовку   результата    услуги,   готовит   проект    постановления
администрации Белинского района Пензенской области о предоставлении  в
аренду земельного участка.
     Указанный проект  постановления   специалист,  ответственный   за
подготовку   результата   услуги,   согласовывает   со    структурными
подразделениями  администрации,  участвующими  в  принятии  решений  о
предоставлении  земельных  участков,  а  также  направляет  его  в  МУ
"Правовое управление" для дачи правового заключения.
     Согласованный проект постановления  специалист отдела передает  в
сектор   делопроизводства   для   передачи  его   на   подпись   главе
администрации Белинского района Пензенской области.
     После подписания постановления,  один его экземпляр  направляется
Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление  услуги,
один экземпляр передается в отдел, предоставляющий услугу.
     21. Подготовка проекта договора аренды земельного участка
     1) На  основании  постановления  администрации  о  предоставлении
земельного участка в  аренду, специалист, ответственный за  подготовку
результата услуги, готовит проект договора аренды земельного участка в
трех  экземплярах,  передает  их   в  МУ  "Правовое  управление"   для
проведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляров
договора.
     Завизированные проекты  договора  аренды  передаются  на  подпись
главе администрации Белинского района.
     После подписания договора  аренды заявителем,  два экземпляра  из
них передаются заявителю,  один -  остается в отделе,  предоставляющем
услугу.
     Максимальный срок выполнения действия 14 дней.
     2) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в
свою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данному заявлению
в журнале входящей корреспонденции.
     22. Отказ в предоставлении услуги.
     1) В случае  наличия оснований,  указанных  в пункте  11 главы  2
настоящего  регламента,   специалист,   ответственный  за   проведение
проверки,  делает  об  этом  соответствующую  отметку  на   заявлении,
формирует  на официальном  бланке  письменное  сообщение об  отказе  в
предоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием  для
принятия решения об отказе в предоставлении услуги.
     2) Специалист,  ответственный  за подготовку  результата  услуги,
готовит 3  экземпляра сообщения  об отказе в  предоставлении услуги  и
передает  их   на  подпись  главе   администрации  Белинского   района
Пензенской области, из которых после регистрации:
     - один экземпляр направляется  Заявителю по адресу, указанному  в
заявлении на предоставление услуги;
     - второй экземпляр хранится в секторе делопроизводства;
     - третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу.
     3) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в
свою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по  данному
заявлению в журнале входящей корреспонденции.
     
        4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
     
     23. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и
принятием  решений   осуществляется   начальником  отдела   экономики,
имущественных и  земельных отношений  администрации Белинского  района
Пензенской  области, ответственным  за  организацию работы  отдела  по
предоставлению услуги.
     
  5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
       также принимаемого им решения при предоставлении услуги.
     
     24. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на  действия
(бездействие) должностных лиц  и решения, осуществляемые (принятые)  в
ходе предоставления услуги.
     1) При   обращении   Заявителями   в   письменной   форме,   срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента  регистрации
обращения.
     В случае  если по  обращению  требуется провести  проверку,  срок
рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один  месяц
по решению главы администрации Белинского района Пензенской области. О
продлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно с
указанием причин продления.
     2) Обращение  (жалоба)  Заявителя   в  письменной  форме   должно
содержать следующую информацию:
     - фамилия, имя,  отчество  гражданина (наименование  юридического
лица), которым подается  жалоба, его  место жительства или  пребывания
(нахождения);
     - наименование  подразделения,   должности,   фамилии,  имени   и
отчества  работника  (при   наличии  информации),  решение,   действие
(бездействие) которого обжалуется;
     - суть обжалуемого действия (бездействия).
     Дополнительно указываются:
     - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
     - обстоятельства,  на основании  которых  Заявитель считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     - требования о признании незаконными действий (бездействия);
     - иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
     3) По результатам  рассмотрения  жалобы администрация  Белинского
района Пензенской области принимает  решение по обращению Заявителя  о
признании неправомерными действий  (бездействия) должностных лиц  либо
об отказе в удовлетворении жалобы.
     25. Заявители  вправе   обжаловать  решения,   принятые  в   ходе
предоставления  услуги,  действия  или  бездействие  должностных  лиц,
участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
     26. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если  рассмотрены
все  поставленные в  них  вопросы,  приняты  необходимые меры  и  даны
письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

     
     
                              __________
     
     
     
     Приложение  1
     к Административному регламенту
     по предоставлению муниципальной услуги
     "Прием заявлений на предоставление
     земельных участков для индивидуального
     жилищного строительства"
     
     
      Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах,
 Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Белинского
          района Пензенской области, предоставляющей услугу
     

     1. Администрация Белинского района Пензенской области
     Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19
     Телефон: (8-84153) 2-13-40, телефон/факс: (8-841533) 2-17-61
     Адреса электронной почты: [email protected]
     Адрес сайта: http://belinskiy.obl.penza.net
     2. Структурное  подразделение,  предоставляющее  услугу  -  отдел
экономики, имущественных и земельных отношений
     Адрес: 442250, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, кабинет N 21.
     Телефон: (8-84153) 2-13-12, телефон/факс: (8-84153) 2-17-61.