Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.12.2010 № 753

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 30 декабря 2010  N 753
                             г. Белинский

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Белинского района
                                           Пензенской области
                                          от 17.01.2013 г. N 35

    Об утверждении административного регламента по предоставлению
    муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков для
   строительства без предварительного согласования места размещения
                               объекта"
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" (с последующими изменениями), постановлением  администрации
Белинского  района  от  29.03.2010  N  96  "О  порядке  разработки   и
утверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Белинского
района  и  иными  органами  местного  самоуправления",  руководствуясь
статьей 18 Устава Белинского района Пензенской области,  Администрация
Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить    прилагаемый   административный    регламент    по
предоставлению  муниципальной   услуги  "О  предоставлении   земельных
участков  для строительства  без  предварительного согласования  места
размещения объекта".
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
начальника  отдела  экономики,  имущественных  и  земельных  отношений
администрации Белинского района Пензенской области.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 30 декабря 2010  N 753
     
     
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  по предоставлению муниципальной услуги "О предоставлении земельных
  участков для строительства без предварительного согласования места
                         размещения объекта"


                          1. Общие положения
     
     1.1. Наименование   муниципальной   услуги:   "О   предоставлении
муниципальной  услуги   по  предоставлению   земельных  участков   для
строительства  без  предварительного  согласования  места   размещения
объекта" (далее - услуга).
     1.2. Услугу   предоставляет   администрация   Белинского   района
Пензенской    области    (далее    -    администрация),    структурным
подразделением,  предоставляющим  услугу,  является  отдел  экономики,
имущественных и  земельных отношений  администрации Белинского  района
Пензенской  области  (далее  -  отдел)  во  взаимодействии  с  другими
структурными  подразделениями   администрации  (отделом   архитектуры,
строительства и  муниципального  хозяйства, отделом  делопроизводства,
организационной, кадровой работы и контроля).
     1.3. Предоставление  услуги   осуществляется  в  соответствии   с
действующим законодательством, в том числе:
     - с Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом   от   26.07.2006  N   135-ФЗ  "О   защите
конкуренции" (с последующими изменениями);
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления   в  Российской  Федерации"   (с
последующими изменениями);
     - Федеральным  законом   от   02.05.2006  N   59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации" (с  последующими
изменениями);
     - Законом  Пензенской   области  от  07.04.2003   N  461-ЗПО   "О
регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (с
последующими изменениями);
     - Уставом Белинского  района Пензенской  области (с  последующими
изменениями);
     1.4. Услуга предоставляется бесплатно.
     1.5. Результатом предоставления услуги являются:
     - договор купли-продажи земельного участка;
     - договор аренды земельного участка;
     - постановление   администрации  Белинского   района   Пензенской
области о предоставлении земельного участка в постоянное  (бессрочное)
пользование.
     1.6. Получателями услуги являются  юридические и физические  лица
(далее - заявители).

            2. Требования к порядку предоставления услуги
     
     2.1. Порядок информирования об услуге.
     2.1.1. Информация об услуге предоставляется:
     - при обращении юридических и физических лиц посредством  личного
приёма заявителей специалистами отдела;
     - с  использованием   средств   телефонной  связи,   электронного
информирования;
     - посредством  размещения  сведений  о  предоставлении  услуги  в
средствах  массовой  информации,  издания  информационных   материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
     2.1.2. Сведения об адресе местонахождения, контактных  телефонах,
официальном сайте администрации Белинского района Пензенской  области,
адресе электронной  почты администрации  Белинского района  Пензенской
области.
     Администрация Белинского района Пензенской области.
     Адрес: 442250, г. Белинский, Комсомольская пл., 19.
     Телефон: [phone], телефон/факс: [phone].
     Адрес электронной почты: [email protected].
     Адрес официального сайта администрации: belinskiy.obl.penza.net.
     Структурное подразделение,   предоставляющее   услугу   -   отдел
экономики,   имущественных   и   земельных   отношений   администрации
Белинского района Пензенской области.
     Адрес: 442250, Пензенская  область,  г. Белинский,  Комсомольская
пл., 19, кабинет N 21.
     Телефон: [phone], телефон/факс: [phone].
     2.1.3. При информировании  об  услуге по  телефону  и при  личном
обращении  заявителя   специалисты  отдела  подробно   и  в   вежливой
(корректной) форме  доводят  до сведения  обратившегося информацию  по
вопросам  предоставления услуги.  Ответ  на телефонный  звонок  должен
начинаться  с  информации о  наименовании  структурного  подразделения
администрации, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве
и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     2.2. Информация, касающаяся предоставления услуги, размещается на
информационных стендах,  расположенных   в  администрации   Белинского
района Пензенской области.
     На информационных   стендах   при  входе   в   помещение   отдела
размещается следующая информация:
     - текст административного регламента с приложениями;
     - контактный номер телефона отдела, представляющего услугу.
     2.3. Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
     2.3.1. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется
должностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личном
контакте с  заявителями,  с  использованием  почтовой,  электронной  и
телефонной связи.
     2.3.2. Информация  о сроке  предоставления  услуги и  возможности
получения результатов сообщается заявителю при подаче документов.
     2.3.3. В  любое  рабочее   время  с  момента  подачи   документов
заявитель имеет  право  на получение  сведений  о ходе  предоставления
услуги посредством  телефонной  связи, электронной  почты или  личного
посещения отдела.
     2.4. Порядок получения  консультаций (справок)  о  предоставлении 
услуги.
     2.4.1. Консультации по вопросам предоставления услуги  проводятся
относительно:
     - перечня  документов,  необходимых  для  предоставления  услуги,
комплектности (достаточности) представленных документов;
     - источника получения документов, необходимых для  предоставления
услуги;
     - времени приёма и выдачи документов;
     - сроков предоставления услуги.
     2.5. График (режим) работы с заявителями.
     2.5.1. Приём   заявителей   осуществляется  в   соответствии   со
следующим графиком с учётом перерыва на обед с 12.00 до 13.00:
     
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Понедельник                    | 08.00-16.00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Вторник                        | 08.00-16.00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Среда                          | 08.00-16.00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Четверг                        | 08.00-16.00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
   | Пятница                        | 08.00-16.00                    |
   |————————————————————————————————|————————————————————————————————|
      
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.6. Сроки предоставления услуги.
     2.6.1. Сроки ожидания при получении услуги.
     Максимальное время ожидания в  очереди при подаче документов  для
получения услуги не должно превышать 45 минут.
     Максимальное время ожидания в  очереди при подаче  дополнительных
документов, связанных с ранее оформленным заявлением на предоставление
услуги, не должно превышать 15 минут.
     Время ожидания в  очереди на  приём к  специалисту для  получения
консультации не должно превышать 15 минут.
     2.6.2. Срок предоставления услуги складывается из соответствующих
сроков прохождения отдельных административных процедур:
     2.6.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
     - подготовка проекта постановления администрации о предоставлении
земельного участка   в   аренду,   включая   проверку   представленных
документов   на   соответствие   установленным   требованиям,   -    в
двухнедельный срок;
     - подготовка  проекта  договора  аренды земельного  участка  -  в
недельный срок;
     - подготовка  проекта  договора  аренды  земельного  участка  или
договора купли-продажи  земельного участка  по результатам  проведения
торгов -  в  срок не  позднее 5  дней со  дня  подписания протокола  о
результатах торгов.
     2.6.4. Предоставление   земельных  участков   для   строительства
гражданам и  юридическим  лицам в  собственность без  предварительного
согласования места размещения объекта осуществляется исключительно  на
торгах  в  соответствии  со  статьями  30  и  38  Земельного   кодекса
Российской Федерации.
     Торги по  продаже  земельного   участка  или  продаже  права   на
заключение  договора  аренды  земельного  участка  или  предоставление
земельного участка в аренду без проведения торгов в случае  отсутствия
иных заявлений  проводятся в  соответствии со статьями  30, 38,  38.1,
38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и
проведения  торгов  по  продаже  находящихся  в  государственной   или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров    аренды    таких   земельных    участков,    утверждёнными
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
     2.7. Основания для отказа в предоставлении услуги:
     - наличие    соответствующих    судебных    актов    и    решений
правоохранительных органов;
     - испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;
     - земельный  участок не  находится  в ведении  Белинского  района
Пензенской области;
     - представлен неполный пакет  документов, указанных в пункте  2.9
настоящего регламента.
     2.8. Требования к местам предоставления услуги.
     2.8.1. Приём   заявителей   осуществляется  в   кабинете   N   21
администрации Белинского района Пензенской области.
     Кабинет отдела оборудован информационными табличками  (вывесками)
с указанием:
     - номера кабинета;
     - фамилии, имени и отчества специалистов, осуществляющих приём.
     2.8.2. В  холле   администрации   Белинского  района   Пензенской
области,  рядом с  кабинетом  N  21,  для ожидания  приёма  заявителям
отведены  места,   оборудованные   стульями,  столами,   канцелярскими
принадлежностями для оформления документов.
     2.9. Требования к составу  документов, необходимых для  получения
услуги.
     2.9.1. Для    предоставления    услуги    заявитель    направляет
(представляет) в  администрацию Белинского  района Пензенской  области
заявление  о предоставлении  земельного  участка для  строительства  в
аренду либо в собственность (приложение N 1).
     2.9.2. В   заявлении    указываются   сведения   о    направившем
(представившем)  его  лице  (физическом  или  юридическом),  а   также
примерный  размер   земельного  участка,   предполагаемое  место   его
размещения,  назначение  объекта,  испрашиваемое  право  на  земельный
участок.
     В заявлении  должны  содержаться   следующие  сведения  о   лице,
подавшем заявление о предоставлении услуги:
     - фамилия, имя,  отчество  гражданина (наименование  юридического
лица), его место жительства или пребывания (местонахождения);
     - подпись   должностного   или   физического   лица   либо    его
уполномоченного лица с её расшифровкой;
     - контактный телефон (по желанию).
     2.9.3. К заявлению прикладываются копии следующих документов:
     - документа,  удостоверяющего  личность  заявителя  (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя  физического
или юридического лица;
     - свидетельства о  государственной  регистрации физического  лица
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),
свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки
из Единого государственного  реестра юридических лиц (для  юридических
лиц);
     - документа,  удостоверяющего  права  (полномочия)  представителя
физического  или  юридического  лица,  если  с  заявлением  обращается
представитель заявителя (заявителей);
     - кадастрового паспорта на земельный участок;
     - постановления   администрации  Белинского   района   Пензенской
области, о предварительном согласовании места размещения объекта и  об
утверждении акта выбора и  обследования земельного участка для  нового
строительства (реконструкции);
     - а также опись прилагаемых документов.
     Основанием для  установления  границ  испрашиваемого   земельного
участка   и   его   государственного   кадастрового   учета   является
постановление  администрации Белинского  района  Пензенской области  о
предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении
акта выбора и обследования земельного участка для нового строительства
(реконструкции).
     Предварительное согласование     места     размещения     объекта
осуществляется администрацией Белинского района Пензенской области.
     Заявитель вправе представить дополнительно любые документы на его
усмотрение.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность   действий,    осуществляемых   в    ходе
предоставления услуги специалистами отдела.
     Предоставление услуги включает в себя следующие действия.
     3.1.1. Подготовка проекта постановления, администрации Белинского
района Пензенской  области  о  предоставлении  земельного  участка   в
аренду,  включая  проверку   заявления  и  представленных   документов
требованиям настоящего регламента, - двухнедельный срок.
     3.1.2. Подготовка результата предоставления услуги, включая:
     - проект договора аренды земельного участка;
     - проект договора купли-продажи земельного участка;
     - постановление   администрации  Белинского   района   Пензенской
области, об отказе в предоставлении услуги.
     3.2. В случае  принятия  решения о  проведении торгов  специалист
отдела  обеспечивает опубликование  сообщения  о проведении  торгов  в
официальном  источнике  опубликования  муниципальных  правовых   актов
Белинского района Пензенской области.
     3.3. В  случае  принятия  решения  о  предоставлении   земельного
участка   без  проведения   торгов   специалист  отдела   обеспечивает
опубликование сообщения о приёме заявлений о предоставлении земельного
участка без  проведения торгов в  официальном источнике  опубликования
муниципальных правовых актов Белинского района Пензенской области.
     Информационное сообщение      должно     содержать      сведения,
предоставляемые сектором  архитектуры, строительства и  муниципального
хозяйства  администрации  Белинского  района  Пензенской  области,  об
определении   технических  условий   подключения   объектов  к   сетям
инженерно-технического обеспечения и  платы за подключение объектов  к
сетям инженерно-технического обеспечения.
     3.4. Подготовка    проекта    постановления    администрации    о
предоставлении в аренду земельного участка.
     3.4.1. Основанием    для   подготовки    проекта    постановления
администрации   Белинского   района   Пензенской   области,   является
поступление  в отдел  заявления,  зарегистрированного в  администрации
Белинского района Пензенской области в установленном порядке.
     3.4.2. Специалист  отдела   осуществляет  проверку   соответствия
заявления   и   представленных   документов   требованиям   настоящего
регламента. При соответствии требованиям готовит проект  постановления
администрации Белинского района Пензенской области о предоставлении  в
аренду земельного участка.
     Указанный проект постановления специалист отдела согласовывает со
структурными подразделениями    администрации    Белинского     района
Пензенской области, участвующими  в принятии решений о  предоставлении
земельных участков, а также в рамках муниципального задания направляет
его в  Муниципальное учреждение Белинского  района Пензенской  области
"Правовое  управление"   (далее  -  МУ   "Правовое  управление")   для
проведения правовой экспертизы.
     После подписания постановления два  его экземпляра с  приложением
кадастрового паспорта направляются  заявителю по адресу, указанному  в
заявлении на предоставление услуги, один экземпляр передаётся в отдел,
предоставляющий услугу.
     Максимальный срок выполнения действия - двухнедельный срок.
     3.5. Подготовка  проекта   договора   купли-продажи  или   аренды
земельного участка.
     3.5.1. На основании постановления администрации о  предоставлении
земельного  участка  в  аренду или  на  основании  результатов  торгов
специалист отдела готовит  проект договора купли-продажи или  договора
аренды земельного  участка в  трёх экземплярах, передаёт  их в  рамках
муниципального  задания  в  МУ "Правовое  управление"  для  проведения
правовой экспертизы.
     3.5.2. После подписания договора два его экземпляра  направляются
заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление  услуги,
один экземпляр передаётся в отдел, предоставляющий услугу.
     Максимальный срок выполнения -  недельный срок, для подготовки  и
подписания договоров  по результатам  проведения  торгов -  в срок  не
позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
     3.6. Отказ в предоставлении услуги.
     3.6.1. В случае  наличия оснований для  отказа специалист  отдела
делает об  этом  соответствующую отметку  на  заявлении, формирует  на
официальном  бланке администрации  письменное  сообщение об  отказе  в
предоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием  для
принятия решения об отказе в предоставлении услуги.
     3.6.2. Администрация  Белинского  района  Пензенской  области   в
установленном порядке направляет один экземпляр письменного  сообщения
об отказе в  предоставлении услуги заявителю  по адресу, указанному  в
заявлении на предоставление услуги;
     - второй   экземпляр   хранится   в   отделе    делопроизводства,
организационно-кадровой  работы  и контроля  администрации  Белинского
района Пензенской области;
     - третий экземпляр направляется в отдел, предоставляющий услугу.
     
                4. Контроль за предоставлением услуги
     
     4.1. Контроль   за   соблюдением   последовательности   действий,
определённых административными процедурами по предоставлению услуги, и
принятием  решений   осуществляется   начальником  отдела   экономики,
имущественных и  земельных отношений  администрации Белинского  района
Пензенской  области, ответственным  за  организацию работы  отдела  по
предоставлению услуги.
     
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также
          принимаемых ими решений при предоставлении услуги
     
     5.1. Заинтересованные лица  имеют право обратиться  с жалобой  на
действия (бездействие) должностных лиц.
     5.1.1. Обжалование    действия    (бездействия)     администрации
Белинского района Пензенской  области по предоставлению  муниципальной
услуги может производиться:
     - в досудебном порядке;
     - в   судебном  порядке   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     5.1.2. Любое заинтересованное лицо  в соответствии с  Федеральным
законом  от  02.04.2006  N 59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений
граждан  Российской   Федерации"  имеет   право  обжаловать   действия
(бездействие) администрации  Белинского района  Пензенской области  по
предоставлению  услуги  в  досудебном  порядке,  если  такие  действия
(бездействие)  нарушают  права   и  законные  интересы  заявителя   на
предоставление услуги.
     
     
     
                              __________
     
     
     
     Приложение  N 1
     к административному регламенту
     по предоставлению муниципальной
     услуги "О предоставлении земельных
     участков для строительства без
     предварительного согласования места
     размещения объекта"
     
     
 Примерная форма заявления по предоставлению муниципальной услуги "О
       предоставлении земельных участков для строительства без
       предварительного согласования места размещения объекта"
     

     Главе администрации
     Белинского района Пензенской области
     ______________________________________________
     (наименование ю/л, Ф.И.О. физического лица)
     ______________________________________________
      (местонахождение (адрес), контактный телефон)
     
                              заявление.
     
     Прошу Вас предоставить в аренду (собственность) земельный участок
площадью __________      кв.м.,       с      кадастровым       номером
________________________________,     расположенный     по     адресу:
______________________________________________________________,    для
целей ______________________________________________________
     
     
     __________________ ______________________
     Подпись заявителя  (расшифровка подписи)
     
     _________
       Дата


                            __________