Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 24.04.2013 № 308

       
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 24 апреля 2013 г.  N 308
                             г. Белинский


 Об утверждении Положения Муниципального казенного учреждения "Единая
 дежурная диспетчерская служба Белинского района Пензенской области"
     
     
     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом  от 08.05.2010  N  83-ФЗ "О  внесении изменений  в
отдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  в  связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.12.2012  N 1632  "О  совершенствовании системы  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб на  территории  Российской  Федерации",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N  794
"О  единой   государственной  системе   предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций"   (с   последующими   изменениями),   Уставом
Белинского   района  Пензенской   области,   в  целях   своевременного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  природного  и   техногенного
характера, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить   Положение  Муниципального   казенного   учреждения
"Единая  дежурная диспетчерская  служба  Белинского района  Пензенской
области" (далее - МКУ ЕДДС Белинского района) согласно приложению.
     2. В МКУ ЕДДС Белинского района ввести структурное  подразделение
по  предупреждению   и  ликвидации  ЧС,   происшествий  и   проведении
аварийно-спасательных работ.
     3. Директору МКУ ЕДДС  Белинского района осуществить  необходимые
действия,   связанные   с   государственной   регистрацией   Положения
Муниципального  казенного  учреждения "Единая  дежурная  диспетчерская
служба Белинского района Пензенской области".
     4. Настоящее  постановление   разместить  на  официальном   сайте
администрации Белинского района в сети "Интернет".
     5. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
главу администрации Белинского района.
     
     
     Глава администрации          В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 24 апреля 2013 г.  N 308
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
  Муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская
             служба Белинского района Пензенской области"


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Основные понятия.
     1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции  и
полномочия  Муниципального   казенного  учреждения  "Единая   дежурная
диспетчерская служба  Белинского района Пензенской  области" (далее  -
МКУ  ЕДДС  Белинского  района)  с  учетом  ввода  в  действие  системы
обеспечения вызова  экстренных  оперативных служб  через единый  номер
"112" (далее - система - 112).
     1.1.2. МКУ ЕДДС Белинского района является органом  повседневного
управления   районного   звена   территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Пензенской области (далее - районное звено ТП РСЧС Пензенской
области).
     1.1.3. МКУ ЕДДС  Белинского  района в  пределах своих  полномочий
взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС)
экстренных   оперативных  служб   и   организаций  Белинского   района
независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена
информацией  о  чрезвычайных   ситуациях  природного  и   техногенного
характера  (далее -  ЧС)  (происшествиях)  и совместных  действий  при
угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
     1.1.4. Целью  создания  МКУ   ЕДДС  Белинского  района   является
повышение готовности служб районного звена ТП к реагированию на угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций, происшествий и их  эффективности.
Взаимодействия  совместных  действий   сил  районного  звена  ТП   РЧС
Пензенской области по предупреждению и ликвидации ЧС, происшествий при
проведении  аварийно -  спасательных  работ, организации  профилактики
пожаров, участие в их  тушении, обеспечение исполнения мероприятий  по
гражданской обороне на территории Белинского района.
     1.1.5. МКУ  ЕДДС Белинского  района  предназначена для  приема  и
передачи сигналов  оповещения  ГО от  вышестоящих органов  управления,
сигналов  на  изменение   режимов  функционирования  районного   звена
территориальной  подсистемы   ТП  РСЧС   Пензенской  области,   приема
сообщений о  ЧС  от населения  и  организаций, оперативного  доведения
данной   информации   до  главы   администрации   Белинского   района,
председателя КЧС  и  ОПБ, отдела  по делам  ГО  и ЧС,  мобилизационной
работе  администрации Белинского  района,  ДДС экстренных  оперативных
служб и организаций.
     Координации совместных действий ДДС экстренных оперативных  служб
и организаций, оперативного  управления силами и средствами  районного
звена   территориальной  подсистемы   ТП   РСЧС  Пензенской   области,
оповещения руководящего состава администрации Белинского района и  КЧС
и  ОПБ и  населения  об  угрозе  возникновения или  возникновении  ЧС,
происшествий.
     1.1.6. Общее руководство МКУ ЕДДС Белинского района  осуществляет
глава  администрации Белинского  района  Пензенской области  (далее  -
администрация Белинского района), непосредственное - начальник  отдела
по делам  ГО  и ЧС,  мобилизационной  работе администрации  Белинского
района.
     1.1.7. МКУ   ЕДДС   Белинского  района   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  общепризнанными
принципами и нормами  международного права, международными  договорами
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской Федерации,  а  также нормативными  правовыми
актами Правительства Пензенской области, определяющими порядок и объем
обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб,  в
установленном  порядке  нормативными  правовыми  актами   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и  ликвидации последствий  стихийных бедствий  (далее -  МЧС
России), законодательством Пензенской области, настоящим Положением, а
также  соответствующими  правовыми  актами  администрации   Белинского
района.
     1.1.8. МКУ ЕДДС Белинского района осуществляет свою  деятельность
во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее  -
ЦУКС)  главного управления  МЧС  России (далее  -  ГУ МЧС  России)  по
Пензенской области, отделом по  делам ГО и ЧС, мобилизационной  работе
администрации  Белинского  района, администрацией  Белинского  района,
органами местного самоуправления Белинского района Пензенской области.
     1.9. Функции и  полномочия учредителя осуществляет  администрация
Белинского района.
     1.2. Основные задачи МКУ ЕДДС Белинского района
     1.2.1. МКУ ЕДДС  Белинского района  выполняет следующие  основные
задачи:
     прием вызовов, сообщений, о ЧС (происшествиях);
     оповещение и информирование руководящего состава ГО администрации
Белинского района,   районного   звена   территориальной    подсистемы
районного звена ТП РСЧС Пензенской  области, КЧС и ОПБ, сил и  средств
на территории  Белинского района, предназначенных  и привлекаемых  для
предупреждения и  ликвидации ЧС  (происшествий), сил и  средств ГО  на
территории Белинского района,  населения и ДДС экстренных  оперативных
служб и организаций, объектов  о ЧС, предпринятых мерах, проводимых  в
районе ЧС  через  систему оповещения  населения  Белинского района  по
сигналам ГО;
     организация взаимодействия в  установленном порядке  оперативного
реагирования на ЧС,  происшествия с КЧС  и ОПБ района,  администрацией
Белинского района  и ДДС  экстренных оперативных  служб и  организаций
Белинского района;
     информирование ДДС экстренных  оперативных  служб и  организаций,
сил  районного  звена  ТП  РСЧС  Пензенской  области,  привлекаемых  к
ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
     обеспечение мероприятий,    направленных    непосредственно    на
предотвращение неконтролируемых возгораний;
     взаимодействие с федеральной  противопожарной службой  Пензенской
области, ведомственной, добровольной пожарной охраной, другими  видами
служб обеспечения жизнедеятельности;
     организация и осуществление  профилактики  пожаров на  территории
Белинского района Пензенской области;
     информирование администрации   и  населения   Белинского   района
Пензенской области  о  состоянии пожарной  безопасности на  территории
Белинского района;
     участие в тушении пожаров, спасении людей и имущества в  границах
сельских населенных  пунктов Белинского района  Пензенской области  до
прибытия Федеральной противопожарной службы;
     регистрация и   документирование   всех  входящих   и   исходящих
сообщений, вызовов от  населения, обобщение информации о  произошедших
ЧС, происшествиях за  сутки дежурства, ходе работ  по их ликвидации  и
представление соответствующих  донесений,  докладов по  подчиненности,
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
     оповещение и  информирование руководящего  состава  администрации
Белинского района в соответствии с ситуацией по планам  взаимодействия
при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
     оперативное управление  силами и  средствами  районного звена  ТП
РСЧС  Пензенской  области,  расположенными  на  территории  Белинского
района,  постановка  и  доведение  до  них  задач  по  локализации   и
ликвидации последствий  пожаров, аварий, стихийных  бедствий и  других
ЧС, происшествий,  принятие  необходимых экстренных  мер  и решений  в
пределах установленных полномочий.
     1.3. Основные функции МКУ ЕДДС Белинского района.
     1.3.1. На   МКУ   ЕДДС  Белинского   района   Белинского   района
возлагаются следующие основные функции:
     осуществление сбора  и  обработки  информации  в  области  защиты
населения и территорий от ЧС (происшествий);
     информационное обеспечение   координационных  органов   районного
звена ТП РСЧС Пензенской области;
     анализ и оценка  достоверности поступившей информации,  доведение
ее до ДДС  экстренных оперативных служб  и организаций, в  компетенцию
которой входит реагирование на принятое сообщение;
     обработка и  анализ данных  о  ЧС, происшествии,  определение  ее
масштаба  и  уточнение  состава ДДС  экстренных  оперативных  служб  и
организаций,  привлекаемых для  реагирования  на ЧС  происшествие,  их
оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
     сбор, оценка  и  контроль  данных  обстановки,  принятых  мер  по
ликвидации  ЧС  происшествия,   подготовка  заранее  разработанных   и
согласованных со службами жизнеобеспечения Белинского района вариантов
управленческих  решений  по  ликвидации  ЧС  (происшествий),  принятие
экстренных  мер  и   необходимых  решений  в  пределах   установленных
полномочий;
     обеспечение надежного,      устойчивого,      непрерывного      и
круглосуточного   функционирования    системы   управления,    средств
автоматизации, местной системы оповещения Белинского района;
     анализ и  прогнозирование  состояния  пожарной  безопасности   на
территории Белинского района Пензенской области;
     разработка и  внесение в  установленном  порядке на  рассмотрение
администрации Белинского района, руководителям организаций предложений
по совершенствованию мер пожарной безопасности;
     участие в разработке  муниципальных правовых актов,  регулирующих
вопросы обеспечения пожарной безопасности;
     организация и проведение противопожарной пропаганды;
     участие в  тушении  пожаров  и  проведении  аварийно-спасательных
работ на территории района;
     доведение информации о ЧС в  пределах своей компетенции до КЧС  и
ОПБ, отдела  по делам  ГО и ЧС,  мобилизационной работе  администрации
района;
     доведение задач, поставленных КЧС  и ОПБ, отделом  по делам ГО  и
ЧС,  мобилизационной   работе  администрации   Белинского  района   до
соответствующих  ДДС  экстренных  оперативных  служб  и   организаций,
контроль их выполнения и организация взаимодействия;
     сбор от ДДС  экстренных  оперативных служб  и организаций,  служб
наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств районного звена
ТП РСЧС Пензенской области, проведение мониторинга и доведение до  ДДС
экстренных   оперативных  служб   и   организаций  Белинского   района
полученной  информации   об   угрозе  или   факте  возникновения   ЧС,
сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
     представление докладов,  донесений  об угрозе  возникновения  или
возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах  решений
и  действиях  по  ликвидации  ЧС,  мониторинг  состояния   комплексной
безопасности  объектов  социального  назначения  и  здравоохранения  с
круглосуточным пребыванием людей, объектов образования;
     участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения  квалификации   специалистов   для  несения   оперативного
дежурства  на  районном  уровне районного  звена  ТП  РСЧС  Пензенской
области.
     1.4. Состав и структура МКУ ЕДДС Белинского района.
     1.4.1. МКУ ЕДДС  Белинского района включает  в себя:  руководство
МКУ   ЕДДС   Белинского   района,   дежурно-диспетчерский    персонал,
подразделение  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  происшествий  и
проведении аварийно -  спасательных работ, пункт управления,  средства
связи, оповещения  и автоматизации  управления, ДЕПО,  приспособленные
для   целей   тушения   пожаров   и   пожарные   автомобили,    другая
аварийно-спасательная техника и пожарное оборудование.
     1.4.2. В состав  руководства  МКУ ЕДДС  Белинского района  входит
директор МКУ ЕДДС  Белинского района. В состав  дежурно-диспетчерского
персонала  МКУ ЕДДС  Белинского  района входит  4  оперативно-дежурные
смены. Численность оперативно-дежурной смены составляет 4  диспетчера,
из  которых  2  диспетчера  работают  в  круглосуточном  режиме  и   2
диспетчера,  работающих  в  дневное  время  и  34  человек  водителей,
осуществляющих   дежурство   в   пожарных   боксах   в   муниципальных
образованиях Белинского района.
     1.4.4. Пункт управления МКУ  ЕДДС Белинского  района (далее -  ПУ
МКУ ЕДДС Белинского района)  представляет собой рабочие помещения  для
дежурно-диспетчерского персонала, оснащенные необходимыми техническими
средствами, средствами связи и  документацией. ПУ МКУ ЕДДС  Белинского
района размещается  в  помещениях, предоставляемых  ПЧ-22 ФПС ФГКУ  "5
отряд ФПС по Пензенской области" на безвозмездной основе.
     1.4.6. В   состав  технических   средств   управления  МКУ   ЕДДС
Белинского района:
     средства связи и автоматизации  управления, в том числе  средства
радиосвязи;
     средства оповещения руководящего состава и населения;
     средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а
также определения номера звонящего абонента;
     оргтехника (телефоны, факс, компьютеры, принтеры, сканеры);
     система видеоконференцсвязи;
     прямые каналы связи с ЦУКС  ГУ МЧС России по Пензенской  области,
ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с  массовым
пребыванием людей;
     метеостанция;
     приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
     
          II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
     
     2.1. Режимы   функционирования   МКУ   ЕДДС   Белинского   района
Белинского района
     2.1.1. МКУ ЕДДС Белинского района Белинского района функционирует
в режимах   повседневной   деятельности,   повышенной   готовности   и
чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность
ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.
     2.1.2. Режимы  функционирования для  МКУ  ЕДДС Белинского  района
устанавливает глава администрации Белинского района.
     2.1.3. В  режиме повседневной  деятельности  МКУ ЕДДС  Белинского
района   осуществляет   круглосуточное  дежурство   в   готовности   к
экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС,
происшествий. В этом режиме МКУ ЕДДС Белинского района осуществляет:
     прием от  населения   и  ДДС  экстренных   оперативных  служб   и
организаций сообщений о любых ЧС, их регистрацию по принадлежности ДДС
и уровням ответственности;
     передачу информации об угрозе возникновения или возникновении  ЧС
по  подчиненности и  подведомственности,  в первоочередном  порядке  в
администрацию Белинского района  с последующей передачей информации  в
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области;
     обобщение и  анализ информации  о  ЧС, происшествиях  за  текущие
сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
     контроль готовности   ДДС   экстренных   оперативных   служб    и
организаций  в  зоне ответственности,  оперативное  информирование  их
дежурных смен об обстановке и ее изменениях;
     внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру
и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
     внесение необходимых    изменений    в    паспорта     территорий
муниципальных образований и населенных пунктов.
     2.1.4. ДДС,  расположенные  на территории  Белинского  района,  в
режиме повседневной  деятельности действуют в  соответствии со  своими
инструкциями и представляют  в МКУ  ЕДДС Белинского района  обобщенную
статистическую информацию ЧС и  угрозах их возникновения за  прошедшие
сутки.
     2.1.5. Сообщения ЧС, которые не относятся к сфере ответственности
принявшей их  ДДС,  незамедлительно  передаются  соответствующей   ДДС
экстренной  оперативной  службы  или  организации  по  предназначению.
Сообщения,  которые ДДС  экстренных  оперативных служб  и  организаций
идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении
ЧС в первоочередном порядке  передаются в МКУ ЕДДС Белинского  района.
МКУ ЕДДС Белинского  района незамедлительно передаёт информацию  главе
администрации района, отделу по делам ГО и ЧС, мобилизационной  работе
администрации Белинского района, с последующей передачей информации  в
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области.
     2.1.6. В режим повышенной готовности МКУ ЕДДС Белинского района и
привлекаемые ДДС   экстренных   оперативных   служб   и    организаций
переводятся решением главы администрации Белинского района при  угрозе
возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы  требуются
совместные  действия ДДС  и  сил районного  звена  ТП РСЧС  Пензенской
области. В повышенной готовности МКУ ЕДДС Белинского района Белинского
района обеспечивает:
     заблаговременную подготовку  к   возможным  действиям  в   случае
возникновения соответствующих ЧС;
     оповещение должностных лиц  КЧС и  ОПБ, администрации  Белинского
района,   взаимодействующих  ДДС   экстренных   оперативных  служб   и
организаций  и подчиненных  сил  районного  звена ТП  РСЧС  Пензенской
области;
     получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой
на территории  Белинского  района,  на  ПОО,  а  также  за  состоянием
окружающей среды;
     прогнозирование развития обстановки  и подготовку предложений  по
действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
     координацию действий   ДДС   экстренных   оперативных   служб   и
организаций,  сил  районного  звена ТП  РСЧС  Пензенской  области  при
принятии ими  экстренных мер  по  предотвращению ЧС  или смягчению  ее
последствий.
     2.1.7. В   случае  если   для   организации  предотвращения   ЧС,
организована работа КЧС и ОПБ либо управление передано соответствующим
подразделениям МЧС России, МКУ ЕДДС Белинского района в части действий
по указанной ЧС выполняет их указания.
     2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации МКУ ЕДДС Белинского  района,
привлекаемые ДДС  экстренных оперативных  служб и  организаций и  силы
районного звена ТП РСЧС Пензенской области переводятся решением  главы
администрации Белинского района  при возникновении  ЧС. В этом  режиме
МКУ ЕДДС Белинского района выполняет следующие задачи:
     координация действий   ДДС   экстренных   оперативных   служб   и
организаций  и привлекаемых  сил  и средств  районного  звена ТП  РСЧС
Пензенской  области  при  проведении  работ  по  защите  населения   и
территории от ЧС природного и техногенного характера;
     оповещение и  передача  оперативной  информации  КЧС  и  ОПБ  при
организации    ликвидации    соответствующей     ЧС    и    в     ходе
аварийно-спасательных работ,  мероприятий  по обеспечению  устойчивого
функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
     контроль за   установлением    и    перемещением   границ    зоны
соответствующей   ЧС,   своевременное  оповещение   и   информирование
населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;
     осуществление непрерывного  контроля  за  состоянием   окружающей
среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей  к
ним территории.
     2.1.9. В режимах  повышенной готовности  и чрезвычайной  ситуации
информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и
организаций  силами  районного   звена  ТП  РСЧС  Пензенской   области
осуществляется  непосредственно  через  МКУ  ЕДДС  Белинского  района.
Поступающая  информация  о  сложившейся  обстановке,  принятых  мерах,
задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится
МКУ  ЕДДС  Белинского  района всем  взаимодействующим  ДДС  экстренных
оперативных служб и организаций, КЧС и  ОПБ, отделу по делам ГО и  ЧС,
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области.
     2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС организована
работа КЧС   и   ОПБ   либо   управление   ликвидацией   ЧС   передано
соответствующим подразделениям МЧС России, МКУ ЕДДС Белинского  района
в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.
     2.1.11. Функционирование   МКУ   ЕДДС   Белинского   района   при
приведении  в  готовность  ГО  и в  военное  время,  осуществляется  в
соответствии  с   планом  гражданской  обороны   и  защиты   населения
администрации Белинского района и инструкциями дежурному персоналу ДДС
экстренных оперативных  служб и  организаций по  действиям в  условиях
особого периода.
     2.1.12. При  функционировании  МКУ   ЕДДС  Белинского  района   в
условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской  обороны
и защиты населения  администрации Белинского района  предусматривается
размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.
     2.2. Порядок работы МКУ ЕДДС Белинского района
     2.2.1. Сообщения  о ЧС  могут  поступать  в МКУ  ЕДДС  Белинского
района от населения по  всем имеющимся видам  и каналам связи, от  ДДС
экстренных  оперативных   служб  и   организаций  Белинского   района,
вышестоящих и взаимодействующих органов управления районного звена  ТП
РСЧС Пензенской области по прямым каналам и линиям связи. Сообщения  о
ЧС принимаются, регистрируются и обрабатываются  дежурно-диспетчерским
персоналом МКУ ЕДДС Белинского района.
     2.2.2. При классификации  сложившейся ситуации как  ЧС, МКУ  ЕДДС
Белинского района  поручает проведение  ликвидации ЧС  соответствующим
ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силам районного звена
ТП  РСЧС   Пензенской   области,  в   компетенции  которых   находится
реагирование  на  случившуюся   ЧС,  происшествие  при   необходимости
уточняет  действия привлеченных  ДДС  экстренных оперативных  служб  и
организаций.
     2.2.3. При  классификации  сложившейся   ситуации  как  ЧС   выше
локального уровня,  диспетчер  МКУ ЕДДС  Белинского района  немедленно
докладывает  главе  администрации  района,  председателю  КЧС  и   ОПБ
Белинского района, начальнику отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной
работе  администрации  Белинского  района,  с  последующей   передачей
информации  в ЦУКС  ГУ  МЧС России  по  Пензенской области.  Оценивает
обстановку, уточняет состав  привлекаемых сил  и средств, проводит  их
оповещение, отдает принятые решения  и распоряжения комиссией по ЧС  и
ОПБ на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно
готовятся  формализованные  документы  о  факте  ЧС  для   последующей
передачи в КЧС и ОПБ, отдел  по делам ГО и ЧС, мобилизационной  работе
администрации  Белинского  района  и  задействованные  ДДС  экстренных
оперативных служб и организаций.
     2.2.4. При  выявлении  угрозы   жизни  или  здоровью  людей,   до
населения  доводится  информация   о  способах  защиты.   Организуется
необходимый обмен информацией  об обстановке и действиях  привлеченных
сил и средств  между ДДС экстренных  оперативных служб и  организаций,
сопоставление и  обобщение  полученных данных,  готовятся донесения  и
доклады  в  комиссию  по   ЧС  и  ОПБ,  отдел   по  делам  ГО  и   ЧС,
мобилизационной работе  администрации  Белинского района,  в ЦУКС  МЧС
России по Пензенской области, обеспечивается информационная  поддержка
деятельности   администраций   и  их   взаимодействие   со   службами,
привлекаемыми для ликвидации ЧС.
     2.2.5. Ежемесячно  проводится  анализ функционирования  МКУ  ЕДДС
Белинского района  (ДДС  экстренных оперативных  служб и  организаций,
который доводится до  подчиненных ДДС и ежеквартально  рассматривается
на заседании КЧС и ОПБ.
     2.3. Порядок  взаимодействия МКУ  ЕДДС  Белинского района  с  ДДС
экстренных оперативных служб и организаций.
     Порядок взаимодействия   МКУ  ЕДДС   Белинского   района  и   ДДС
экстренных    оперативных    служб    и    организаций    определяется
межведомственными  нормативными   правовыми   актами  и   нормативными
правовыми  актами  Правительства  Пензенской  области,   администрации
Белинского  района   Пензенской   области,  устанавливающими   порядок
взаимодействия  и обмена  информацией  между экстренными  оперативными
службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС.
     
   III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
     
     3.1. Комплектование  и  подготовка  кадров  МКУ  ЕДДС  Белинского
района
     3.1.1. Комплектование личным составом МКУ ЕДДС Белинского  района
осуществляется директором МКУ ЕДДС Белинского района по согласованию с
начальником  отдела  ГО  и ЧС,  мобилизационной  работе  администрации
Белинского района. Начальник МКУ ЕДДС Белинского района назначается на
должность и освобождается от должности в установленном порядке  главой
администрации Белинского района.
     3.1.2. Личный состав МКУ ЕДДС Белинского района Белинского района
обязан знать требования  руководящих документов, регламентирующих  его
деятельность, и применять их в практической работе.
     3.1.3. Основными    формами    обучения    дежурно-диспетчерского
персонала МКУ  ЕДДС  Белинского района  являются: тренировки  дежурных
смен,  участие  в   учебных  мероприятиях   (учениях)  и  занятия   по
профессиональной подготовке.
     3.1.4. Учебные мероприятия  (тренировки и  учения), проводимые  с
диспетчерским персоналом МКУ ЕДДС Белинского района, осуществляются  в
соответствии с  планом, разработанным  заблаговременно и  утвержденным
главой администрации Белинского района с учётом тренировок, проводимых
ЦУКС  ГУ МЧС  России  по Пензенской  области  по плану,  утвержденному
главой  администрации и  согласованным  с  начальником ГУ  МЧС  России
Пензенской  области.  Тренировки  дежурных смен  МКУ  ЕДДС  Белинского
района с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по  Пензенской
области проводятся ежедневно.
     3.1.5. Профессиональная  подготовка  диспетчерского  персонала  и
подразделения по предупреждению  и ликвидации  ЧС МКУ ЕДДС  Белинского
района проводится  по  специально разработанной  МЧС России  программе
обучения.
     3.1.6. Подготовка   диспетчерского    персонала   и    работников
подразделения по предупреждению  и ликвидации  ЧС МКУ ЕДДС  Белинского
района осуществляется:
     в Учебно-методическом  центре  по  ГО и  ЧС  Пензенской  области,
учебном   центре    федеральной    противопожарной   службы,    других
образовательных  учреждениях,  имеющих  соответствующие  лицензии   по
подготовке специалистов указанного вида  деятельности и на базе 22  ПЧ
ФПС ФГКУ "5 отряд ФПС по Пензенской области" на ежемесячных 4  часовых
семинарах;
     ежемесячно по   6-8  часов   в   ходе  проведения   занятий,   по
профессиональной подготовке разработанной МЧС России тематике;
     в ходе  проведения   ежедневного   инструктажа  заступающего   на
дежурство диспетчерского персонала МКУ ЕДДС Белинского района;
     в ходе тренировок с дежурной  сменой МКУ ЕДДС Белинского  района,
проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области;
     в ходе проведения тренировок  с дежурными сменами ДДС  экстренных
оперативных служб  и организаций (объектов)  при проведении  различных
учений  и тренировок  с  органами и  силами  районного звена  ТП  РСЧС
Пензенской области, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных
служб и  организаций  (объектов) Белинского  района.  При этом  каждая
дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее
2-х раз в год.
     3.1.7. В  ходе  подготовки  диспетчерского  персонала  МКУ   ЕДДС
Белинского района  особое  внимание обращается  на организацию  приёма
информации   об    угрозе   возникновения    или   возникновении    ЧС
(происшествий),  своевременном  оповещении органов  управления  и  сил
районного  звена  ТП  РСЧС  Пензенской  области,  населения,  а  также
доведения сигналов оповещения ГО.
     3.1.8. Практическая стажировка диспетчерского персонала МКУ  ЕДДС
Белинского  района  организуется  на  базе  ЦУКС  ГУ  МЧС  России   по
Пензенской области согласно графиков и планов стажировки.
     Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по  результатам
которых принимается  решение  о допуске  диспетчерского персонала  МКУ
ЕДДС Белинского района к несению дежурства.
     Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала  и
представляется главе администрации района.
     3.2. Требования к персоналу МКУ ЕДДС Белинского района.
     3.2.1. Директор  и  диспетчерский  персонал  и  подразделение  по
предупреждению  и ликвидации  ЧС  МКУ  ЕДДС Белинского  района  должен
знать:
     административную структуру Белинского района, должности и фамилии
руководящего состава   администрации   Белинского  района   и   адреса
аварийно-спасательных   формирований   дежурных  служб,   входящих   в
структуру районного звена ТП РСЧС Белинского района;
     административные границы   Белинского   района,   районы   выезда
пожарно-спасательных   подразделений,   наименование   местностей    и
транспортных магистралей, имеющихся в Белинском районе;
     зону территориальной ответственности МКУ ЕДДС Белинского района и
зоны территориальной ответственности  служб экстренного  реагирования,
действующих на территории Белинского района;
     дислокацию, назначение   и   тактико-технические   характеристики
техники,   привлекаемой   для   ликвидации   и   предупреждения    ЧС,
происшествий;
     ПОО, социально-значимые  объекты,  расположенные  на   территории
Белинского района, их адреса, полное наименование и имеющейся пожарной
и аварийно-спасательной техники;
     назначение и          тактико-технические          характеристики
автоматизированной  системы  МКУ   ЕДДС  Белинского  района,   порядок
выполнения  возложенных на  нее  задач, порядок  эксплуатации  средств
связи и другого оборудования, установленного на пункте управления  МКУ
ЕДДС Белинского района;
     наименование объектов    и    населенных    пунктов,     соседних
муниципальных  образований,  куда  для  оказания  взаимопомощи   может
привлекаться подразделение по предупреждению и ликвидации ЧС;
     правила техники    безопасности   при    использовании    средств
автоматизации;
     риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Белинского
района;
     порядок информационного обмена.
     3.2.2. Директор   МКУ  ЕДДС   Белинского   района  должен   знать
федеральные  законы,  постановления,  распоряжения,  приказы,   другие
руководящие,   нормативно-технические   и   методические    документы,
определяющие функционирование МКУ ЕДДС Белинского района.
     3.2.3. Директор МКУ ЕДДС Белинского района должен уметь:
     организовывать выполнение  и обеспечивать  контроль  поставленных
перед МКУ ЕДДС Белинского района задач;
     разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения
функционирования МКУ  ЕДДС  Белинского  района,  а  также  приказы   о
заступлении очередной дежурной смены на дежурство;
     организовывать профессиональную  подготовку  и  обучение  личного
состава МКУ ЕДДС Белинского района;
     организовывать проведение занятий, тренировок и учений;
     разрабатывать предложения   по   дальнейшему   совершенствованию,
развитию  и повышению  технической  оснащенности МКУ  ЕДДС  Белинского
района.
     3.2.4. Требования к директору МКУ ЕДДС Белинского района:  высшее
образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
     3.2.5. Дежурный  диспетчер  МКУ  ЕДДС  Белинского  района  должен
знать:
     функциональные обязанности и порядок работы;
     руководящие документы,    регламентирующие    работу    дежурного
диспетчера;
     структуру и  технологию  функционирования  МКУ  ЕДДС   Белинского
района;
     нормативные документы,  регламентирующие  деятельность  МКУ  ЕДДС
Белинского района;
     документы, определяющие  деятельность  дежурного  диспетчера  МКУ
ЕДДС Белинского района по сигналам ГО и другим сигналам;
     правила ведения документации.
     3.2.6. Дежурный  диспетчер  МКУ  ЕДДС  Белинского  района  должен
уметь:
     проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
     обеспечивать оперативное руководство  и управление  спасательными
подразделениями  Белинского района  при  реагировании на  сообщения  о
пожарах,  а  также  аварийно-спасательными  формированиями  и   силами
районного звена ТП РСЧС Пензенской области при реагировании на ЧС;
     координировать деятельность      дежурно-диспетчерских      служб
экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;
     организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими
органами управления районного звена ТП РСЧС Пензенской области в целях
оперативного реагирования на ЧС, с администрацией Белинского района  и
администрациями сельских поселений;
     эффективно работать с  коммуникационным оборудованием,  основными
офисными  приложениями  для  операционной  системы  Microsoft  Windows
(Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
     использовать гарнитуру при приёме информации;
     применять коммуникативные навыки;
     быстро принимать решения;
     эффективно использовать  информационные ресурсы  для  обеспечения
выполнения задач, поставленных перед МКУ ЕДДС Белинского района ;
     повышать уровень теоретической и практической подготовки;
     сохранять конфиденциальную  информацию,  полученную  в   процессе
выполнения своих обязанностей.
     3.2.7 Дежурному диспетчеру МКУ ЕДДС Белинского района запрещено:
     вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства;
     предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации
и посторонним лицам без указания руководства Белинского района;
     допускать в помещения МКУ ЕДДС Белинского района посторонних лиц;
     отлучаться с места несения дежурства без разрешения;
     выполнение обязанностей,    не    предусмотренных    должностными
обязанностями и инструкциями.
     3.2.8. Требования  к  дежурному диспетчеру  МКУ  ЕДДС  Белинского
района:
     среднее профессиональное образование без предъявления  требований
к  стажу работы  или  начальное  профессиональное образование  и  стаж
работы по специальности не менее 3 лет;
     знание нормативных документов, определяющих функционирование  МКУ
ЕДДС Белинского района;
     навыки работы  на компьютере  на  уровне уверенного  пользователя
(знание Microsoft  Windows (Word, Excel,  PowerPoint) или  эквивалент,
умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
     умение пользоваться информационной справочной системой.
     3.2.9. К МКУ ЕДДС Белинского и диспетчерскому МКУ персоналу могут
предъявляться дополнительные требования.
     3.3. Требования к помещениям МКУ ЕДДС Белинского района:
     Расчет потребностей  в  площадях помещений  МКУ  ЕДДС  Белинского
района производится на базе требований действующих санитарных правил и
норм (СанПиН) и  на основе  значений количества специалистов  дежурной
смены и технических характеристик имеющейся техники.
     3.4. Требования к оборудованию МКУ ЕДДС Белинского района.
     3.4.1. Требования  к  оборудованию  МКУ  ЕДДС  Белинского  района
разработаны  с   учетом  необходимости  выполнения   задач  МКУ   ЕДДС
Белинского района в круглосуточном режиме в соответствии с  Концепцией
создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через
единый  номер  "112"   на  базе  единых  дежурно-диспетчерских   служб
муниципальных  образований,  одобренной  распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р.
     3.4.2. В состав оборудования входит:
     АРМ специалистов дежурной смены;
     АРМ руководства и обслуживающего персонала;
     активное оборудование локальной вычислительной сети;
     структурированная кабельная сеть;
     специализированные средства хранения данных;
     комплект оргтехники;
     средства связи;
     АРМ управления местной системой оповещения;
     средства видеоотображения  коллективного  пользования  и  системы
видеоконференцсвязи;
     специально оборудованный металлический сейф для хранения  пакетов
на изменение режимов функционирования;
     метеостанция;
     прибор радиационного контроля;
     источник резервного электропитания;
     оборудование для   проведения   аварийно-спасательных   работ   и
ликвидации ЧС.
     
             IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
     
     4.1. МКУ  ЕДДС Белинского  района  обладает правами  юридического
лица,   является  муниципальным   казенным   учреждением  и   подлежит
государственной   регистрации   в   качестве   юридического   лица   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.2. Финансирование создания и  деятельности МКУ ЕДДС  Белинского
района Белинского района осуществляется из:
     средств бюджета Белинского района;
     иных источников  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     
     
                            __________