Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 20.06.2013 № 428-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                     от 20 июня 2013 г.  N 428-пП
                               г. Пенза               
                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 24.12.2013 г. N 999-пП

              Об утверждении Антикоррупционной программы
                 Пензенской области на 2013-2015 годы


     В целях совершенствования эффективности работы по противодействию
коррупции в  Пензенской  области,  руководствуясь  Законом  Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве  Пензенской  области"
(с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую Антикоррупционную  программу  Пензенской
области на 2013-2015 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013  года  и
действует в части,  не  противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете Пензенской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 июня 2013 г.  N 428-пП


   Антикоррупционная программа Пензенской области на 2013-2015 годы


                         1. Паспорт программы


Наименование            - Антикоррупционная программа       Пензенской
программы                 области   на   2013-2015   годы   (далее   -
                          Программа)

Основания для           - Указ Президента   Российской   Федерации  от
разработки Программы      13.03.2012  N  297  "О  национальном   плане
                          противодействия  коррупции на 2012-2013 годы
                          и  внесении  изменений  в   некоторые   акты
                          Президента  Российской Федерации по вопросам
                          противодействия коррупции", Закон Пензенской
                          области    от    14.11.2006   N  1141-ЗПО                          противодействии   коррупции   в   Пензенской
                          области",  поручение  Губернатора Пензенской
                          области от 16.02.2013 N ВБ.П14-120

Государственный         - Правительство Пензенской области
заказчик Программы

Основные разработчики   - Правительство Пензенской области (Управление
Программы                 Правительства    Пензенской    области    по
                          профилактике правонарушений и взаимодействию
                          с правоохранительными органами)

Исполнители основных    - Правительство Пензенской области (Управление
мероприятий Программы     государственной     службы     и      кадров
                          Правительства       Пензенской      области;
                          Контрольное     управление     Правительства
                          Пензенской  области;  Управление по работе с
                          обращениями    граждан     и     организаций
                          Правительства Пензенской области; Управление
                          внутренней политики Правительства Пензенской
                          области;  Правовое  управление Правительства
                          Пензенской области);
                          - исполнительные    органы   государственной
                          власти Пензенской области;
                          - органы  местного самоуправления Пензенской
                          области (по согласованию)

Цели Программы          - снижение уровня  коррупции,  ее  влияния  на
                          активность    и    эффективность    бизнеса,
                          деятельность     исполнительных      органов
                          государственной  власти  Пензенской области,
                          органов местного  самоуправления  Пензенской
                          области, на повседневную жизнь граждан;
                          - обеспечение   защиты   прав   и   законных
                          интересов граждан, общества и государства от
                          коррупции;
                          - развитие     созданной    на    территории
                          Пензенской области  системы  противодействия
                          коррупции и повышение ее эффективности

Задачи Программы        - устранение условий, порождающих коррупцию;
                          - предупреждение               коррупционных
                          правонарушений;
                          - повышение   эффективности   правового    и
                          нравственного воспитания населения;
                          профилактика коррупции;
                          - обеспечение   защиты   прав   и   законных
                          интересов граждан, общества и государства от
                          коррупции;
                          - сокращение причин и  условий,  порождающих
                          коррупцию;
                          - предупреждение               коррупционных
                          правонарушений;
                          - формирование            антикоррупционного
                          общественного сознания;
                          - формирование в  обществе  нетерпимости  по
                          отношению к коррупциогенным действиям;
                          - содействие  реализации  права  граждан   и
                          организаций   на   доступ   к  информации  о
                          деятельности органов исполнительной власти и
                          органов  местного  самоуправления Пензенской
                          области,  а  также  к  информации  о  фактах
                          коррупции   и  коррупциогенных  факторах,  а
                          также их  свободное  освещение  в  средствах
                          массовой информации;
                          - развитие института общественного  контроля
                          за     соблюдением     законодательства    о
                          противодействии коррупции

Сроки реализации        - 2013-2015 годы
Программы

Объемы и источники      - средства бюджета Пензенской области -
финансирования            2621,0 тыс. рублей, в том числе:
Программы                 2013 год - 141,0 тыс. рублей,
                          2014 год - 1190,0 тыс. рублей,
                          2015 год - 1290,0 тыс. рублей

Перечень основных       - проведение антикоррупционной      экспертизы
мероприятий Программы     проектов    нормативных    правовых    актов
                          Губернатора       Пензенской        области,
                          Правительства Пензенской области;
                          - проведение  антикоррупционной   экспертизы
                          проектов    нормативных    правовых    актов
                          исполнительных    органов    государственной
                          власти Пензенской области;
                          - проведение  антикоррупционной   экспертизы
                          нормативных   правовых   актов   Губернатора
                          Пензенской области, Правительства Пензенской
                          области;
                          - антикоррупционная  экспертиза  нормативных
                          правовых    актов   исполнительных   органов
                          государственной власти Пензенской области;
                          - организационные       мероприятия       по
                          противодействию   коррупции   в   Пензенской
                          области;
                          - мониторинг  причин  коррупции,   выявление
                          механизма   коррупционных   сделок,   анализ
                          факторов, способствующих коррупции;
                          - анализ  заявлений  и  обращений граждан на
                          предмет   наличия   информации   о    фактах
                          коррупции    со    стороны   государственных
                          гражданских  служащих  и   должностных   лиц
                          исполнительных    органов    государственной
                          власти Пензенской области;
                          - публикация    отчетов    о    деятельности
                          исполнительных    органов    государственной
                          власти Пензенской области по противодействию
                          коррупции;
                          - мониторинг  фактов коррупции путем анализа
                          информации    с    постоянно     действующих
                          "телефонов доверия", ящиков, установленных в
                          административных   зданиях    исполнительных
                          органов  государственной  власти  Пензенской
                          области "для обращения граждан";
                          - осуществление  мероприятий,  нацеленных на
                          сокращение условий возникновения коррупции и
                          предупреждение коррупционных правонарушений

Ожидаемые конечные      - повышение эффективности               работы
результаты реализации     исполнительных    органов    государственной
Программы                 власти    Пензенской    области    в   сфере
                          противодействия коррупции;
                          - укрепление   доверия   граждан  к  органам
                          государственной власти Пензенской области;
                          доступность и  прозрачность  в  деятельности
                          государственных органов;
                          - совершенствование   нормативной   правовой
                          базы   для   эффективного    противодействия
                          коррупции;
                          - повышение    эффективности    борьбы     с
                          коррупционными   правонарушениями,  снижение
                          числа   коррупционных   правонарушений    со
                          стороны   должностных   лиц   исполнительных
                          органов  государственной  власти  Пензенской
                          области,   государственных   гражданских   и
                          муниципальных служащих Пензенской области;
                          - повышение  эффективности  государственного
                          управления,  уровня социально-экономического
                          развития  и развития гражданского общества в
                          Пензенской области, в том числе:
                          - увеличение    налоговых    поступлений   и
                          укрепление бюджетной сферы;
                          - укрепление  институтов  рыночной экономики
                          через   реализацию   реальных   конкурентных
                          механизмов;
                          - повышение инвестиционной привлекательности
                          Пензенской области;
                          - развитие    и    укрепление     институтов
                          гражданского общества

Целевые показатели      - количество проведенных опросов общественного
                          мнения о состоянии  коррупции  в  Пензенской
                          области;
                          - количество   государственных   гражданских
                          служащих  Пензенской области и муниципальных
                          служащих,  прошедших обучение по  программам
                          противодействия коррупции;
                          - количество  проведенных  антикоррупционных
                          экспертиз    нормативных    правовых   актов
                          (проектов);
                          - количество   нормативных   правовых  актов
                          (проектов)  с  выявленными  коррупциогенными
                          факторами.
                                                                             
          1. Характеристика проблем и обоснование их решения

     Национальная стратегия  противодействия  коррупции,  утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, обозначила
коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению  эффективности
муниципального управления. Национальный план противодействия коррупции
на 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации
от   13.03.2012   N 297,   поставил   новые   актуальные   задачи   по
противодействию коррупции  с  учетом  результатов,  достигнутых  всеми
уровнями власти при  выполнении  Национального  плана  противодействия
коррупции на 2010-2011 годы.
     В   целях   дальнейшей    реализации    Национальной    стратегии
противодействия  коррупции  и  Национального   плана   противодействия
коррупции  на  2012-2013   годы   разработана   настоящая   Программа,
определяющая  задачи,   которые   предполагается   достичь   в   сфере
противодействия  коррупции,   и   содержащая   комплекс   мероприятий,
планируемых  к  реализации  исполнительными  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления Пензенской области.
     Коррупция - сложное  комплексное  общественное  явление,  поэтому
требуется    формирование    специфических     принципов     правового
регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и
их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход
и  сочетание  различных  средств  -  в   юридических,   экономических,
организационных, воспитательных и др. В этой связи необходимо принятие
специальных мер, направленных на снижение коррупции.
     Настоящая   Программа   является    важной    составной    частью
антикоррупционной политики  и  обеспечивает  согласованное  проведение
мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.

                      2. Цели и задачи Программы

     Цели Программы:
     1. Снижение  уровня  коррупции,  ее  влияния  на   активность   и
эффективность    бизнеса,    деятельность    исполнительных    органов
государственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан.
     2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества
и государства от угроз, связанных с коррупцией.
     3. Дальнейшее  развитие  и  укрепление  системы   противодействия
коррупции в Пензенской области.
     Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
     1) устранение условий, порождающих коррупцию;
     2) предупреждение коррупционных правонарушений;
     3) обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством;
     4) обеспечение доступности   и   прозрачности   в    деятельности
исполнительных органов государственной власти, укрепление их  связи  с
гражданским  обществом,  стимулирование  антикоррупционной  активности
общественности;
     5) вовлечение     гражданского     общества     в      реализацию
антикоррупционной политики;
     6) формирование антикоррупционного общественного сознания;
     - формирование  нетерпимости  по  отношению   к   коррупциогенным
действиям;
     7) содействие реализации права граждан и организаций на доступ  к
информации о фактах коррупции, а также на  их  свободное  освещение  в
средствах массовой информации.
     8) снижение уровня коррупции;
     9) совершенствование нормативной правовой базы  для  эффективного
противодействия коррупции;
     10) повышение эффективности     борьбы      с      коррупционными
правонарушениями;
     11) снижение числа  коррупционных   правонарушений   со   стороны
должностных  лиц   исполнительных   органов   государственной   власти
Пензенской области, государственных  гражданских  служащих  Пензенской
области;
     12) повышение эффективности государственного  управления,  уровня
социально-экономического развития и развития гражданского  общества  в
Пензенской области, в том числе:
     13) укрепление доверия   граждан   к    исполнительным    органам
государственной власти Пензенской области;
     14) обеспечение доступности   и   прозрачности   в   деятельности
исполнительных органов государственной власти, укрепление их  связи  с
гражданским  обществом,  стимулирование  антикоррупционной  активности
общественности;
     15) укрепление институтов  рыночной  экономики  через  реализацию
реальных конкурентных механизмов;
     16) совершенствование организации  деятельности   по   размещению
государственных заказов;
     17) повышение   инвестиционной    привлекательности    Пензенской
области;
     18) развитие и укрепление институтов гражданского общества.


                 Перечень целевых показателей Программы:


|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|      Наименование индикаторов      |   Единицы   |  Годы реализации   |
|          целей Программы           |  измерения  |     Программы      |
|                                    | индикаторов |——————|——————|——————|
|                                    |    целей    | 2013 | 2014 | 2015 |
|                                    |  Программы  |      |      |      |
|————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|
|————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|
|                 1                  |     2       |  3   |  4   |  5   |
|————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|
  Доля исполнительных        органов       %         100    100    100
  государственной власти  Пензенской
  области,                внедривших
  антикоррупционные   механизмы    в
  служебную деятельность

  Количество граждан,  опрошенных  с      чел.       1000   1200   1500
  целью   выявления    общественного
  мнения  об  уровне   коррупции   в
  Пензенской области

  Доля проектов нормативных правовых       %          91     92     94
  актов    Губернатора    Пензенской
  области,  Правительства Пензенской
  области,   исполнительных  органов
  государственной власти  Пензенской
  области,                 прошедших
  антикоррупционную  экспертизу,   в
  общем  числе  нормативных правовых
  актов    Губернатора    Пензенской
  области,  Правительства Пензенской
  области,  исполнительных   органов
  государственной  власти Пензенской
  области, принятых в текущем году

  Количество         государственных      чел.        0      0      25
  гражданских   служащих  Пензенской
  области,  прошедших  обучение   по
  вопросам противодействия коррупции

  Доля граждан,    претендующих   на       %          90     91     92
  замещение               должностей
  государственной гражданской службы
  Пензенской  области,  в  отношении
  которых     проведены     проверки
  достоверности и полноты  сведений,
  представляемых  в  соответствии  с
  нормативными   правовыми    актами
  Российской Федерации

  Рейтинг информационной  открытости       %         3,6    4,0    4,5
  и     доступности     деятельности
  исполнительных             органов
  государственной власти  Пензенской
  области


                 3. Перечень программных мероприятий

     Перечень  программных  мероприятий,   направленных   на   решение
поставленных задач, приводится в приложении к Программе.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Общий объем планируемого финансирования Программы на весь  период
ее действия за счет средств бюджета Пензенской области составит 2621,0
тыс. рублей.
     Планируемый объем ресурсного обеспечения Программы:
     2013 год - 141,0 тыс. рублей,
     2014 год - 1190,0 тыс. рублей,
     2015 год - 1290,0 тыс. рублей.
     Распределение  объемов  финансирования  Программы  по  годам   ее
реализации и исполнителям осуществляется следующим образом:


|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|   Исполнители Программы    |     Объемы финансирования, тыс. руб.     |
|   (главные распорядители   |————————————————|—————————————————————————|
|     средств из бюджета     |    Всего за    | в том числе по годам    |
|    Пензенской области)     |     период     |                         |
|                            |   реализации   |———————|————————|————————|
|                            |   Программы    | 2013  |  2014  |  2015  |
|                            | 2013-2015 г.г. |       |        |        |
|————————————————————————————|————————————————|———————|————————|————————|
  средств всего:                   2621,0       141,0   1190,0   1290,0

  в   том    числе    бюджет       2621,0       141,0   1190,0   1290,0
  Пензенской области

  в т.ч. по исполнителям:

  Правительство   Пензенской       100,0          -       -      100,0
  области в лице  Управления
  государственной  службы  и
  кадров

  Министерство  общественных       2080,0       100,0   990,0    990,0
  связей      и     массовых
  коммуникаций    Пензенской
  области

  Министерство   образования       341,0        41,0    150,0    150,0
  Пензенской области

  Управление   культуры    и       100,0          -      50,0     50,0
  архива Пензенской области


     Объемы   финансирования,   предусмотренные   Программой,    носят
ориентировочный характер и подлежат корректировке при  формировании  и
утверждении бюджета Пензенской области  на  очередной  финансовый  год
(очередной финансовый год и плановый период).
     В случае несоответствия результатов выполнения Программы  целевым
индикаторам  и  критериям  эффективности   бюджета   ассигнования   на
реализацию Программы могут быть  сокращены  в  порядке,  установленном
Правительством Пензенской области.

                  5. Механизм управления Программой

     Механизм реализации Программы определяется ее областным  статусом
и комплексным характером.
     Управление реализацией Программы и общий контроль за  выполнением
ее   мероприятий   осуществляет   Правительство   Пензенской   области
(Управление   Правительства   Пензенской   области   по   профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами).
     Исполнители Программы:
     Правительство Пензенской   области   (Управление  государственной
службы  и  кадров  Правительства   Пензенской   области;   Контрольное
управление  Правительства  Пензенской области;  Управление по работе с
обращениями граждан и организаций  Правительства  Пензенской  области;
Управление   внутренней  политики  Правительства  Пензенской  области;
Правовое управление Правительства Пензенской области);
     - исполнительные   органы   государственной   власти   Пензенской
области;
     - органы   местного   самоуправления   Пензенской   области   (по
согласованию).
     Исполнители программных мероприятий:
     - подготавливают и реализовывают мероприятия Программы;
     - разрабатывают  и  согласовывают  проекты  нормативных  правовых
актов, необходимых для реализации мероприятий Программы (в  том  числе
направленные на внесение изменений в настоящую Программу).
     Информация   о   ходе   реализации    Программы    представляется
исполнителями  программных  мероприятий  в  Управление   Правительства
Пензенской области по профилактике правонарушений и  взаимодействию  с
правоохранительными органами:
     - ежеквартально  не  позднее  10  числа  месяца,  следующего   за
отчетным периодом;
     - ежегодно не позднее 20 января,  следующего  за  отчетным  годом
(отчет о реализации Программы по итогам года).
     Управление  Правительства  Пензенской  области  по   профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными представляет:
     - ежегодно, не позднее  трех  недель  после  утверждения  бюджета
Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план
реализации   мероприятий   Программы   на   соответствующий   год    с
поквартальной  разбивкой  исполнения   мероприятий   и   объемами   их
финансирования;
     - до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении
мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
     - ежегодно, не позднее  1  марта  года,  следующего  за  отчетным
годом, - сводный отчет о выполнении Программы  Губернатору  Пензенской
области, Законодательному Собранию Пензенской области и  размещает  на
ведомственном сайте.
     Контроль   за   целевым   использованием    бюджетных    средств,
предусмотренных  на  реализацию  мероприятий  Программы,  осуществляет
Министерство финансов Пензенской области.



                              __________



     Приложение к Программе


                                                               МЕРОПРИЯТИЯ
                                     Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы


|——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|  N   |   Наименование мероприятия  |    Исполнители    | Сроки  |     Объем финансирования (тыс. руб.)    |    Показатели результата   |
| п/п  |                             |                   | испол- |————————|————————|———————|———————|———————|         мероприятия        |
|      |                             |                   | нения  | Всего  |  Бюд-  | Феде- | Бюд-  | Вне-  |                            |
|      |                             |                   |        |        |  жет   | раль- | жет   | бюд-  |                            |
|      |                             |                   |        |        |  Пен-  |  ный  | муни- | жет-  |                            |
|      |                             |                   |        |        |  зен-  |  бюд- |  ци-  |  ные  |                            |
|      |                             |                   |        |        |  ской  |  жет  | паль- | сред- |                            |
|      |                             |                   |        |        |   об-  |       |  ных  | ства  |                            |
|      |                             |                   |        |        |  ла-   |       | обра- |       |                            |
|      |                             |                   |        |        |  сти   |       | зова- |       |                            |
|      |                             |                   |        |        |        |       |  ний  |       |                            |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————|
|——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————|
|  1   |              2              |         3         |   4    |   5    |   6    |   7   |   8   |   9   |             10             |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————————————————|
                   1. Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции

  1.1.    Анализ обращений граждан       Правительство     Итого      -        -        -       -       -             Повышение
               и организаций,             Пензенской                                                           эффективности работы по
                поступивших в               области                                                             рассмотрению обращений
          Правительство Пензенской      (Управление по                                                         граждан и организаций по
             области, содержащих           работе с         2013      -        -        -       -       -     фактам коррупции, в целях
             информацию о фактах          обращениями                                                          принятия мер, направлен-
                  коррупции                граждан и                                                            ных на предупреждение
               государственных           организаций,                                                              подобных фактов
                гражданских и            Управление по
           муниципальных служащих        профилактике       2014      -        -        -       -       -
             Пензенской области        правонарушений и
                                       взаимодействию с
                                          правоохра-
                                          нительными
                                           органами,        2015      -        -        -       -       -
                                          Управление
                                        государственной
                                       службы и кадров)

  1.2.           Обеспечение             Министерство      Итого      -        -        -       -       -        Поддержание рейтинга
               информационной            общественных                                                               информационной
                 открытости            связей и массовых                                                        открытости для каждого
           исполнительных органов        коммуникаций                                                           исполнительного органа
           государственной власти         Пензенской                                                            государственной власти
             Пензенской области,           области,                                                              Пензенской области в
            освещение в средствах       исполнительные                                                        течение года на уровне не
             массовой информации            органы                                                                  ниже 4,5 балла
               результатов их           государственной
               деятельности по         власти Пензенской    2013      -        -        -       -       -        Поддержание рейтинга
               противодействию              области                                                                 информационной
                  коррупции                                                                                     открытости для каждого
                                                                                                                исполнительного органа
                                                                                                                государственной власти
                                                                                                                 Пензенской области в
                                                                                                              течение года на уровне не
                                                                                                                    ниже 4,0 балла

                                                            2014      -        -        -       -       -        Поддержание рейтинга
                                                                                                                    информационной
                                                                                                                открытости для каждого
                                                                                                                исполнительного органа
                                                                                                                государственной власти
                                                                                                                 Пензенской области в
                                                                                                              течение года на уровне не
                                                                                                                    ниже 4,3 балла

                                                            2015      -        -        -       -       -        Поддержание рейтинга
                                                                                                                    информационной
                                                                                                                открытости для каждого
                                                                                                                исполнительного органа
                                                                                                                государственной власти
                                                                                                                 Пензенской области в
                                                                                                              течение года на уровне не
                                                                                                                    ниже 4,5 балла

  1.3.        Совершенствование          Правительство     Итого      -        -        -       -       -             Повышение
            нормативной правовой          Пензенской                                                           эффективности правового
          базы Пензенской области в         области         2013      -        -        -       -       -      регулирования отношений
            сфере противодействия          (Правовое                                                           в сфере противодействия
                  коррупции              управление),       2014      -        -        -       -       -             коррупции
                                        исполнительные
                                            органы          2015      -        -        -       -       -
                                        государственной
                                        власти, органы
                                           местного
                                        самоуправления
                                          Пензенской
                                           области
                                       (по согласованию)

  1.4.     Проведение мониторинга        Правительство     Итого      -        -        -       -       -             Повышение
            деятельности органов          Пензенской                                                           эффективности работы по
          местного самоуправления в         области         2013      -        -        -       -       -          противодействию
             сфере профилактики           (Управление                                                            коррупции в органах
                коррупционных             внутренней        2014      -        -        -       -       -      местного самоуправления
                 проявлений                политики)                                                             Пензенской области,
                                                            2015      -        -        -       -       -       выработка методических
                                                                                                                   рекомендаций по
                                                                                                                устранению выявленных
                                                                                                               недостатков и нарушений

  1.5.    Разработка и утверждение      Исполнительные     Итого      -        -        -       -       -         Совершенствование
           планов противодействия           органы                                                             системы противодействия
            коррупции в исполни-        государственной     2013      -        -        -       -       -        коррупции, повышение
         тельных органах государст-     власти, органы                                                              эффективности
           венной власти, органах          местного         2014      -        -        -       -       -            координации
           местного самоуправления      самоуправления                                                            антикоррупционной
             Пензенской области.          Пензенской        2015      -        -        -       -       -             политики с
            Обеспечение контроля           области                                                              правоохранительными и
           исполнения мероприятий,     (по согласованию)                                                           иными органами,
          предусмотренных планами,                                                                             институтами гражданского
         в том числе с привлечением                                                                                    общества
           институтов гражданского
                  общества

  1.6.       Создание и ведение           Управление       Итого      -        -        -       -       -       Обеспечение доступа к
             специализированных         информатизации                                                               информации о
            разделов официальных          Пензенской        2013      -        -        -       -       -            деятельности
          сайтов по противодействию        области,                                                             исполнительных органов
          коррупции, размещение на      исполнительные      2014      -        -        -       -       -       государственной власти
              них информации о              органы                                                               Пензенской области,
            деятельности в сфере        государственной     2015      -        -        -       -       -          органов местного
               противодействия          власти, органы                                                              самоуправления
                  коррупции                местного                                                               Пензенской области
                                        самоуправления                                                         в сфере противодействия
                                          Пензенской                                                                  коррупции
                                           области
                                       (по согласованию)

  1.7.       Организация работы          Правительство     Итого      -        -        -       -       -      Обеспечение возможности
           "горячей линии" и (или)        Пензенской                                                            оперативного сообщения
           "телефонов доверия" по           области         2013      -        -        -       -       -            гражданами и
          вопросам противодействия        (Управление                                                               организациями
              коррупции, прием          государственной     2014      -        -        -       -       -        информации о фактах
          электронных сообщений по     службы и кадров),                                                         проявления коррупции
             фактам коррупции на        исполнительные      2015      -        -        -       -       -
             официальных сайтах             органы
           исполнительных органов       государственной
           государственной власти       власти, органы
            Пензенской области в           местного
               информационно-           самоуправления
            телекоммуникационной          Пензенской
               сети "Интернет"             области
                                       (по согласованию)

  1.8.    Организация рассмотрения       Правительство     Итого      -        -        -       -       -        Ежеквартальная выра-
          в органах государственной       Пензенской                                                           ботка и принятие мер по
         власти Пензенской области,    области (Правовое    2013      -        -        -       -       -      предупреждению и устра-
              органах местного            управление                                                             нению причин корруп-
               самоуправления,            совместно с       2014      -        -        -       -       -         ционных нарушений
           наделенных федеральным         Управлением
             законом отдельными         государственной     2015      -        -        -       -       -
            государственными или       службы и кадров),
              иными публичными          исполнительные
           полномочиями, вопросов           органы
             правоприменительной        государственной
           практики по результатам      власти, органы
            вступивших в законную          местного
             силу решений судов,        самоуправления
             арбитражных судов о          Пензенской
                  признании                 области
              недействительными        (по согласованию)
           ненормативных правовых
             актов, незаконными
             решений и действий
           (бездействия) указанных
          органов, организаций и их
               должностных лиц

                              2. Формирование правового пространства свободного от коррупционных проявлений

  2.1.          Осуществление            Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Выявление и исключение
              антикоррупционной           Пензенской                                                            в нормативных правовых
           экспертизы нормативных      области (Правовое    2013      -        -        -       -       -        актах (их проектах)
               правовых актов            управление),                                                              коррупциогенных
           Губернатора Пензенской       исполнительные      2014      -        -        -       -       -              факторов
           области, Правительства           органы
             Пензенской области,        государственной     2015      -        -        -       -       -
           исполнительных органов      власти Пензенской
           государственной власти           области
           Пензенской области и их
                  проектов

  2.2       Мониторинг проведения        Правительство     Итого      -        -        -       -       -         Совершенствование
              органами местного           Пензенской                                                                 организации
            самоуправления муни-            области         2013      -        -        -       -       -         антикоррупционной
            ципальных образований         (Управление                                                           экспертизы нормативных
             Пензенской области           внутренней        2014      -        -        -       -       -        правовых актов и их
              антикоррупционной            политики)                                                            проектов, повышение ее
           экспертизы нормативных                           2015      -        -        -       -       -          результативности
             правовых актов и их
                  проектов

  2.3.           Обеспечение             Правительство     Итого      -        -        -       -       -             Повышение
           организационно-правовых        Пензенской                                                                эффективности
             условий для участия       области (Правовое    2013      -        -        -       -       -             проведения
           независимых экспертов в       управление),                                                             антикоррупционной
                 проведении             исполнительные      2014      -        -        -       -       -       экспертизы нормативных
              антикоррупционной             органы                                                                правовых актов (их
           экспертизы нормативных       государственной     2015      -        -        -       -       -             проектов)
          правовых актов Пензенской    власти Пензенской
           области и их проектов,           области
            анализ использования
               разработчиками
          рекомендаций независимой
                 экспертизы

  2.4.      Оптимизация механизма        Правительство     Итого      -        -        -       -       -              Снижение
           предоставления органами        Пензенской                                                               административных
            исполнительной власти           области         2013      -        -        -       -       -      барьеров, возникающих в
             Пензенской области           (Управление                                                           процессе деятельности
            государственных услуг       государственной     2014      -        -        -       -       -       исполнительных органов
                                        службы и кадров                                                        государственной власти,
                                         Правительства      2015      -        -        -       -       -          органов местного
                                          Пензенской                                                                самоуправления
                                           области),                                                              Пензенской области
                                        исполнительные
                                            органы
                                        государственной
                                       власти Пензенской
                                            области

  2.5.     Обеспечение внедрения и        Управление       Итого      -        -        -       -       -        Повышение качества и
                действенного            информатизации                                                               доступности
              функционирования            Пензенской        2013      -        -        -       -       -           предоставления
              межведомственного             области                                                            государственных услуг в
                электронного                                                                                      Пензенской области
               взаимодействия                               2014      -        -        -       -       -
           исполнительных органов
           государственной власти                           2015      -        -        -       -       -
            Пензенской области и
                электронного
          взаимодействия указанных
           органов с гражданами и
           организациями в рамках
               предоставления
            государственных услуг

                                   3. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики

  3.1.    Обеспечение действенного       Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Выработка рекомендаций
              функционирования            Пензенской                                                                по обеспечению
           комиссий по соблюдению           области         2013      -        -        -       -       -             соблюдения
           требований к служебному        (Управление                                                              государственными
                  поведению             государственной     2014      -        -        -       -       -       гражданскими служащими
               государственных         службы и кадров),                                                          Пензенской области
            гражданских служащих        исполнительные      2015      -        -        -       -       -      ограничений и запретов,
            Пензенской области и            органы                                                                   требований о
          урегулированию конфликта      государственной                                                           предотвращении или
                  интересов            власти Пензенской                                                            урегулировании
                                            области                                                              конфликта интересов

  3.2.       Мониторинг случаев          Правительство     Итого      -        -        -       -       -           Урегулирование
           возникновения конфликта        Пензенской                                                            конфликта интересов на
         интересов, одной из сторон         области         2013      -        -        -       -       -          государственной
           которого являются лица,        (Управление                                                             гражданской службе
            замещающие должности        государственной     2014      -        -        -       -       -         Пензенской области
           государственной службы      службы и кадров),
          категории "руководители",     исполнительные      2015      -        -        -       -       -
           и осуществление мер по           органы
               предотвращению           государственной
             конфликта интересов       власти Пензенской
                                            области

  3.3.      Анализ коррупционных         Правительство     Итого      -        -        -       -       -          Определение зон
           рисков, возникающих при        Пензенской                                                                 повышенного
          реализации своих функций          области         2013      -        -        -       -       -       коррупционного риска,
              государственными            (Управление                                                             обеспечение ранней
           гражданскими служащими       государственной     2014      -        -        -       -       -            профилактики
             Пензенской области,       службы и кадров),                                                            коррупционных
            внесение уточнений в        исполнительные      2015      -                 -       -       -         правонарушений на
             перечни должностей             органы                                                                 государственной
               государственной          государственной                                                           гражданской службе
             гражданской службы        власти Пензенской                                                          Пензенской области
             Пензенской области,            области
          замещение которых связано
          с коррупционными рисками

  3.4.      Правовое просвещение         Правительство     Итого    100,0    100,0      -       -       -             Повышение
               государственных            Пензенской                                                              антикоррупционной
                гражданских и               области                                                                  грамотности
           муниципальных служащих         (Управление                                                              государственных
            Пензенской области по       государственной                                                             гражданских и
             вопросам соблюдения       службы и кадров)                                                         муниципальных служащих
          законодательства в сфере                                                                                Пензенской области
               противодействия
                  коррупции                                 2013      -        -        -       -       -

                                                            2014      -        -        -       -       -

                                                            2015    100,0    100,0      -       -       -        Обучение по вопросам
                                                                                                                   противодействия
                                                                                                                  коррупции в рамках
                                                                                                                обучающих семинаров и
                                                                                                               повышения квалификации
                                                                                                                      25 человек

  3.5.     Организация проведения        Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Предотвращение случаев
             проверок по случаям          Пензенской                                                                коррупционных
                несоблюдения                области                                                                 проявлений на
              государственными            (Управление                                                              государственной
           гражданскими служащими       государственной     2013      -        -        -       -       -         гражданской службе
             Пензенской области        службы и кадров),                                                          Пензенской области
           ограничений, запретов и      исполнительные
              неисполнения ими         органы государст-
                обязанностей,            венной власти      2014      -        -        -       -       -
            установленных в целях         Пензенской
               противодействия              области
                 коррупции.
                 Применение
             соответствующих мер                            2015      -        -        -       -       -
               дисциплинарной
            ответственности за их
                несоблюдение

  3.6.     Осуществление комплекса       Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Обеспечение соблюдения
              организационных,            Пензенской                                                               государственными
           разъяснительных и иных           области         2013      -        -        -       -       -       гражданскими служащими
              мер по соблюдению           (Управление                                                             Пензенской области
              государственными          государственной     2014      -        -        -       -       -         законодательства о
           гражданскими служащими      службы и кадров),                                                           противодействии
             Пензенской области         исполнительные      2015      -        -        -       -       -      коррупции, своевременное
         ограничений, запретов и по         органы                                                              и полное представление
          исполнению обязанностей,      государственной                                                          сведений о доходах,
                установленных          власти Пензенской                                                       расходах, об имуществе и
                федеральным и               области                                                                 обязательствах
                региональным                                                                                   имущественного характера
         законодательством, в целях
               противодействия
                  коррупции

  3.7           Осуществление            Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Недопущение нарушений
              взаимодействия с            Пензенской                                                           ограничений и запретов,
             правоохранительными            области         2013      -        -        -       -       -      связанных с поступлением
             органами по обмену           (Управление                                                             на государственную
           информацией по проверке      государственной     2014      -        -        -       -       -           гражданскую и
             лиц, поступающих на       службы и кадров),                                                         муниципальную службу
               государственную          исполнительные      2015      -        -        -       -       -         Пензенской области
                гражданскую и               органы
            муниципальную службу        государственной
             Пензенской области         власти, органы
                                           местного
                                        самоуправления
                                          Пензенской
                                           области
                                       (по согласованию)

       4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью и освоению
                                                    средств бюджета Пензенской области

  4.1         Анализ процедуры           Управление по     Итого      -        -        -       -       -       Укрепление финансовой
            размещения заказов на         размещению                                                            дисциплины, исключение
              поставки товаров,        государственного     2013      -        -        -       -       -        злоупотреблений при
              выполнение работ,        заказа Пензенской                                                         управлении финансами
             оказание услуг для            области,         2014      -        -        -       -       -         Пензенской области
              государственных и         исполнительные
            муниципальных нужд в            органы          2015      -        -        -       -       -
               соответствии с           государственной
            Федеральным законом         власти, органы
           от 21.07.2005 N 94-ФЗ           местного
          "О размещении заказов на      самоуправления
              поставки товаров,           Пензенской
              выполнение работ,            области
             оказание услуг для        (по согласованию)
              государственных и
            муниципальных нужд".
            Организация доступа к
          информации о результатах
           проведенных аукционов,
            конкурсов, котировок

  4.2.      Проведение экспертизы        Министерство      Итого      -        -        -       -       -       Выявление и исключение
         документов государственных        экономики                                                                 в документах
           заказчиков, связанных с        Пензенской        2013      -        -        -       -       -          государственных
                 размещением               области,                                                            заказчиков, связанных с
         государственных заказов для     Управление по      2014      -        -        -       -       -            размещением
           нужд Пензенской области        размещению                                                           государственных заказов
                                       государственного     2015      -        -        -       -       -        для нужд Пензенской
                                       заказа Пензенской                                                       области, коррупциогенных
                                            области                                                                    факторов

  4.3.     Осуществление проверок         Департамент      Итого      -        -        -       -       -       Исключение возможности
                эффективного           государственного                                                               совершения
          использования имущества,         имущества        2013      -        -        -       -       -      противоправных действий
               находящегося в             Пензенской                                                              в сфере владения,
          собственности Пензенской         области,         2014      -        -        -       -       -            пользования,
                   области               Правительство                                                               распоряжения
                                          Пензенской        2015      -        -        -       -       -       имуществом Пензенской
                                            области                                                                    области
                                         (Контрольное
                                          управление)

  4.4.       Проведение проверок         Правительство     Итого      -        -        -       -       -         Исключение случаев
            использования средств         Пензенской                                                             нецелевого освоения
             бюджета Пензенской             области         2013      -        -        -       -       -          средств бюджета
           области исполнительными       (Контрольное                                                             Пензенской области
          органами государственной       управление),       2014      -        -        -       -       -
         власти Пензенской области,      Министерство
          государственными бюджет-         финансов         2015      -        -        -       -       -
              ными учреждениями           Пензенской
          Пензенской области, орга-         области
          нами местного самоуправ-
          ления Пензенской области

                                      5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

  5.1.        Проведение пресс-          Правительство     Итого      -        -        -       -       -       Разработка эффективных
           конференций, брифингов,        Пензенской                                                            мер по предупреждению
           круглых столов, "прямых          области         2013      -        -        -       -       -           коррупционных
             линий" по вопросам           (Управление                                                              правонарушений,
               противодействия            внутренней        2014      -        -        -       -       -            обобщение и
            коррупции с участием       политики), органы                                                           распространение
                руководителей              местного         2015      -        -        -       -       -      позитивного антикорруп-
           исполнительных органов       самоуправления                                                              ционного опыта
          государственной власти и        Пензенской
              органов местного             области
               самоуправления          (по согласованию)
             Пензенской области

  5.2.      Размещение социальной        Министерство      Итого    1880,0   1880,0     -       -       -       Формирование антикор-
                   рекламы               общественных                                                                рупционного
              антикоррупционной        связей и массовых                                                        общественного сознания
              направленности на          коммуникаций                                                               нетерпимости к
           телевидении, рекламных         Пензенской                                                            проявлениям коррупции
              щитах и баннерах              области
                                                            2013      -        -        -       -       -       Демонстрация не менее
                                                                                                                  100 телевизионных
                                                                                                                роликов и установка не
                                                                                                                   менее 7 баннеров
                                                                                                                  антикоррупционной
                                                                                                                    направленности

                                                            2014    940,0    940,0      -       -       -       Демонстрация не менее
                                                                                                                  100 телевизионных
                                                                                                                роликов и установка не
                                                                                                                   менее 7 баннеров
                                                                                                                  антикоррупционной
                                                                                                                    направленности

                                                            2015    940,0    940,0      -       -       -       Демонстрация не менее
                                                                                                                  100 телевизионных
                                                                                                                роликов и установка не
                                                                                                                   менее 7 баннеров
                                                                                                                  антикоррупционной
                                                                                                                    направленности

  5.3.      Публикация в печатных        Министерство      Итого      -        -        -       -       -       Ежегодная публикация
             средствах массовой          общественных                                                              70 материалов по
          информации материалов по     связей и массовых    2013      -        -        -       -       -      вопросам противодействия
          вопросам противодействия       коммуникаций                                                                 коррупции
                  коррупции               Пензенской        2014      -        -        -       -       -
                                            области
                                                            2015      -        -        -       -       -

  5.4.        Проведение среди           Министерство      Итого    200,0    200,0      -       -       -           Стимулирование
           журналистов конкурса на       общественных                                                            деятельности средств
              лучшее освещение         связей и массовых                                                        массовой информации по
          вопросов противодействия       коммуникаций                                                             освещению антикор-
                  коррупции               Пензенской                                                             рупционной тематики
                                            области
                                                            2013    100,0    100,0      -       -       -       Поощрение победителей,
                                                                                                                занявших 1, 2, 3 места

                                                            2014     50,0     50.0      -       -       -       Поощрение победителей,
                                                                                                                занявших 1, 2, 3 места

                                                            2015     50,0     50,0      -       -       -       Поощрение победителей,
                                                                                                                занявших 1, 2, 3 места

  5.5.    Проведение в учреждениях       Министерство      Итого    100,0    100,0      -       -       -           Формирование у
            образования конкурса          образования                                                             молодежи активной
           стенных газет "Молодежь        Пензенской                                                            гражданской позиции по
              против коррупции"             области                                                                противодействию
                                                                                                               коррупции, увеличение ее
                                                                                                                социальной активности

                                                            2013      -        -        -       -       -        Привлечение не менее
                                                                                                                    50 участников

                                                            2014     50,0     50.0      -       -       -        Привлечение не менее
                                                                                                                    50 участников

                                                            2015     50,0     50,0      -       -       -        Привлечение не менее
                                                                                                                    50 участников

  5.6.        Проведение опроса          Министерство      Итого    241,0    241,0      -       -       -      Оценка уровня коррупции,
           граждан, обратившихся в        образования                                                          выявление коррупционных
          Министерство образования        Пензенской        2013     41,0     41,0      -       -       -         сфер деятельности
           Пензенской области для           области
                  получения                                 2014    100,0    100,0      -       -       -
            государственных услуг
                                                            2015    100,0    100,0      -       -       -

  5.7.     Проведение мониторинга        Министерство      Итого      -        -        -       -       -            Выявление и
              качества оказания         здравоохранения                                                             предупреждение
             медицинских услуг в          Пензенской        2013      -        -        -       -       -       коррупционных действий
                 учреждениях                области
               здравоохранения                              2014      -        -        -       -       -
             Пензенской области
                                                            2015      -        -        -       -       -

  5.8.      Проведение культурно-         Управление       Итого    100,0    100,0      -       -       -       Усиление роли средств
              просветительских         культуры и архива                                                        массовой информации в
                 мероприятий              Пензенской                                                                  реализации
              антикоррупционной             области                                                               антикоррупционной
          направленности: выставки,                                                                             политики в Пензенской
            диспуты, конференции,                                                                                      области
             создание буклетов,
           плакатов и видеороликов                          2013      -        -        -       -       -          Выпуск не менее
                                                                                                                4 буклетов и 1 плаката
                                                                                                                  антикоррупционного
                                                                                                                      содержания

                                                            2014     50,0     50,0      -       -       -          Выпуск не менее
                                                                                                                4 буклетов и 1 плаката
                                                                                                                  антикоррупционного
                                                                                                                      содержания

                                                            2015     50,0     50,0      -       -       -          Выпуск не менее
                                                                                                                4 буклетов и 1 плаката
                                                                                                                  антикоррупционного
                                                                                                                      содержания

  5.9        Внедрение элементов         Министерство      Итого      -        -        -       -       -        Вовлечение учащихся
             антикоррупционного           образования                                                            в процесс реализации
         воспитания и образования в       Пензенской        2013      -        -        -       -       -         антикоррупционной
               образовательные          области, органы                                                                политики
           программы и внеклассную         местного         2014      -        -        -       -       -
              работу учреждений         самоуправления
           начального, среднего и        муниципальных      2015      -        -        -       -       -
              профессионально-            образований
          технического образования        Пензенской
                                           области
                                       (по согласованию)

  5.10           Расширение             Правительство      Итого      -        -        -       -       -           Формирование в
              сотрудничества с            Пензенской                                                               различных слоях
          институтами гражданского          области         2013      -        -        -       -       -       гражданского общества
           общества и религиозными        (Управление                                                             антикоррупционного
            объединениями в сфере         внутренней        2014      -        -        -       -       -        сознания и активного
               противодействия            политики),                                                             неприятия коррупции
           коррупции, в том числе        Общественная       2015      -        -        -       -       -
                 посредством           палата Пензенской
               информационно-              области
            телекоммуникационной       (по согласованию)
          сети "Интернет", с целью
           повышения их влияния на
           формирование в обществе
           нетерпимого отношения к
                коррупционным
                 проявлениям

                                       Итого:              2621,0   2621,0

                                             2013          141,0    141,0

                                             2014          1190,0   1190,0

                                             2015          1290,0   1290,0






Информация по документу
Читайте также