Постановление Правительства Пензенской области от 02.09.2013 № 649-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                  от 02 сентября 2013 года  N 649-пП
                               г. Пенза                  
                                            
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                         от 13.01.2014 г. N 2-пП

        О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
           "Развитие системы образования Пензенской области
    на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства
              Пензенской области от 29.10.2010 N 676-пП
                     (с последующими изменениями)


     Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О  Правительстве  Пензенской  области"  (с последующими изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в  долгосрочную  целевую  программу  "Развитие  системы
образования Пензенской области на 2011-2015 годы" (далее -  Программа),
утвержденную  постановлением  Правительства  Пензенской   области   от
29.10.2010 N 676-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"Развитие системы образования Пензенской области  на  2011-2015  годы"
(с последующими изменениями), следующие изменения:
     1.1. В  приложении  N 2  "Порядок  предоставления   субсидий   на
софинансирование строительства (реконструкции) и капитального  ремонта
муниципальных   дошкольных   образовательных   учреждений   Пензенской
области" к Программе:
     1.1.1. Пункт 2 изложить в новой редакции:
     "2. Для   софинансирования   расходов   бюджета    муниципального
образования по строительству (реконструкции)  и  капитальному  ремонту
муниципальных дошкольных образовательных учреждений Пензенской области
орган  местного  самоуправления  муниципального   района   (городского
округа)  Пензенской  области  после   утверждения   местного   бюджета
представляет в Министерство образования Пензенской  области  заявку  с
приложением следующих документов:
     а) выписки из решения об утверждении  муниципального  бюджета  на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
     б) копии утвержденной    муниципальной     целевой     программы,
предусматривающей строительство (реконструкцию) и  капитальный  ремонт
заявленных объектов на территории муниципального образования;
     в) информации о численности детей в возрасте от 0  до  7  лет,  о
показателе   охвата   детей   услугами   дошкольных    образовательных
учреждений,  о  наличии  очередности  на  получение  услуг  дошкольных
образовательных   учреждений   за   подписью    главы    администрации
муниципального образования;
     г) копии положительного  заключения  государственной   экспертизы
проектной документации на строительство (реконструкцию) и  капитальный
ремонт  объекта  (в  случае,  если  проведение  такой   экспертизы   в
соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   является
обязательным);
     д) копии материалов об утверждении проектной документации".
     1.1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Размер субсидий каждому  бюджету  муниципального  образования
Пензенской  области  на  софинансирование  муниципальных  программ  по
строительству  (реконструкции)  и  капитальному   ремонту   дошкольных
образовательных учреждений Пензенской области  равен  размеру  средств
бюджета муниципального образования Пензенской области на строительство
(реконструкцию) или капитальный  ремонт  дошкольного  образовательного
учреждения".
     2. Дополнить   Программу   Порядком  предоставления  субсидий  на
софинансирование  мероприятий  по  модернизации  региональной  системы
дошкольного  образования  в  2013 году (приложение N 5),  утвердив его
согласно приложению к настоящему постановлению.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
     4. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя Правительства Пензенской области.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 02 сентября 2013 года  N 649-пП


     Приложение N 5
     к долгосрочной целевой программе
     "Развитие системы образования
     Пензенской области
     на 2011-2015 годы"


                               ПОРЯДОК
             предоставления субсидий на софинансирование
           мероприятий по модернизации региональной системы
                 дошкольного образования в 2013 году


     1. Настоящий Порядок  регламентирует  механизм  предоставления  и
распределения  из  бюджета  Пензенской   области   субсидий   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Пензенской  области  на
реализацию   мероприятий   по   модернизации   региональной    системы
дошкольного образования (далее - субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных  районов  и  городских  округов  Пензенской
области,  возникающих  при   реализации   комплекса   мероприятий   по
модернизации    муниципальных    систем    дошкольного     образования
(муниципальных  планов  мероприятий  ("дорожных   карт")   структурных
изменений в сфере образования).
     3. Критериями отбора муниципальных районов  и  городских  округов
Пензенской области для предоставления субсидии является:
     - численность детей дошкольного возраста,  поставленных  на  учет
для получения дошкольного образования - не менее 20 детей;
     - количество дополнительно созданных мест для  детей  дошкольного
возраста - не менее 15 мест;
     - количество мест в организациях для детей  дошкольного  возраста
на 1 тыс. детей в  возрасте  от  1  года  до  7  лет,  проживающих  на
территории муниципального  района  или  городского  округа  Пензенской
области, - не менее 299.
     4. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие в  муниципальном  бюджете  бюджетных  ассигнований  на
исполнение   расходных   обязательств    муниципального    образования
Пензенской области;
     б) наличие в муниципальном районе (городском  округе)  Пензенской
области   утвержденного   комплекса    мероприятий,    обеспечивающего
достижение  к  2016  году  100   процентов   доступности   дошкольного
образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет,  предусматривающего  в
том числе:
     - приобретение оборудования для оснащения дополнительных  мест  в
дошкольных образовательных организациях;
     - создание дополнительных мест  в  дошкольных  образовательных  и
иных организациях за счет эффективного использования помещений;
     - возврат в систему дошкольного образования зданий,  используемых
не по целевому назначению;
     - реконструкция, капитальный и текущий ремонт  зданий  дошкольных
образовательных организаций;
     - строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
     - приобретение зданий  и  помещений   для   реализации   программ
дошкольного образования;
     - поддержка развития   негосударственного   сектора   дошкольного
образования;
     - развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
     в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов (городских округов) Пензенской области значениям
суммарных  показателей   результативности   предоставления   субсидий,
установленных соглашением между Министерством  образования  Пензенской
области  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) Пензенской области (далее - соглашение):
     - количество мест    для    реализации    программ    дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
мероприятий, в том числе количество мест, созданных  сверх  количества
мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию  на  1  мая
2013 года, а также стоимость создания одного места;
     - численность детей в возрасте от 3 до  7  лет,  поставленных  на
учет для получения дошкольного образования;
     - отношение средней заработной  платы  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций к средней  заработной  плате  в
сфере общего образования Пензенской области;
     - повышение доли   педагогических   и   руководящих    работников
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших  в
течение последних 3 лет повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих
работников дошкольных образовательных организаций до 100  процентов  к
2016 году;
     г) выполнение муниципальными   районами   (городскими   округами)
Пензенской  области  комплекса  мероприятий   в   части   показателей,
характеризующих развитие дошкольного образования.
     5. Орган   местного    самоуправления    муниципального    района
(городского округа) Пензенской области  предоставляет  в  Министерство
образования  Пензенской  области  заявку   с   приложением   следующих
документов:
     а) выписки из решения об утверждении  муниципального  бюджета  на
соответствующий финансовый год и плановый период;
     б) копии муниципальных  планов  мероприятий   ("дорожных   карт")
структурных изменений в сфере образования;
     в) копии положительного  заключения  государственной   экспертизы
проектной документации на строительство (реконструкцию) и  капитальный
ремонт  объекта  (в  случае,  если  проведение  такой   экспертизы   в
соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   является
обязательным);
     г) копии материалов об утверждении проектной документации;
     д) копии оценки и оценочной экспертизы объектов  недвижимости  (в
случае  приобретения  зданий  и  помещений  для  реализации   программ
дошкольного образования).
     6. Рассмотрение заявок органов  местного  самоуправления  муници-
пального района (городского округа) Пензенской области  осуществляется
рабочей группой, состав  которой  утверждается  приказом  Министерства
образования Пензенской области. Рабочая  группа  рассматривает  заявки
органов  местного  самоуправления  муниципального  района  (городского
округа) Пензенской области в течение 10 рабочих дней.  По  результатам
рассмотрения заявок  органов  местного  самоуправления  муниципального
района  (городского  округа)  Пензенской   области,   рабочая   группа
формирует предложения о предоставлении субсидий.  Предложения  рабочей
группы  оформляются  протоколом  и   представляются   в   Министерство
образования  Пензенской  области,  которое   осуществляет   подготовку
документов на распределение субсидий и направляет проект  нормативного
правового акта для утверждения в Правительство Пензенской области.
     Объем субсидии по каждому муниципальному  образованию  Пензенской
области определяется по формуле:

     Субi = ОСО * 0,8, где

     Субi - размер субсидии для i муниципального образования;
     ОСО - объем общей стоимости объектов.

     Объем общей стоимости объектов определяется по формуле:

     ОСО = ОСОв + ОСОр + ОСОс + ОСОпр, где

     ОСО - объем общей стоимости объектов;
     ОСОв - объем  стоимости  возвращаемых   в   систему   дошкольного
образования зданий, используемых не по целевому назначению;
     ОСОр - объем стоимости объектов по реконструкции, капитальному  и
текущему ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, в  том
числе  ранее  начатых  работ  (согласно  заключенному   муниципальному
контракту (договору) за исключением выполненных и оплаченных работ,  а
также работ, финансирование  которых  осуществляется  за  чет  средств
субсидий   на   софинансирование   строительства   (реконструкции)   и
капитального   ремонта   муниципальных   дошкольных    образовательных
учреждений  Пензенской  области,  предоставляемых  в  соответствии   с
приложением N 2 к Программе);
     ОСОс -  объем  стоимости   объектов   по   строительству   зданий
дошкольных образовательных организаций,  в  том  числе  на  завершение
строительства   ранее   начатых   объектов   (согласно    заключенному
муниципальному  контракту  (договору)  за  исключением  выполненных  и
оплаченных работ), а также переходящих объектов согласно  заключенному
муниципальному контракту (договору);
     ОСОпр - объем стоимости  приобретаемых  зданий  и  помещений  для
реализации программ дошкольного образования.
     По  результатам  проведенных  конкурсных  процедур  объем   общей
стоимости объектов корректируется согласно  заключенным  муниципальным
контрактам (договорам), договорам купли-продажи.
     Уровень софинансирования расходного обязательства  муниципального
образования Пензенской области  не  может  быть  установлен  ниже  20%
расходного   обязательства   муниципального   образования   Пензенской
области.
     7. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских  округов  Пензенской  области  осуществляется  на  основании
заключенных  между  Министерством  образования  Пензенской  области  и
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов соглашений о предоставлении  субсидий  из  бюджета  Пензенской
области за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий
по  модернизации   региональной   системы   дошкольного   образования,
предусматривающих:
     а) сведения о нормативных правовых  актах  муниципальных  районов
(городских  округов)   Пензенской   области,   утверждающих   комплекс
мероприятий и устанавливающих расходные  обязательства  муниципального
образования Пензенской области;
     б) размер  субсидии,  сроки  и  условия   ее   предоставления   и
расходования;
     в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
     г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
     Распределение субсидий между бюджетами  муниципальных  районов  и
городских  округов  Пензенской  области  утверждается   постановлением
Правительства   Пензенской   области    на    основании    документов,
представленных Министерством образования Пензенской области.
     8. Министерство образования Пензенской  области  в  течение  трех
рабочих  дней  направляет  в  адрес  руководителей  органов   местного
самоуправления муниципального района  (городского  округа)  Пензенской
области  предложения  рабочей  группы  о  предоставлении  субсидии  на
софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных   районов   и
городских  округов  Пензенской  области,  возникающих  при  реализации
комплекса мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного
образования.
     В предоставлении субсидии отказывается в случае:
     - непредставления (представления не в полном объеме)  документов,
указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
     - несоответствия   заявки    критериям    отбора    муниципальных
образований для предоставления субсидии согласно пункту  3  настоящего
Порядка.
     9. Финансирование расходов, указанных в  пункте  7,  производится
согласно   заключенным   муниципальным   контрактам   (договорам)   за
выполненные работы согласно справке о стоимости  выполненных  работ  и
затрат (КС-3), актам сдачи-приемки выполненных работ, счетам-фактурам.
     Не подлежат возмещению  из  средств  бюджета  Пензенской  области
ранее  оплаченные  выполненные  работы   по   заключенным   контрактам
(договорам).
     10. Для  перечисления  субсидий  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и   городских   округов   Пензенской   области
направляют в Министерство образования Пензенской области  одновременно
с заявкой на перечисление средств следующие документы (копии):
     а) протокол комиссии по размещению муниципальных заказов;
     б) контракты  (договоры)  на  выполнение  подрядных   работ   или
договоры купли-продажи объектов недвижимости;
     в) справки о стоимости выполненных работ и затрат  (форма  КС-3),
акты сдачи-приемки выполненных работ, счета-фактуры;
     г) платежные поручения  на  оплату  выполненных  работ  за   счет
средств местных бюджетов.
     11. Министерство образования Пензенской области  в  течение  трех
рабочих дней с момента представления документов, указанных в пункте 11
настоящего Порядка, рассматривает представленные для  софинансирования
документы.
     Перечисление субсидий приостанавливается в следующих случаях:
     - нецелевое использование субсидий;
     - нарушение муниципальным районом  (городским  округом)  установ-
ленного уровня софинансирования;
     - непредставления муниципальным   районом   (городским   округом)
отчетности по формам и в сроки, установленные Соглашением.
     Перечисление субсидий не производится  в  случае  непредставления
(предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пункте  11
настоящего Порядка.
     12. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских  округов  Пензенской  области  ежемесячно   представляют   в
Министерство  образования  Пензенской  области   отчет   об   освоении
выделенных  субсидий  по  каждому  объекту  по  форме   и   в   сроки,
утвержденные приказом Министерства образования Пензенской области.
     13. Ответственность  за  достоверность  представляемых   сведений
возлагается на органы местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) Пензенской области.
     14. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования   подлежит
взысканию  в  доход  бюджета  Пензенской  области  в  соответствии   с
бюджетным законодательством Российской Федерации.