Устав Спасского района Пензенской области от 19.03.2007 б/н

    10)  имущество,  включая земельные участки, предназначенное для 
содержания  на  территории  Спасского  района межпоселенческих мест 
захоронения и организации ритуальных услуг;       
    11) имущество межпоселенческих библиотек;
    12)   имущество,  необходимое  для  официального  опубликования  
(обнародования) муниципальных правовых актов Спасского района, иной 
официальной информации;
    13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности 
Спасского района в соответствии с федеральными законами;  
    14)  пруды,  обводненные  карьеры, расположенные на территориях 
двух  и  более  поселений  или  на межселенной территории Спасского 
района;
    15)   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и  
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов 
местного значения на территории Спасского района;    
    16)   имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,  
входящих  в состав Спасского района, услугами по организации досуга 
и услугами организаций культуры;
    17)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории  
Спасского района физической культуры и массового  спорта;  
    18) имущество, предназначенное для организации защиты населения 
и территории Спасского района от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного характера;
    19)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения безопасности 
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;  
    20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) 
независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, 
установленных законодательством Российской Федерации.
    2.  В  собственности  Спасского  района  может также находиться 
имущество,     предназначенное    для    осуществления    отдельных    
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления   Спасского   района,   в   случаях,   установленных   
федеральными  законами  и  законами  Пензенской области; имущество, 
предназначенное   для  обеспечения  деятельности  органов  местного  
самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,   
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  
учреждений Спасского района в соответствии с нормативными правовыми 
актами Собрания представителей Спасского района, а также имущество, 
необходимое   для   решения   вопросов,   право   решения   которых   
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами 
и которые не отнесены к вопросам местного значения.   
          
                            Статья 35.
   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

    1.  Органы  местного  самоуправления  Спасского района от имени 
Спасского  района  как  муниципального  образования  самостоятельно  
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  
Спасского   района   в   соответствии   с  Конституцией  Российской  
Федерации,  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с 
ними  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления 
Спасского района.
    2.  Органы  местного  самоуправления  Спасского  района  вправе  
передавать имущество Спасского района во временное или в постоянное 
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной 
власти   Российской   Федерации,   органам  государственной  власти  
Пензенской   области   и   органам   местного  самоуправления  иных  
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  
соответствии с федеральными законами.
    3.  Порядок  и  условия приватизации имущества Спасского района 
определяются  нормативными правовыми актами Собрания представителей 
Спасского района в соответствии с федеральными законами.  
    Доходы  от  использования  и  приватизации  имущества Спасского 
района поступают в бюджет Спасского района.     
    4.   Органы  местного  самоуправления  Спасского  района  могут  
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения, участвовать в 
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе  межмуниципальных,  
необходимых   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  
местного значения.
    Цели,  условия и порядок деятельности муниципальных предприятий 
и учреждений определяются Собранием представителей по представлению 
Главы администрации Спасского района. Глава администрации Спасского 
района   утверждает  Уставы  указанных  предприятий  и  учреждений,  
назначает на должность и освобождает от должности их руководителей. 
    Собрание   представителей   ежегодно,   а  Глава  администрации  
Спасского  района  не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты 
руководителей   муниципальных   предприятий   и  учреждений  об  их  
деятельности.
    Органы   местного  самоуправления  Спасского  района  от  имени  
Спасского   района   как   муниципального  образования  субсидиарно  
отвечают   по  обязательствам  муниципальных  учреждений  Спасского  
района  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном  
федеральным законом.

                            Статья 36.
                      Бюджет Спасского района

    1.  Муниципальный  район  -  Спасский  район  имеет собственный 
бюджет (местный бюджет).
    Бюджет  Спасского  района и свод бюджетов поселений, входящих в 
состав   Спасского   района,  составляют  консолидированный  бюджет  
Спасского района.
    2. Органы местного самоуправления Спасского района обеспечивают 
сбалансированность    бюджета   Спасского   района   и   соблюдение   
установленных  федеральными  законами  требований  к  регулированию  
бюджетных   правоотношений,   осуществлению   бюджетного  процесса,  
размерам  дефицита  бюджета  Спасского  района,  уровню  и  составу  
муниципального  долга  Спасского  района,  исполнению  бюджетных  и  
долговых обязательств Спасского района.
    3.  Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Спасского  
района  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами  
местного   самоуправления   Спасского   района   самостоятельно   с   
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской 
Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации",  а  также  принимаемыми  в соответствии с ними законами 
Пензенской области.
    4. Органы  местного  самоуправления Спасского района в порядке, 
установленном  федеральными  законами, иными нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации,  представляют  в  федеральные органы 
государственной   власти  и  (или)  органы  государственной  власти  
Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Спасского района. 
    5.   В  бюджете  Спасского  района  раздельно предусматриваются 
доходы,  направляемые  на осуществление полномочий органов местного 
самоуправления   Спасского  района  по  решению  вопросов  местного  
значения,    и    субвенции,    предоставленные   для   обеспечения   
осуществления  органами  местного  самоуправления  Спасского района 
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными 
законами  и  законами Пензенской области, а также осуществляемые за 
счет  указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета 
Спасского района.
    6. Проект  бюджета  Спасского  района,  решение  об утверждении 
местного  бюджета,  годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные 
сведения о ходе исполнения бюджета Спасского района и о численности 
муниципальных  служащих органов местного самоуправления, работников 
муниципальных  учреждений  Спасского района с указанием фактических 
затрат    на   их   денежное   содержание   подлежат   официальному   
опубликованию (обнародованию).

                            Статья 37.
                 Расходы бюджета Спасского района

     1.  Расходы  бюджета Спасского района осуществляются в формах,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органы
местного  самоуправления  Спасского  района ведут реестры расходных
обязательств   Спасского   района  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации в порядке, установленном
решением Собрания представителей Спасского района.
     2.    Органы    местного   самоуправления   Спасского   района
самостоятельно   определяют   размеры   и   условия   оплаты  труда
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений Спасского района устанавливают муниципальные минимальные
социальные  стандарты и другие нормативы расходов бюджета Спасского
района на решение вопросов местного значения.
     Размер   оплаты   труда   муниципальных  служащих,  работников
муниципальных    предприятий    и   учреждений   Спасского   района
определяется  в соответствии с предельными нормативами оплаты труда
муниципальных служащих, установленными законами Пензенской области.
     3.  Расходы бюджета Спасского района на выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав  Спасского  района,
осуществляются   в   соответствии   с  частями  3  и  4  статьи  60
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     Порядок    осуществления    расходов   местных   бюджетов   на
осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными законами и законами
Пензенской  области,  устанавливается  соответственно  федеральными
органами  государственной  власти и органами государственной власти
Пензенской области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных указанными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и Пензенской области, осуществление расходов
местных  бюджетов на осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами   и  законами  Пензенской  области,  может  регулироваться
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
Спасского района.
     (Статья  в  редакции Решения Собрания представителей Спасского
района Пензенской области от 28.05.2007 г. N 38-4/2)

                            Статья 38.
                        Муниципальный заказ

    1.   Муниципальный   заказ   представляет   собой  совокупность  
заключенных  контрактов  на  поставку  товаров, производство работ, 
оказание услуг за счёт средств бюджета Спасского  района.  
    2.  Муниципальный  заказ  формируется  администрацией Спасского 
района,  которая выступает районным заказчиком на поставки товаров, 
выполнение  работ  и  оказание услуг, связанных с решением вопросов 
местного  значения  Спасского  района  и  осуществлением  отдельных  
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  Спасского  района  федеральными законами и законами 
Пензенской области.
    Формирование   муниципального   заказа   осуществляется   путём   
составления   администрацией   Спасского  района  сводного  проекта  
потребностей муниципального района, содержащего номенклатуру, объём 
продукции    (товаров,    работ,    услуг),    которые   необходимы   
муниципальному   району.   Порядок   составления  сводного  проекта  
потребностей устанавливается Собранием представителей.
    3.   Размещение   муниципального   заказа   осуществляется   на   
конкурсной   основе,   за  исключением  случаев,  когда  размещение  
муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на 
товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг 
единственного исполнителя.
    Размещение  муниципального заказа обеспечивается администрацией 
Спасского района.
    4.    Размещённый   и   принятый   поставщиком   (исполнителем)   
муниципальный    заказ    является    основанием   для   заключения   
муниципальных контрактов.
    5. Муниципальные контракты заключаются администрацией Спасского 
района  с  физическими  и  юридическими  лицами в целях обеспечения 
муниципальных  нужд,  предусмотренных  в расходах бюджета Спасского 
района.
    6.  В  муниципальные  контракты  должно включаться обязательное 
условие  о  выплате  неустойки  при  нарушении исполнителем условий 
контракта.
    7. Исполнение  муниципального заказа реализуется администрацией 
Спасского  района  исполнением  обязательств  согласно  заключенных  
муниципальных  контрактов  в  строгом  соответствии  с  действующим  
бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.    
    8.  Контроль  за исполнением муниципального заказа осуществляет 
Собрание  представителей  Спасского  района  на основании ежегодных 
докладов  Собранию  представителей  Главы  администрации  Спасского  
района,   либо   должностных  лиц  администрации  Спасского  района  
определённых Главой администрации Спасского района.     
    9.  Размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке, 
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд".    
    Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и  
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  
настоящим   уставом   и   нормативными  правовыми  актами  Собрания  
представителей  в  соответствии  с  федеральными  законами  и иными 
нормативными правовыми актами Российской Федерации.     

                            Статья 39.
                  Доходы бюджета Спасского района

    1. К собственным доходам бюджета Спасского района относятся: 
    1)  средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации";
    2)  доходы  от  местных  налогов  в  соответствии со статьей 57 
указанного Федерального закона;
    3)  доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 
указанного Федерального закона;
    4)  доходы  от  федеральных  налогов и сборов в соответствии со 
статьей 59 указанного Федерального закона;       
    5)  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,  
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   
муниципальных   образований,   предоставляемые  в  соответствии  со  
статьями  60  и  61  указанного  Федерального закона, иные средства 
финансовой  помощи  из  бюджетов  других уровней, предоставляемые в 
соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие 
безвозмездные перечисления;
    6)   доходы   от   имущества,   находящегося   в  муниципальной  
собственности Спасского района;
    7)  часть  прибыли  муниципальных предприятий Спасского района, 
остающейся  после  уплаты  налогов  и  сборов  и осуществления иных 
обязательных  платежей,  в  размерах,  устанавливаемых нормативными 
правовыми  актами Собрания представителей Спасского района, и часть 
доходов    от   оказания   органами   местного   самоуправления   и   
муниципальными   учреждениями   Спасского   района  платных  услуг,  
остающаяся после уплаты налогов;
    8)  штрафы,  установление  которых в соответствии с федеральным 
законом  отнесено  к  компетенции  органов  местного самоуправления 
Спасского района;
    9) добровольные пожертвования;
    10) иные поступления  в  соответствии  с федеральными законами, 
законами   Пензенской   области   и   решениями   органов  местного  
самоуправления Спасского района.
    2.  В  доходы  бюджета  Спасского района зачисляются субвенции, 
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления 
Спасского  района  отдельных государственных полномочий, переданных 
им   федеральными   законами   и  законами  Пензенской  области,  в  
соответствии  со  статьей  63 Федерального закона от 6 октября 2003 
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации".
    3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в 
соответствии    с    нормативами   отчислений,   установленными   в   
соответствии  со  статьями 57-61 Федерального  закона  от 6 октября 
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской Федерации", осуществляется в порядке, 
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.    
          
                            Статья 40.
                    Муниципальные заимствования

    Муниципальный  район - Спасский район вправе привлекать заемные 
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в 
порядке,  установленном Собранием представителей Спасского района в 
соответствии  с требованиями федеральных законов и иных нормативных 
правовых актов федеральных органов государственной власти.  
         
                            Статья 41.
                Исполнение бюджета Спасского района

    1.   Исполнение   бюджета   Спасского   района  производится  в  
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.   
    2.  Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета Спасского района 
осуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексом  
Российской Федерации.

                             Глава 6.
                  Межмуниципальное сотрудничество

                            Статья 42.
    Участие Спасского района в межмуниципальном сотрудничестве

    1.   В   целях   организации  взаимодействия  с  муниципальными  
образованиями,  выражения  и  защиты  своих  интересов, объединения 
финансовых  средств,  материальных  и  иных  ресурсов  для  решения  
вопросов  местного  значения  Спасский  район  может  участвовать в 
организациях    межмуниципального    сотрудничества,    образовании    
межмуниципальных  объединений,  учреждении  хозяйственных обществ и 
других  межмуниципальных  организаций в соответствии с федеральными 
законами  и  нормативными  правовыми актами Собрания представителей 
Спасского  района.  В  этих же целях органы местного самоуправления 
Спасского  района  могут  заключать договоры и соглашения. При этом 
межмуниципальные  объединения, в которых будет участвовать Спасский 
район,   не   могут   наделяться   полномочиями   органов  местного  
самоуправления Спасского района.
    2.    Органы    местного    самоуправления    могут   выступать   
соучредителями   межмуниципального   печатного   средства  массовой  
информации.
        
                            Статья 43.
            Некоммерческие организации Спасского района

    1.  Собрание  представителей  Спасского  района может принимать 
решения  о  создании  некоммерческих организаций в форме автономных 
некоммерческих организаций и фондов.
    2.  Некоммерческие  организации  Спасского  района осуществляют 
свою  деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской 
Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными 
федеральными законами.

                             Глава 7.
 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
    местного самоуправления Спасского района, осуществление ими
                        контрольных функций

                            Статья 44.
 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
    местного самоуправления Спасского района, осуществление ими
                        контрольных функций

    1.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления   Спасского   района   несут  ответственность  перед  
населением    Спасского   района,   государством,   физическими   и   
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.  
    2.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления   Спасского  района,  наделённые  в  соответствии  с  
настоящим  Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за 
соответствием   деятельности   органов  местного  самоуправления  и  
должностных лиц местного самоуправления Спасского района настоящему 
Уставу  и  принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам 
Собрания представителей Спасского района.

                            Статья 45.
    Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов
Собрания представителей Спасского района перед населением Спасского
                              района

    1.  Основанием ответственности депутата Собрания представителей 
Спасского   района   перед  населением  Спасского  района  является  
вступившее   в   законную   силу   решение  соответствующего  суда,  
установившего  наличие  обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 
настоящего Устава.
    2.  При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания 
ответственности население Спасского района вправе отозвать депутата 
Собрания   представителей   Спасского  района  путём  осуществления  
голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим 
Уставом.

                             Глава 8.
                     Заключительные положения

                            Статья 46.
                Вступление в силу настоящего Устава

     1.  Настоящий  Устав,  за  исключением  положений, для которых
настоящей  статьей  установлены  иные  сроки и порядок вступления в
силу,   вступает   в  силу  после  его  официального  опубликования
(обнародования).   (В   редакции  Решения  Собрания  представителей
Спасского района Пензенской области от 28.05.2007 г. N 38-4/2)
    2.  Пункт  9  части  1 статьи 3 Устава вступает в силу в сроки, 
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации 
и деятельности муниципальной милиции.
    3.  Пункт  13  части  1  статьи  3  Устава  утрачивает  силу  с  
01.01.2008 года.
    4. Пункт 3 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу с 01.01.2008 
года.
    5.  Часть  1.1  статьи 17 вступает в силу после истечения срока 
полномочий Собрания представителей Спасского района I созыва, часть 
1  статьи  17  признается  утратившей  силу  после  истечения срока 
полномочий Собрания представителей Спасского района I созыва.  
    6.  Положения  абзацев  2,  3  части  13  статьи  18  Устава не 
распространяются  на  депутатов  Собрания  представителей Спасского 
района,   избранных   на   муниципальных  выборах,  назначенных  до  
01.02.2006 г.
    7. Положения пункта 7 части 24 статьи 18 Устава вступают в силу 
после    официального    опубликования    (обнародования)    и   не   
распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до 
вступления  в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской 
Федерации  в части уточнения требований к замещению государственных 
и муниципальных должностей".
    8.  Положения пункта 8 части 5 статьи 19 Устава вступают в силу 
после  официального  опубликования  и  не распространяются на Главу 
муниципального   образования,   избранного  до  вступления  в  силу  
Федерального закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений 
в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в части 
уточнения  требований  к  замещению государственных и муниципальных 
должностей".
    9. Требования  статьи  19  Устава  в  части  порядка избрания и 
прекращения  полномочий  Главы  муниципального  образования - Главы 
Спасского  района,  применяются  с  учётом  особенностей переходных 
положений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года 
N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации".



                              __________