Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 04.03.2015 № 186

В связи со сложной демографической ситуацией в районе, которая из года в год ухудшается возникает необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом.

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию Белинского района

За период 2014-2015 г.г. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 90 соотечественников. Исходя из того, что только по два члена каждой семьи будут относиться к экономически активному населению, планируется трудоустроить 60 переселенцев, в том числе по годам:

 в 2014 году – 20 чел., в 2015 году – 20 чел.

Таблица № 2

Сведения

о планируемой численности соотечественников

Наименование района, входящего в территорию вселения «Село «Пензенское Плюс»		2014г (чел.)	2015г (чел.)	2016 г (чел.)	2017г (чел.)	2018 г (чел.)	2019 г (чел.)	2020 г (чел.)	Всего (чел.)
Белинский	Участников программы: лиц в трудоспособном возрасте	20	20	-	-	-	-	-	40
	Членов семей участников программы	10	10	-	-	-	-	-	20
	Всего соотечественников	30	30	-	-	-	-	-	60

Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников, возможности территории вселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев

На территории района находятся 18 школ, из них 9 средних, 1 филиал Каменского техникума, 17 дошкольных учреждений (из них 8 – головных, 9 - филиалов), имеется центральная больница ГБУЗ «Белинская РБ», 3 амбулатории, 1 участковая больница, 21 ФАПа, 26 учреждений культуры, дом детского творчества, историко-архитектурный музей с. Поим, музей - усадьба «Тарханы», музей – усадьба В.Г. Белинского.

Для занятий физической культурой и спортом в районе действует 109 спортивных объекта, из которых:

- 22 спортивных зала (17 в сельских муниципальных образованиях);

- 1 ФОК «Чембар»;

- 1 стадион;

- 77 плоскостных спортивных площадок;

- 4 лыжных базы;

- 4 стрелковых тиров;

- 1 плавательный бассейн «Мечта».

На территории Белинского района услуги почтовой связи оказывают 11 отделений почтовой связи (24 — село, 1 - город)

Коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и услуги телефонной сети связи общего пользования оказывает оператор связи Пензенский филиал ОАО «Волга-Телеком».

Мероприятиями, направленными на улучшение качества обслуживания населения района, планируется:

- модернизация сети отделений почтовой связи путем реконструкции отделений почтовой связи в соответствии с фирменным стилем ФГПУ «Почта России» и заменой устаревшего технологического оборудования;

- по мере ввода в эксплуатацию в сельских населенных пунктах цифровых телефонных станций, высокоскоростное подключение пунктов коллективного доступа (ПКД) в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

- развитие ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На территории Белинского района действует жилищные программы приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Дефицита земельных участков для индивидуального жилищного строительства в поселениях Белинского района нет. Земельные участки предоставляются на основании заявления застройщика в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Минимальный размер предоставляемого участка составляет 600 кв.м., максимальный 20000 кв.м.

На сегодняшний день имеется возможность заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником свободного жилого помещения в населенных пунктах района.

Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Белинскому району Пензенской области составляет 28850 (двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.

В районе функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», социальные работники которого обслуживают на дому престарелых граждан, оказывают адресную помощь, организуют летний отдых детей и подростков.

Вопросами трудоустройства в районе занимается Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Белинского района. Таким образом, при привлечении соотечественников в Белинский район потребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.

Занятость и безработица

Численность экономически активного населения в Белинском районе на 01.01.2013 составила 14479 чел., в их числе 3449 чел., экономически активного населения были заняты в реальном секторе экономике.

На 01.01.2013 в органах государственной службы занятости численность безработных граждан состояло 152 чел., уровень регистрируемой безработицы соответствовал 1,04% от численности экономически активного населения района.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

На территории Белинского района обустроены Центры временного проживания в с. Поим и с. Калдуссы. В с. Калдуссы переоборудован 2 этаж бывшей школы, в помещении имеется: 5 комнат по 20 кв.м. и 1 комната 12 кв.м., имеется обустроенная кухня. На территории у здания имеется земельный участок площадью 2 га. для ведения личного подсобного хозяйства. В с. Поим переоборудовано под жилье здание бывшей школы, в помещении имеется: 4 комнаты по 40 кв.м., 1 комната оборудована под кухню – 20 кв.м..

Временное жилищное обустройство предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между участником подпрограммы и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательства Российской Федерации.

Оплата за проживание по договору найма осуществляется за счет собственных средств участников подпрограммы.

5.2.3. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом;

Задачами подпрограммы являются:

- Информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения "Белинский район";

- Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения "Белинский район";

- Закрепление переселившихся участников подпрограммы в Белинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

- Сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- Развитие малого и среднего бизнеса

Перечень целевых показателей подпрограммы приводиться в приложении №1 к муниципальной программе.

5.2.4. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться непрерывно в течение 2014-2020 годов.

5.2.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования составляет – 0 рублей.

Средства, выделенные на осуществление мероприятий подпрограммы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.

5.3.1. ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2020 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Белинского района
Соисполнители подпрограммы	Управление социальной защиты населения администрации Белинского района, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию), ГКУ Центр занятости населения Белинского района (по согласованию), Отдел образования администрации Белинского района, Отдел Записи актов гражданского состояния (по согласованию).
Цели подпрограммы	Создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи
Задачи подпрограммы	- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни; - укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения; - повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - обеспечение занятости населения
Целевые показатели подпрограммы	- уровень смертности населения; - младенческая смертность; - материнская смертность; - уровень смертности трудоспособного населения; - рождаемость; - естественный прирост; - средняя продолжительность жизни; - уровень охвата детей услугами дошкольного образования;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составит 30,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 10,0 тыс. рублей; 2019 год – 10,0 тыс. рублей; 2020 год – 10,0 тыс. рублей. - За счет средств районного бюджета– 27,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 9,0 тыс. рублей; 2019 год – 9,0 тыс. рублей; 2020 год – 9,0 тыс. рублей - внебюджетные средства - 3,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 1,0 тыс. рублей; 2019 год – 1,0 тыс. рублей; 2020 год – 1,0 тыс. рублей.

5.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2020 годы» направлена на стабилизацию демографической ситуации, на снижение заболеваемости и смертности населения Белинского района, повышение уровня рождаемости, увеличение продолжительности жизни.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Белинском районе, близка к среднестатистической по Пензенской области и России в целом.

Сохраняется естественная убыль населения, что является результатом совокупного действия низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятной возрастной структуры.

Существуют определенные медико-социальные проблемы в области демографии, ухудшается качество здоровья детей и молодежи.

В последнее время наметились определенные предпосылки для улучшения демографической ситуации в районе, наблюдается увеличение количества родившихся детей и снижение смертности.

Необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии района, выдвижение на приоритетные позиции улучшения демографической ситуации и охраны репродуктивного здоровья населения.

5.3.3. Цели, задачи подпрограммы

Основной целью демографического развития Белинского района Пензенской области является создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи.

Достижение поставленной цели в значительной мере зависит от решения целого ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, социальной защиты населения), рынка доступного жилья, повышение уровня занятости населения, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основными задачами демографического развития района являются:

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения;

- повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района;

- повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию;

- обеспечение занятости населения

Для решения задач укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения необходимо обеспечить:

-повышение уровня рождаемости населения;

-совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи для сохранения репродуктивного здоровья населения;

- проведение мероприятий по предупреждению травматизма, отравлений, по борьбе с курением, алкоголизмом, наркоманией среди подростков и молодежи, по формированию у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения по отношению к своему здоровью, по формированию общественного мнения, направленного на необходимость заботы о своем здоровье, по созданию предпосылок для формирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья;

- проведение профилактических обследований для своевременного выявления заболеваний в т.ч. сердечно-сосудистых заболеваний;

- совершенствование работы по предупреждению, распространению туберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемых половым путем и др. заболеваний, представляющих социальную опасность, создание информационно – пропагандисткой системы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

- создание оптимальных условий для самообслуживания лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационных услуг, направленных на обеспечение возможности максимальной социализации инвалидов;

- улучшение экологических условий, в том числе за счет организации сбора, размещения и утилизации бытовых отходов, благоустройства и озеленения населенных пунктов, строительство очистных сооружений;

- развитие различных форм психологической и психотерапевтической помощи населению;

- создание условий для эффективной реализации национальных проектов на территории района;

- разработку и распространение информационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных и электронных материалов, адаптированных к определенным группам населения и других характеристик, по формированию мотивации к позитивным изменениям в образе жизни;

- разработку и реализацию программ укрепления здоровья средствами физической культуры, повышение качества и эффективности учебно-тренировочной работы в спортивных и образовательных учреждениях района.

Для решения задачи снижения смертности прежде всего от предотвратимых причин, а также заболеваний, определяющих высокую смертность населения необходимо обеспечить:

- увеличение продолжительности жизни населения за счет реализации резервов предотвратимой смертности от социально-обусловленных и внешних причин, в первую очередь, в трудоспособном и детских возрастах;

- снижение смертности:

- от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий;

- от травм в дорожно-транспортных происшествиях за счет повышения оперативности и качества оказания помощи пострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях;

- от онкологических заболеваний за счет внедрения раннего выявления онкологических заболеваний;

- от отравлений алкогольсодержащей продукции и наркотическими веществами;

- от туберкулеза;

- от церебро-воскулярных заболеваний;

- от других наиболее распространенных причин смерти за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи жителям сельской местности;

- активизация работы общественных организаций в этом направлении.

Для решения задачи увеличения продолжительности активной жизни и создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни требуется:

- формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения по отношению к своему здоровью;

- создание предпосылок для формирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья;

- формирование общественного мнения, направленного на необходимость заботы о своем здоровье;

- создание информационно - пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

- доступность качественной медицинской помощи населению, дальнейшее развитие профилактического направления в работе медицинских учреждений;

- развитие системы мероприятий по улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями;

- развитие института врачей общей практики, организацию работы выездных поликлинических бригад;

- осуществление комплексных мер по дальнейшему развитию психиатрической, наркологической, социальной помощи населению;

- совершенствование организации социальной и медицинской помощи лицам пожилого возраста, разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.

Для решения задачи снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков требуется обеспечить:

- повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;

- проведение качественной внутриутробной диагностики врожденных пороков развития;

- расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка);

- проведения профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности,

- развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, внедрение обязательности занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений;

- своевременную вакцинацию детей и подростков для предупреждения инфекционных заболеваний, выявление на ранних стадиях заболеваний, ведущих к инвалидности;

- организацию круглогодичного оздоровления и летнего отдыха детей.

Перечень целевых показателей подпрограммы приводиться в приложении № 1 к муниципальной программе.

5.3.4. Сроки реализации подпрограммы

Программа рассчитана на период 2014-2020 годы.

5.3.5. Объем финансирования ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 30,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета Белинского района – 27,0 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 3,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.

5.4.1. ПАСПОРТ

подпрограммы № 4 «Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2014 -2020 годы» муниципальной программы

 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2014 -2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Белинского района
Соисполнители подпрограммы	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию).
Цели подпрограммы	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Задачи подпрограммы	- обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для учреждений здравоохранения Белинского района на основе договорной формы подготовки.
Целевые показатели подпрограммы	- количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - количество специалистов ЛПУ, прошедших дополнительное профессиональное образование.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования составляет – 1602,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 62,9 тыс. рублей; 2015 год – 1250,0 тыс. рублей; 2016 год – 50,0 тыс. рублей; 2017 год – 60,0 тыс. рублей; 2018 год – 60,0 тыс. рублей; 2019 год – 60,0 тыс. рублей; 2020 год – 60,0 тыс. рублей; За счёт средств бюджета Пензенской области –1602,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 62,9 тыс. рублей 2015 год – 1250,0 тыс. рублей 2016 год – 50,0 тыс. рублей 2017 год – 60,0 тыс. рублей 2018 год – 60,0 тыс. рублей 2019 год – 60,0 тыс. рублей 2020 год – 60,0 тыс. рублей

5.4.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Качество медицинской помощи и её доступность определяется не только адекватностью организационных форм, состоянием материальной технической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированных специалистов, которые обеспечат результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.

В настоящее время в лечебно-профилактических учреждениях Белинского района численность медицинских кадров составила 228 специалистов, из которых 44 врача (дефицит составляет 17 единиц) и 184 средних медицинских работников. Из 44 врачей - 3 имеют высшую квалификационную категорию, 15 - врачей первую категорию, 1 врач - вторую.

Сертификаты по специальности, соответствующим занимаемым должностям имеют 44 врача.

Из 184 средних медицинских работников имеют сертификаты 180 человек, 2 - средних мед. работников проходят курсы повышения квалификации с целью подтверждения сертификата. 103 - средних медработника имеют высшую квалификационную категорию, 34 - первую.

С целью привлечения в Белинский район Пензенской области медицинских кадров, формирования благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников, с учетом задач, поставленных пунктом "г" Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 597 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", принят комплекс мер, включающий совместную работу с образовательными учреждениями по непрерывной подготовке медицинских кадров (целевая подготовка кадров, планомерное повышение квалификации и переподготовка медицинских кадров, оценка уровня квалификации медицинских кадров), а также - комплекс целевых программ и мер социальной поддержки, направленный на привлечение и закрепление кадров в отрасли.

ГБУЗ " Белинская РБ" в целях решения дефицита врачей ведет работу с выпускниками школ района для работы в лечебно профилактических учреждениях, С целью подготовки кадров с высшим медицинским образованием для здравоохранения Белинского района Пензенской области, проводится совместная работа по целевой подготовке врачей - специалистов, с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования (далее - ГОУ ВПО)" Самарский государственный медицинский университет" и ГОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет", ГОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова".

С 2009 по 2012 год целевые направления были выданы 17 выпускникам. Из них в Пензенский государственный медицинский университет поступило 2 выпускника, в Саратовский государственный медицинский университет - 7 выпускников и в Самарский государственный медицинский университет - 8 выпускников.

Совместная работа с Министерством здравоохранения Пензенской области позволила улучшить, показатели целевой подготовки врачей и с августа 2013 года на работу в ГБУЗ «Белинская РБ» ожидаем врача - офтальмолога по окончании интернатуры.

С 2014 года - провизора (август 2014 год), врач - терапевт пройдет профессиональную переподготовку по специальности " Кардиология".

В 2015 году заканчивают Медицинские университеты по специальности "Лечебное дело" 5 специалистов (2 - гинеколога, 1 -эндокринолог, 1 - оториноларинголог, 1- психотерапевт).

В 2016 году заканчивают Медицинские университеты по специальности "Лечебное дело" 3 специалиста (ВОП).

В 2017 году заканчивают Медицинские университеты по специальности " Лечебное дело"-3, "Педиатрия"-1, "Стоматология"-1.

Необходимо привлечь к трудоустройству следующие врачебные кадры:

- педиатры - 2 врача (один из состава целевиков),

- стоматолог (из состава целевиков),

- врач-фтизиатр и врач-терапевт дневного стационара путем привлечения из других регионов,

- 3 врача общей практики (из состава целевиков.)

В настоящее время к нам обратились за целевыми направлениями 6 выпускников для поступления в высшие учебные заведения. Из них 2 выпускника в ГБОУ ВПО "Самарский медицинский университет" и 2 - ГБОУ ВПО" Саратовский медицинский университет" по специальности "Лечебное дело", ГБОУ ВПО " Первый Московский государственный университет им. И.М. Сеченова" - 2 выпускницы, которые после окончания медицинского вуза будут трудоустроены по специальности "врач общей практики".

Однако имеет место невозврат подготовленных специалистов в ГБУЗ "Белинская РБ" Пензенской области.

Планируется дальнейшая работа по привлечению врачебных кадров, в том числе иностранных граждан.

До 2015 года:

врач эпидемиолог -1,

врач общей практики -3.

С 2017 по 2020 годы, учитывая рост работающих врачей пенсионного возраста:

- фтизиатр - 1,

- инфекционист - 1,

- рентгенолог - 1,

- педиатр - 2,

- ВОП - 3,

- терапевт -1.

В целях повышения квалификационного уровня врачей и среднего медицинского персонала, в ГБУЗ "Белинская РБ" проводится совместная работа с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Пензенский институт усовершенствования врачей" Минздрава России, выше перечисленными медицинскими и другими в ВУЗами Российской Федерации, а также медицинскими колледжами по переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшим медицинским образованием, а также специалистов со средним мед. образованием.

В 2013 году дополнительное профессиональное образование пройдут 15 врачей, (при плане 15 врачей), повышение квалификации - 15 врачей. Дополнительное образование получат 32 средних медицинских работника.

Укомплектованность средними медицинскими работниками в соответствии с наличием врачебных кадров.

Повышение престижа профессии

Другим механизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическое поощрение специалистов, что позволяет значительно увеличить их заработную плату.

В целях решения проблемы дефицита врачей совместно с Министерством здравоохранения Пензенской области организована подготовка специалистов в высших учебных заведениях согласно договорам "Об организации целевой подготовки специалиста"

В ГБУЗ "Белинская РБ", в целях привлечения и закрепления медицинских кадров осуществляются региональные выплаты в виде надбавок стимулирующего и компенсационного характера к заработной плате отдельным категориям медицинских работников:

- медицинским работникам, оказывающим первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в.т.ч.:

- врачам - специалистам по 10000 рублей;

- средним медицинским работникам по 3600 рублей;

- медицинскому персоналу ФАП, фельдшерам скорой медицинской помощи по 2500 руб. и по 3500 руб. соответственно.

Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников

В связи с нехваткой врачей - педиатров в 2013 году установлена надбавка стимулирующего и компенсационного характера к заработной плате 20 тысяч рублей, как наиболее дефицитным для отрасли специальностям, и медицинским сестрам участкового звена по 5 тысяч рублей.

- за дополнительную медицинскую помощь, оказываемую врачами терапевтами - участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) по 10000 рублей;

- медицинским работникам наиболее востребованных специальностей в том числе: врачам специалистам по 12000 рублей, медицинским работникам среднего звена по 6000 рублей.

- молодым специалистам, проработавшим в учреждениях здравоохранения непрерывно в течение первых 2-х лет после окончания учебного заведения, в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией, производится ЕДВ в размере 12000 рублей для врачей и 6000 рублей для средних медицинских работников;

- студентам, обучающимся в высших медицинских учебных заведениях по договору об организации целевой подготовки, обеспечены выплаты ежемесячной доплаты к стипендии в размере 150 рублей или 1000 рублей;

- выплаты ежемесячного возмещения расходов за найм жилого помещения в размере 500 рублей;

- медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, обеспечено возмещение льгот по коммунальным услугам в размере 300 руб.

Кроме того, во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений", врачам - специалистам, прибывшим для работы в Белинскую РБ после окончания высшего учебного заведения и заключившим в течение 3-х лет после окончания высшего медицинского учебного заведения трудовой договор в соответствии с полученной специальностью, будет установлена единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей.

Данные мероприятия позволят повысить привлекательность работы в ЛПУ Белинского района, увеличить процент «возвращения» молодых специалистов, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки.

Подпрограмма направлена на достижение конкретных результатов, реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- укомплектовать лечебно-профилактические учреждения Белинского района врачами;

- повысить привлекательность работы в медицинских учреждениях Белинского района; условия с работодателем более эффективными и увеличить процент «возвращения» молодых специалистов обучавшихся по договору об организации целевой

- сделать договорные подготовки.

5.4.3 Цели и задачи подпрограммы
 
Цель подпрограммы: обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
- подготовка специалистов для учреждений здравоохранений Белинского района на основе договора об организации целевой подготовки.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводится в приложении № 1 к муниципальной программе.

5.4.4. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться непрерывно в течение 2014-2020 годов.

5.4.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий по реализации подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета Белинского района Пензенской области. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют - 1602,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 62,9 тыс. рублей;

2015 год – 1250,0 тыс. рублей;

2016 год – 50,0 тыс. рублей;

2017 год – 60,0 тыс. рублей;

2018 год – 60,0 тыс. рублей;

2019 год – 60,0 тыс. рублей;

2020 год – 60,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета Белинского района Пензенской области подлежат ежегодному уточнению и корректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинского района Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.

5.5.1.ПАСПОРТ

подпрограммы № 5 «Организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2020 годы» (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Белинского района
Соисполнители подпрограммы	нет
Цели подпрограммы	- обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание т реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания
Задачи подпрограммы	- организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района;
Целевые показатели подпрограммы	- удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; -удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объём финансирования подпрограммы составит 152302,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 20591,5 тыс. рублей; 2015 год – 24424,9 тыс. рублей; 2016 год – 26778,5 тыс. рублей; 2017 год – 18552,0 тыс. рублей; 2018 год – 19552,0 тыс. рублей; 2019 год – 20652,0 тыс. рублей; 2020 год – 21752,0 тыс. рублей. За счёт средств бюджета Пензенской области – 152302,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 20591,5 тыс. рублей; 2015 год – 24424,9 тыс. рублей; 2016 год – 26778,5 тыс. рублей; 2017 год – 18552,0 тыс. рублей; 2018 год – 19552,0 тыс. рублей; 2019 год – 20652,0 тыс. рублей; 2020 год – 21752,0 тыс. рублей.

5.5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

 описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную Программу

Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Белинского района до 2020 года ставит одной из основных задач – предоставление государственных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей. Пожилые люди, инвалиды и дети относятся к уязвимым группам населения. С помощью стационарного социального обслуживания и предоставления реабилитационных услуг предупреждаются различные социальные риски у пожилых людей, инвалидов и детей. Обеспечение стационарным социальным обслуживанием и реабилитационными услугами становится одним из условий системы социальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание стационарных социальных и реабилитационных услуг гарантирует каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надёжную защиту в форме длительных или непрерывных услуг комплексного характера.

Актуальным остается повышение гарантий доступности и качества социальных стационарных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь, одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам престарелого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов, лицам без определённого места жительства. В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер по созданию необходимых условий в форме государственных услуг учреждений социального обслуживания для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуации, доступными и качественными социальными и реабилитационными услугами.

5.5.3. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания.

В рамках подпрограммы предусматривается решение задачи по организации деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района.

5.5.4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.

Подпрограмма реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области. В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы, деление срока ее реализации на этапы не планируется.

5.5.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

 для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий по реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 152302,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 20591,5 тыс. рублей;

2015 год – 24424,9 тыс. рублей;

2016 год – 26778,5 тыс. рублей;

2017 год – 18552,0 тыс. рублей;

2018 год – 19552,0 тыс. рублей;

2019 год – 20652,0 тыс. рублей;

2020 год – 21752,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.

5.6.1.Паспорт

подпрограммы № 6 «Дети-сироты» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Дети-сироты»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Белинского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	нет
Цели подпрограммы	- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
Задачи подпрограммы	Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые показатели подпрограммы	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. - Доля детей-сирот обеспеченных жилыми помещениями в общем объеме детей-сирот, включенных в Список на обеспечение жилыми помещениями. - Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы 72541,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 17382,2 тыс. рублей, 2015 год – 18452,9 тыс. рублей, 2016 год – 7341,2 тыс. рублей, 2017 год – 7341,2 тыс. рублей, 2018 год – 7341,2 тыс. рублей, 2019 год – 7341,2 тыс. рублей, 2020 год – 7341,2 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области, всего 72541,1тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 17382,2 тыс. рублей, 2015 год – 18452,9 тыс. рублей, 2016 год – 7341,2 тыс. рублей, 2017 год – 7341,2 тыс. рублей, 2018 год – 7341,2 тыс. рублей, 2019 год – 7341,2 тыс. рублей, 2020 год – 7341,2 тыс. рублей.

5.6.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

 описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную Программу

В Белинском районе на 01.01.2013 количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 57, из них находятся на воспитании в приемной семье - 29, под опекой (попечительством) - 28.

По итогам 2012 года показатель устройства детей, лишенных родительского попечения в районе на семейные формы воспитания составляет 100%.

Уже не первый год работа органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ориентирована на раннюю профилактику семейного неблагополучия, как результат этой работы, за последние годы наблюдается значительная тенденция сокращения:

- количества родителей, лишенных родительских прав (2008 - 8, 2009 – 6, 2010 - 8, 2011 – 13, 2012 - 1, 2013 - 0);

- восстановлено в родительских правах (2010 - 0, 2011 - 0, 2012 - 0, 2013 - 1).

За последнее время в районе наблюдается значительное сокращение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2010 - 17, 2011 - 15, 2012 - 6, 2013 - 8).

5.6.3. Цели, задачи программы