Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.04.2015 № 354

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	17 апреля 2015 г.	№	354
	г. Белинский

О создании комиссии по повышению устойчивости

 функционирования объектов экономики Белинского района

 Пензенской области в мирное и военное время

В соответствие федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), распоряжением Правительства Пензенской области от 24.10.2005 № 127-рП «О комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в Пензенской области в мирное и военное время», руководствуясь Уставом Белинского района Пензенской области, в целях повышения устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района в мирное и военное время, Администрация Белинского района постановляет:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенской области в мирное и военное время.

2. Утвердить состав комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенской области в мирное и военное время согласно приложению № 1.

3. Утвердить положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенской области в мирное и военное время, согласно приложению № 2.

4. Утвердить состав рабочих групп по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенской области в мирное и военное время согласно приложению № 3.

5. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 21.07.2008 № 299 «О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления от 20.07.2006 137 «О комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики».

6. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Белинского района Пензенской области.

И.о. главы администрации   О.Ю. Мягкова

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 апреля 2015 г.	№ 354

Состав

комиссии по повышению устойчивости функционирования

 объектов экономики Белинского района Пензенской области

 в мирное и военное время

№ пп	Должность в комиссии	Занимаемая должность по месту работы	Ф.И.О.
	Председатель комиссии	Заместитель главы администрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Фрунзе М.В.
	Заместитель председателя комиссии	Заместитель главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций	Сафронова Н.А.
	Заместитель председателя комиссии	Начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района	Карташова Н.П.
	Секретарь комиссии	Ведущий специалист отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района	Огороднова Л.А.
	Члены комиссии:
		Начальник Управления финансов администрации Белинского района	Саекова О.А.
		Заведующий сектором сельского хозяйства	Волков О.Н.
		Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района	Михалев В.А.
		Врио начальника ОМВД по Белинскому району	Щеглов М.В. (по согласованию);
		Директор РЭС	Афонин С.А. (по согласованию);
		Начальник Белинского РУС ОАО «Волгателеком»	Коросткин В.В. (по согласованию);
		Директор ООО «Водоканал»	Карсев В.И. (по согласованию);
		Начальник Белинского эксплуатационного газового участка	Березин А.Г. (по согласованию);
		Начальник ОАО «Белинское АТП»	Китавцев В.А. (по согласованию).

	Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 апреля 2015 г.	№ 354

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенской области в мирное и военное время

1. Общие положения

Под устойчивостью функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) мирного и в военное время понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

Повышение устойчивости функционирования достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих объектов и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются на объектах экономики и инфраструктуры, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуаций.

В целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время при администрации Белинского района создается комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Белинского района, которая является постоянно действующим организующим и консультативным органом.(далее Комиссия) Свои задачи по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время Комиссия выполняет во взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Белинского района, администрацией г. Белинского и администрациями сельсоветов Белинского района, а также с другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории Белинского района Пензенской области.

В своей деятельности комиссия руководствуется законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 11.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении "Общих требований по повышению устойчивости народного хозяйства в военное время"» от 28.04.1979 № 243-15, постановлениями и распоряжениями главы администрации, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.

2. Задачи комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. Разработка правовых актов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики, независимо от форм собственности, расположенных на территории Белинского района Пензенской области.

2.3. Организация работы и контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории района, по снижению экономических потерь и разрушений в результате возникновения крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а так же в военное время.

2.4. Обеспечение согласованности действий администрации Белинского района и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, при согласовании проектов строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных при возникновении ЧС в мирное время.

2.5. Организация и проведение командно-штабных учений и тренировок с членами комиссии руководителями объектов утвержденных Правительством Пензенской области и продолжающих работу в военное время составом по отработке действий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

2.6.Организация выполнения плана объемов продовольственных и непродовольственных товаров выпускаемых организациями предприятиями Белинского района.

.

3. Функции комиссии по ПУФ

3. Основными функциями Комиссии по ПУФ являются:

3.1. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории района по снижению потерь и разрушений в результате возникновения ЧС, а так же в военное время.

3.2. Проведение анализа возможных разрушений в случаях ЧС и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

3.3. Взаимодействие с организациями района, осуществляющими планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС и ведении военных действий.

3.4. Проведение и участие в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях и тренировках проводимой ПУФ Правительства Пензенской области и организациями, расположенными на территории района.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия по ПУФ в пределах своей компетенции имеет право:

4.2. Организовывать и участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории Белинского района.

4.3. Приглашать на заседания Комиссии по ПУФ руководителей (представителей) объектов экономики, заслушивать их о выполнении запланированных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики организаций всех форм собственности, расположенных на территории район, при возникновении ЧС в мирное и военное время.

4.4. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации района мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.

4.5. Запрашивать от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики района.

4.6. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации района, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.

5. Состав и структура комиссии по ПУФ

5.1. Комиссия состоит из рабочих групп, которые утверждаются постановлением администрации Белинского района, формируется из представителей структурных подразделений администрации Белинского района, основных организаций, предприятий и учреждений Белинского района.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ назначается один из заместителей главы администрации Белинского района, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.4. Председатель Комиссии по ПУФ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии по ПУФ и вносит на при необходимости изменения в состав Комиссии по ПУФ.

6. Работа Комиссии по ПУФ

6.1. В режиме повседневной деятельности:

- разработка, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории район, в экстремальных условиях;

- организация работы Комиссии по ПУФ в соответствии с годовым планом;

- проведение заседаний, с рассмотрением вопросов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории района, защиты населения и территории от ЧС;

- организация проведения анализа возможных разрушений при возникновении ЧС в мирное и в военное время по снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

6.2. В режиме повышенной готовности:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории района, по защите населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера.

6.3. В режиме ЧС:

- проводит анализ состояния важнейших объектов экономики район и их возможностей при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- осуществляет непосредственное руководство за проведение мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций;

- обобщает данные обстановки и готовит предложения главе района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организаций района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

6.4. При переводе организаций, расположенных на территории района, на работу по планам военного времени:

- осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных на территории район в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное положение;

- организация контроля осуществления мероприятий объектами экономики, расположенными на территории район, по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций района на работу по планам военного времени.

7. Заседание комиссии по ПУФ и порядок ее работы

7.1. Заседания Комиссии по ПУФ проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, утвержденным председателем Комиссии (не реже одного раза в полгода).

7.2. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными, если на них присутствует более половины от списочного состава членов Комиссии по ПУФ.

7.3. Решения Комиссии по ПУФ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7.4. Решения Комиссии по ПУФ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии по ПУФ.

7.5. Решения Комиссии по ПУФ, принимаемые на заседании, в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций в части их касающейся.

8. Задачи рабочих групп Комиссии по ПУФ

8.1. Группа по обеспечению защиты населения и его жизнедеятельности:

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

- анализ эффективности проводимых мероприятий за содержанием и подготовкой защитных сооружений к укрытию населения.

- выработка предложений по организации первоочередного жизнеобеспечения снабжения населения (продовольствием, питьевой водой и предметами первой жизненной необходимости) при чрезвычайных ситуациях и в военное время.

8.2. Группа по подготовке сельскохозяйственного производства:

- анализ эффективности проводимых мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве, производстве продуктов питания и пищевого сырья на территории Белинского района при чрезвычайных ситуациях и в военное время.

- определение потерь мощностей организаций агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции.

- подготовка предложений по повышению устойчивого функционирования организаций агропромышленного комплекса в Белинского района при чрезвычайных ситуациях и в военное время.

- разработка предложений по проведению мероприятий защиты продовольствия, сырья, фуража, семенного фонда и источников водоснабжения от всех видов заражения.

8.3. Группа по обеспечению непрерывного руководства деятельностью объектов экономики:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи с основными органами управления.

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

- проведение анализа обстановки в организациях в целом, сложившейся после нападения противника.

- подготовка предложений по оснащению пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами управления и обеспечению необходимой документацией.

- подготовка предложений по совершенствованию системы сбора и обработки данных о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении.

	Приложение № 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 апреля 2015 г.	№ 354

Состав

 рабочих групп комиссии по повышению устойчивости

 функционирования объектов экономики Белинского района

 Пензенской области в мирное и военное время

I. Группа руководства
1.	Руководитель группы	Заместитель главы администрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства.	Фрунзе М.В.
2.	Заместитель руководителя группы	Заместитель главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций.	Сафронова Н.А.
3.	Член группы	Ведущий специалист отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района.	Огороднова Л.А.
II. Группа планирования и подготовки системы управления  экономикой в военное время
1.	Руководитель группы	Начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района.	Карташова Н.П.
2.	Члены группы	Главный специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района;	Клечина Ю.С.
		Ведущий специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района;	Кочеткова И.И.
		Главный специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района.	Журавлева Т.В.
III. Группа промышленного комплекса
1.	Руководитель группы	Начальник отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района.	Ильев Н.Ф.
2.	Члены группы	Заведующий сектором архитектуры и строительства, отдела по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района;	Моисеева Н.Н.
		Ведущий специалист сектора архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района.	Кормишин А.А.
IV. Группа агропромышленного комплекса
1.	Руководитель группы	Заведующий сектором сельского хозяйства администрации района.	Волков О.Н.
2.	Член группы	Ведущий специалист сектора сельского хозяйства	Моисеева Н.И.
		Главный специалист сектора сельского хозяйства администрации района.	Саеков А.И.
V. Группа по обеспечению защиты населения и его жизнедеятельности
1.	Руководитель группы	Начальник Управления финансов администрации Белинского района	Саекова О.А.
2.	Члены группы	Главный врач ГБУЗ «Белинская РБ»	Галкин А.В. (по согласованию);
		Начальник ОМВД по Белинскому району	Щеглов М.В. (по согласованию);
		Начальник Белинского эксплуатационного газового участка	Березин А.Г. (по согласованию);
		Председатель Совета Райпо «Надежда»	Переплетчиков В.Н  (по согласованию);
		Главный специалист управления в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека в Пачелмском, Каменском, Белинском районах Пензенской области	Носова Т.И.  (по согласованию);
		Директор РЭС	Афонин С.А. (по согласованию);
		Начальник Белинского РУС ОАО «Волгателеком»	Коросткин В.В. (по согласованию);
		Нач. ОАО «Белинское АТП»	Китавцев В.Д. (по согласованию).
	VI. Группа сбора анализа обработки информации и выработки предложений
1.	Руководитель группы	Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района;	Михалев В.А.
2.	Члены группы	Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе	Исаев И.В.
		Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района;	Гришанин М.А.
		Ведущий специалист юридического отдела администрации района.	Ильева О.Н.