Постановление Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84

 
                                  
                                  
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ           
                                  
                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

                                  
                       от 07 июня 2012 г.  N 84
                               г. Пенза             


     Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
   сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
   характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
       должностей муниципальной службы в Пензенской области, и
     муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения
       муниципальными служащими в Пензенской области требований
                        к служебному поведению

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 07.02.2013 г. N 30; от 06.06.2013 г. N 109; от 03.09.2014 г. N 123)


     В соответствии с  федеральными  законами  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (с   последующими
изменениями), от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  (с
последующими изменениями), Указом Президента Российской  Федерации  от
21.09.2009  N 1065  "О проверке  достоверности  и  полноты   сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
федеральной государственной службы,  и  федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными   государственными   служащими
требований  к  служебному  поведению"  (с  последующими  изменениями),
Законом Пензенской области от 10.10.2007  N 1390-ЗПО  "О муниципальной
службе в Пензенской области"  (с  последующими  изменениями),  Законом
Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе  Пензенской
области" (с последующими изменениями),

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими  на
замещение должностей муниципальной  службы  в  Пензенской  области,  и
муниципальными  служащими   в   Пензенской   области,   и   соблюдения
муниципальными служащими в Пензенской области требований к  служебному
поведению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

                                       
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 07 июня 2012 г.  N 84-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
      и обязательствах имущественного характера, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
      службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в
      Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими
        в Пензенской области требований к служебному поведению

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 07.02.2013 г. N 30; от 06.06.2013 г. N 109; от 03.09.2014 г. N 123)


     1.   Настоящим   Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представленных:
     гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальной
службы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), включенных
в  перечни,  утвержденные  муниципальными  правовыми  актами   органов
местного самоуправления муниципальных образований  Пензенской  области
(далее - граждане), на отчетную дату;
     муниципальными  служащими,  замещающими  должности  муниципальной
службы  в  Пензенской  области,  включенные  в  перечни,  утвержденные
муниципальными  правовыми  актами  органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Пензенской области  (далее  -  муниципальные
служащие) за отчетный период и за два года,  предшествующие  отчетному
периоду;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представленных  гражданами
при поступлении на муниципальную службу в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     в) соблюдения  муниципальными  служащими  в  течение  трех   лет,
предшествующих  поступлению  информации,  явившейся   основанием   для
осуществления   проверки,   предусмотренной   настоящим    подпунктом,
ограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   об
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,
установленных   Федеральным    законом    от    25.12.2008    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" (с последующими изменениями)  и  другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 03.09.2014 г. N 123)
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,  и  муниципальных   служащих,   замещающих   любую   должность
муниципальной службы в органах местного  самоуправления  муниципальных
образований   Пензенской   области   (далее    -    органы    местного
самоуправления).
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  не
предусмотренную  перечнями  должностей,  утвержденными  муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления,  и  претендующим  на
замещение  должности  муниципальной   службы,   определенной   данными
перечнями,   осуществляется   в   порядке,   установленном   настоящим
Положением  для  проверки  сведений,   представляемых   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
     Решение о  проверке  принимается  отдельно  в  отношении  каждого
гражданина или муниципального служащего.
     5.  Кадровая служба либо уполномоченное представителем нанимателя
лицо  (далее  -  кадровая  служба)  органа  местного самоуправления по
решению  представителя  нанимателя  осуществляют проверку: (В редакции
Постановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109)
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими   на   замещение   должностей   муниципальной    службы,
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной  службы,
а также сведений, представляемых указанными гражданами в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной службы, требований к служебному поведению.
     6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1  настоящего  Положения,  является   информация,   представленная   в
письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) сотрудниками подразделений  кадровых  служб  органов  местного
самоуправления по профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений
либо сотрудниками кадровых служб указанных органов, ответственными  за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
     в) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и  зарегистрированными  в   соответствии   с   законом   иными
общероссийскими   общественными    объединениями,    не    являющимися
политическими  партиями,  их  структурными  подразделениями,  а  также
региональными отделениями политических партий или  иными  структурными
подразделениями политических партий;
     г) Общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Пензенской области;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     7. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проведения проверки.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     9. (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Пензенской области
от 06.06.2013 г. N 109)
     10.  При  осуществлении  проверки кадровая служба органа местного
самоуправления  имеет  право:  (В  редакции  Постановлений Губернатора
Пензенской области от 07.02.2013 г. N 30; от 06.06.2013 г. N 109)
     1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     2) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы;
     3) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по  представленным  им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     4)  готовить  и  направлять в установленном порядке запрос (кроме
запросов  о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую
или  иную  охраняемую  законом  тайну,  запросов  в правоохранительные
органы  о  проведении  оперативно-разыскных  мероприятий  в  отношении
граждан,  претендующих  на  замещение должностей муниципальной службы,
включенных   в   соответствующий   перечень,  муниципальных  служащих,
замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей  таких  граждан  и  муниципальных служащих) в органы прокуратуры
Российской   Федерации,   иные   федеральные  государственные  органы,
государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные
органы    федеральных   государственных   органов,   органы   местного
самоуправления,   на   предприятия,   в   учреждения,   организации  и
общественные   объединения   (далее   -   государственные   органы   и
организации)  об  имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного характера гражданина или муниципального
служащего,   его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о
достоверности   и   полноте  сведений,  представленных  гражданином  в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении  муниципальными служащим требований к служебному поведению;
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 07.02.2013
г. N 30)
     5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
     6) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным служащим в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации о противодействии коррупции
     11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4) пункта 10 настоящего
Положения, указываются:
     1) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа,
органа местного самоуправления или организации, в которые направляется
запрос;
     2) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     3) фамилия,   имя,   отчество,   дата  и  место  рождения,  место
жительства (место пребывания),  должность и место работы (службы), вид
и   реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,  гражданина  или
муниципального служащего,  его супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей,   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного    характера    которых    проверяются,     гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  полнота и  достоверность  которых  проверяются,
либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     7) другие сведения, необходимые для исполнения запроса.
     Запрос,  предусмотренный  подпунктом  4)  пункта  10   настоящего
Положения,  направляется  лицом,  принявшим   решение   о   проведении
проверки.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 06.06.2013 г. N 109)
     12. Запросы о представлении  сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую   или   иную   охраняемую   законом   тайну,    запросы    в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,
муниципальных  служащих,  замещающих   указанные   должности,   супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей таких  граждан  и  муниципальных
служащих в интересах всех органов местного самоуправления, в отношении
любого муниципального служащего направляются  Губернатором  Пензенской
области  в  порядке,  определяемом   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации.  Подготовку  запросов  осуществляет  Управление
государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
     13.  В  запросе, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  11  настоящего Положения,
указываются:
     а) сведения, послужившие основанием для проверки, государственные
органы,  органы  местного  самоуправления  и  организации,  в  которые
направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились,
дается  ссылка  на  часть  третью  статьи  7  Федерального  закона  от
12.08.1995  N   144-ФЗ   "Об оперативно-розыскной   деятельности"   (с
последующими   изменениями)   (в   случае   направления   запроса    в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий);
     б) идентификационный   номер    налогоплательщика    (в    случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 06.06.2013 г. N 109)
     14.  Кадровая служба органа местного самоуправления обеспечивает:
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013
г. N 109)
     1) уведомление в  письменной  форме  муниципального  служащего  о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
2 настоящего пункта - в течение двух  рабочих  дней  со  дня  принятия
соответствующего решения;
     2) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы
с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего,
а  при  наличии  уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный   с
муниципальным служащим.
     15.   По  окончании  проверки  кадровая  служба  органа  местного
самоуправления   обязана   ознакомить   муниципального   служащего   с
результатами   проверки   с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации   о   государственной   тайне.   (В  редакции  Постановления
Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109)
     16. Муниципальный служащий вправе:
     1) давать пояснения в письменной форме:
     - в ходе проверки;
     - по вопросам, указанным  в  подпункте  2  пункта  14  настоящего
Положения;
     - по результатам проверки;
     2) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3)  обращаться в кадровую службу органа местного самоуправления с
подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о проведении с ним беседы по
вопросам,  указанным  в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения. (В
редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г.
N 109)
     Пояснения приобщаются к материалам проверки.
     17. По результатам проверки лицу, принявшему решение о проведении
проверки, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться
одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     б) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     в) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     г) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической
ответственности;
     д) о представлении материалов проверки в комиссию  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов (при ее  наличии),  образованную  в
органе местного самоуправления.
     18.  Представитель  нанимателя  при принятии решения о назначении
гражданина  на  должность  муниципальной  службы  или  о  применении к
муниципальному  служащему  мер  юридической  ответственности учитывает
соответствующие   предложения,   указанные   в  пункте  17  настоящего
Положения,  а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся
в  комиссию  по  урегулированию конфликтов интересов, - и рекомендации
указанной  комиссии.  (В редакции Постановления Губернатора Пензенской
области от 06.06.2013 г. N 109)
     19.  Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего  решение  о  проведении  проверки, предоставляются кадровой
службой   с   одновременным   уведомлением   об  этом  гражданина  или
муниципального  служащего,  в  отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным  органам,  иным  государственным  органам,  органам
местного   самоуправления   и   их   должностным   лицам,  сотрудникам
подразделений   кадровых  служб  органов  местного  самоуправления  по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений  либо сотрудникам
кадровых   служб   указанных   органов,  ответственным  за  работу  по
профилактике    коррупционных   и   иных   правонарушений;   постоянно
действующим     руководящим     органам    политических    партий    и
зарегистрированным   в  соответствии  с  законом  иным  общероссийским
общественным  объединениям,  не  являющимся политическими партиями, их
структурным    подразделениям,   а   также   региональным   отделениям
политических  партий  или иным структурным подразделениям политических
партий;  Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате
Пензенской  области,  общероссийским  средствам  массовой  информации,
предоставившим   информацию,   явившуюся   основанием  для  проведения
проверки,   с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о
персональных данных и государственной тайне. (В редакции Постановления
Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109)
     20. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом предоставляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     21. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местного
самоуправления  в  течение  трех  лет  со дня ее окончания, после чего
передаются  в  архив. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской
области от 07.02.2013 г. N 30; от 06.06.2013 г. N 109)
     22.(Утратил  силу  - Постановление Губернатора Пензенской области
от 07.02.2013 г. N 30)