Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2014 № 849-пП

 

1.6.2. Пункт 1.3 раздела 10. «Подпрограмма «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Пензенской области на 2014–2020 годы» государственной программы изложить в следующей редакции:

 

«

1.3.

дополнительное профессиональное образование ветеринарных специалистов по диагностике и профилактике АЧС

Управление ветеринарии Пензенской области

Итого

2313,0

2313,0

0,0

0,0

0,0

Оснащение современным оборудованием ветеринарных лабораторий и дополнительное профессиональное образование ветеринарных специалистов, ед.

 

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

 

2015

300,0

300,0

0,0

0,0

0,0

10

 

2016

330,0

330,0

0,0

0,0

0,0

12

 

2017

363,0

363,0

0,0

0,0

0,0

14

 

2018

400,0

400,0

0,0

0,0

0,0

14

 

2019

440,0

440,0

0,0

0,0

0,0

20

 

2020

480,0

480,0

0,0

0,0

0,0

20

  ».

 

1.6.3. Строку «Итого по мероприятиям» изложить в следующей редакции:

 

«

Итого по мероприятиям

 

 

Итого

39905958,0

7675396,7

12619382,3

62002,3

19549176,7

 

 

 

2014

4967778,7

1122854,3

1584025,5

4086,0

2256812,9

 

 

 

2015

7827488,9

1310307,2

1658910,7

10566,3

4847704,7

 

 

 

2016

8344463,3

1358924,3

1640217,0

0,0

5345322,0

 

 

 

2017

4251831,0

772115,2

1732000,6

0,0

1747715,2

 

 

 

2018

4718889,3

979239,7

1923350,3

14780,0

1801519,3

 

 

 

2019

4794838,3

1054756,5

2013653,4

17020,0

1709408,4

 

 

 

2020

5000668,5

1077199,5

2067224,8

15550,0

1840694,2

 

 

».

 

1.6.4. Строку «- по мероприятиям, имеющим инновационную направлен-ность» изложить в следующей редакции:

 

«

        – по мероприятиям, имеющим инновационную направленность:

 

 

 

Итого

22087420,8

3271978,5

6513779,3

0,0

12301663,0

 

 

 

2014

2753068,7

484436,1

775671,2

0,0

1492961,4

 

 

 

2015

3918198,7

576550,6

850926,1

0,0

2490722,0

 

 

 

2016

4112430,0

701852,0

888030,3

0,0

2522547,7

 

 

 

2017

2772002,0

340201,3

932149,9

0,0

1499650,8

 

 

 

2018

2809750,0

349160,4

981554,6

0,0

1479035,0

 

 

 

2019

2744697,9

375751,9

1022779,4

0,0

1346166,6

 

 

 

2020

2977273,5

444026,2

1062667,8

0,0

1470579,5

 

 

».

 

1.6.5. Строку «- по другим мероприятиям:» изложить в следующей редакции:

 

«

        – по другим мероприятиям:

 

 

 

Итого

17818537,2

4403418,2

6105603,0

62002,3

7247513,7

 

 

 

2014

2214710

638418,2

808354,3

4086,0

763851,5

 

 

 

2015

3909290,2

733756,6

807984,6

10566,3

2356982,7

 

 

 

2016

4232033,3

657072,3

752186,7

0,0

2822774,3

 

 

 

2017

1479829

431913,9

799850,7

0,0

248064,4

 

 

 

2018

1909139,3

630079,3

941795,7

14780,0

322484,3

 

 

 

2019

2050140,4

679004,6

990874,0

17020,0

363241,8

 

 

 

2020

2023395

633173,3

1004557,0

15550,0

370114,7

 

 

».

 

1.7. Приложение № 18 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 19 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.9. Дополнить государственную программу приложением № 20 в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

 

   М.Г. Косой

 

 

 

 

 

 


Приложение № 1

к постановлению Правительства Пензенской области

от 04 декабря 2014 года № 849-пП

 

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

П А С П О Р Т

подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» 

 

Наименование подпрограммы

 

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы

Ответственный исполнитель  подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответ-ствующих программ)

 

 

 

Цели подпрограммы 

 

повышение продуктивности и устойчивости сельскохо-зяйственного производства и плодородия почв средст-вами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

- обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличение объема производства продукции растение-водства за счет гарантированного обеспечения урожай-ности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

- повышение водообеспеченности земель сельскохо-зяйственного назначения;

- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиора-тивных систем, внедрения микроорошения и водосбере-гающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

- прирост объема производства продукции растениевод-ства на землях сельскохозяйственного назначения на 2909,3  процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;

- ввод в эксплуатацию 17,55 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевоору-жения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индиви-дуального пользования;

- сохранение существующих и создание новых высоко-технологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйст-венных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области с 44 процентов до 31 процента;

- вовлечение в оборот выбывших 37,88 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

 

 

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том числе:

первый этап – 2014–2016 годы;

второй этап – 2017–2020 годы

 

 

 

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

 

общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» –  3700192,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 43001,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 19817,0 тыс. рублей;

2015 год – 15385,0 тыс. рублей;

2016 год – 7799,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области – 532854,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 7500,0 тыс. рублей;

2015 год – 14154,4 тыс. рублей;

2016 год – 71600,0 тыс. рублей;

2017 год – 80400,0 тыс. рублей;

2018 год – 86200,0 тыс. рублей;

2019 год – 111300,0 тыс. рублей;

2020 год – 161700,0 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 3124337,5 тыс. рублей,

из них по годам:

2014 год – 235620,0 тыс. рублей;

2015 год – 722422,5 тыс. рублей;

2016 год – 630760,0 тыс. рублей;

2017 год – 481337,0 тыс. рублей;

2018 год – 430323,0 тыс. рублей;

2019 год – 276775,0 тыс. рублей;

2020 год – 347100,0 тыс. рублей.

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу

 

Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории – умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем – 450–500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.

Основная часть (82,4%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь,– дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.

В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.

Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.

Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.

По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66 612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59 819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью – 25 807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью – 34 012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.

В составе оросительных систем имелось:

- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв. м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв. м;

- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;

- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйст-венных системах – 143 шт.;

- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;

- оросительная сеть, протяженностью 1 734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1 293,5 км на внутрихозяйственных системах.

В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.

В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном  новыми мелиоративными системами.

Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.

В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.

За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн.

Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.

Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30–40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность  в 2–3 раза, а в засушливые годы до 5–10 раз.

Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача увеличения объемов производства на основе интенсивных технологий овощей, картофеля, фруктов с целью максимального удовлетворения потребности населения области в данных видах сельскохозяйственной продукции и развития экспортного потенциала региона.

Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев продовольственных и кормовых сельскохозяйственных культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности.

За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижне-ломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы – Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.

Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохо-зяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.

Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.

 

 

II. Цели, задачи подпрограммы

 

Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:

- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;

- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;

- модернизация – техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:

- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке – корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;

- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.

При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.

Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.

Таблица 1

 

Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий

 

Наименование культур

Мелиори-руемая площадь, га

Урожай-ность, тонн/га

Производ-ство сельскохо-зяйственной продукции, тонн

Производство сельскохозяй-ственной продукции в кормовых единицах, тонн корм. ед.

Прирост к преды-дущему году, %

Прирост к базовому году, %

 

1

2

3

4

5

6

7

2014 год

1038

 

 

6036

18,0

18,0

кормовые культуры на сенаж

1038

17,1

17753

6036

 

 

2015 год

1938

 

 

12104

100,5

137,7

картофель

690

31,2

21500

6450

 

 

овощи

570

39,4

22450

3143

 

 

зернобобовые

240

2,0

480

480

 

 

кукуруза на зерно

0

0

0

0

 

 

кормовые культуры на сенаж

438

27,3

5973

2031

 

 

2016 год

6471

 

 

51686

327,0

915,2

картофель

2385

34,2

81580

24474

 

 

овощи

1080

40,1

43300

6062

 

 

зернобобовые

1177

2,8

3337

3337

 

 

кукуруза на зерно

621

7,0

4345

5779

 

 

кормовые культуры на сенаж

1208

29,3

35396

12035

 

 

2017 год

9547

 

 

81562

57,8

1502,1

картофель

4205

34,9

146835

44051

 

 

овощи

1090

40,5

44150

6181

 

 

зернобобовые

1550

3,0

4631

4631

 

 

кукуруза на зерно

1394

7,5

10387

13815

 

 

кормовые культуры на сенаж

1308

29,0

37896

12885

 

 

2018 год

12202

 

 

108919

33,5

2039,4

картофель

5570

36,0

200700

60210

 

 

овощи

1100

40,5

44500

6230

 

 

зернобобовые

1925

3,0

5869

5869

 

 

кукуруза на зерно

2179

7,9

17323

23039

 

 

кормовые культуры на сенаж

1368

29,2

39915

13571

 

 

2019 год

13818

 

 

127694

17,2

2408,2

картофель

5670

36,8

208500

62550

 

 

овощи

1110

40,6

45050

6307

 

 

зернобобовые

2410

3,1

7460

7460

 

 

кукуруза на зерно

3150

8,9

27973

37204

 

 

кормовые культуры на сенаж

1418

29,4

41684

14173

 

 

2020 год

15778

 

 

153201

20,0

2909,3

картофель

5790

37,9

219200

65760

 

 

овощи

1120

40,7

45580

6381

 

 

зернобобовые

2410

3,1

7538

7538

 

 

кукуруза на зерно

3220

9,3

30050

39967

 

 

кормовые культуры на сенаж

3178

31,1

98692

33555

 

 


Информация по документу
Читайте также