Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2015 № 352-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	29 июня 2015 года	№	352-пП
г. Пенза

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области

и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Пензенской области

от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями)

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» (далее – Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы"» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 26.12.2013 № 1008-пП «О внесении изменений в государственную программу "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 19.03.2014 № 176-пП «О внесении изменений в государственную программу "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями)».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2014 № 331-пП «О внесении изменений в государственную программу "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2014 № 903-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 29 июня 2015 года № 352-пП

Государственная программа Пензенской области

«Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы		Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014– 2020 годы (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы		Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнители государственной программы		-
Подпрограммы государственной программы		1. Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014–2020 годы. 2. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности на 2014–2020 годы
Цели государственной программы		1. Увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции. 2. Повышение конкурентоспособности и устойчивости базовых отраслей промышленности Пензенской области. 3. Обеспечение эффективной деятельности Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области в сфере развития промышленности.
Задачи государственной программы		1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области. 2. Стимулирование создания инновационной и конкурентоспособной продукции. 3. Развитие кадрового потенциала промышленных предприятий области. 4. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области. 5. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях. 6. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Пензенской области
Целевые показатели государственной программы		1. Индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 2. Увеличение объема реализованной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности (в млн. руб.). 3. Темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году). 4. Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств (в процентах к предыдущему году)
Этапы и сроки реализации государственной программы		Сроки реализации государственной программы: 2014–2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы		Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию государственной программы на 2014–2020 годы составляет 737265,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 737265,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 48247,1 тыс. рублей; 2015 год – 62777,5 тыс. рублей; 2016 год – 33149,5 тыс. рублей; 2017 год – 33149,5 тыс. рублей; 2018 год – 184840,1 тыс. рублей; 2019 год – 186616,9 тыс. рублей; 2020 год – 188484,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		Увеличение к 2020 году: - объемов реализованной промышленной продукции в 1,5 раза; - индекса промышленного производства по основным видам экономической деятельности на 47,3 %; - темпа роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности на 153,8 %; - прироста высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств на 9 %.

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области

«Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы		Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы		-
Цель подпрограммы		Повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий.
Задачи подпрограммы		1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленных на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности. Ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области в натуральном выражении (в единицах индекса промышленного производства) и в денежном выражении (в единицах объема отгруженной продукции). 2. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест. 3. Активизация инвестиционного процесса в промышленности, реализация крупных инвестиционных проектов. 4. Техническое перевооружение производственных мощностей, снижение износа основных производственных фондов по крупным и средним предприятиям. Создание новых производств с применением передовых технологий и научных достижений отраслевой и вузовской науки, ориентированных на разработку и производство конкурентоспособной продукции. 5. Выпуск фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также импортозамещающих медицинских изделий
Целевые показатели подпрограммы		1. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (в процентах к предыдущему году). 2 Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (в процентах к предыдущему году). 3. Рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме (в процентах к предыдущему году)
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Сроки реализации подпрограммы: 2014–2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы составляет 517634,4 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 517634,4 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 30000 тыс. рублей; 2015 год – 37634,4 тыс. рублей; 2016 год – 0 тыс. рублей; 2017 год – 0 тыс. рублей; 2018 год – 150000 тыс. рублей; 2019 год – 150000 тыс. рублей; 2020 год – 150000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Ежегодное увеличение: - объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями на 5 %; - объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями на 5 %; - доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме на 3 %.

П А С П О Р Т

подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области

«Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы		Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы		-
Цель подпрограммы		Обеспечение эффективной деятельности Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области в сфере развития промышленности
Задачи подпрограммы		Проведение единой государственной политики в сфере промышленности
Целевые показатели подпрограммы		1. Ежегодное увеличение объемов произведенной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области (в млн. руб.). 2. Ежегодное увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» по полному кругу предприятий (в процентах к предыдущему году). 3. Ежегодное увеличение уровня средней заработной платы в курируемых Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области промышленных предприятиях Пензенской области (в руб.). 4. Увеличение темпа роста производительности труда в курируемых Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области промышленных предприятиях Пензенской области (в %).
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Сроки реализации подпрограммы: 2014–2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию подпрограммы составляет 219630,6 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 219630,6 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 18247,1 тыс. рублей; 2015 год – 25143,1 тыс. рублей; 2016 год – 33149,5 тыс. рублей; 2017 год – 33149,5 тыс. рублей; 2018 год – 34840,1 тыс. рублей; 2019 год – 36616,9 тыс. рублей; 2020 год – 38484,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Увеличение к 2020 году: - объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемым Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области на 2402,3 млн. рублей; - индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» по полному кругу предприятий в 1,5 раза; - уровня средней заработной платы промышленных предприятий, курируемым Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области до 25 500 руб.; - темпа роста производительности труда промышленных предприятий, курируемым Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области в 1,36 раза.

Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере

социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями), стратегической целью региональной промышленной политики является повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий.

Для достижения стратегической цели ставятся следующие задачи:

1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области.

2. Стимулирование создания инновационной и конкурентоспособной продукции.

3. Развитие кадрового потенциала промышленных предприятий области.

4. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области.

5. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.

6. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Пензенской области.

Задачи в области промышленной политики будут реализованы по следующим направлениям:

- изменение профильной структуры промышленности в направлении углубления переработки и повышения качества конечного продукта;

- расширение товарной номенклатуры промышленного производства с использованием инновационных разработок;

- реализация комплекса мер по обновлению производственного потенциала, развитию производственной инфраструктуры и обеспечению технологической безопасности;

- расширение рынков сбыта и поиск потенциальных партнеров;

- кадровая политика, направленная на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих ведущих профессий, формирование профессионального состава специалистов, высокоэффективных управленцев; создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.

Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу (2014–2020 годы) предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

- ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области в натуральном выражении (в единицах индекса промышленного производства) и в денежном выражении (в единицах объема отгруженной продукции);

- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

- ежегодное увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях области, превышающее годовой уровень инфляции в Российской Федерации. Обеспечение уровня средней заработной платы не ниже прожиточного минимума, определенного по Пензенской области, на каждом промышленном предприятии, не находящемся в процедуре банкротства;

- техническое перевооружение производственных мощностей, снижение износа основных производственных фондов по крупным и средним предприятиям;

- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области;

- развитие внутриобластного, межрегионального и международного сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;

- создание завершенных сборочных производств с высокой добавленной стоимостью на территории региона для обеспечения прироста объемов производства и повышения производительности труда;

- ежегодное увеличение числа промышленных предприятий, сертифицировавших производство, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества, соответствующие международным стандартам ИСО серии 9001–2001, как средство повышения конкурентоспособности и эффективности предприятия;

- активизация инвестиционного процесса в промышленности, реализация крупных инвестиционных проектов в регионе;

- создание новых производств с применением передовых технологий и научных достижений отраслевой и вузовской науки, ориентированных на разработку и производство конкурентоспособной продукции;

- совершенствование кадрового потенциала промышленности области. Для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели (индикаторы).

Прогнозные значения перечня целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении № 1.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» приведены в приложении № 2.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» за счет средств бюджета Пензенской области приведено в приложении № 4.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» приведен в приложении № 5.

Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития промышленного комплекса Пензенской области, и направлен на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями).

								Приложение №1 к государственной программе Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы»
П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»
Ответственный исполнитель		Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.		2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10
Государственная программа Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»
1	Индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности	в процентах к предыдущему году	107,4	103,0	104,3	104,9	105,1		107,4	107,8
2	Увеличение объема реализованной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности	в млн. руб.	158477,7	169095	183755,7	200213,4	214482		227210	242297
3	Темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности	в процентах к предыдущему году	113,2	103,8	104,0	104,2	105,5		106,0	108,0
4	Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств	в процентах к предыдущему году	100,8	101,0	101,1	101,2	101,4		101,5	101,6
Подпрограмма 1 «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014–2020 годы»
1	Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в фактических ценах	в процентах к предыдущему году	5	5	5	5	5		5	5
2	Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме  предприятиями, в факти-ческих суммах	в процентах к предыдущему году	5	5	5	5	5		5	5
3	Рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в программе	в процентах к предыдущему году	3	3	3	3	3		3	3
Подпрограмма 2 «Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности на 2014–2020 годы»
1	Увеличение объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в млн. руб.	64097,7	63500	64000	65000	65500,0		65900,0	66500,0
2	Увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» по полному кругу предприятий	в процентах к предыдущему году	109,4	104,0	104,2	105,0	108,0		108,5	108,9
3	Увеличение уровня средней заработной платы на промышленных пред-приятиях, курируемых Министерством промышленности, развития предпри-нимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в руб.	23120	23500	24000	24500	24800		25000	25500
4	Увеличение темпа роста произво-дительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Министер-ством промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в %	104,0	102,9	103,0	103,0	104,0		104,5	106,0

				Приложение №2 к государственной программе Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы»
С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»
№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта		Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4		5
1.	Подпрограмма 1 «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014-2020 годы»
1.3.	Постановление Правительства Пензенской области	Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса	Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области		2016 г.