Постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2015 № 393-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	13 июля 2015 года	№	393-пП
г. Пенза

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области «Развитие культуры и туризма

Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную

постановлением Правительства Пензенской области

от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области» (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 № 2658-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов» (с последующими изменениями), от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство              Пензенской           области п о с т а н о в л я е т:

         1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 06.02.2014 № 63-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2014 № 285-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2014 № 332-пП ««О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 26.06.2014 № 434-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 23.07.2014 № 514-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.08.2014 № 576-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 12.12.2014 № 867-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 19.12.2014 № 890-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела и реализации государственной политики в развитии туризма.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

от 13 июля 2015 года № 393-пП

Государственная программа

Пензенской области «Развитие культуры и туризма

Пензенской области на 2014–2020 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы	Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 – 2020 годы (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители государственной программы	-
Подпрограммы государственной программы	1.       Наследие. 2.       Искусство. 3.       Туризм. 4.       Обеспечение условий реализации программы.
Цели государственной программы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и Пензенской области, обеспечение прав граждан на свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием, а также развитие туристской деятельности для приобщения жителей Пензенской области к культурному и природному наследию Пензенской области
Задачи государственной программы	1.       Сохранение культурного и исторического наследия народов, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям. 2.       Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области. 3.       Создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно- оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области. 4.        Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.
Целевые показатели государственной программы	- увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области; - повышение уровня удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; - увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 4038496,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 594049,6 тыс. рублей; 2015 год – 521153,2 тыс. рублей; 2016 год – 550415,9 тыс. рублей; 2017 год – 562791,2 тыс. рублей; 2018 год – 582555,0 тыс. рублей; 2019 год – 603512,6 тыс. рублей; 2020 год – 624018,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 29190,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 19581,3 тыс. рублей; 2015 год – 5080,0 тыс. рублей; 2016 год – 1112,7 тыс. рублей; 2017 год – 1165,4 тыс. рублей; 2018 год – 724,6 тыс. рублей; 2019 год – 750,7 тыс. рублей; 2020 год – 776,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 4009305,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 574468,3 тыс. рублей; 2015 год – 516073,2 тыс. рублей; 2016 год – 549303,2 тыс. рублей; 2017 год – 561625,8 тыс. рублей; 2018 год – 581830,4 тыс. рублей; 2019 год – 602761,9 тыс. рублей; 2020 год – 623242,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- укрепление единого культурного пространства, а также духовного единства многонационального народа Пензенской области; - поддержка разнообразия национальных культур народов области на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; - создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг; - повышение качества туристских услуг; - разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию культуры в городских округах и муниципальных районах; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также обеспечения вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, а также для развития самодеятельного художественного творчества; - стимулирование потребления культурных благ; - значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов.

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области 

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Наследие
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Сохранение культурного и исторического наследия народов, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и информации
Задачи подпрограммы	Задача 1.1. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; Задача 1.2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг; Задача 1.3. Повышение доступности и качества музейных  услуг; Задача 1.4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов
Целевые показатели подпрограммы	- охват населения библиотечным обслуживанием; - среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; - доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации; - среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек населения; - прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году); - доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 1230592,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 205523,7 тыс. рублей; 2015 год – 160431,9 тыс. рублей; 2016 год – 163342,9 тыс. рублей; 2017 год – 166597,8 тыс. рублей; 2018 год – 172096,7 тыс. рублей; 2019 год – 178276,5 тыс. рублей; 2020 год – 184323,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1351,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 419,4 тыс. рублей; 2016 год – 466,0 тыс. рублей; 2017 год – 466,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1229241,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 205523,7 тыс. рублей; 2015 год – 160012,5 тыс. рублей; 2016 год – 162876,9 тыс. рублей; 2017 год – 166131,8 тыс. рублей; 2018 год – 172096,7 тыс. рублей; 2019 год – 178276,5 тыс. рублей; 2020 год – 184323,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; - высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; - высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов; - улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; - высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов; - укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов; - обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, библиотек, архивов. К 2020 году планируется: 1.  Увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием до 48,8 %; 2.   Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году), до 100%; 3.  Увеличение доли отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации, до 45 объектов; 4.  Увеличение исполнения запросов граждан до 15 тыс. единиц; 5.  Увеличение количества граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, до 550 тыс. человек; 6.  Увеличение количества читателей государственных библиотек до 88,4 тыс. человек.

П А С П О Р Т

подпрограммы 2 государственной программы

Пензенской области «Развитие культуры и туризма

Пензенской области на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Искусство
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области
Задачи подпрограммы	Задача 2.1.Создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; Задача 2.2. Создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; Задача 2.3. Создание условий для сохранения и развития   традиционной народной культуры, нематериального  культурного наследия народов Пензенской области; Задача 2.4. Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; Задача 2.5. Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры,  развитию  сотрудничества в сфере культуры
Целевые показатели подпрограммы	- среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения; - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры; - среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; - среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения; - увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации  гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет  1809337,1тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 245555,2 тыс. рублей; 2015 год – 230482,4 тыс. рублей; 2016 год – 250923,6 тыс. рублей; 2017 год – 256542,9 тыс. рублей; 2018 год – 265778,4 тыс. рублей; 2019 год – 275346,4 тыс. рублей; 2020 год – 284708,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1802237,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 242455,2 тыс. рублей; 2015 год – 226482,4 тыс. рублей; 2016 год – 250923,6 тыс. рублей; 2017 год – 256542,9 тыс. рублей; 2018 год – 265778,4 тыс. рублей; 2019 год – 275346,4 тыс. рублей; 2020 год – 284708,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 7100,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 3100,0 тыс. рублей; 2015 год – 4000,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- достижение высокого уровня качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа; - усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; - увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; - обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников; - укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества; - укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа; - обеспечение условий доступности для инвалидов концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.  К 2020 году планируется: 1.  увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей до 9,7%; 2.  увеличение количества проведенных государственными учреждениями спектаклей и концертов до 2000 ед.; 3.  увеличение количества граждан, посетивших спектакли и концерты государственных учреждений, до 510 тыс. человек

П А С П О Р Т

подпрограммы 3 государственной программы

Пензенской области «Развитие культуры и туризма 

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Туризм
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах; формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области
Задачи подпрограммы	Задача 3.1.Создание условий развития внутреннего туризма; Задача 3.2. Создание условий развития международного сотрудничества в сфере туризма.
Целевые показатели подпрограммы	- объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам; - площадь номерного фонда коллективных средств размещения; - количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности; - численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; - численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 7265,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 4299,0 тыс. рублей; 2015 год – 346,0 тыс. рублей; 2016 год – 500,0 тыс. рублей; 2017 год – 500,0 тыс. рублей; 2018 год – 520,0 тыс. рублей; 2019 год – 540,0 тыс. рублей; 2020 год – 560,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области – 4065,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1099,0 тыс. рублей; 2015 год – 346,0 тыс. рублей; 2016 год – 500,0 тыс. рублей; 2017 год – 500,0 тыс. рублей; 2018 год – 520,0 тыс. рублей; 2019 год – 540,0 тыс. рублей; 2020 год – 560,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 3200,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- высококонкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс; - рост внутренних и въездных туристских потоков; - улучшение образа Пензенской области как региона, благоприятного для туризма; - повышение информированности российских и зарубежных граждан о возможностях и преимуществах пензенского туристского комплекса. К 2020 году запланировано: 1.  Прирост объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам до 1422,0 млн. рублей; 2.  Увеличение численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения до 126,0 тыс. человек; 3.  Увеличение численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения до 4,8 тыс. человек

П А С П О Р Т

подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Обеспечение условий реализации программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма на территории Пензенской области
Задачи подпрограммы	Задача 4.1. Обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры; Задача 4.2. Выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности, реализация мер по развитию информатизации отрасли
Целевые показатели подпрограммы	- отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области; - доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего количества руководителей и специалистов государственных органов управления культурой; - доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего количества работников государственных организаций культуры; - доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек Пензенской области; - доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве музеев Пензенской области; - доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве театров Пензенской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет  991301,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 138671,7 тыс. рублей; 2015 год – 129892,9 тыс. рублей; 2016 год – 135649,4 тыс. рублей; 2017 год – 139150,5 тыс. рублей; 2018 год – 144159,9 тыс. рублей; 2019 год – 149349,7 тыс. рублей; 2020 год – 154427,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 973762,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 125390,4 тыс. рублей; 2015 год – 129232,3 тыс. рублей; 2016 год – 135002,7 тыс. рублей; 2017 год – 138451,1 тыс. рублей; 2018 год – 143435,3 тыс. рублей; 2019 год – 148599,0 тыс. рублей; 2020 год – 153651,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 17539,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 13281,3 тыс. рублей; 2015 год – 660,6 тыс. рублей; 2016 год – 646,7 тыс. рублей; 2017 год – 699,4 тыс. рублей; 2018 год – 724,6 тыс. рублей; 2019 год – 750,7 тыс. рублей; 2020 год – 776,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в муниципальных образованиях Пензенской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах культуры и туризма; - создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; - повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; - формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сфер культуры и туризма.  К 2020 году запланировано доведение отношения уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области до 100%

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Целью региональной политики в области культуры на территории Пензенской области является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям. Свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

Результативность региональной культурной политики будет обеспечена за счет реализации следующих направлений:

1.   Сохранение исторического, культурного и художественного наследия Пензенской области:

- формирование и популяризация позитивного исторического и культурного облика территории через сохранение и представление исторических, социальных, этнических и иных особенностей региона;

- обеспечение различными формами и методами музейной деятельности патриотического воспитания и духовного обогащения жителей Пензенской области.

2.   Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения Пензенской области:

- модернизация деятельности государственных библиотек Пензенской области.

3.       Поддержка и развитие профессионального искусства Пензенской области:

- сохранение и популяризация лучших традиций отечественного театрального, музыкального, хореографического и изобразительного искусства;

- поддержка гастрольной деятельности театров и концертных коллективов как средства расширения регионального творческого сотрудничества, развитие единого культурного пространства.

4.     Сохранение и развитие традиционной культуры Пензенской области:

- возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области;

- поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества населения Пензенской области.

5.       Развитие профессионального образования в сфере культуры и искусства:

- обеспечение условий для организации учебного процесса и текущей деятельности в государственных образовательных организациях культуры и искусств;

- создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований.

6.       Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Целью региональной политики в области туризма на территории Пензенской области является развитие внутреннего туризма, увеличение турпотока.

Результативность региональной политики в сфере туризма будет обеспечена за счет реализации следующих направлений:

- создание на территории региона туристских кластеров;

- поиск новых инвестиционных площадок и потенциальных инвесторов;

- реализация инвестиционных проектов на территории Пензенской области;

- создание системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

- продвижение турпродукта Пензенской области на международных и российских туристских выставках, фестивалях и форумах, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также изготовление презентационной продукции;

- усовершенствование системы сбора и анализа статистической информации, характеризующей сферу туризма;

- усовершенствование системы профессионального образования в сфере социально-культурного сервиса и туризма.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач государственной программы:

1)  Сохранение культурного и исторического наследия народов, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

2)  Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области;

3)  Создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области;

4)  Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении № 1 к государственной программе. Сведения о целевых показателях государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» в разрезе муниципальных образований Пензенской области представлены в приложении № 2 к государственной программе.  

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в подпрограммах государственной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении № 3 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе представлен в приложении №4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении №5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении №6 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении №7 к государственной программе.

2. Общая характеристика участия органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и других

организаций в реализации государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в реализации мероприятий государственной программы является одним из важнейших условий ее эффективности.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в государственной программе осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

Реализация мероприятий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм.

Сведения о целевых показателях государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» в разрезе муниципальных образований Пензенской области представлены в приложении № 2.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в реализации подпрограммы 4 «Обеспечение условий реализации Программы» предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения соответствующих программ органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области. В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в сферах культуры и туристской деятельности для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем оказания методической и иной поддержки.

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Предоставление субсидий, субвенций и иных

межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных образований Пензенской области

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

Муниципальные образования Пензенской области принимают участие в реализации тех мероприятий государственной программы, которые относятся к вопросам местного значения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно Пензенской области, относятся установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

Управление культуры и архива Пензенской области осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, и (или) средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

2.1.1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов,

выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам

муниципальных образований Пензенской области на выплату

денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям

культуры, находящимся на территориях сельских поселений

Пензенской области, и их работникам

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 30 «О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.04.2013 № 306 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 30» и определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам (далее – межбюджетные трансферты).

2. Объем межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования Пензенской области рассчитывается по следующей формуле:

:

 – объем межбюджетных трансфертов;

 – численность работников – победителей Конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениям культуры, находящимися на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работниками (далее – Конкурс);

 – размер денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, установленный Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;

 – численность учреждений – победителей Конкурса;

 – размер денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, установленный Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».

3. Положение о Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления культуры и архива Пензенской области.

Распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола конкурсной комиссии по отбору лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работников.

4. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Пензенской области в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.