ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 сентября 2014 года N 612-пП
г. Пенза
О внесении изменений в Положение об Управлении по регулированию
тарифов и энергосбережению Пензенской области, утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 N 440-пП
(с последующими изменениями)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 28.08.2015 № 486-пП)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с
действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской
области от 22.12. 2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Положение об Управлении по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области (далее - Положение), утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 N 440-пП
"Об утверждении Положения об Управлении по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области" (с последующими изменениями),
следующие изменения:
1.1. Раздел 3 "Полномочия Управления" Положения изложить в
следующей редакции:
"3. Полномочия Управления
В пределах своих полномочий Управление:
3.1. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей в рамках установленных федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов предельных уровней цен
(тарифов);
3.2. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической
энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности
или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в
рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической
энергии по указанным электрическим сетям;
3.3. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
3.4. устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки,
определяющие величину этой платы для территориальных сетевых
организаций;
3.5. устанавливает социальную норму потребления электрической
энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему
категориям потребителей;
3.6. дает заключения на заявления о согласовании передачи
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть и находящихся на территории
Пензенской области, в аренду территориальным сетевым организациям в
установленном порядке;
3.7. утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет
контроль за реализацией таких программ;
3.8. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию при
введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в
соответствии с действующим законодательством;
3.9. разрабатывает в установленном порядке схемы и программы
развития электроэнергетики Пензенской области;
3.10. определяет группы потребителей электрической энергии, в
отношении которых может предусматриваться особый порядок обеспечения
обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания
указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с
бюджетным законодательством;
3.11 принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской
Федерации:
1) представляет в установленном порядке в федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о
планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности)
населением на очередной период регулирования с разбивкой по
организациям в целях определения в сводном балансе объемов потребления
электрической энергии (мощности) населением;
2) определяет уровень потребности Пензенской области в
электрической энергии и мощности на основе прогноза электропотребления
с учетом динамики его изменения в предыдущие три года;
3) проверяет при взаимодействии с системным оператором
соответствие разработанных энергоснабжающими, энергосбытовыми
организациями, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями
предложений по формированию сводного прогнозного баланса производства
и поставок электрической энергии (мощности) требованиям действующего
законодательства и формирует консолидированные по Пензенской области
предложения по формированию сводного прогнозного баланса производства
и поставок электрической энергии (мощности);
4) согласовывает в установленном порядке увязанные с
экономическими показателями предложения энергоснабжающих,
энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и сетевых
организаций по формированию сводного прогнозного баланса производства
и поставок электрической энергии (мощности);
5) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов в установленных случаях свои предложения
по формированию сводного прогнозного баланса производства и поставок
электрической энергии (мощности) с приложением конкретных пунктов
разногласий и их обоснований для рассмотрения и принятия решения;
3.12. принимает участие в установленном основными положениями
функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене
гарантирующих поставщиков электрической энергии и определении или
изменении границ зон их деятельности;
3.13. согласовывает инвестиционные программы территориальных
сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной власти, а также осуществляет в установленном порядке
контроль за реализацией таких программ;
3.14. согласовывает использование водных объектов,
предоставленных в пользование для целей производства электрической
энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Пензенской
области;
3.15. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на
территории Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством;
3.16. осуществляет урегулирование споров, связанных с применением
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
3.17. устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и
(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
3.18. осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с законодательством об электроэнергетике цен (тарифов) и влияющих на
их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
3.19. осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов
электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых
осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти), в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности объектов электросетевого хозяйства;
3.20. осуществляет контроль за исполнением условий инвестиционных
обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в
сфере электроэнергетики;
3.21. представляет в установленном порядке в федеральный орган
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
предложения об установлении предельных уровней цен (тарифов) в
соответствии с законодательством в области регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике и информацию по объемам потребления электрической
энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования
(заявление об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми
обосновывающими материалами);
3.22. ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования
осуществляет корректировку необходимой валовой выручки и (или) цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, установленных
на долгосрочный период регулирования;
3.23. по согласованию с федеральным органом исполнительной власти
в области регулирования тарифов, Министерством экономического развития
Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации
устанавливает срок действия долгосрочного периода регулирования
продолжительностью более пяти лет, а также продлевает срок,
установленный ранее, до указанной продолжительности;
3.24. определяет плановые и фактические значения показателей
надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для
территориальных сетевых организаций;
3.25. осуществляет согласование с федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
предложений, касающихся перехода к регулированию цен (тарифов) с
применением метода доходности инвестированного капитала, в отношении
территориальных сетевых организаций;
3.26. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной
генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности),
составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов
предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных
тарифов;
3.27. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой
энергии (мощности), в соответствии с установленными федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или)
максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую
энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим
теплоснабжающим организациям;
3.28. устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой
энергии, теплоносителя;
3.29. принимает в соответствии с законодательством о
теплоснабжении решения о частичной или полной отмене регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
3.30. отменяет в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или
городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в
соответствии с законодательством о теплоснабжении, но противоречащие
законодательству Российской Федерации или принятые с превышением
предоставленной ему компетенции;
3.31. определяет плановые и фактические значения показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
3.32. устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), другим теплоснабжающим организациям;
3.33. устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
3.34. устанавливает плату за подключение (технологическое
присоединение) к системе теплоснабжения;
3.35. осуществляет отмену регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения по предложению органа местного самоуправления поселения
или городского округа по согласованию с организацией, осуществляющей
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по
предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности
в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного
самоуправления поселения или городского округа и по согласованию с
федеральным антимонопольным органом;
3.36. принимает в установленных действующим законодательством
случаях по согласованию с федеральным антимонопольным органом решения
о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке,
установленном действующим законодательством;
3.37. утверждает нормативы технологических потерь при передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах на
территории Пензенской области с численностью населения пятьсот тысяч
человек и более;
3.38. утверждает нормативы удельного расхода топлива при
производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
3.39. утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
3.40. утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
с применением установленных в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации целевых показателей надежности
и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими
организациями, по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских округов;
3.41. определяет системы мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации;
3.42. составляет топливно-энергетический баланс Пензенской
области;
3.43. согласовывает величину, на которую была увеличена мощность
источника тепловой энергии или тепловой сети, при осуществлении по
нерегулируемым ценам в установленных действующим законодательством
случаях поставки тепловой энергии (мощности) от источника тепловой
энергии, мощность которого была увеличена, или оказания услуг по
передаче тепловой энергии по тепловой сети, мощность которой была
увеличена;
3.44. предварительно согласовывает в установленном
законодательством порядке с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере
теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения схемы
теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов и цены
(тарифы) в сфере теплоснабжения, если теплоснабжение потребителей,
теплопотребляющие установки которых расположены на территории
Пензенской области, осуществляется с использованием источников
тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта
Российской Федерации;
3.45. принимает решения о выборе метода регулирования тарифов в
сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
3.46. согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
решения о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в
случае выбора метода обеспечения доходности инвестированного капитала
или отказа от применения этого метода;
3.47. направляет в установленном порядке в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, письменные
уведомления, являющиеся основанием для включения категорированного
объекта в реестр объектов топливно-энергетического комплекса,
изменения сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре,
а также исключения объекта из реестра;
3.48. осуществляет согласование значений долгосрочных параметров
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
включаемых в конкурсную документацию;
3.49. осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения
менее чем пятьсот тысяч человек;
3.50. осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих
установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения;
3.51. осуществляет контроль за выполнением инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые
утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации
об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями
целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и
оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;
3.52. представляет в установленном порядке в федеральный орган
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
предложения об установлении предельных уровней тарифов, сформированное
в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения с учетом
принятых решений о выборе метода регулирования тарифов и предложений
об установлении цен (тарифов) регулируемых организаций;
3.53. ежегодно осуществляет в течение долгосрочного периода
регулирования корректировку долгосрочного тарифа в сфере
теплоснабжения;
3.54. осуществляет согласование с федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
решения о выборе метода обеспечения доходности инвестированного
капитала и долгосрочные параметры государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения в отношении организаций,
осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
источники тепловой энергии и (или) тепловые сети которых, полностью
или частично расположены как в границах города Пензы, так и в границах
городов Пензенской области с населением более 500 тыс. человек;
3.55. предварительно согласовывает с федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
в области теплоснабжения в порядке, установленном действующим
законодательством, решения об утверждении тарифов на тепловую энергию
(мощность), установленных на уровне выше максимального или ниже
минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов в области
теплоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством;
3.56. устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
3.57. устанавливает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый
населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами,
жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья
для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
3.58. устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению;
3.59. утверждает программу газификации Пензенской области,
формируемую за счет средств специальной надбавки, а также определяет
размер специальной надбавки;
3.60. устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
3.61. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате введения специальных надбавок к
тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;
3.62. осуществляет в установленном порядке формирование реестра
областных государственных заказчиков - потребителей газа;
3.63. представляет на согласование в организацию собственника
региональной системы газоснабжения предложения по квартальным объемам
потребления газа на предстоящий календарный год в соответствии с
действующим законодательством;
3.64. устанавливает размер платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.65. представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об
обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, в отношении
установления (изменения) цен (тарифов);
3.66. утверждает в установленном порядке в соответствии с
действующим законодательством нормативы потребления коммунальных услуг
(холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение, отопление) в жилых помещениях, нормативы потребления
коммунальных услуг на общедомовые нужды, а также нормативы потребления
коммунальных услуг при использовании земельных участков и надворных
построек;
3.67. определяет перечень и содержание документов, представляемых
ресурсоснабжающими организациями для утверждения нормативов
потребления коммунальных услуг в случае, если установление нормативов
потребления коммунальных услуг производится по инициативе
ресурсоснабжающих организаций;
3.68. заключает соглашения с организациями, осуществляющими
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим
законодательством;
3.69. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные
параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, значения
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования
деятельности концессионера);
3.70. рассматривает обращения организаций, осуществляющих
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с предложением о
включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих
техническую возможность подключения (технологического присоединения)
объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов,
связанных с подключением (технологическим присоединением), при
установлении тарифов этой организации на очередной период
регулирования;
3.71. принимает решение о включении в инвестиционную программу
организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность
подключения (технологического присоединения), финансовые потребности,
необходимые для обеспечения технической возможности подключения
(технологического присоединения), или решение об отказе во включении в
инвестиционную программу указанных мероприятий с обоснованием
принятого решения и направляет уведомление о принятом решении в
организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
3.72. согласовывает организациям, осуществляющим водоотведение,
план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
3.73. оценивает доступность для абонентов тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию
инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности
осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение
которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
3.74. устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения
в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении;
3.75. утверждает инвестиционные и производственные программы
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и осуществляет контроль за
выполнением данных программ, в том числе за достижением в результате
реализации мероприятий указанных программ плановых значений
показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
3.76. принимает решение о выборе метода регулирования тарифов
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение;
3.77. отменяет решения органов местного самоуправления поселений,
городских округов, принятых в соответствии с переданными им в
соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении
полномочиями, если такие решения противоречат законодательству
Российской Федерации;
3.78. осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа и энергетической эффективности объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных
систем холодного и горячего водоснабжения;
3.79. осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения;
3.80. определяет форму заявления и перечень прилагаемых
документов для рассмотрения разногласий, возникающих при согласовании
и утверждении инвестиционной программы;
3.81. принимает решение о приостановлении (возобновлении)
рассмотрения разногласий, возникающих при согласовании и утверждении
инвестиционной программы;
3.82. определяет форму заявления и перечень прилагаемых
документов для рассмотрения разногласий, возникающих при утверждении
производственной программы;
3.83. принимает решение о приостановлении (возобновлении или
прекращении) рассмотрения разногласий, возникающих при утверждении
производственной программы;
3.84. согласовывает определяемую органами местного самоуправления
Пензенской области стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
3.85. регулирует тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса, если потребители, обслуживаемые с использованием объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской
Федерации, и потребители Пензенской области потребляют более 80
процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального
комплекса в сферах утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов;
3.86. устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов и надбавок для Пензенской области в случае его установления, с
учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
3.87. устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса;
3.88. определяет в соответствии с действующим законодательством
размер инвестированного капитала организаций коммунального комплекса;
3.89. определяет метод регулирования тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса;
3.90. публикует информацию о тарифах на услуги организаций
коммунального комплекса, производственных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций;
3.91. осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг
показателей технико-экономического состояния объектов, используемых
для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов,
в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности указанных объектов;
3.92. осуществляет проведение экспертизы предложений организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и
водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов, об установлении тарифов в части обоснованности
расходов;
3.93. дает заключения на проекты инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса и предоставленные данными
организациями коммунального комплекса расчеты, направляемые органами
регулирования муниципальных образований в установленном порядке при
вынесении решений о доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса с учетом предложений по частичному обеспечению
финансовых потребностей организаций коммунального комплекса за счет
средств местных бюджетов;
3.94. вносит предложения в соответствии с действующим
законодательством по пересмотру представительным органом
муниципального образования инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса и (или) сроков их реализации;
3.95. запрашивает информацию у организаций коммунального
комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
3.96. привлекает соответствующие организации для проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для
определения доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса;
3.97. согласовывает производственные и дает заключения на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса,
оказывающих услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых
отходов;
3.98. согласовывает в установленном порядке с федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок
принятые решения об утверждении предельных индексов по муниципальным
образованиям Пензенской области, тарифов на товары и услуги по
регулируемым видам деятельности на уровне выше максимального и (или)
ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным
органом исполнительной власти, в области регулирования тарифов и
надбавок;
3.99. устанавливает цены (тарифы) на перевозку пассажиров и
багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском и
пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по
внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах
Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
3.100. осуществляет государственное регулирование тарифов на
перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении;
3.101. устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров,
багажа и грузов речным транспортом в местном сообщении и на
переправах;
3.102. устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги,
оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
3.103. устанавливает размеры сборов, взимаемых органами
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники (сельхозтехники), за участие в комиссиях по
рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по
поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники,
а также за определение остаточного ресурса поднадзорных машин и
оборудования;
3.104. утверждает порядок установления размера платы за
перемещение и хранение задержанного транспортного средства на
специализированных стоянках, устанавливает размер такой платы;
3.105. в соответствии с действующим законодательством
устанавливает предельные размеры расходов на оформление дубликата
талона технического осмотра, а также осуществляет контроль за
соблюдением установленных предельных размеров расходов на оформление
дубликата талона технического осмотра и предельного размера платы за
проведение технического осмотра;
3.106. устанавливает в пределах установленных полномочий правила
применения регулируемых тарифов, сборов и платы в отношении работ
(услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных
перевозок, а также порядок опубликования и введения в действие
установленных тарифов, сборов и платы и правил их применения, а также
внесенных в них изменений в соответствии с действующим
законодательством;
3.107. устанавливает порядок организации и проведения проверок
достоверности сведений, предоставляемых субъектами регулирования для
целей установления тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг)
субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок;
3.108. осуществляет государственное регулирование деятельности
субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных
терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов
естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных
монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и
аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.109. устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и
предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов в соответствии с действующим
законодательством;
3.110. устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты
детского питания (включая пищевые концентраты) в соответствии с
действующим законодательством;
3.111. устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую
на предприятиях общественного питания при общеобразовательных
организациях, реализующих основные общеобразовательные программы,
профессиональных образовательных организациях и образовательных
организациях высшего образования в соответствии с действующим
законодательством;
3.112. разрабатывает и вносит в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Пензенской области проект нормативного
правового акта по вопросу установления размера платы за выдачу
кадастрового паспорта органом или организацией, осуществляющими
хранение учетно-технической документации о ранее учтенном здании,
сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства;
3.113. осуществляет сбор информации, производит расчет и
представляет на утверждение Губернатору Пензенской области предельные
(максимальные) индексы изменения вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги в среднем по муниципальным образованиям Пензенской
области;
3.114. осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных
индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по
муниципальным образованиям Пензенской области;
3.115. проводит государственную политику в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством;
3.116. разрабатывает и реализует региональную программу в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.117. устанавливает требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской
области, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких
организаций подлежат установлению Управлением;
3.118. осуществляет информационное обеспечение на территории
Пензенской области мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.119. представляет в установленном порядке оператору
государственной информационной системы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности для включения в государственную
информационную систему информацию, перечень которой установлен
действующим законодательством;
3.120. координирует мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением
бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями
Пензенской области;
3.121. формирует и устанавливает лимиты потребления
топливно-энергетических ресурсов (в натуральном выражении) для
организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области
на основании предоставляемых паспортов;
3.122. осуществляет расчет значений целевых показателей в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение
которых обеспечивается в результате реализации региональной программы
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.123. осуществляет контроль за соблюдением организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены
(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению
Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и требований к этим
программам, устанавливаемых этими органами применительно к
регулируемым видам деятельности указанных организаций;
3.124. осуществляет в установленном порядке региональный
государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Пензенской области в рамках установленных
полномочий;
3.125. осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и
правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы),
применения территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения
стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных
рынков;
3.126. осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
в части обоснованности установления, изменения и применения цен
(тарифов);
3.127. осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном
комплексе в части утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов;
3.128. осуществляет региональный государственный контроль за
применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
организациями оптовой торговли, аптечными организациями,
индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на
фармацевтическую деятельность;
3.129. осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
3.130. осуществляет в соответствии с компетенцией региональный
государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий;
3.131. осуществляет контроль в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области за
соблюдением предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и
тому подобное) на кадастровые работы;
3.132. принимает решения и выдает предписания в пределах своих
полномочий, которые обязательны для исполнения органами регулирования
муниципальных образований и организациями коммунального комплекса;
3.133. осуществляет в установленном Правительством Российской
Федерации порядке контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками
Правил определения и применения гарантирующими поставщиками
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011
N 1179;
3.134. осуществляет в пределах компетенции региональный
государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия
информации субъектами естественных монополий (по вопросам
государственного регулирования тарифов), организациями коммунального
комплекса, субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии,
теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, а также организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, органами местного самоуправления, осуществляющими
переданные им полномочия в области регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения;
3.135. осуществляет в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством (цены) тарифы;
3.136. осуществляет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, подготовку доклада об осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности об эффективности такого контроля и
представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том
числе в электронной форме, и его представление в Правительство
Российской Федерации;
3.137. рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
3.138. публикует в установленном порядке принятые решения;
3.139. рассматривает обращения граждан и объединений граждан, в
том числе юридических лиц, относящихся к полномочиям Управления,
принимает по ним решения и направляет ответы в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
3.140. подготавливает аналитические материалы, доклады по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.141. устанавливает в пределах установленных полномочий
требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальным сайтом Управления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.142. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
3.143. взаимодействует с иными исполнительными органами
государственной власти Пензенской области, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления Пензенской области и организациями по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
3.144. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора
и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в части администрируемых видов доходов;
3.145. представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за
отчетным, отчет о своей деятельности и публикует его;
3.146. ежеквартально направляет отчет о деятельности Правления
Управления в федеральный орган исполнительной власти в области
регулирования тарифов по установленным формам;
3.147. осуществляет функции государственного заказчика в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими
изменениями);
3.148. осуществляет правовое регулирование в сфере цен (тарифов)
по регулируемым видам деятельности, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством и законодательством субъекта;
3.149. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в
случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан;
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной
защите, - в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других
документов правового характера и представляют интересы гражданина в
судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
3.150. реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
3.151. осуществляет полномочия, предусмотренные постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
к проведению мероприятий по контролю":
- проведение аттестации экспертов;
- установление критериев аттестации экспертов;
- создание аттестационной комиссии для проведения аттестации
экспертов, утверждение Положения об аттестационной комиссии и порядка
ее работы;
- ведение реестра, в который вносятся сведения об аттестации
экспертов, установление правил формирования и ведения такого реестра".
2. Пункт 3.131 раздела 3 "Полномочия Управления" действует до
01.03.2018. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 28.08.2015 № 486-пП)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области топливно-энергетического комплекса.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
