Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2007 № 227-пП

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 9 апреля 2007 г.  N 227-пП
                               г. Пенза


       Об утверждении Правил пользования водными объектами для
     плавания на маломерных судах на водоемах Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 13.08.2007 г. N 553-пП; от 22.10.2007 г. N 714-пП;
        от 14.05.2009 г. N 379-пП; от 09.11.2009 г. N 867-пП;
         от 08.02.2010 г. N 68-пП; от 16.03.2011 г. N 145-пП;
        от 09.11.2011 г. N 779-пП; от 05.04.2012 г. N 244-пП;
         от 04.07.2012 г. N 484-пП; от 14.02.2014 г. N 86-пП;
                        от 09.11.2015 № 619-пП)                       


     В целях  приведения  нормативных  правовых  актов   Правительства
Пензенской  области в  соответствие  с действующим  законодательством,
руководствуясь Законом Пензенской области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО  "О
Правительстве  Пензенской   области"  (с  последующими   изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Правила  пользования  водными  объектами  для  плавания   на
маломерных судах на водоемах Пензенской области;
     1.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 22.10.2007 г. N 714-пП)
     2. Признать утратившими силу:
     - Постановление Правительства Пензенской области от 25.04.2006  N
246-пП  "Об  утверждении  Правил  пользования  водными  объектами  для
плавания на маломерных  плавательных средствах на водоемах  Пензенской
области";
     - Постановление Правительства Пензенской области от 25.04.2006  N
247-пП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в  Пензенской
области";
     - Постановление Правительства Пензенской области от 21.07.2006  N
481-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства  Пензенской
области от  25.04.2006  N 246-пП  "Об  утверждении Правил  пользования
водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на
водоемах Пензенской области";
     - Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2006  N
577-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства  Пензенской
области от 25.04.2006 N 246-пП, от 25.04.2006 N 247-пП, от  21.07.2006
N 481-пП".
     3. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,    пожарной    безопасности.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 16.03.2011 г. N 145-пП)


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 апреля 2007 г.  N 227-пП


                            П Р А В И Л А
              пользования водными объектами для плавания
          на маломерных судах на водоемах Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 13.08.2007 г. N 553-пП; от 14.05.2009 г. N 379-пП;
         от 09.11.2009 г. N 867-пП; от 08.02.2010 г. N 68-пП;
        от 16.03.2011 г. N 145-пП; от 09.11.2011 г. N 779-пП;
        от 05.04.2012 г. N 244-пП; от 04.07.2012 г. N 484-пП;
          от 14.02.2014 г. N 86-пП; от 09.11.2015 № 619-пП)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Настоящие  Правила  разработаны   в  соответствии  с   Водным
кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ
с  последующими  изменениями),  устанавливают  порядок   использования
водных объектов для  плавания на маломерных  судах и эксплуатацию  баз
(сооружений) для их стоянок на реках, водохранилищах, других  водоемах
Пензенской области и являются обязательными для граждан и  юридических
лиц.
     1.2. Под  маломерными  судами  и  базами  (сооружениями)  для  их
стоянок понимаются:
     -  маломерное  судно  - судно, длина которого не должна превышать
двадцать  метров  и  общее  количество  людей  на  котором  не  должно
превышать   двенадцать;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     абзац;(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     - базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и иных  плавучих
объектов, пляжи и другие места массового отдыха на водоемах, переправы
(кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда,  и
ледовые переправы,  а также  наплавные мосты на  внутренних водах,  не
включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации.
     1.3. Использование отдельных водных объектов или их частей  может
быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
законодательством,  о  чем   население  должно  оповещаться   органом,
установившим   запрет  или   ограничение,   через  средства   массовой
информации, специальными информационными знаками или иным способом.
     1.4. Руководители   организаций,    имеющих   маломерные    суда,
перечисленные в п.  1.2 настоящих Правил, и  базы (сооружения) для  их
стоянок,  назначают  должностных лиц,  ответственных  за  безопасность
эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.5. Проведение   на   водоемах  соревнований   (регат),   водных
праздников, экскурсий и  других массовых мероприятий с  использованием
маломерных  судов  разрешается  в  местах,  устанавливаемых   органами
местного самоуправления, по согласованию с Государственной  инспекцией
по  маломерным  судам  МЧС  России  по  Пензенской  области  (далее  -
Государственная   инспекция),   Государственной   речной    судоходной
инспекцией Волжского  бассейна и  территориальным органом  Федеральной
службы по  надзору в  сфере  защиты прав  потребителей и  благополучия
человека, с соблюдением требований охраны жизни на воде.
     При проведении вышеуказанных мероприятий руководители организаций
назначают должностных  лиц,  ответственных за  безопасность  на  воде,
общественный порядок и охрану окружающей среды.
     1.6.   Контроль   за   выполнением  требований  Правил  и  других
нормативных документов владельцами и судоводителями маломерных судов и
баз  (сооружений)  для  их  стоянок,  а  также надзор за их правильным
пользованием  на  водных  объектах  осуществляют  уполномоченные на то
органы  и  Государственная  инспекция по маломерным судам. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  09.11.2011 г. N
779-пП)

               2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после  их  регистрации  в реестре маломерных судов, нанесения бортовых
(регистрационных)   номеров   и  технического  освидетельствования,  в
исправном  техническом  состоянии, с соблюдением установленных для них
условий,   норм  и  технических  требований  по  пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной   мощности   и  количеству  двигателей,
допустимой площади парусов, району и разряду бассейна плавания, высоте
волны,  при  которой  судно  может  плавать, осадке, надводному борту,
оснащению  спасательными  и  противопожарными  средствами, сигнальными
огнями,  навигационным  и  другим  оборудованием. Бортовой номер судна
наносится  контрастной краской на обоих бортах судна на расстоянии 1/4
длины судна от форштевня одной строкой. Высота букв и цифр должна быть
не менее 150 мм, ширина линий букв и цифр - 15-20 мм.
     Для  гидроциклов  общая  длина  наносимого  номера   может   быть
уменьшена: для 1-2 местного до 400  мм,  для  3-местного  до  500  мм.
Высота букв и цифр - не менее 100 мм, ширина линий - не менее 10 мм.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     2.2. Регистрацию,    учет,     классификацию    и     техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 Правил (кроме
военных и  спортивных  судов, катеров  и  лодок, являющихся  табельным
имуществом  морских  и  речных  судов),  осуществляет  Государственная
инспекция по  маломерным судам  МЧС  России по  Пензенской области,  а
военных   и  спортивных   судов   -   уполномоченные  на   то   органы
соответствующих министерств и ведомств.
     Примечание:
     Под военными судами  в настоящих  Правилах понимаются  маломерные
суда, принадлежащие войсковым частям.
     Под спортивными  судами  - маломерные  суда,  спроектированные  и
построенные по правилам  национального или международного  спортивного
класса  и   используемые  исключительно  для   участия  в   спортивных
соревнованиях (гонках).
     2.3.  Маломерные  суда  массой  до  200  килограмм включительно и
мощностью  двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно,
а  также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9
метров,  которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места
для  отдыха,  допускаются  к  эксплуатации  без  регистрации в органах
Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской
области,  с  соблюдением  их  владельцами и лицами, управляющими этими
судами,    настоящих   Правил,   других   нормативов   и   требований,
обеспечивающих  безопасность  плавания,  охрану  жизни людей на воде и
окружающей  среды.  (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     2.4.  Управлять  маломерными  моторными судами, парусно-моторными
судами  и  другими  плавсредствами  с механическим двигателем, а также
гидроциклами  (водными  мотоциклами)  разрешается лицам, аттестованным
экзаменационными  комиссиями  Государственной  инспекции по маломерным
судам  МЧС  России  по  Пензенской  области  и  имеющим действительные
удостоверения   на   право   управления.   (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 09.11.2011 г. N 779-пП)
     2.5. Использование водных объектов для плавания маломерных  судов
на судоходных водоемах разрешается с открытия и до закрытия навигации,
а на несудоходных  - после спада паводковых  вод до ледостава.  Начало
навигации на водных объектах  Пензенской области 15 апреля,  окончание
навигации 1 ноября.
     2.6. На несудоходных  водных  объектах маневрирование  маломерных
судов при расхождении  должно осуществляться с учетом  правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.7. (Исключен  -  Постановление Правительства Пензенской области
от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     2.8. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     2.8.1. Управлять маломерным судном:
     - не зарегистрированным в установленном порядке;
     - не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
     - не несущим бортовых номеров;
     - переоборудованным без соответствующего разрешения;
     - имеющим  неисправности,  при  наличии  которых  запрещена   его
эксплуатация;
     - с нарушениями норм загрузки, пассажировместимости,  ограничений
по району и условиям плавания;
     - без удостоверения на право управления маломерным судном;
     - в состоянии опьянения.
     2.8.2. Передавать  управление  судном  лицу,  не  имеющему  права
управления или находящемуся в состоянии опьянения.
     2.8.3. Превышать установленные скорости движения.
     2.8.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,
несения бортовых огней и знаков.
     2.8.5. Наносить    повреждения   гидротехническим    сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.
     2.8.6. Заходить в  постоянно или временно  закрытые для  плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в
запрещенных местах.
     2.8.7. В  целях  обеспечения  безопасности  людей  заходить   под
мотором или  парусом и  маневрировать на  акваториях пляжей,  купален,
других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах.
     2.8.8. Приближаться   на   водных  мотоциклах   (гидроциклах)   к
купающимся, а  также к ограждению  границ заплыва  на пляжах и  других
организованных местах купания.
     2.8.9. Перевозить  на  судне   детей  дошкольного  возраста   без
сопровождения взрослых.
     2.8.10.  Швартоваться,  останавливаться,  становиться на якорь, у
плавучих  навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов и под
мостами,  создавать  своими действиями помехи судоходству. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  09.11.2011 г. N
779-пП)
     2.8.11. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать
нефтепродукты.
     2.8.12. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Пензенской
области от 09.11.2011 г. N 779-пП)
     2.8.13. Использовать  суда   в  целях   браконьерства  и   других
противоправных действиях.
     2.8.14. Осуществлять пересадку людей с одного судна на другое  во
время движения.
     2.8.15. Осуществлять    заправку    топливом    без    соблюдения
соответствующих мер пожарной безопасности.
     2.8.16. Выходить на водные объекты в условиях ограниченной (менее
1  км)  видимости.  (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 09.11.2011 г. N 779-пП)
     2.8.17. Осуществлять   расхождение  и   обгон   судов  в   местах
расположения  аварийно-ремонтных  заграждений, переправ  и  работающих
земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах.
     2.8.18. Двигаться   в    тумане   или   других    неблагоприятных
метеоусловиях,   когда    из-за   отсутствия   видимости    невозможна
ориентировка.
     2.8.19. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность  пассажиров
при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
     2.9. Пользование  маломерными  судами запрещается  при  следующих
неисправностях:
     2.9.1. Наличие сквозных  пробоин корпуса судна  независимо от  их
местонахождения.
     2.9.2. Отсутствие  или   разгерметизация  гермоотсеков  и   (или)
воздушных ящиков судна.
     2.9.3. Отсутствие предусмотренных конструкцией деталей  крепления
рулевого  устройства  или   повреждение  его  составных  частей,   или
необеспечение  надежности  его  работы,  необеспечение  полного   угла
перекладки руля (35 градусов на борт).
     2.9.4. Наличие   утечек   топлива,   вибрации,   отсутствие   или
неисправность глушителя, повреждение системы дистанционного управления
двигателем,    необеспечение    надежного    включения    (выключения)
реверс-редуктора, неисправность блокировки запуска двигателя  (мотора)
при включенном реверсе.
     2.9.5. Несоответствие нормам  комплектации и оборудования  судна,
указанным в судовом билете.
     2.9.6. Отсутствие, неисправность или несоответствие отличительных
огней установленным требованиям.

            3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители),
на  водных  объектах  должны  иметь при себе и передавать для проверки
Государственному   инспектору   по  маломерным  судам  МЧС  России  по
Пензенской  области или иному должностному лицу, имеющему на то право,
следующие документы:
     - удостоверение на право управления маломерным судном;
     -  судовой  билет  или  его  копию,  заверенную  в  установленном
порядке; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
04.07.2012 г. N 484-пП)
     - документ на право пользования судном (при отсутствии  на  борту
собственника судна или судовладельца).
     -  список  членов  экипажа  судна  (судовая  роль).  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Пензенской  области  от  04.07.2012 г. N
484-пП)
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 08.02.2010 г. N 68-пП)
     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     3.2.1.  Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по
внутренним   водным  путям  (ППВВП  РФ),  обеспечивающих  безаварийное
плавание  судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
14.05.2009 г. N 379-пП)
     3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и его
механизмов, оснащенность  оборудованием,  спасательными  средствами  и
другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.
     Для судоводителя  и каждого  пассажира  на судне  должны  иметься
индивидуальные спасательные  средства, причем во  время нахождения  на
судне спасательные средства  (спасательные жилеты, пояса,  нагрудники)
должны быть надеты на всех пассажиров и судоводителей.
     3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой  по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне.
     3.2.4. Осуществлять    плавание     в    бассейнах     (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеорологическую обстановку в районе плавания.
     3.2.5.    Останавливать    движение    судна    при   обнаружении
установленного   сигнала   об   остановке,  поданного  Государственным
инспектором  по  маломерным  судам МЧС России по Пензенской области, и
передавать  судовые,  судоводительские,  грузовые  и  для проверки. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2011
г. N 779-пП)
     3.2.6.  Оказывать  помощь  терпящим  бедствие на воде, доставлять
пострадавших  в  населенные  пункты,  имеющие медицинские организации,
сообщать в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по
Пензенской  области  обстоятельства аварийного происшествия с судами и
несчастных случаев с людьми на водных объектах, указывая фамилию, имя,
отчество  и  адреса  пострадавших  и  очевидцев  происшествия, а также
другие  необходимые  сведения. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 г. N 86-пП)
     3.2.7. Проходить    в    установленном    порядке     медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья к
управлению  маломерным  судном  и  освидетельствование  на   состояние
алкогольного опьянения.
     3.2.8. Выполнять  требования   должностных  лиц   Государственной
инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской области, других
контрольных   и  надзорных   органов   по  вопросам,   относящимся   к
безопасности плавания, соблюдению  правопорядка, охране жизни людей  и
окружающей среды на водных объектах.
     3.2.9. Сообщать в органы Государственной инспекции по  маломерным
судам МЧС  России по  Пензенской области и  природоохранные органы  об
аварийных  и  других  чрезвычайных ситуациях,  влияющих  на  состояние
водных объектов.
     3.2.10. Выполнять   установленные   требования  и   правила   при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3.3. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие  этими
судами, несут  ответственность за  нарушения Правил  в соответствии  с
действующим законодательством.

                 4. ПОРЯДОК ПЛАВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     4.1. Плавание   маломерных   судов   осуществляется   в   строгом
соответствии  с   Правилами  плавания  по   внутренним  водным   путям
Российской Федерации  (Приказ Минтранса  РФ  от 14.10.2002  N 129),  а
также настоящими Правилами.
     4.2. Движение  маломерных судов  на  водоемах Пензенской  области
производится по правому берегу  рек и водоемов, для расхождения  судов
левыми бортами.
     4.3.  Пересечение реки производится под углом, близким к прямому,
и  в  возможно  короткий  срок, без создания помех для идущих судов по
реке.  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской области от
09.11.2011 г. N 779-пП)
     4.4. (Исключен  -  Постановление Правительства Пензенской области
от 09.11.2011 г. N 779-пП)
     4.5. Под железнодорожными и автомобильными мостами движение судов
осуществляется под центральными пролетами;  при этом судно,  следующее
против течения, должно  уступить проход  судну, следующему по  течению
рек.
     4.6. Запрещается плавание и стоянка маломерных судов всех видов и
типов в следующих местах:
     4.6.1. В местах массового отдыха населения на водных объектах.
     4.6.2. На   акваториях  под   железнодорожными,   автомобильными,
навесными мостами.
     4.6.3. Ближе 100 метров от гидроузлов и гидросооружений, плотин и
дамб.

             5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК
                           МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     5.1. База  (сооружение)  для  маломерных  судов  принимается  как
береговая территория с сооружениями  и прилегающей к ней акваторией  с
понтонами и  другими плавсредствами  для стоянки  маломерных судов,  в
границах которой базируются маломерные суда.
     5.2. Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов   (далее
именуются - базы)  размещаются за пределами  первого и второго  поясов
зоны      санитарной     охраны      источников      централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне  судового хода, на  участках
водоемов с  небольшой  скоростью течения,  защищенных  от волнового  и
ветрового воздействия и ледохода.
     Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров  выше
(ниже) дебаркадеров, пассажирских  и грузовых  причалов, не менее  500
метров от границ гидротехнических  сооружений, не менее 250 метров  от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.
     5.3. Территория  базы должна  обеспечивать  строительство на  ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других  сооружений,   их  техническую   устойчивость  при   длительной
эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных  автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория  базы  должна  быть ограждена, содержаться в чистоте и
отвечать   требованиям   действующего  законодательства.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  05.04.2012 г. N
244-пП)
     5.4. В  зависимости  от   разрядности  и  местных  условий   базы
укомплектовываются  имуществом  и   документацией  в  соответствии   с
требованиями,  установленными  органом,  уполномоченным   осуществлять
надзор  за  маломерными   судами,  -  Государственной  инспекцией   по
маломерным судам МЧС России по Пензенской области.
     5.5. На базах запрещается:
     5.5.1. Стоянка  незарегистрированных   в  установленном   порядке
маломерных судов.
     5.5.2. Нарушение  установленных   норм,  условий  и   технических
требований для безопасной эксплуатации базы и судов.
     5.5.3. Нарушение установленного на базе выпускного режима.
     5.6.  (Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 09.11.2015 № 619-пП)
     5.7. Руководитель    (владелец)    базы   по    согласованию    с
Государственной  инспекцией   по  маломерным  судам   МЧС  России   по
Пензенской  области  устанавливает  выпускной  режим,  который  должен
предусматривать контроль за  выходом и возвращением маломерных  судов,
их  исправностью,  наличием обязательных  судовых  и  судоводительских
документов,    за    соблюдением    норм    пассажировместимости     и
грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
     5.8.   При   выходе  маломерного  судна  в  плавание  и  при  его
возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть
произведена порядковая запись:
     - бортовой номер судна;
     - фамилия и инициалы судоводителя;
     - время выхода судна;
     - цель и маршрут плавания;
     - пункт назначения;
     - фактическое время возвращения на базу.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 04.07.2012 г. N 484-пП)
     5.9. Выпускной  режим судов  с  базы,  в  том числе  и  получение
(сдача)  их  под  охрану, должен  производиться  дежурной  (вахтенной)
службой   в  соответствии   с   порядком,  установленным   специальной
инструкцией, утвержденной владельцем базы.
     5.10. Для   проверки  судов,   выходящих   с  баз,   организуется
специальный контрольный пост в районе выхода судов с базы.
     5.11. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     5.11.1.   Непредъявления  судоводителем  удостоверения  на  право
управления  маломерным  судном,  судового  билета  с  отметкой в нем о
прохождении  ежегодного  технического  освидетельствования  (осмотра),
документов    на   перевозимый   груз.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 09.11.2011 г. N 779-пП)
     5.11.2. Отсутствия  или  несоответствия  бортового  номера  судна
записям в судовом билете.
     5.11.3.   Отсутствия   у   судоводителя   доверенности  на  право
управления  судном  (при  отсутствии  на  бору  собственника судна или
судовладельца).  (В  редакции  Постановления  Правительства Пензенской
области от 13.08.2007 г. N 553-пП)
     5.11.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено
его пользование.
     5.11.5. Отсутствия   на   судне  указанных   в   судовом   билете
спасательных, противопожарных и водоотливных средств.
     5.11.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности.
     5.11.7. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на
воде опасна для плавания судов данного типа.
     5.11.8. Если судоводитель находится в состоянии опьянения.
     5.11.9. Размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный  крен
или дифферент.
     5.11.10. Наличия  на судне  взрывоопасных  и огнеопасных  грузов,
если судно  не  предназначено (не  приспособлено)  для перевозки  этих
грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.
     5.12. Суда,  прибывшие  на  базу  в  неисправном  или   аварийном
состоянии,  должны быть  осмотрены  руководителем (владельцем)  баз  с
последующей записью о техническом состоянии в журнале выхода (прихода)
судов.  Информация об  аварийных  судах сообщается  в  Государственную
инспекцию по маломерным судам МЧС России по Пензенской области.
     5.13. Руководители (владельцы) баз для стоянок маломерных  судов,
ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил  несут
ответственность в соответствии с законодательством.

             6. ПОРЯДОК ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ БАЗ (СТОЯНОК)

     6.1. Для определения  годности баз и  их правильной  эксплуатации
проводятся   первичные,    ежегодные   и   внеочередные    технические
освидетельствования.
     6.2. Первичное освидетельствование производится после регистрации
базы.
     6.3. Ежегодное освидетельствование производится для подтверждения
основных характеристик, проверки наличия и состояния  соответствующего
оборудования и снаряжения.
     6.4. Внеочередное    освидетельствование    производится    после
капитального ремонта,  модернизации  или переоборудования,  стихийного
бедствия и  иных событий, вызвавших  изменение основных  характеристик
базы (стоянки).
     6.5. Сроки   технического   освидетельствования   согласовываются
владельцем баз с  Государственной инспекцией  по маломерным судам  МЧС
России по  Пензенской области в  порядке, предусмотренном  действующим
законодательством.
     6.6. Базы   (стоянки)   для  маломерных   судов,   не   прошедшие
техническое освидетельствование,  не допускаются к  эксплуатации, а  к
лицам,  ответственным   за  их   эксплуатацию,  применяются   санкции,
предусмотренные действующим законодательством.

     7. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БАЗАМ (СТОЯНКАМ)

     7.1. База должна обеспечивать:
     7.1.1. Безопасность круглосуточной стоянки судов.
     7.1.2. Безопасность  выполнения судоводителями  профилактических,
ремонтных, судоподъемных, погрузо-разгрузочных и других работ.
     7.1.3. Безопасность посадки и высадки людей.
     7.1.4. Сохранность судов, моторов и другого судового оборудования
и инвентаря.
     7.2. Проходы на акватории базы и подходы к причалам должны  иметь
ширину и глубину, достаточные для беспрепятственного прохода судов.
     7.3.  Не  реже  одного  раза  в год, до открытия навигации (после
весеннего паводка), на акваториях производятся промеры глубин, а также
водолазное   обследование   дна,   которые   может   проводить  только
государственное  бюджетное  учреждение  Пензенской области "Пензенский
пожарно-спасательный  центр".  (В редакции Постановления Правительства
Пензенской   области   от   16.03.2011   г.  N  145-пП).  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  09.11.2011 г. N
779-пП)
     7.4. О  препятствиях и  фактических  глубинах на  акватории  базы
владелец  базы  должен  систематически оповещать  судоводителей,  а  в
случаях,  когда   невозможно  извлечение   подводных  препятствий   на
акватории базы, эти препятствия обозначаются соответствующими знаками.
     7.5. Территория базы должна иметь:
     7.5.1. Специально  оборудованный  причал для  посадки  и  высадки
пассажиров.
     7.5.2. Громкоговорящие  устройства,   а   также  телефонную   или
радиосвязь.
     7.6. На каждой базе  должно быть организовано получение  прогноза
погоды и информирование о нем судоводителей, выходящих в плавание.
     7.7. На  базах  должна производиться  разъяснительная  работа  по
вопросам  безопасности плавания  и  пользования маломерными  судами  и
природоохранного законодательства.
     7.8. На  каждой  базе   должны  быть  оборудованы   ведомственные
спасательные посты.
     7.9. На каждой базе (стоянке), в случае необходимости,  создаются
места  для  хранения  судов  и  других  водных  транспортных  средств,
задержанных в установленном порядке и переданных для хранения за  счет
судовладельцев.
     7.10. На  крупных  базах  (более  100  единиц) I-III разрядов для
обеспечения  безопасности  назначается  дежурное   маломерное   судно,
которое может выполнять функции спасательного.
     7.11. Размещение  горюче-смазочных   материалов   и  порядок   их
хранения должны обеспечивать безопасность маломерного флота, береговых
и плавучих сооружений и согласовываться с ГПН Главного управления  МЧС
России по Пензенской области в установленном порядке.
     7.12. Имущество и оборудование маломерного судна должны храниться
в охраняемых помещениях.
     7.13. Базы для стоянок  маломерных судов должны быть  оборудованы
специальными ваннами (емкостями)  для регулирования в них  двигателей,
емкостями для  сбора подсланевых  вод, промасленной  ветоши и  мусора,
специальными  устройствами для  ограждения  и сбора  нефтепродуктов  и
мусора с поверхности  воды и  иметь договоры на  вывоз этих отходов  с
соответствующими организациями в установленном порядке.
     7.14. Ремонт лодочных моторов должен производиться на  специально
отведенных   участках   территории   базы,  при   этом   должны   быть
предусмотрены мероприятия,  препятствующие  попаданию масел,  бензина,
сточных вод и ветоши в водоем и почву.
     7.15. Хранилища нефтепродуктов должны быть расположены в закрытых
помещениях или  на  специальных  площадках  с  навесами.  Должны  быть
предусмотрены  мероприятия,  исключающие  попадание  нефтепродуктов  в
водоем с ливневыми, талыми водами и в случаях их разлива.
     7.16. В темное  время суток  территория и  акватория базы  должны
быть  освещены, при  этом  свет от  осветительных  приборов не  должен
ослеплять судоводителей,  проходящих мимо  баз судов.  Кроме того,  на
базах  должны  выставляться   отличительные  огни  в  соответствии   с
Правилами плавания на внутренних водных путях Российской Федерации.
     7.17. При  использовании на  базах  грузоподъемных, в  том  числе
судоподъемных  средств,  должны  быть  обеспечены  безопасные  условия
труда.
     7.18. Каждая база должна иметь:
     7.18.1. Акт технического освидетельствования базы;
     7.18.2. Акты испытаний причалов, мостков, сходен и устройств;
     7.18.3. Настоящие Правила;
     7.18.4.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 09.11.2015 № 619-пП)
     7.18.5. Журнал учета выхода (прихода) судов;
     7.18.6. Инструкцию о порядке выпуска судов в плавание;
     7.18.7.  Журнал  для  дежурно-вахтенной  службы базы; (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  09.11.2011 г. N
779-пП)
     7.18.8.  Адреса  и телефоны ближайших отделений полиции, пожарной
охраны,  постов милиции, Государственной инспекции по маломерным судам
МЧС   России   по   Пензенской  области,  государственного  бюджетного
учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр",
спасательных    станций   и   пунктов;   (В   редакции   Постановлений
Правительства   Пензенской  области  от  08.02.2010  г.  N  68-пП;  от
16.03.2011 г. N 145-пП)
     7.18.9. Акты промеров глубин, водолазного обследования;
     7.18.10. Журнал  прогнозов   погоды,  уровней   воды  и   путевой
информации;
     7.18.11. Договор или решение  органов местного самоуправления  на
водопользование.
     7.19. На базах должны находиться следующие стенды:
     7.19.1. Схема  базы  (расположение   на  ней  причалов,   боксов,
сооружений и дислокация маломерного флота);
     7.19.2. Схема движения судов  на акватории  базы и в  прилегающих
районах с указанием глубин;
     7.19.3. Правила пользования маломерными судами;
     7.19.4. Правила рыболовства и природоохранного законодательства;
     7.19.5. Расписание  тревог  "Человек   за  бортом"  и   "Пожарная
тревога";
     7.19.6. Ежедневные  метеосводки о  состоянии  и прогнозе  погоды,
высоте волны и силе ветра;
     7.19.7. Информация  об  аварийных  происшествиях,   экологических
происшествиях,  их  последствиях,  о  характерных  нарушениях   Правил
пользования    маломерными   судами,    нарушениях    природоохранного
законодательства, а также об изменениях навигационной обстановки.
     7.20. Правила, схемы, расписания, планы, информационные сообщения
и другие  материалы на  стендах  должны располагаться  таким  образом,
чтобы обеспечить изучение  их судоводителями и пассажирами  маломерных
судов.

         8. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЧАЛЬНЫМ СООРУЖЕНИЯМ БАЗ (СТОЯНОК)
                         ДЛЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     8.1. Причальные сооружения,  мостки,  сходни и  т.п. должны  быть
рассчитаны и  испытаны владельцами  базы на рабочую  нагрузку и  иметь
сплошной настил. После их испытаний составляется акт.
     8.2. Спасательные  средства   проверяются   на  годность,   после
проведения  испытания  ставится  надпись "годен"  и  указывается  дата
проверки.
     8.3. Предельные  эксплуатационные  нагрузки  на  эти   сооружения
должны  пересматриваться не  реже  одного раза  в  5 лет.  Возможность
эксплуатации  на  причалах  тех  или  иных  средств  механизации,   не
предусмотренных   первоначальным   проектом,   необходимо    проверять
расчетами.
     8.4. Причалы должны иметь:
     8.4.1. Площадь,  обеспечивающую  безопасность  судоводителей  при
выполнении необходимых работ.
     8.4.2. Трапы, сходни,  мостки  для сообщения  с  берегом и  между
причалами с шириной, достаточной для прохода 2-х человек.
     8.4.3. Рационально расставленные  и прочно укрепленные  швартовые
устройства (тумбы, рымы, кнехты, утки и т.п.).
     8.4.4. Привальные рамы, брусья и необходимое количество  кранцев,
исключающих повреждение корпусов при швартовке и волнении.
     8.4.5. Противопожарное    и    спасательное    оборудование    по
установленным нормам.
     8.4.6. Надежное   и  прочно   закрепленное   к  настилу   леерное
ограждение (кроме  мест швартовки судов)  высотой не  менее 0,9 м  при
расстоянии между стойками не более 1,5 м.
     8.4.7. Причальные сооружения, понтоны, несамоходные стоечные суда
должны   оборудоваться   спасательными  леерами  по  всему  периметру,
закрепленными на расстоянии 10-30  см  от  уровня  воды  и  интервалом
крепления не более 1,5 м.
     8.4.8. Плавучие  причалы   должны  быть   прочно  ошвартованы   с
установкой упорных приспособлений со стороны берега (свай и т.п.)
     8.4.9. "Мертвые  якоря",   швартовые   устройства  должны   иметь
достаточную держащую силу для  удержания плавсредств на своих  штатных
местах. Места  кладки  "Мертвых якорей"  должны обозначаться  аншлагом
"Мертвый якорь".
     8.4.10. При  швартовке маломерных  судов  к плавучим  сооружениям
необходимо указывать на последних количество швартуемых судов.



                              __________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 апреля 2007 г.  N 227-пП


                            П Р А В И Л А
      охраны жизни людей на водных объектах в Пензенской области


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии  с   Водным
кодексом Российской Федерации  (от 03.06.2006 N  74-ФЗ, в редакции  от
04.12.2006) (с последующими изменениями).
     1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые  к
обеспечению  безопасности  людей  на  пляжах,  в  купальнях  и  других
организованных  местах  купания  (далее  именуются  -  пляжи),  местах
массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее
именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах,
и обязательны для выполнения всеми водопользователями,  предприятиями,
учреждениями,  организациями  и гражданами  на  территории  Пензенской
области.
     Водопользователи, учреждения, организации и граждане,  нарушившие
положения   настоящих   Правил,   привлекаются   к    административной
ответственности  в   соответствии   с  действующим   законодательством
Российской Федерации.
     1.3. Водные объекты используются  для массового отдыха,  купания,
туризма  и   спорта  в  местах,   устанавливаемых  органами   местного
самоуправления  по  согласованию с  Управлением  Россельхознадзора  по
Пензенской области, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС
России по  Пензенской  области и  территориальным органом  Федеральной
службы по  надзору в  сфере  защиты прав  потребителей и  благополучия
человека, с соблюдением требований настоящих Правил.
     1.4. Ограничение,  приостановление или  запрещение  использования
водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на  маломерных
плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или  других
рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со  статьями
6 и 41 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением
населения   через    средства   массовой   информации,    специальными
информационными знаками или иными способами.
     1.5. Правительство  Пензенской  области  ежегодно   рассматривает
состояние  охраны жизни  людей  на  воде  и утверждает  годовые  планы
обеспечения   безопасности   людей  на   водоемах   по   представлению
Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Пензенской
области  соответствующих  материалов и  предложений,  согласованных  с
заинтересованными государственными органами и организациями.
     1.6. Использование  водных   объектов  для  рекреационных   целей
осуществляется  на  основании договора  водопользования  либо  решения
органов местного  самоуправления  о предоставлении  водных объектов  в
пользование.
     1.7. Проведение  на водоемах  соревнований,  праздников и  других
массовых    мероприятий    разрешается   в    местах,    установленных
Правительством Пензенской  области,  органами местного  самоуправления
муниципальных образований области,  по согласованию с  Государственной
инспекцией по  маломерным судам  МЧС  России по  Пензенской области  и
территориальным органом Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты
прав потребителей и благополучия человека.
     1.8. Руководители   организаций    при   проведении    экскурсий,
коллективных  выездов на  отдых  или  других массовых  мероприятий  на
водоемах назначают лиц, ответственных  за безопасность людей на  воде,
общественный порядок и охрану окружающей среды.
     1.9. Дежурство  медицинского  персонала  (санитарных  машин)  для
оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции
для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха
на  водных  объектах  осуществляется на  основании  плана  обеспечения
безопасности  населения  на  водоемах,  утвержденного   постановлением
Правительства Пензенской области.
     1.10. Поисковые и  аварийно-спасательные работы при  чрезвычайных
ситуациях на  водоемах (паводки,  наводнение, аварии  судов и  прочее)
осуществляются в  соответствии  с законодательством,  регламентирующим
порядок проведения этих работ.
     1.11. Контроль  за   соблюдением   требований  настоящих   Правил
осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС  России
по Пензенской области.

                        2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ

     2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен
представителями уполномоченных   органов    с   выдачей    письменного
заключения  о  санитарном  состоянии территории  пляжа  и  пригодности
поверхностных  вод  для  купания,  а  также  должны  быть   проведены:
водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до  2
метров   в    границах   заплыва   и    его   ежегодное    техническое
освидетельствование на годность к эксплуатации.
     2.2. Открытие  и   эксплуатация  пляжей   без  составления   акта
технического освидетельствования, выданного Государственной  инспекции
по маломерным судам МЧС России по Пензенской области, запрещается.
     2.3. На  период  купального  сезона  водопользователи  (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на пляжах  спасательных  постов  с
необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают
дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми  и
оказания помощи терпящим бедствие на воде.
     Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным  работам
на пляжах, выдаваемый  государственным учреждением Пензенской  области
"Пензенская  поисково-спасательная  служба", по  результатам  проверки
выполнения  нормативов  и  приемов  оказания  помощи  людям,  терпящим
бедствие на воде во время купания.
     Расписание работы  спасательного  поста  (дежурства   спасателей)
устанавливается владельцем пляжа  по согласованию с органами  местного
самоуправления муниципальных образований области. Контроль за  работой
спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы  местного
самоуправления  муниципальных   образований  области,   уполномоченные
органы.
     2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше и
1000 метров  ниже  гидротехнических сооружений,  пристаней,  причалов,
пирсов, дебаркадеров.
     В местах, отведенных  для купания, и  выше их  по течению до  500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
     2.5. Береговая территория пляжа  должна иметь ограждение и  стоки
для дождевых вод, а дно  его акватории - постепенный скат без  уступов
до глубины 2 метров при ширине  полосы от берега не менее 15 метров  и
очищено от  водных растений,  коряг, стекла, камней  и других  опасных
предметов.
     2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме
должна обеспечивать не менее 5 кв.  м  на  одного  купающегося,  а  на
непроточном  водоеме  - в 2-3 раза больше.  На каждого человека должно
приходиться не  менее  2  кв.  м  площади  береговой  части  пляжа,  в
купальнях (для детей дошкольного возраста) - не менее 3 кв. м.
     2.7. В местах,  отведенных  для купания,  не  должно быть  выхода
грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5  метра
в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,
быть надежно  закреплены, сходы в  воду должны  быть удобными и  иметь
перила.
     2.8. Границы  плавания  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого цвета,  расположенными на расстоянии 20-30 метров  один  от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.  Границы заплыва
не должны выходить в зоны судового хода.
     2.9. На пляжах отводятся  участки акватории  для купания детей  и
лиц, не умеющих плавать, с  глубинами не более 1,2 метра. Эти  участки
обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
     2.10. Оборудованные  на пляжах  места  для  прыжков в  воду,  как
правило,  должны  находиться  в  естественных  участках  акватории   с
приглубыми  берегами. При  отсутствии  таких участков  устанавливаются
деревянные  мостки или  плоты  до  мест с  глубинами,  обеспечивающими
безопасность при выполнении прыжков.
     2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и
быть испытаны на рабочую нагрузку.
     2.12. Пляжи  оборудуются  стендами с  извлечениями  из  настоящих
Правил, материалами  по профилактике  несчастных случаев  с людьми  на
воде,  данными  о  температуре   воды  и  воздуха,  обеспечиваются   в
достаточном  количестве  лежаками,  тентами,  зонтами  для  защиты  от
солнечных  лучей, душами  с  естественным  подогревом воды,  баками  с
кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с  питьевой
водой.
     2.13. Эксплуатация пляжа  должна быть  прекращена с  наступлением
сумерек.
     2.14. На пляжах,  не далее  5  метров от  уреза береговой  черты,
устанавливаются  стойки (щиты)  со  спасательными кругами  и  "концами
Александрова". На  спасательных кругах должны  быть нанесены  название
пляжа и надпись "Бросай утопающему".
     На пляже устанавливается мачта голубого цвета высотой 8-10 метров
для  подъема  сигнала:  желтый  флаг 70 x 100 сантиметров (или 50 x 70