Постановление Правительства Пензенской области от 21.05.2015 № 276-пП

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями) утверждена Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), определившая основные приоритеты и направления развития региона. Согласно указанной Стратегии основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

- развитие институтов гражданского общества и обеспечение социального согласия;

- развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества;

- сохранение и умножение культурных и духовных ценностей народов, проживающих на территории Пензенской области;

- взаимодействие гражданского общества и некоммерческих организаций с органами государственной власти Пензенской области;

- создание системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров;

- совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития Пензенской области, основанной на инновациях;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Целью Государственной программы является эффективная реализация региональной политики в Пензенской области.

Достижение цели Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:

1. Создание условий для эффективного развития гражданского общества, развитие «человеческого капитала», благотворительной деятельности и добровольчества, решение актуальных социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам услуг в социальной сфере путем оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО), содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России; повышение доступности информации о социально-экономи-ческой, общественно-политической и этноконфессиональной ситуации в регионе; о политике, проводимой Правительством Российской Федерации, Пензенской области, муниципальными образованиями, направленной на развитие региона через средства массовой информации.

2. Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области.

3. Содействие развитию местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области.

4. Реализация государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Пензенской области, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение возможности подачи заявлений на получение услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, повышение роли, значения и влияния института семьи в обществе и пропаганда семейных ценностей.

5. Выработка единой государственной экономической политики на территории Пензенской области, определение приоритетов и путей развития экономики Пензенской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области, обеспечение прогнозирования и стратегического планирования, контроль за соблюдением законодательства и иных нормативно-правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области.

7. Обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы.

В соответствии с заявленной целью и задачами в Государственную программу включены семь подпрограмм, каждая из которых предполагает решение вышеуказанных задач и содержит целевые показатели.

Перечень целевых показателей Государственной программы представлен в приложении № 1.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении № 2.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по Государственной программе представлен в приложении № 3.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 4.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении № 5.

Перечень мероприятий Государственной программы представлен в приложении № 6.

Приложение № 1

к Государственной программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской области

«Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель		Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.		2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
Государственная программа Пензенской области «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.	Увеличение количества зарегистрированных социально ориенти-рованных некоммерческих организаций на территории Пензен-ской области, в процентах к предыдущему году	%	1,9	1,1	1,1	1,2	1,2		1,3	1,3
2.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области	%	90	92	92	92	92		92	92
3.	Обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области проектами модельных муниципальных правовых актов и методическими материалами в сфере организации местного самоуправления и муниципальной службы, в процентах от запланированного показателя результата мероприятий 1.2. и 2.5 подпрограммы 3 Государственной программы	%	100	100	100	100	100		100	100
4.	Доля актовых записей, введенных в электронную базу данных с бумажных носителей, от общего объема актовых записей архивного фонда	%	28,8	50	60	70	80		90	100
5.	Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более)	%	20	20	20	20	20		20	20
6.	Доля гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области	%	-	22	24	26	28		30	32
7.	Выполнение Государственного плана подготовки управлен-ческих кадров для организаций народного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями)	%	100	100	100	100	100		100	100
Подпрограмма 1 «Развитие гражданского общества на 2014–2020 годы»
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Пензенской области, которым предоставлена субсидия из бюджета Пензенской области	шт.	65	25	25	25	25		25	25
2.	Доля населения Пензенской области, принимающего участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Пензенской области, от общей численности населения Пензенской области	%	1,6	1,7	1,7	1,8	1,8		1,8	1,8
3.	Доля населения Пензенской области, осуществляющего денеж-ные пожертвования социально ориентированным некоммер-ческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Пензенской области, от общей численности населения Пензенской области	%	1,6	1,5	1,5	1,5	1,5		1,5	1,5
4.	Прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Пензенской области, к уровню предыдущего года	%	1,5	1,1	1,1	1,2	1,2		1,3	1,3
5.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории Пензенской области, от общего количества граждан Пензенской области	%	52	54	56	59	61		63	65
6.	Увеличение численности участников мероприятий, направлен-ных на этнокультурное развитие народов России, в процентах к предыдущему году	%	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5		1,5	1,5
7.	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	%	76	78	80	83	85		85	85
8.	Востребованность информации о деятельности исполнительных органов власти Пензенской области в электронном виде на сайте Правительства Пензенской области	тыс. визитов	330	340	345	350	355		360	365
9.	Востребованность информации в электронном виде на сайтах редакций районных и областных газет, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области	тыс. визитов	1000	1050	1100	1150	1200		1250	1300
Подпрограмма 2 «Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2014–2020 годы»
1.	Доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр	%	75	80	85	87	90		92	95
2.	Доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр	%	75	80	85	87	90		92	95
3.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предостав-ленных на базе МФЦ, от общего количества заявителей, обратившихся в МФЦ за оказанием государственных и муници-пальных услуг	%	75	80	85	87	90		92	95
Подпрограмма 3 «Государственная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.	Увеличение количества разработанных за год модельных муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций в сфере организации местного самоуправления и муниципальной службы, в процентах к предыдущему году	%	-	10	11	12	13		14	15
2.	Увеличение численности муниципальных служащих Пензенской области, прошедших дополнительное профессиональное образо-вание на базе межмуниципальных методических центров, в процентах от запланированного показателя результата мероприятия	%	2	2	3	3,5	4		4,5	5
Подпрограмма 4 «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния и полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки супругам к юбилеям их совместной жизни в 2014–2020 годах»
1.	Доля заявлений на получение услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений	%	1,7	2	2,2	2,4	2,6		2,8	3
2.	Доля браков, зарегистрированных в торжественной обстановке, от общего количества зарегистрированных браков	%	65	66	67	68	69		70	70
Подпрограмма 5 «Формирование благоприятных условий социально-экономического развития Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.	Выполнение плана работы областной межведомственной комиссии по налогам и сборам	%	100	100	100	100	100		100	100
2.	Степень достижения значения целевых показателей государственных программ Пензенской области, от общего количества показателей государственных программ Пензенской области	%	75	75	75	85	90		95	95
3.	Выполнение плана проверок по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	%	100	100	100	100	100		100	100
4.	Выполнение плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области в рамках ОРВ	%	100	100	100	100	100		100	100
Подпрограмма 6 «Подготовка кадров для государственной гражданской службы Пензенской области и развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.	Доля гражданских служащих Пензенской области, поль-зующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов государственной власти, гражданских служащих Пензенской области и кадрового резерва гражданских служащих Пензенской области от общей численности гражданских служащих Пензенской области	%	-	30	40	50	60		70	80
2.	Доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области	%	-	8	10	12	14		16	18
Подпрограмма 7 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2014–2020 годы»
1.	Число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства	чел.	58	74	60	60	60		60	60
2.	Доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на «хорошо» и «отлично», от общего количества специалистов, завершивших обучение	%	88	89	90	91	92		93	94
3.	Увеличение численности специалистов, принявших участие в проводимых постпрограммных семинарах и конференциях, от общей численности, прошедших обучение	%	2	3	4	5	6		7	8

Приложение № 2

к Государственной программе

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Пензенской области «Региональная политика, развитие гражданского общества

в Пензенской области на 2014–2020 годы»

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Государственная программа Пензенской области «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014–2020 годы»
	Постановление Правительства Пензенской области	Внесение изменений в действующую редакцию государственной программы Пензенской области «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014–2020 годы»	Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области	По мере необходимости
2	Подпрограмма 1 «Развитие гражданского общества на 2014–2020 годы»
	Распоряжение Правительства Пензенской области	«О подготовке и проведении областного народного татарского праздника «Сабантуй»»	Управление культуры и архива Пензенской области	2 квартал 2014 года
	Распоряжение Правительства Пензенской области	«О подготовке и проведении областного праздника православной культуры «Спас»	Управление культуры и архива Пензенской области	3 квартал 2014 года
	Распоряжение Правительства Пензенской области	«О подготовке и проведении мероприятий, посвященных дню народного единства»	Управление культуры и архива Пензенской области	4 квартал 2014 года
	Постановление Правительства Пензенской области	«О распределении субсидий»	Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области	По итогам ежегодного конкурсного отбора
	Постановление Правительства Пензенской области	«Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области на поддержку проектов социальных инициатив» (с последующими изменениями)	Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области	По мере необходимости
	Распоряжение Правительства Пензенской области	Проведение конкурсного отбора проектов социальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Пензенской области	Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области	Ежегодно (при наличии финансирования)
3	Подпрограмма 6 «Подготовка кадров для государственной гражданской службы Пензенской области и развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2014–2020 годы»
	Постановление Правительства Пензенской области	«О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование  государственных гражданских служащих Пензенской области» (с последующими изменениями)	Правительство Пензенской области	Руководители государственных органов Пензенской области не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому году, представляют в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области заявки на очередной календарный год с необходимыми расчетами на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Пензенской области, обучение которых планируется проводить за счет средств бюджета Пензенской области
4	Подпрограмма 7 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2014–2020 годы»
	Постановление Правительства Пензенской области	«О мерах по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пензенской области» (с последующими изменениями)	Правительство Пензенской области	Мероприятия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров утверждаются ежегодно в начале учебного года. Изменения  в состав Пензенской региональной комиссии вносятся по мере необходимости