Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.03.2016 № 211

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	17 марта 2016 г.	№	211
	г. Белинский

О проекте постановления администрации Белинского района Пензенской области «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,

в безвозмездное пользование»»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенской области, руководствуясь постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Белинского района постановляет:

1. Одобрить проект постановления администрации Белинского района Пензенской области «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»» согласно приложению.

2. Сектору системного администрирования и технической защиты информации разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации Белинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации района.

И.о. главы администрации    О.Ю.Мягкова

	Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 марта 2016 г.	№ 211

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от		№
	г. Белинский

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,

в безвозмездное пользование»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Земельным кодексом Российской Федерации, от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенской области, руководствуясь постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Белинского района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование» согласно приложению.

2. Сектору системного администрирования и технической защиты информации разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации района.

Глава администрации   В.Е.Чернышов

	Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 17 марта 2016 г.	№ 211

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район, в безвозмездное пользование.

2. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район в безвозмездное пользование (далее – Муниципальная услуга).

3. Заявителями о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район в безвозмездное пользование являются:

- органы государственной власти и органы местного самоуправления на срок до одного года;

- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные) на срок до одного года;

- казенные предприятия на срок до одного года;

- центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий на срок до одного года;

- религиозные организации:

1) для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

2) если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

- лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

- юридические лица, в случаях указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- граждане, в случаях указанных в подпунктах 6 - 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- некоммерческие организации, в случаях указанных в подпунктах 11, 12, 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;

- лица, право безвозмездного пользования которых на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;

- лица, имеющие право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район в безвозмездное пользование.

4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации Белинского района отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинского района (далее – Отдел), а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

4.2. Сведения о месте нахождения администрации Белинского района и Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.

4.3. Карта-схема месторасположения администрации Белинского района, содержится на официальном Интернет-сайте администрации Белинского района Пензенской области.

4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адрес Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на официальном Интернет-сайте администрации Белинского района Пензенской области, периодически размещаются в средствах массовой информации.

4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрации Белинского района на первом этаже.

4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.

5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации Белинского района, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).

Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации обращения.

5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

5.3 Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинского района, предназначенном для приема заявителей, а также размещаются в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенской области, который расположен по адресу: Пензенская область, г. Белинский, пл. Советская, д.16.

5.4. Муниципальный служащий Отдела, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, информируют при личном обращении, письменном обращении, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставлении заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена Приложением № 2 к Административному регламенту.

5.5. На официальном Интернет-сайте администрации Белинского района Пензенской области, содержится следующая информация:

- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации Белинского района, Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;

- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок рассмотрения обращений заявителей;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- форма документа, который является основанием для предоставлении заявителю муниципальной услуги

- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

5.6. На информационных стендах, размещаемых в администрации Белинского района, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайте и электронной почты Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение № 3 к Административному регламенту).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

6. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование».

7. Муниципальную услугу предоставляет администрация Белинского района, непосредственно структурное подразделение отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинского района.

Отдел предоставляет заявителям муниципальную услугу на территории муниципального образования Белинский район Пензенской области.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является договор безвозмездного пользования земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Белинский район Пензенской области (далее – договор безвозмездного пользования земельного участка).

9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район в безвозмездное пользование.

10. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги является поступление заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.

11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Закон Пензенской обл. от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»;

- Устав Белинского района Пензенской области;

- Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Пензенской области, Белинского района.

12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

12.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

12.1.1. Заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район, в безвозмездное пользование. Типовая форма заявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и которые заявитель предоставляет самостоятельно:

- Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

- Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

12.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

12.2.1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

12.2.2. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

12.2.3. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка на земельный участок;

12.2.4. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющимся заявителем.

Администрация Белинского района Пензенской области запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем.

13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 12 административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами государственной власти, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями;

- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 12 административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;

- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;

- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;

14. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.

17. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в Отдел лично заявителем либо лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. Регистрация полученного заявления осуществляется специалистами Отдела при поступлении заявления в течение 10 минут.

18. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальных служащих.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

19. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

19.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг:

- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www.pgu.pnz.ru;

- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.

19.2. Качество муниципальной услуги:

- количество обращений заявителей МФЦ и в администрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;

- доля времени потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);

- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом);

- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;

- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.

20. Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в администрацию Белинского района на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал адресной системы).

Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.

Перечень многофункциональных центров, с которыми уполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии, публикуется на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.

При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).

В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.

Получение заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя).

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.

В случае предоставления заявления через многофункциональный центр срок, указанный в пункте 9 настоящего регламента, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента (при их наличии), в администрацию Белинского района.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом многофункционального центра, ответственным за прием, регистрацию заявления и документов в течение 15 минут, с оформлением расписки о приеме документов от заявителя.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район в безвозмездное пользование, а также решение об отказе в таком предоставлении направляются уполномоченным органом заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:

- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего регламента;

- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем, со дня истечения установленного в пункте 9 настоящего регламента срока посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

При наличии в заявлении указания о выдаче договора безвозмездного пользования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинский район через многофункциональный центр по месту представления заявления уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 9 настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требований к порядку выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а так же особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.

21. Основанием для начала административного действия является поступление заявления с пакетом документов.

22. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге.

Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1)  Прием и регистрация заявления:

- от заявителя;

- через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района";

2) Установление оснований для возврата представленных документов;

3) Рассмотрение, проверка заявления и представленных документов для предоставления муниципальной услуги, установление их требованиям настоящего регламента.

4) Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельного участка, его подписание Главой администрации Белинского района и направление заявителю;

Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

23. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

23.1.     Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию Белинского района.

Специалист сектора организационной, кадровой работы и делопроизводства, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает заявление в письменном виде лично или по почте, присваивает данному заявлению порядковый регистрационный номер в Журнале регистрации входящей корреспонденции администрации Белинского района и передает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Результатом административного действия является присвоение данному заявлению порядкового регистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденции администрации Белинского района и передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 (один) день с момента получения документов.

23.2. Установление оснований для возврата заявления и представленных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов. Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет основания для возврата и представленных к нему документов, предусмотренных в пункте 13 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является проведенная специалистом Отдела экспертиза заявления и возврат заявления заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 13 настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) календарных дней со дня поступления заявления.

23.3. Рассмотрение, проверка заявления и представленных документов для предоставления муниципальной услуги, установление их требованиям настоящего регламента.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии).

Результатом административной процедуры является проведенная специалистом Отдела проверка заявления и принятие решения об оказании муниципальной услуги либо отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) календарных дней со дня поступления заявления в администрацию Белинского района.

23.4. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельного участка, его подписание Главой администрации Белинского района и направление заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является подготовка специалистом Отдела проекта договора безвозмездного пользования земельного участка.

Результатом административной процедуры являются подготовленные проекты договора безвозмездного пользования земельного участка в трех экземплярах, подписанные главой администрации Белинского района, направленные для подписания заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления заявления в администрацию Белинского района.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации по вопросам экономики и инвестиций.

25. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации по вопросам экономики и инвестиций, проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.

26. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в части предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы по вопросам экономики и инвестиций администрации Белинского района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) администрации Белинского района,

а также должностных лиц или муниципальных служащих

27. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.

28. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района;

6) за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района;

7) отказ администрации Белинского района, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.

29. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы на решения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

30. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Белинского района Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

31. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами Отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников), на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

32. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лица администрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

34. Администрация Белинского района по результатам рассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

35. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

36. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Белинскую прокуратуру.

37. Положение настоящего раздела, устанавливающее порядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Приложение № 1 к Административному регламенту

Сведения

о местонахождении, контактных телефонах, графике работы,

интернет-адресе, адресе электронной почты Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги

Адрес: 442250, г. Белинский, Комсомольская пл., 19, кабинет № 21

Телефон: [phone]

Факс: [phone]

Адрес электронной почты: belinsk[email protected] или [e-mail]

Адрес сайта: http://rbel.pnzreg.ru.

День недели	Время работы	Перерыв на обед
Понедельник	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Вторник	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Среда	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Четверг	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Пятница	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Суббота	выходной	-
Воскресенье	выходной	-

График приема заявлений

отделом экономики, имущественных и земельных отношений

администрации Белинского района

День недели	Время работы	Перерыв на обед
Понедельник	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Вторник	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Среда	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Четверг	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Пятница	9.00 - 18.00	13.00 - 14.00
Суббота	выходной	-
Воскресенье	выходной	-

Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляют:

№ п/п	Наименование органа	Место нахождения	Контактный телефон
1	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений Администрации Белинского района Пензенской области	Пензенская область, Белинский район, город Белинский, пл. Комсомольская, д. 19, каб. № 21	(841-53) 2-13-12
2	Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенской области»	Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Советская, д. 16	(841-53) 2-26-09 (841-53) 2-14-88

Приложение № 2 к Административному регламенту

Главе _______________________________

_____________________________________

от____________________________________

______________________________________

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо

почтовый адрес __________________________ _____________________________________________________

                  адрес электронной почты (при наличии):

_____________________________________________________

(указывается по выбору заявителя, для связи с ним)

Заявление

о предоставлении земельного участка

 Прошу Вас предоставить земельный участок с:

1) кадастровым номером испрашиваемого земельного участка: ____________________________________________________________________________________________;

2) основание предоставления земельного участка в безвозмездное пользование:

_____________________________________________________________________________________________ (в соответствии со статьёй 39.10 Земельного Кодекса РФ)

____________________________________________________________________________________________;

указывается документ, подтверждающий право заявителя на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование

3) на праве _________________________________________________________________________________;

указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав

4) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд:

_____________________________________________________________________________________________

указывается, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд

5) цель использования земельного участка: ________________________________________________;

6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка:

_____________________________________________________________________________________________

указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения

 «_____» ___________________20 ________                                                      ____________________________

                               дата                                                                                                                               подпись

Приложение № 3 к Административному регламенту

Блок – схема последовательности прохождения

административных процедур при предоставлении

муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»

Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги

Установление оснований для возврата представленных документов

Рассмотрение, проверка заявления и представленных документов для предоставления муниципальной услуги, установление их требованиям настоящего регламента

Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельного участка, его подписание Главой администрации Белинского района и направление заявителю