АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. N 704
г. Белинский
Об утверждении должностной инструкции начальника управления социальной
защиты населения Белинского района Пензенской области
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 20.01.2015 № 23; от 26.03.2015 № 232)
В целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации", Трудового кодекса
Российской Федерации, Устава Белинского района Пензенской области,
Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить должностную инструкцию начальника управления
социальной защиты населения Белинского района Пензенской области
согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района - руководителя аппарата.
Глава администрации В.Е.Чернышов
___________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 12 сентября 2012 г. N 704
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
начальника Управления социальной защиты населения Белинского района
Пензенской области
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 20.01.2015 № 23; от 26.03.2015 № 232)
1. Общие положения
1.1. Должность начальника Управления социальной защиты населения
Белинского района Пензенской области, учреждается в Управлении
социальной защиты населения Белинского района Пензенской области
(далее - Управление) с целью осуществления отдельных государственных
полномочий в сфере социальной поддержки населения, которыми органы
местного самоуправления наделены законом Пензенской области от
22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления
Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской
области и отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации, переданными для осуществления органам государственной
власти Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее по
тексту - Закон N 1176-ЗПО), а также иных полномочий по вопросам
местного значения.
1.2. В соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в
Белинском районе, должность начальника Управления социальной защиты
населения Белинского района Пензенской области (далее - Начальник
управления) относится к высшей группе должностей.
1.3. Начальник управления назначается на должность и
освобождается от должности постановлением администрации Белинского
района Пензенской области в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
1.4. Начальник управления подчиняется непосредственно Главе
администрации Белинского района Пензенской области.
1.5. В период временного отсутствия начальника управления
(отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные
Обязанности исполняет заведующий сектором по реализации жилищных
программ. (Дополнен - Постановление Администрации Белинского района
Пензенской области от 20.01.2015 № 23)
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии с Положением о муниципальной службе в
Белинском районе (с последующими изменениями) на должность начальника
управления назначается лицо, имеющее высшее образование, имеющий стаж
муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо
стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти
лет. (В редакции Постановления Администрации Белинского района
Пензенской области от 26.03.2015 № 232)
2.2. К должности начальника управления предъявляются следующие
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:
- знание основных положений Конституции Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава
Белинского района, связанных с организацией деятельности органа
местного самоуправления применительно к исполнению должностных
обязанностей;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную
деятельность;
- знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а
также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
- профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных
обязанностей;
- знание порядка работы со служебной информацией и документами,
правил и норм делового общения;
- знание основ управленческой деятельности и методик текущего и
перспективного планирования, необходимых для осуществления своих
обязанностей;
- навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
- навыки владения современными средствами, методами и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
- навыки планирования и рациональной организации рабочего
времени;
- навыки управленческой деятельности, планирования,
прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и
контроля их исполнения.
2.3. К должности начальника управления предъявляются следующие
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в
области информационно-коммуникационных технологий:
- знание правовых основ в области информационно-коммуникационных
технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг
населению и организациям посредством применения
информационно-телекоммуникационных технологий;
- знание возможностей и особенностей применения современных
информационно-коммуникационных технологий в органе местного
самоуправления, включая использование возможностей межведомственного
документооборота;
- знание общих вопросов в области обеспечения информационной
безопасности;
- навыки работы с внутренними и периферийными устройствами
компьютера;
- навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в
том числе сетью "Интернет";
- навыки работы в операционной системе;
- навыки управления электронной почтой;
- навыки работы в текстовом редакторе;
- навыки работы с электронными таблицами;
- навыки подготовки презентаций;
- навыки использования графических объектов в электронных
документах;
- навыки работы с базами данных.
2.4. К должности начальника управления помимо требований,
перечисленных в пункте 2.3. должностной инструкции, предъявляются
следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:
- навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и
организациями;
- навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;
- навыки работы с системами управления государственными
муниципальными информационными ресурсами;
- навыки работы с информационно-аналитическими системами,
обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
- навыки работы с системами управления электронными архивами;
- навыки работы с системами информационной безопасности;
- навыки работы с системами управления эксплуатацией.
3. Должностные обязанности
3. Начальник управления соблюдает установленные статьями 12, 13,
14, 14.1., 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ)
основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты,
связанные с муниципальной службой.
Исходя из функций и задач управления, начальник управления:
Организует руководство управлением социальной защиты населения.
Обеспечивает целевое эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета
Пензенской области и бюджета Белинского района на осуществление
отдельных государственных полномочий и полномочий по вопросам местного
значения.
Планирует работу управления социальной защиты населения.
Готовит проекты решений о внесении изменений в Положение об
управлении социальной защиты населения Белинского района и других
нормативных правовых актов, Собрания представителей Белинского района
Пензенской области, администрации Белинского района Пензенской
области, касающихся исполнения отдельных государственных полномочий,
переданных в соответствии с Законом N 1176-ЗПО;
- отчеты об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной
Войны.
Принимает участие в подготовке и проведении праздников: День
Победы, Международный день семьи, Международный день защиты детей,
День пожилого человека, День матери, День инвалида;
- в работе комиссий, членом которых является в соответствие с
распоряжением администрации Белинского района.
Консультирует граждан Белинского района по вопросам
предоставления мер социальной поддержки и иных Отдельных
государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом N
1176-ЗПО.
Систематизирует деятельность управления социальной защиты
населения Белинского района.
Координирует деятельность подведомственных ему учреждений, дает
необходимые распоряжения по выполнению ими возложенных на них
полномочий.
Анализирует недостатки, допущенные в работе управления социальной
защиты населения;
- работу по предоставлению муниципальных услуг.
Вносит предложения Главе администрации Белинского района по
совершенствованию работы управления социальной защиты населения.
3.11.Осуществляет:
- прием граждан;
- рассмотрение предложений, жалоб, заявлений и принятие по ним
необходимых мер в пределах своей компетенции;
- исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в
соответствии с Законом N 1176-ЗПО;
- другие функции в пределах установленных полномочий.
Соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает и
хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно
сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в
отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления
должности.
Уведомляет в письменной форме своего непосредственного
руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и
принимает меры по предотвращению подобного конфликта.
Уведомляет руководителя, органа прокуратуры или другие
государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо
лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Обеспечивает исполнение поручений Главы администрации Белинского
района.
4. Права
4.1. Основные права начальника управления регулируются ст. 11
Закона N 25-ФЗ.
4.2. Кроме того, для надлежащего исполнения должностных
обязанностей, начальник управления также имеет право:
- получать информацию от всех структурных подразделений
администрации Белинского района, иных органов администрации Белинского
района, муниципальных учреждений и организаций Белинского района по
вопросам, относящимся к компетенции Управления социальной защиты
населения;
- проводить совещания, семинары по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
- координировать деятельность подведомственных ему учреждений,
давать необходимые распоряжения по выполнению ими возложенных на них
полномочий;
- рассматривать обращения, заявления, жалобы граждан и принимать
по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- обращаться в Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области для получения разъяснений и методической
помощи в организации работы по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
- принимать участие в работе комиссий, рабочих групп и других
совещательных органов при администрации Белинского района;
- назначать на должность, по согласованию с главой администрации
района и освобождать от должности работников управления;
- на основные и дополнительные гарантии, предусмотренные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской
области, муниципальными правовыми актами Собрания представителей
Белинского района, Главы Белинского района, администрации Белинского
района.
5. Ответственность
5.1. Начальник управления несет ответственность в соответствии с
законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами,
а также нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Пензенской области и муниципальными
правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы,
Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
- Несет ответственность за ненадлежащее исполнение или
неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей
инструкцией;
- Несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе
осуществления своей деятельности.
- Несет персональную ответственность за деятельность управления и
за выполнение задач, возложенных на управление, согласно Положению об
Управлении социальной защиты населения Белинского района Пензенской
области.
6. Перечень вопросов, по которым начальник управления социальной
защиты населения вправе самостоятельно принимать решения
6.1. Начальник управления вправе самостоятельно принимать
решения:
- об осуществлении руководства деятельностью управления
социальной защиты населения;
- о представлении интересов управления социальной защиты
населения и в случае необходимости подведомственных ему учреждений во
всех учреждениях, организациях и предприятиях;
- о проведении личного приёма граждан по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления социальной защиты населения;
- о проведении совещаний, семинаров по вопросам осуществления
управлением социальной защиты населения отдельных государственных
полномочий;
- о внесении главе администрации Белинского района предложений по
совершенствованию работы управления социальной защиты населения;
- о назначении на должность и освобождении от должности
работников управления социальной защиты населения;
- о получении информации от всех структурных подразделений
администрации Белинского района, иных органов администрации Белинского
района, муниципальных учреждений и организаций Белинского района по
вопросам, относящимся к компетенции управления социальной защиты
населения;
- об осуществлении иных полномочий в соответствии с возложенными
на управление социальной защиты населения задачами.
6.2. Начальник управления обязан самостоятельно принимать
решения:
- о доведении до сведения населения через средства массовой
информации, сайт администрации Белинского района,
библиотечно-досуговые центры и сельские поселения района изменений в
законодательстве, регулирующем осуществление отдельных государственных
полномочий в сфере социальной поддержки населения;
- о совершенствовании организации труда, принятии мер по
повышению профессионального уровня работников управления.
- по вопросам организации учета и хранения переданных ему на
исполнение документов и материалов;
- о распределении работы с документами и материалами между
работниками управления;
- о согласовании или отклонении проектов документов, которые
представили работники управления;
- о визировании проектов документов (решений), которые
представили работники управления, в случае согласия с их содержанием;
7. Перечень вопросов, по которым начальник управления социальной
защиты населения вправе или обязан участвовать в подготовке проектов
нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных
решений
7.1. Начальник управления вправе участвовать в подготовке
проектов нормативных правовых актов и проектов решений, по вопросам,
относящимся к ведению Управления социальной защиты населения.
7.2. Начальник управления обязан участвовать в подготовке
проектов нормативных правовых актов и проектов решений, по вопросу
формирования проекта бюджета муниципального района Белинский район в
части социальной политики.
7.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и
проектов решений начальник управления самостоятельно:
- изучает федеральное законодательство, законодательство
Пензенской области, законодательство других субъектов Российской
Федерации, судебную практику, а также муниципальные правовые акты
Белинского района Пензенской области;
- изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их
соответствия федеральному законодательству и законодательству
Пензенской области, Уставу Белинского района Пензенской области, иным
правовым актам Белинского района;
- в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов
местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;
- осуществляет подготовку проектов текстов документов Собрания
представителей Белинского района Пензенской области и администрации
Белинского района Пензенской области;
- представляет заместителю Главы администрации Белинского района
по социальным вопросам на согласование проекты текстов документов
(решений) Собрания представителей Белинского района Пензенской области
и администрации Белинского района Пензенской области;
- представляет на подпись (визирование) Главе администрации
Белинского района проекты документов (решений) Собрания представителей
Белинского района Пензенской области и администрации Белинского района
Пензенской области;
- принимает меры к согласованию проектов правовых актов и
документов (решений) Собрания представителей Белинского района
Пензенской области и администрации Белинского района Пензенской
области.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и
принятия проектов управленческих и иных решений
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются
Инструкцией по делопроизводству администрации Белинского района.
Начальник управления обязан:
1) подготовить проект документа и представить его на согласование
заместителю главы администрации по социальным вопросам и начальнику
юридического отдела администрации Белинского района Пензенской области
не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому
документу;
2) после согласования проекта документа с заместителем главы
администрации по социальным вопросам и начальником юридического отдела
администрации Белинского района Пензенской области незамедлительно
сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство или
представить на подпись главе администрации.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника управления социальной
защиты населения в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Поручения и указания начальнику управления даются главой
администрации Белинского района Пензенской области или лицом,
исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому
вопросу деятельности Управления социальной защиты населения.
9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные
заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную
оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя (работодателя)
начальник управления представляет в письменной форме.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений
начальник управления вправе обращаться к другим работникам
администрации Белинского района, работникам государственных органов,
органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Пензенской области, гражданам и в организации.
9.4. Начальник управления вправе в устной форме давать
разъяснения по вопросам ведения Управления социальной защиты населения
в ответ на обращения к нему работников государственных органов и
органов местного самоуправления.
9.5. Начальник управления вправе в устной форме давать
разъяснения по вопросам ведения Управления социальной защиты населения
представителям организаций и гражданам только по поручению Главы
администрации Белинского района Пензенской области.
9.6. Начальник управления вправе по документу, подготовленному
иным структурным подразделением администрации Белинского района или
иным органом местного самоуправления Белинского района, предложить
исполнителю в рабочем порядке внести изменения и (или) дополнения в
проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве,
если такой проект или отдельные его положения не соответствуют
федеральному законодательству, законодательству Пензенской области,
муниципальным правовым актам Белинского района и (или) правилам
оформления документов.
10. Перечень оказываемых муниципальных услуг
Муниципальные услуги не оказываются.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности начальника управления социальной защиты
населения
При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок
в документации),
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей
работы вне зависимости от качества),
- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность,
независимо от количества),
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом
контроля),
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого
контроля),
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков
выполнения работы).
__________
