ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2004 г. N 374-пП
г. Пенза
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
от 11.05.2016 № 245-пП
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 14.04.2006 г. N 205-пП; от 13.07.2006 г. N 466-пП;
от 08.02.2007 г. N 83-пП; от 30.05.2007 г. N 367-пП;
от 06.10.2008 г. N 631-пП; от 26.12.2008 г. N 916-пп;
от 11.03.2009 г. N 182-пП; от 12.08.2013 г. N 573-пП;
от 14.02.2014 г. N 86-пП; от 31.03.2014 г. N 207-пП;
от 28.05.2014 г. N 361-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановлений
Правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. N 205-пП; от
08.02.2007 г. N 83-пП)
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области и
утвердить ее состав согласно приложению N 1.
2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской
области согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости", за исключением приложения N 1.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 12.08.2013 г. N 573-пП)
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 9 июля 2004 г. N 374-пП
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 14.04.2006 г. N 205-пП; от 08.02.2007 г. N 83-пП;
от 06.10.2008 г. N 631-пП; от 26.12.2008 г. N 916-пп;
от 11.03.2009 г. N 182-пП; от 14.02.2014 г. N 86-пП;
от 31.03.2014 г. N 207-пП; от 28.05.2014 г. N 361-пП)
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области (далее
именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным
для обеспечения согласованности действий территориальных органов
федеральных органов государственной власти, исполнительных органов
государственной власти Пензенской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований области, государственных и
иных организаций в целях реализации единой государственной политики в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и
обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также
настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований, заинтересованными
организациями и общественными объединениями.
3. Комиссия является постоянно действующим органом Правительства
Пензенской области и координационным органом территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пензенской области.
4. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий территориальных органов
федеральных органов государственной власти, исполнительных органов
государственной власти Пензенской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований и организаций при решении
вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности;
- организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, отнесение потенциально опасных объектов к
классам опасности; (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 28.05.2014 г. N 361-пП)
- организация наблюдения за состоянием окружающей среды и
потенциально опасных объектов, прогнозирование возможных последствий
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 11.03.2009 г. N 182-пП)
- рассмотрение вопросов обеспечения готовности органов
управления, сил и средств областной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям
в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в готовности
пунктов управления; создания резервов финансовых и материальных
ресурсов;
- организация разработки проектов нормативных правовых актов в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соседних
субъектов Российской Федерации, военным командованием и общественными
объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- координация деятельности комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
городов и районов области;
- рассмотрение вопросов планирования и организации эвакуации
населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после
ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов подготовки населения, должностных лиц
органов управления и подразделений территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен -
Постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2014 г. N
361-пП)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 26.12.2008 г. N 916-пп)
5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство
Пензенской области соответствующие предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов Пензенской области и иных нормативных документов в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
- организует разработку и реализацию мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций
на территории Пензенской области;
- участвует в разработке программ в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и
готовит предложения по их реализации;
- готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет мероприятия по проведению согласованной
научно-технической политики в области развития сил и средств единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических
материалов для Правительства Пензенской области, а также рекомендаций
для органов местного самоуправления муниципальных образований по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности.
6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать в установленном порядке у органов местного
самоуправления муниципальных образований области, организаций и
общественных объединений необходимые материалы и информацию;
- привлекать для участия в своей работе представителей органов
местного самоуправления муниципальных образований области, организаций
и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из
числа членов Комиссии, ученых, специалистов исполнительных органов
государственной власти Пензенской области и представителей
заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии,
определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке в Правительство Пензенской
области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и
Правительства Пензенской области;
- организовывать прогнозирование и оценку обстановки на
территории Пензенской области, которая может сложиться в результате
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите
населения;
- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организовывать подготовку органов управления, сил звеньев
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения
действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области
проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и
экологической безопасности;
- привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально
опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких
объектов на территории Пензенской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 26.12.2008 г. N 916-пп)
7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач. (В редакции
Постановлений Правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. N
205-пП; от 08.02.2007 г. N 83-пП)
8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению
один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется
исполнительными органами государственной власти Пензенской области, к
сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня
заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее
чем за 5 дней до даты проведения заседания.
9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые
подписываются председателем Комиссии или его заместителем,
председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде
проектов распоряжений и постановлений Правительства Пензенской
области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство
Пензенской области.
10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 31.03.2014 г. N 207-пП)
11. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Пензенской
области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
26.12.2008 г. N 916-пп)
12. Состав Комиссии:
В состав комиссии входят руководители (заместители руководителей)
исполнительных органов государственной власти Пензенской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
Пензенской области (по согласованию), руководители других организаций
и учреждений (по согласованию), осуществляющих или принимающих участие
в реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий
Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности. Подготовка заседаний,
оформление протоколов, доведение решений комиссии до исполнителей
осуществляется секретарем Комиссии. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 г. N 86-пП)
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки
предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,
оценки их характера в случае возникновения, организации работ по
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и
окружающей среды непосредственно в районе бедствий формируются
оперативные группы Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Состав
оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением
необходимых специалистов.
Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии
производится председателем.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 26.12.2008 г. N 916-пп)
13. Председатель комиссии имеет право:
- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и
материально технические средства независимо от их принадлежности для
выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования звеньев
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от
сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,
входящие в звенья территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории области;
- заказывать билеты и транспортные средства вне очереди при
угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов
комиссии и их оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также
мест (помещений) для их размещения.
14. Состав комиссии:
В состав комиссии входят руководители (заместители) ведомств,
организаций, учреждений экономики, внутренних дел, здравоохранения,
энергетики, связи, транспорта, строительства, экологии, торговли,
культуры, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссии могут
включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Подготовка
заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссий до
исполнителей осуществляется секретарем комиссии.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки
предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,
оценки их характера в случае возникновения, организации работ по
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и
окружающей среды непосредственно в районе бедствий, формируются
оперативные группы комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. При
возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается
руководство работами по их локализации и. ликвидации в зонах бедствий.
Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением
необходимых специалистов.
Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии
производится председателем.
