Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.07.2016 № 613

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	29 июля 2016 г.	№	613
	г. Белинский

О внесении изменений в Административный регламент администрации

Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной

услуги «Присвоение адресов объектам адресации, изменению,

аннулированию адресов, присвоению наименований элементам

улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной

структуры в границах межселенной территории Белинского района,

изменению, аннулированию таких наименований»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Уставом Белинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

1. Внести в Административный регламент администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети, наименование элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Белинского района, изменению, аннулированию таких наименований, утвержденный постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 14.12.2015 № 1226, следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Физические и юридические лица (далее – заявители), а также представители физического и юридического лица, действующие в силу полномочий основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее – представитель заявителя).»;

1.2. В подпунктах 4.3 и 4.4 пункта 4, подпунктах 5.5 и 5.6 пункта 5 слова «Интернет-сайте» заменить словами «сайте администрации Белинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»;

1.3. В пункте 7 слова «(далее – Отдел)» исключить;

1.4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 69-ФЗ «Об электронной подписи»;

- Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».»;

1.5. Пункт 11 дополнить абзацами 5-18 следующего содержания:

«Заявление направляется заявителем или представителем заявителя) в администрацию Белинского района на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал адресной системы).

Заявление представляется заявителем или представителем заявителя в администрацию Белинского района или МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района» (далее - МФЦ).

Заявление представляется в администрацию Белинского района или МФЦ по месту нахождения объекта адресации.

Заявление подписывается заявителем или представителем заявителя.

При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).

В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Представитель, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.

Если заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, представляются заявителем или представителем заявителя в администрацию Белинского района лично, администрация Белинского района выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю или представителю заявителя в день получения администрацией Белинского района таких документов.

В случае если заявление и документы, указанные в 11 настоящего Административного регламента, представлены в администрацию Белинского района посредством почтового отправления или представлены заявителем или представителем заявителя лично через МФЦ, расписка в получении таких заявления и документов направляется администрацией Белинского района по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов.

Получение заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента представляемых в форме электронных документов, подтверждается администрацией Белинского района путем направления заявителю или представителю заявителя сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения администрацией Белинского района заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя или представителя заявителя в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, направляется заявителю или представителю заявителя не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.»;

1.6. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основания отказа в приеме документов по настоящему регламенту.

12.1. Основанием отказа в приеме документов поданных в электронном виде является не соответствие усиленной квалифицированной электронной подписи требованием определенным Федеральным законом от 06.04.2011 № 69-ФЗ «Об электронной подписи».»;

1.7. Абзац пятый пункта 13 изложить в следующей редакции:

«- отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.11.2014.»;

1.8. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальных служащих.

Обслуживание лиц с ограниченными возможностями осуществляется на первом этаже в специально выделенном для этих целей помещении. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусом, столами, размещенными в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.»;

1.9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

19.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.

19.1.1. Заявитель или представитель заявителя вправе обратиться за получением муниципальной услуги в далее - МФЦ.

19.1.2. Получение муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом на основании соглашения о взаимодействии, заключенным между администрацией Белинского района и МФЦ.

19.1.3. Документы, представленные заявителем через МФЦ, соответствуют требованием пункта 11 раздела «Стандарт предоставления муниципальной услуги» настоящего регламента.

19.1.4. Специалист МФЦ принимает от заявителя заявление и документы, регистрирует в автоматизированной информационной системе «ДОКА».

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет заполнение заявления и комплектность документов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 11 раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги»;

- сверяет копии документов с оригиналами, заверяет их согласно регламенту работы МФЦ, возвращает подлинные документы;

- предоставляет расписку о получении документов.

19.1.5. При необходимости специалист МФЦ имеет право обратиться к за разъяснениями к сотрудникам Отдела с использованием средств телефонной, факсимильной, электронной и иных видов связи.

Сотрудники Отдела обязаны оперативно давать все необходимые разъяснениями специалисту МФЦ.

19.1.6. Передача и доставка документов в администрацию района.

Передача принятых от заявителя заявления и документов МФЦ в администрацию района осуществляется не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации в МФЦ.

Документы курьером МФЦ передаются специалисту сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района.

19.1.7. Действие отдела по предоставлению услуги.

Непосредственно оказание услуги осуществляется в соответствии с разделом 3, а также особенностью предоставления услуги МФЦ настоящего регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему заявления и документов и передачи их в отдел через МФЦ составляет 2 дня с момента приема документов специалистом МФЦ от заявителя или представителем заявителя.

19.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Заявитель или представитель заявителя может предоставить заявление в виде электронного документа, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием государственной федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и (или) «Региональной государственной информационной системы портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.uslugipnzreg.ru) (порталы - государственных услуг).

При подаче заявления в электронном виде через порталы государственных услуг ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

При получении заявления в виде электронного документа заведующий сектором делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района направляет заявителю подтверждение о поступлении заявления в виде электронного документа подписанного усиленной квалифицированной подписью администрации района в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»».»;

1.10. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требований к порядку выполнения, в

том числе особенности выполнения административных процедур в

электронной форме, а так же особенности выполнения

административных процедур в многофункциональном центре

20. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов, предоставленных заявителем либо представителем заявителя или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача в отдел, проверка действительности квалифицированной подписи;

- принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;

- принятие решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулированию адреса.

21. Прием, регистрация заявления и документов представленные заявителем или курьером МФЦ, рассмотрение и передача в Отдел.

21.1. Прием, регистрация заявления, в том числе в электронной форме, необходимо для предоставления муниципальной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедуры является поступившие заявление от заявителя или представителем заявителя в администрацию Белинского района одним из способ указанном в пункте 11 настоящего Административного регламента.

Специалист сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района принимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электронной форме. Принятое заявление регистрируется.

21.1.1. Если заявление о предоставлении муниципальной услуги поступило в электронной форме, заведующий сектором делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района в течение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе и графике работы администрации района, а также номер телефона, по которому заявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист отдела в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления за получением услуг и направляет заявителю или представителю заявителя уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью специалистом отдела и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

21.1.2. При личном обращении заявителя специалист сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района принимает заявление и документы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрации входящей документации.

21.1.2. При поступлении заявления и документов по почте специалист сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района, вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

21.1.3. При поступлении заявления и документов от курьера МФЦ поступают специалисту сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района, который принимает заявление и документы по описи, проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует заявление в журнале входящей документации.

Результатом административных действий по приему и регистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядкового регистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дня поступления заявления.

21.1.4. После регистрации в журнале входящей документации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление и документы начальнику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Результатом административных действий является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел. Максимальный срок административных действий один день, следующий за днем регистрации заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему регистрации заявления и документов, представленных заявителем, их рассмотрение и передача в Отдел составляет 3 (три) дня с момента поступления заявления и документов в администрацию района.

22. Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

23. Принятие решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

Решение об отказе содержит причину отказа с обязательной ссылкой на пункт 13 настоящего Административного регламента.

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке.»;

1.11. Пункт 31 исключить;

1.12. В пункте 35 цифру «33» заменить цифрой «34»;

1.13. В пункте 36 слова «Белинскую прокуратуру» заменить словами «прокуратуру Белинского района Пензенской области».

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на главу администрации района.

Глава администрации   В.Е.Чернышов