Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 28-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	20 января 2016 года	№	28-пП
г. Пенза

Об утверждении Положения

об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и

гражданской защиты населения Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП;

от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП;

от 16.06.2017 № 289-пП)

В соответствии с Уставом Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2015 № 720-пП «Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области», Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы в области формирования и реализации государственной политики жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от 20.01.2016 № 28-пП

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и

гражданской защиты населения Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 09.02.2016 № 75-пП; от 14.03.2016 № 144-пП; от 18.04.2016 № 211-пП; от 18.08.2016 № 416-пП; от 31.10.2016 № 548-пП; от 04.05.2017 № 210-пП;

от 16.06.2017 № 289-пП)

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Пензенской области, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 5-7а-09/236 «Об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, а также настоящим Положением.

1.3. Управление взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными объединениями, другими организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки и круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.5. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по вопросам, относящимся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защите населения и пожарной безопасности.

1.6. Финансирование обеспечения деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Исполнение функций учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения Пензенской области государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр», некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области».

Управление формирует государственное задание на исполнение государственных услуг для государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Пензенский пожарно-спасательный центр».

1.7. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждаются Правительством Пензенской области.

1.8. Управление создается Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.9. Имущество, находящееся на балансе Управления является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законном порядке.

1.10. Управление пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.

1.11. Полное наименование Управления: Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

Сокращенное наименование Управления: Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области.

1.12. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440008, г. Пенза, ул. Суворова, 156.

1.13. Почтовый адрес Управления: 440008 г. Пенза, ул. Суворова, 156.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.

2.1.2. Разработка и реализация региональных целевых программ в системе жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

2.1.3. Участие в реализации единой государственной политики в области территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Пензенской области.

2.1.4. Разработка и реализация региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2.1.5. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Управления

Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Формирование на территории области механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.

3.2. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.

3.3. Участие в реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

3.4. Участие в реализации федеральной целевой программы «Чистая вода на 2011–2017 годы».

3.5. Участие в реализации программы Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014–2020 годы».

3.6. Осуществление функций координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

3.7. Участие в выполнении Президентской целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

3.8. Участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).

3.9. Реализация на территории Пензенской области мероприятий, предусмотренных Законом Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» (с последующими изменениями).

3.10. Обеспечение формирования и ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 № 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными».

3.11. Оказание в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных образований консультационной и организационной поддержки по вопросам реализации государственной жилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

3.12. Участие в разработке проектов программ социально-экономического развития Пензенской области в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.

3.13. Осуществление в установленном порядке во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области сбора информации для разработки государственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.14. Участие в установленном порядке в согласовании предложений о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций с государственной долей акций в уставном капитале.

3.15. Разработка и реализация мероприятий по ресурсо-, энергосбережению в целях создания экономических и организационных условий для оптимизации уровня оплаты населением стоимости коммунальных услуг.

3.16. Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, повышению качества и надежности, предоставляемых ими услуг, содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности.

3.17. Разработка региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Пензенской области.

3.18. Участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня благоустройства и жилищно-коммунального обслуживания в населенных пунктах Пензенской области.

3.19. Разработка мероприятий и осуществление в установленном порядке контроля за выполнением данных мероприятий по обеспечению безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области при прохождении весеннего половодья, представление необходимой информации в комиссию Пензенской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.20. Осуществление в установленном порядке контроля за проведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.21. Координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.

3.22. Участие в организации работы по реализации мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.23. Разработка системы мер, направленных на привлечение инвестиционных, в том числе кредитных, ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, направленных на развитие государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.24. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.

3.25. Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях.

3.26. Предоставление гражданам консультаций по вопросам жилищно-коммунального обслуживания.

3.27. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования управленческих кадров, инженерно-технических работников, специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунального хозяйства.

3.28. Формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), подлежащих категорированию на территории Пензенской области, направление субъектам ТЭК уведомления о включении объекта ТЭК в названный перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.

3.29. Сбор, обобщение и анализ информации, относящейся к сфере деятельности Управления.

3.30. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.

3.31. Основными функциями по содействию развития жилищно-коммунального хозяйства являются:

3.31.1. Создание и развитие системы информационно-аналитического обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса Пензенской области.

3.31.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.

3.32. Основными функциями в сфере обеспечения защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области являются:

3.32.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, спасания людей на акваториях Пензенской области.

3.32.2. Организация подготовки населения в области гражданской обороны, обучение мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.

3.32.3. Разработка и организация выполнения государственных и иных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.

3.32.4. Внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предложений по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.32.5. Организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в Пензенской области в мирное и военное время, эвакуационной комиссии Пензенской области.

3.32.6. Организация разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.

3.32.7. Принятие мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны Пензенской области в состоянии постоянной готовности.

3.32.8. Участие в организации работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

3.32.9. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.32.10. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.32.11. Участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.32.12. Организация выполнения мер пожарной безопасности.

3.32.13. Осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 14.03.2016 № 144-пП)

3.32.14. Осуществление подготовки перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пензенской области.

3.32.15. Участие в осуществлении мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Пензенской области, и членов их семей.

3.32.16. Осуществление содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.32.17. Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3.32.18. Организация в установленном порядке делопроизводства, хранения документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.32.19. Участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей.

3.32.20. Организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной и гражданской обороне.

3.32.21. Осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3.32.22. Участие в создании и поддерживании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3.32.23. Участие в сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3.32.24. Участие в обеспечении своевременного оповещения населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.32.25. Участие в обеспечении защиты граждан от радиационного воздействия, превышающего установленные нормы и правила в области использования атомной энергии пределы.

3.32.26. Осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения на подведомственных территориях, готовностью граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.

3.32.27. Организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

3.32.28. Определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

3.32.29. Участие в разработке нормативных правовых актов Пензенской области в сфере информатизации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями) и представление интересов Пензенской области при реализации Соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области.

3.32.30. Размещение в пределах своей компетенции в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в пунктах 3, 9, 17, 18, 26 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями).

3.32.31. Организация не менее 2 раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований Пензенской области, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 16.06.2017 № 289-пП)

3.32.32. Организация курсового обучения руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Пензенской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 16.06.2017 № 289-пП)

3.33. Обобщение и систематизация информации, необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, и представление их результатов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 416-пП)

3.34. Организация разработки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и представление ее для утверждения Правительству Пензенской области.

3.35. Организация разработки нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

3.36. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)

3.37. Организация разработки порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) и представление его для утверждения Правительству Пензенской области.

3.38. Организация проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3.39. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 09.02.2016 № 75-пП)

- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, – в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.40. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.41. Обеспечение ведения секретного делопроизводства, режима секретности и защиты государственной тайны, защиты переданных Управлению органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

3.42. Реализация положений статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.43. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.

3.44. Установление в пределах предоставленных полномочий требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», издание справочно-информационной, методической и другой литературы.

3.44.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).

3.44.2. Реализация функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области в рамках установленных полномочий Управления.

3.44.3. Организация работы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Управления, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.45. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в жилищно-коммунальной отрасли. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 18.04.2016 № 211-пП)

3.46. Организация и проведение областного конкурса на звание «Самое благоустроенное городское поселение Пензенской области. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 416-пП)

3.47. Ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 548-пП)

3.48. Осуществление мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 04.05.2017 № 210-пП)

3.49. Формирование Перечня объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Пензенской области, подлежащих категорированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 16.06.2017 № 289-пП)

4. Права Управления

4.1. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

4.1.2. Приглашать руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области для проведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

4.1.3. Определять поставщика в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

4.1.4. В пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством издавать приказы, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Управления и учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.

4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.6. Участвовать в подготовке и заключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.

4.1.7. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

4.1.8. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности.

4.1.9. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.

4.1.10. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Управления и награждать ими государственных гражданских служащих Управления, граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

4.1.11. Готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в части вопросов жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения.

4.1.12. Участвовать в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.13. Создавать в установленном порядке при Управлении совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.1.14. Разрабатывать и реализовывать региональные государственные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения в пределах предоставленных полномочий.

4.1.15. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и некоммерческих организаций Пензенской области, целью которых является реализация политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций, за деятельность учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, за мобилизационную подготовку, организацию гражданской обороны и создание условий по защите государственной тайны в Управлении.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

5.3.2. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, привлекает к дисциплинарной ответственности, выдает государственным гражданским служащим Управления доверенности на право представления Управления в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, судебных учреждениях, общественных и иных организациях.

5.3.3. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.3.4. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с действующим законодательством.

5.3.5. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.

5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих.

5.3.7. Заключает служебные контракты, договоры, в том числе трудовые.

5.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Управления.

5.3.9. В соответствии с действующим законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления.

5.3.10. В пределах утвержденного фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством решает вопросы премирования государственных гражданских служащих Управления, установления им надбавок за особые условия государственной гражданской службы.

5.3.11. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.

5.3.12. Назначает на должность руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности.

5.3.13. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.

5.3.14. Утверждает уставы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.

5.3.15. Представляет работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, работников учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий за особые заслуги.

5.3.16. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

5.3.17. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.3.18. Подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Управления.

5.3.19. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Управления.

5.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.

_____________