Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2016 № 456-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	06 сентября 2016 года	№	456-пП
г. Пенза

О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки

качества финансового управления, осуществляемого главными

распорядителями средств бюджета Пензенской области,

утвержденное постановлением Правительства

Пензенской области от 22.02.2012 № 111-пП

(с последующими изменениями)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее – Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 №111-пП «Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В пункте 4.2. раздела 4 «Результаты оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области. Использование результатов оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области» Положения слово «Губернатору» заменить словами «Председателю Правительства».

1.2. В приложении № 1 «Показатели мониторинга качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области» к Положению:

1.2.1. в графе 4 пункта 1 «Среднесрочное финансовое планирование» цифру «15» заменить цифрой «18»;

1.2.2. в графе 4 подпункта 1.1 пункта 1 «Среднесрочное финансовое планирование» цифру «20» заменить цифрой «15»;

1.2.3. в графе 4 подпунктов 1.5 и 1.6 пункта 1 «Среднесрочное финансовое планирование» цифры «15» заменить цифрами «10»;

1.2.4. подпункт 1.3 пункта 1 «Среднесрочное финансовое планирование» изложить в следующей редакции:

«

1.3. Качество планирова-ния бюджетных расходов

, где So – сумма отрицательных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году за исключением: 1) средств федерального бюджета; 2) суммы отрицательных изменений, вносимых в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений); 3) изменений, связанных с принятием закона о внесении изменений в закон о бюджете; 4) средств Резервного фонда Правительства Пензенской области. S – объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области на конец отчетного финансового года

%

15

Е(Р) = 1, если Р = 0% Е(Р) = 0,7, если 0%<Р<=3% Е(Р) = 0,5, если 3%<Р<=7% Е(Р) = 0,3 если 7%<Р<=10% Е(Р) = 0 если Р>10%

Показатель отражает качество планирования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%

»;

1.2.5. пункт 1 «Среднесрочное финансовое планирование» дополнить подпунктами 1.9–1.10 следующего содержания:

«	1.9. Доля государствен-ных бюджетных и госу-дарственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – государственные бюджетные и государ-ственные автономные учреждения), выполнив-ших государственное зада-ние на 100% в отчетном финансовом году	>, где Sg – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; S – общее количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году	%	10	E(P) = 1, если P = 100% E(P) = 0,7, если 100% > P >= 90% E(P) = 0,5, если 90% > P >= 80% E(P) = 0, если P < 80%	Показатель отражает степень выполнения установленных государственных заданий
	1.10. Качество подготовки проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изме-нений в государственные программы Пензенской области	Sv – количество проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области возвращенных на доработку в отчетном году; S – общее количество проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области в отчетном финансовом году	%	10	Е(Р) = 1, если Р=0% Е(Р)= 0,7, если 0%<Р<=25% Е(Р)= 0,5, если 25%<Р<=50% Е(Р)= 0,3, если 50%<Р<=75% Е(Р)= 0, если 75%<Р<=100%	Показатель характеризует качество работы ответственного исполнителя государственной программы Пензенской области при внесении изменений в государственные программы Пензенской области	»;

1.2.6. в графе 4 подпункта 2.2 пункта 2 «Исполнение бюджета» цифру «10,0» заменить цифрой «8»;

1.2.7. в графе 4 подпункта 2.3 пункта 2 «Исполнение бюджета» цифру «15,0» заменить цифрой «12»;

1.2.8. в графе 4 подпунктов 2.4 и 2.5 пункта 2 «Исполнение бюджета» цифры «10,0» заменить цифрами «8»;

1.2.9. в графе 4 подпункта 2.6 пункта 2 «Исполнение бюджета» цифру «10,0» заменить цифрой «7»;

1.2.10. в графе 2 подпункта 2.7 пункта 2 «Исполнение бюджета» слова «по состоянию на 1 января отчетного года» заменить словами «в отчетном финансовом году»;

1.2.11. в графе 4 подпунктов 2.7 и 2.8 пункта 2 «Исполнение бюджета» цифры «10,0» заменить цифрами «8»;

1.2.12. пункт 2 «Исполнение бюджета» дополнить подпунктами 2.11–2.12 следующего содержания:

«	2.11. Уровень исполнения расходов ГРБС, источни-ком финансового обеспе-чения которых являются межбюджетные трансфер-ты из федерального бюд-жета	где Кр – кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; А– уточненные бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета в отчетном финансовом году.	%	7	Е(Р) = 1, если Р=100% Е(Р)= 0,8, если 98%<=Р<100% Е(Р)= 0,6, если 95%<=Р<98% Е(Р)= 0,4, если 90%<=Р<95% Е(Р)= 0, если Р<90%	Показатель отражает риски неиспользования бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
	2.12. Прирост объема доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений	Р = (Dо / Dpd) х 100, где: Do– объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный год; Dpd– объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за год, предшествующий отчетному. При реорганизации (ликвидации) государственного бюджетного и государственного автономного учреждения объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности в отчетном и предшествующем отчетному году периоде по этому учреждению в общем объеме доходов по ГРБС не учитывается	%	7	E(P)=1, если Pe105; E(P)=0,7, если 105< Р d100; E(P)=0,5, если 100< Р d95,; E(P)=0, если Р <95	Позитивно расценивается рост доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	»;

1.2.13. в графе 4 пункта 3 «Учет и отчетность» цифру «8,0» заменить цифрой «9»;

1.2.14. в графе 4 подпункта 3.1 пункта 3 «Учет и отчетность» цифру «52,0» заменить цифрой «40»;

1.2.15. в графе 4 подпункта 3.2 пункта 3 «Учет и отчетность» цифру «48» заменить цифрой «30»;

1.2.16. пункт 3 «Учет и отчетность» дополнить подпунктом 3.3 следующего содержания:

«

3.3. Наличие задолжен-ности по налогу на доходы физических лиц и обяза-тельным платежам в госу-дарственные внебюджет-ные фонды по расходам, осуществляемым за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государст-венных бюджетных и госу-дарственных автономных учреждений

, �е Su – сумма фактически уплаченных государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями начисленных платежей по НДФЛ и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, осуществляемых за счет доходов от платных услуг и иной принося-щей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений; S – сумма начисленных государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям к уплате на конец отчетного периода платежей по НДФЛ и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, осуществляемых за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений

%

30

Е(Р) = 1, если Р=100% Е(Р)= 0, если Р<100%

Показатель характеризует степень осуществления контроля ГРБС за исполнением финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений

»;

1.2.17. в графе 4 пункта 4 «Контроль и аудит» цифру «16» заменить цифрой «10»;

1.2.18. в графе 4 пункта 5 «Исполнение судебных актов» цифру «10,0» заменить цифрой «9»;

1.2.19. в графе 4 пункта 7 «Контроль в сфере закупок» цифру «10» заменить цифрой «9»;

1.2.20. пункт 8 «Уровень открытости бюджетных данных» изложить в следующей редакции:

«	8. Уровень открытости бюджетных данных			12
	8.1 Доля государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных учреж-дениях (bus.gov.ru) (далее – сайте bus.gov.ru) инфор-мацию о государственном задании на оказание госу-дарственных услуг (выпол-нение работ) на отчетный год	, class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none">где Sp – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год до 1 марта отчетного года; S – общее количество государст-венных бюджетных и государст-венных автономных учреждений	%	25	E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80	Целевым ориентиром является размещение государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями информации о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год на сайте bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного года
	8.2 Доля государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru инфор-мацию о плане финансово-хозяйственной деятель-ности на отчетный год	, ass="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none">где Sp – количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год. до 1 марта отчетного года; S – общее количество государст-венных бюджетных и государст-венных автономных учреждений	%	25	E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80	Целевым ориентиром является размещение государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями информации о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год на сайте bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного года
	8.3 Доля государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС (далее – государственные казенные учреждения), государственных бюджет-ных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о резуль-татах деятельности и об использовании закреплен-ного за ними государст-венного имущества за год, предшествующий отчет-ному	, где Sp – количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному, до 1 июня отчетного года; S – общее количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений	%	25	E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80	Целевым ориентиром является размещение государственными казенными, государственными бюджетными и государствен-ными автономными учрежде-ниями отчетов о результатах деятельности и об исполь-зовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному, на сайте bus.gov.ru в срок до 1 июня отчетного года
	8.4 Доля государственных казенных, государственных бюджетных и государст-венных автономных учреж-дений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru инфор-мацию о годовой бухгал-терской отчетности учреж-дения за год, предшест-вующий отчетному	, где Sp – количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, разместивших на сайте bus.gov.ru информацию о годовой бухгалтерской отчетности учреждения за год, предшествующий отчетному, до 1 июня отчетного года; S – общее количество государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений.	%	25	E(P) = 1, если P e 95, E(P) = 0,7, если 90 d P < 95, E(P) = 0,5, если 80 d P < 90, E(P) = 0, если P < 80	Целевым ориентиром является размещение государственными казенными, государственными бюджетными и государствен-ными автономными учрежде-ниями информации о годовой бухгалтерской отчетности (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за год, предшест-вующий отчетному, на сайте bus.gov.ru в срок до 1 июня отчетного года	».

1.3. В приложении № 2 «Информация, необходимая для проведения оценки качества финансового управления» к Положению:

1.3.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«

5. Сумма отрицательных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году

1.3.

»;

1.3.2. после пункта 17 дополнить пунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:

«	17.1. Количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году	1.9.
	17.2. Качество подготовки проектов постановлений Правительства Пензенской области о внесении изменений в государственные программы Пензенской области	1.10.		»;

1.3.3. в пункте 29 слова «по состоянию на 1 января отчетного года» заменить словами «в отчетном финансовом году»;

1.3.4. после пункта 33 дополнить пунктами 33.1–33.3 следующего содержания:

«	33.1. Своевременность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	2.10.
	33.2. Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета	2.11.
	33.3. Объем доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный год, а также за год, предшествующий отчетному	2.12.		»;

1.3.5. после пункта 35 дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«

35.1. Объем задолженности по налогу на доходы физических лиц и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды по расходам, осуществляемым за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений за отчетный период

3.3.

»;

1.3.6. пункт 52 изложить в следующей редакции:

«

52. Доля государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях (bus.gov.ru) информацию о государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) на отчетный год

8.1.

»;

1.3.7. после пункта 52 дополнить пунктами 53–55 следующего содержания:

«	53. Доля государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на отчетный год	8.2.
	54. Доля государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за год, предшествующий отчетному	8.3.
	55. Доля государственных казенных, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о годовой бухгалтерской отчетности учреждения за год, предшествующий отчетному	8.4.		».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев