Закон Пензенской области от 10.10.2000 № 234-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Устав Пензенской области

    Принят Законодательным Собранием Пензенской области 4 октября
                              2000 года

     Статья 1.

     Внести в Устав Пензенской области следующие изменения:

     1. Часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Территория  и  наименование  Пензенской  области  могут  быть
изменены  с  согласия  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  в
Пензенской области, выраженного на референдуме Пензенской области.".

     2. Часть 2 статьи 7  после  слов  "настоящим  Уставом"  дополнить
словами "и законами Пензенской области", далее по тексту.

     3. Часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "3. Высшим  должностным  лицом  и  главой высшего исполнительного
органа государственной власти Пензенской области  является  Губернатор
Пензенской области.".

     4. Часть 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "4. Органами  государственной власти Пензенской области являются:
законодательный  (представительный)   орган   государственной   власти
Пензенской  области  -  Законодательное  Собрание  Пензенской области;
высший исполнительный орган государственной власти Пензенской  области
- Правительство Пензенской области;
     иные исполнительные органы государственной  власти  (иные  органы
исполнительной  власти)  Пензенской области - в соответствии со схемой
управления Пензенской областью;
     судебные органы - суды, мировые судьи в Пензенской области;
     иные органы государственной власти (иные государственные  органы)
Пензенской области - в соответствии с федеральными законами и законами
Пензенской области.".

     5. Части  3  и  4  статьи  11  считать частью 3 указанной статьи,
изложив ее в следующей редакции:
     "3. Устав,  законы  и  иные  нормативные правовые акты Пензенской
области,  принятые  в  пределах  ее  полномочий,  в   соответствии   с
федеральным   законодательством   обязательны   для  исполнения  всеми
находящимися на территории Пензенской области органами государственной
власти,   другими   государственными   органами   и   государственными
учреждениями,   органами   местного   самоуправления,   организациями,
общественными   объединениями,   должностными   лицами  и  гражданами.
Невыполнение или нарушение  указанных  актов  влечет  ответственность,
предусмотренную федеральными законами и законами Пензенской области.".
     Часть 5 статьи 11 считать частью 4 данной статьи.

     6. В тексте статей 15,  16, 22, 50, 59 и 60 слова "внебюджетные и
валютные  фонды"  заменить  словами  "целевые   бюджетные   фонды"   в
соответствующих падежах.

     7. Часть  1  статьи  17  после   слов   "и   является   постоянно
действующим" изложить в следующей редакции:
     "высшим и единственным органом законодательной власти  Пензенской
области".

     8. В тексте части 2 статьи  17  слова  "сроком  на  четыре  года"
заменить словами "сроком на пять лет".

     9. Дополнить часть 1 статьи  18  вторым  предложением  следующего
содержания:
     "Депутат Законодательного Собрания не  вправе  использовать  свой
статус  для  деятельности,  не  связанной с осуществлением депутатских
полномочий.".

     10. Часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "2. В течение срока полномочий депутат Законодательного  Собрания
не  может  быть  депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации,  судьей, занимать иные государственные должности
Российской    Федерации,    государственные    должности   федеральной
государственной  службы,  иные  государственные  должности  Пензенской
области   или   государственные   должности   государственной   службы
Пензенской   области,   а    также    муниципальные    должности    на
профессиональной    постоянной    основе,    муниципальные   должности
муниципальной  службы,  если   иное   не   предусмотрено   федеральным
законом.".

     11. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "3. В случае, если депутат Законодательного Собрания осуществляет
свою деятельность на  профессиональной  постоянной  основе,  указанный
депутат  не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью,  кроме
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности,  если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.".

     12. Из текста части 2 статьи 21 слова  "Правительство  Пензенской
области"  исключить.  Дополнить  часть  2  статьи  21 вторым и третьим
предложениями следующего содержания:
     "Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобождении от
их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  Пензенской  области,
другие законопроекты,  предусматривающие расходы,  покрываемые за счет
средств областного бюджета,  рассматриваются Законодательным Собранием
Пензенской  области  по  представлению  Губернатора Пензенской области
либо при наличии его заключения.  Данное заключение  представляется  в
Законодательное  Собрание в течение пятнадцати календарных дней со дня
поступления соответствующего законопроекта на рассмотрение Губернатора
Пензенской области.".

     13. Дополнить статью 22 пунктом 3 следующего содержания:
     "3) избрание  в  соответствии  с федеральным законом члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  -  представителя
от Законодательного Собрания;".

     14. Пункт 3 статьи 22 (в существующей нумерации) считать  пунктом
4 указанной статьи, изложив его в следующей редакции:
     "4) принятие правовых актов по вопросам  изменения  территории  и
наименования  Пензенской  области  в  случае  согласия  на это граждан
Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, выраженного на
референдуме Пензенской области;".

     15. Пункты 4-12 статьи  22  (в  существующей  нумерации)  считать
пунктами 5-13 указанной статьи.

     16. Дополнить статью 22 пунктом 14 следующего содержания:
     "14) принятие закона Пензенской области о роспуске в соответствии
с    федеральным    законом    представительного    органа    местного
самоуправления;".

     17. Пункт 13 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
15 указанной статьи, изложив его в следующей редакции:
     "15) принятие законов Пензенской  области  об  утверждении  схемы
управления  Пензенской  областью,  определении структуры Правительства
Пензенской области;".

     18. Пункт 14 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
16 указанной статьи.

     19. Пункт  15  статьи  22  (в  существующей  нумерации) из текста
указанной статьи исключить.

     20. Пункты  16-17  статьи  22  (в существующей нумерации) считать
пунктами 17-18 указанной статьи.

     21. Пункт 18 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
19 указанной статьи, изложив его в следующей редакции:
     "19) отмена не соответствующих Конституции Российской Федерации и
федеральным   законам,   Уставу   и   законам   Пензенской    области,
постановлениям    Законодательного    Собрания    актов   Председателя
Законодательного  Собрания  и   органов   Законодательного   Собрания;
обращение   к   Губернатору  Пензенской  области,  руководителям  иных
государственных   органов   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления  с предложением о внесении изменений и (или) дополнений
в соответствующие правовые акты либо об их отмене;".

     22. Пункты  19-22  статьи  22  (в существующей нумерации) считать
пунктами 20-23 указанной статьи.

     23. Пункт 23 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
24 указанной статьи, изложив его в следующей редакции:
     "24) установление  порядка  образования  и  деятельности  целевых
бюджетных   фондов   Пензенской   области,   утверждение   отчетов   о
расходовании средств этих фондов;".

     24. Пункт 24 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
25 указанной статьи, изложив его в следующей редакции:
     "25) установление  в   соответствии   с   федеральными   законами
областных налогов и сборов, а также порядка их взимания;".

     25. Пункт 25 статьи 22 (в существующей нумерации) считать пунктом
26 указанной статьи.  Данный пункт после слова "утверждение" дополнить
словами "в соответствии с  федеральным  законодательством",  далее  по
тексту.

     26. Пункты 26-30 статьи 22  (в  существующей  нумерации)  считать
пунктами 27-31 указанной статьи.

     27. Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     "2. Законы Пензенской области принимаются большинством голосов от
установленного    числа    депутатов    Законодательного     Собрания,
постановления  Законодательного  Собрания  -  большинством  голосов от
числа избранных депутатов  Законодательного  Собрания,  если  иное  не
предусмотрено  федеральным законом,  открытым,  в том числе поименным,
или тайным голосованием в порядке,  определенном  законами  Пензенской
области и Регламентом Законодательного Собрания.".

     28. В тексте части 4 статьи 25 слово  "принят"  заменить  словами
"одобрен в ранее принятой редакции".

     29. Текст статьи 27 после слов "Правительства Пензенской области"
изложить   в  следующей  редакции:  "других  государственных  органов,
органов местного самоуправления, а также", далее по тексту.

     30. Статью 28 изложить в следующей редакции:

     "Статья 28.

     1. Законодательное  Собрание  Пензенской области по инициативе не
менее одной трети от установленного числа  депутатов  Законодательного
Собрания  вправе  выразить  недоверие Губернатору Пензенской области в
случае:
     издания им    актов,    противоречащих   Конституции   Российской
Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Пензенской
области,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Губернатор Пензенской области не  устранит  указанные  противоречия  в
течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     иного грубого   нарушения   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений Правительства Российской  Федерации,  Устава  и  законов
Пензенской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав
и свобод граждан.
     2. Решение  Законодательного  Собрания  о  недоверии  Губернатору
Пензенской области принимается не менее чем двумя третями  голосов  от
установленного  числа  депутатов Законодательного Собрания и влечет за
собой  немедленную   отставку   Губернатора   Пензенской   области   и
возглавляемого им Правительства Пензенской области.
     3. В   случае   отставки   Правительства   Пензенской    области,
предусмотренной частью 2 настоящей статьи,  оно продолжает действовать
до сформирования нового Правительства Пензенской области.".

     31. Статью 35 изложить в следующей редакции:

     "Статья 35.

     1. Полномочия  Законодательного Собрания Пензенской области могут
быть прекращены досрочно в случае:
     1) принятия  Законодательным  Собранием решения о самороспуске не
менее чем двумя третями  голосов  от  установленного  числа  депутатов
Законодательного Собрания;
     2) роспуска  Законодательного  Собрания  Губернатором  Пензенской
области  в  случае  принятия Законодательным Собранием Устава,  закона
Пензенской области,  иного нормативного правового акта, противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным законам,  принятым по
предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения
Российской  Федерации  и Пензенской области,  настоящему Уставу,  если
такие    противоречия    установлены    соответствующим    судом,    а
Законодательное  Собрание  не  устранило их в течение шести месяцев со
дня вступления в силу судебного решения;
     3) вступления  в  силу  решения  Пензенского  областного  суда  о
неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) роспуска   Законодательного   Собрания   в   соответствии    с
федеральным законом.
     2. Решение Губернатора Пензенской области о досрочном прекращении
полномочий    Законодательного    Собрания    принимается    в   форме
постановления.
     3. В  случае  досрочного  прекращения полномочий Законодательного
Собрания в соответствии с федеральными законами,  настоящим Уставом  и
законами  Пензенской области назначаются внеочередные выборы депутатов
Законодательного  Собрания  Пензенской   области.   Указанные   выборы
проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу
решения   о   досрочном   прекращении   полномочий    Законодательного
Собрания.".

     32. Статью 36 изложить в следующей редакции:

     "Статья 36.

     1. Высшим должностным  лицом  и  главой  высшего  исполнительного
органа  государственной  власти Пензенской области является Губернатор
Пензенской области.
     2. В  соответствии  с  утвержденной  законом  Пензенской  области
схемой управления Пензенской областью  Губернатор  Пензенской  области
образует  иные  исполнительные  органы  государственной  власти  (иные
органы исполнительной власти) Пензенской области, утверждает положения
о них.
     3. Губернатор   Пензенской   области   формирует    Правительство
Пензенской   области,   на   принципах  единоначалия  возглавляет  его
деятельность.
     4. Изменения  в  схему  управления Пензенской областью могут быть
внесены  только  путем  внесения  изменений  в  соответствующий  закон
Пензенской области.".

     33. Текст части 1 статьи 37 после слов "при  тайном  голосовании"
дополнить  словами  "сроком  на  пять  лет  и  не  может избираться на
указанную должность более двух сроков подряд".

     34. Текст  части  2  статьи 37 после слова "обладающий" дополнить
словом "пассивным", далее по тексту.

     35. Пункт 5 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "5) представляет Пензенскую область в отношениях  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Пензенской области;".

     36. Дополнить часть 1 статьи 38 пунктом 6 следующего содержания:
     "6) назначает в соответствии с федеральным законом  члена  Совета
Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации - представителя
от исполнительного органа государственной власти Пензенской области;".
Пункт 6 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать пунктом 7
данной части указанной статьи.

     37. Пункт  7 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 8 данной части  указанной  статьи,  изложив  его  в  следующей
редакции:
     "8) вносит в Законодательное Собрание  проект  закона  Пензенской
области об утверждении схемы управления Пензенской областью;".

     38. Пункт 8 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации)  считать
пунктом  9  данной  части  указанной  статьи,  изложив его в следующей
редакции:
     "9) формирует  Правительство  Пензенской  области,  на  принципах
единоначалия  возглавляет  его  деятельность,  председательствует   на
заседаниях Правительства;".

     39. Пункты 9 и 10 (в существующей нумерации) из  текста  части  1
статьи 38 исключить.

     40. Пункт 11 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом  10  данной  части  указанной статьи,  изложив его в следующей
редакции:
     "10) образует  иные  исполнительные органы государственной власти
(иные органы исполнительной  власти)  Пензенской  области,  утверждает
положения  о  них,  назначает  на должность и освобождает от должности
руководителей указанных органов;".

     41. Пункт 17 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 11 данной части указанной статьи.

     42. Пункт 20 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 12 данной части указанной  статьи,  изложив  его  в  следующей
редакции:
     "12) формирует аппарат Правительства Пензенской области;".

     43. Пункт 19 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 13 данной части указанной статьи.

     44. Пункт 21 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 14 данной части указанной статьи.

     45. Пункты  22-24  части  1  статьи 38 (в существующей нумерации)
считать пунктами 15-17 данной части указанной статьи.

     46. Пункты 12,  13,  14,  15 (в существующей нумерации) из текста
части 1 статьи 38 исключить.

     47. Дополнить часть 1 статьи 38 пунктом 18 следующего содержания:
     "18) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного
Собрания  Пензенской области,  а также созывать вновь избранный состав
депутатов Законодательного Собрания на первую (организационную) сессию
ранее   срока,  установленного  для  этого  Законодательному  Собранию
настоящим Уставом;".

     48. Пункт 16 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 19 данной части указанной  статьи,  изложив  его  в  следующей
редакции:
     "19) вправе  участвовать  в  работе   Законодательного   Собрания
Пензенской области с правом совещательного голоса;".

     49. Пункт 18 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом  20  данной  части  указанной статьи,  изложив его в следующей
редакции:
     "20) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном
Собрании Пензенской области;".

     50. Дополнить часть 1 статьи 38 пунктом 21 следующего содержания:
     "21) вправе  распускать   Законодательное   Собрание   Пензенской
области  в  соответствии  с  федеральным законодательством и настоящим
Уставом.".

     51. Дополнить часть 1 статьи 38 пунктом 22 следующего содержания:
     "22) вправе отрешить от должности в  соответствии  с  федеральным
законом  главу  муниципального  образования  на  территории Пензенской
области, за исключением главы города Пензы;".

     52. Пункт 25 части 1 статьи 38 (в существующей нумерации) считать
пунктом 23 данной части указанной статьи.

     53. Начало второго предложения части 2 статьи 38 дополнить словом
"Указанные", далее по тексту.

     54. Часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "3. Деятельность Губернатора  Пензенской  области  обеспечивается
аппаратом Правительства Пензенской области.".

     55. Статью 39 изложить в следующей редакции:

     "Статья 39.

     Губернатор Пензенской  области   не   может   быть   одновременно
депутатом  Законодательного  Собрания  Пензенской  области,  депутатом
представительного органа местного самоуправления,  не может заниматься
другой оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской, научной и
иной   творческой   деятельности,   если   иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.".

     56. Часть 1 из текста статьи 40 исключить.

     57. Часть  2  статьи 40 считать частью 1 данной статьи и изложить
ее в следующей редакции:
     "1. Полномочия   Губернатора   Пензенской   области  прекращаются
досрочно в случаях:
     1) его смерти;
     2) его   отставки   в   связи   с   выражением   ему    недоверия
Законодательным Собранием Пензенской области;
     3) его отставки по собственному желанию;
     4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     5) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     6) признания его судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     9) утраты им гражданства Российской Федерации;
     10) его  отзыва  избирателями  Пензенской области в установленном
законом порядке.".

     58. Дополнить статью 40 частью 2 следующего содержания:
     "2. В  соответствии  с  федеральным  законом  решение  Президента
Российской  Федерации  об  отрешении Губернатора Пензенской области от
должности влечет за собой  отставку  возглавляемого  им  Правительства
Пензенской области.".

     59. Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "3. Правовые  акты о досрочном прекращении полномочий Губернатора
Пензенской области в соответствии  с  пунктами  1-3  и  5-10  части  1
настоящей  статьи  принимаются  Законодательным  Собранием  Пензенской
области в случаях,  предусмотренных пунктами  5,  6,  7  и  10,  -  на
основании    решения    соответствующего   суда   или   волеизъявления
избирателей.".

     60. Дополнить статью 40 частями 4 и 5 следующего содержания:
     "4. Во всех случаях, когда Губернатор Пензенской области не может
исполнять  свои  обязанности,  их  временно  исполняет Вице-губернатор
Пензенской области либо один из  заместителей  Губернатора  Пензенской
области, определяемый Губернатором Пензенской области.
     5. Исполняющий  обязанности  Губернатора  Пензенской  области  не
вправе   принимать   решение   о  роспуске  Законодательного  Собрания
Пензенской области.".

     61. Часть 4 статьи 40 считать частью 6 данной статьи,  изложив ее
в следующей редакции:
     "6. В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  Губернатора
Пензенской  области  Законодательное  Собрание  Пензенской  области  в
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим Уставом и законами
Пензенской   области   назначает   внеочередные   выборы   Губернатора
Пензенской области.".

     62. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
     "3. Правительство  Пензенской  области  по  вопросам соблюдения и
исполнения законов Пензенской области,  исполнения бюджета  Пензенской
области,  соблюдения  установленного порядка управления и распоряжения
государственной   собственностью   Пензенской    области    подотчетно
Законодательному Собранию Пензенской области.".

     63. Часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "1. В  состав  Правительства Пензенской области входят Губернатор
Пензенской области,  Вице-губернаторы Пензенской области,  заместители
Губернатора  Пензенской  области,  руководитель аппарата Правительства
Пензенской области, министры Пензенской области.".

     64. Часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "3. Деятельностью Правительства Пензенской области  на  принципах
единоначалия руководит Губернатор Пензенской области.".

     65. Части 4 и 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "4. Руководители органов исполнительной власти Пензенской области
или   лица,   уполномоченные   указанными    руководителями,    вправе
присутствовать    с    правом   совещательного   голоса   на   сессиях
Законодательного Собрания Пензенской области и заседаниях его органов.
     5. На заседаниях органов исполнительной власти Пензенской области
вправе присутствовать депутаты  Законодательного  Собрания  Пензенской
области   либо   по   поручению   Законодательного  Собрания  или  его
Председателя работники Аппарата Законодательного Собрания.".

     66. Части 6-18 из текста статьи 42 исключить.

     67. Части 1 и 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
     "1. Правительство Пензенской области:
     1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению  комплексного
социально-экономического  развития  Пензенской  области,  участвует  в
проведении единой государственной политики в области финансов,  науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
     2) осуществляет в пределах своих полномочий меры  по  реализации,
обеспечению  и  защите  прав  и  свобод человека и гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     3) разрабатывает   для   представления   Губернатором  Пензенской
области в Законодательное Собрание Пензенской области  проект  бюджета
Пензенской области,  а также проекты программ социально-экономического
развития Пензенской области;
     4) обеспечивает  исполнение  бюджета Пензенской области и готовит
отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении  программ
социально-экономического развития Пензенской области для представления
Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание  Пензенской
области;
     5) формирует  иные  органы   исполнительной   власти   Пензенской
области;
     6) управляет  и  распоряжается   государственной   собственностью
Пензенской  области  в  соответствии с законами Пензенской области,  а
также федеральной собственностью,  переданной в управление  Пензенской
области  в  соответствии  с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     7) вправе  предложить  органу местного самоуправления,  выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации изданные ими
правовые акты в случае,  если указанные акты противоречат  Конституции
Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым
актам  Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным   нормативным
правовым актам Пензенской области, а также вправе обратиться в суд;
     8) заключает в соответствии  с  федеральным  законом  договоры  с
федеральными  органами исполнительной власти о разграничении предметов
ведения  и  полномочий,  а  также  соглашения  о   взаимной   передаче
осуществления части своих полномочий;
     9) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами,  Уставом и законами Пензенской области, а также соглашениями
с  федеральными  органами  исполнительной   власти,   предусмотренными
статьей 78 Конституции Российской Федерации.
     2. По  вопросам  деятельности  Правительства  Пензенской  области
Губернатор  Пензенской  области  издает  постановления и распоряжения,
порядок  вступления  которых  в  силу   определяется   соответствующим
постановлением   или   распоряжением,   осуществляет  контроль  за  их
исполнением.".

     68. Часть 3 из текста статьи 43 исключить.

     69. Часть 4 статьи 43 считать частью 3 указанной статьи.

     70. Статью 44 изложить в следующей редакции:

     "Статья 44.

     1. В  соответствии  со  схемой  управления  Пензенской  областью,
утверждаемой законом Пензенской области, Губернатор Пензенской области
образует  иные  исполнительные  органы  государственной  власти  (иные
органы  исполнительной  власти)  Пензенской   области:   министерства,
департаменты, управления, комитеты, отделы и другие органы.
     2. Руководители указанных органов в  пределах  своей  компетенции
издают приказы.
     3. Правительство  Пензенской  области  осуществляет   руководство
деятельностью   и   контроль   за   работой   исполнительных   органов
государственной  власти  Пензенской  области.  Губернатор   Пензенской
области имеет право отменять акты руководителей указанных органов.".

     71. Статью 63 изложить в следующей редакции:

     "Статья 63.

     Правительство Пензенской  области  в  соответствии  с   порядком,
установленным  Законодательным Собранием Пензенской области,  образует
областные целевые бюджетные фонды в составе бюджета,  используемые  по
отдельной  смете,  за  счет  доходов целевого назначения или в порядке
целевых отчислений от конкретных видов доходов либо иных  поступлений.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели,
не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.".

     72. Статью 64 изложить в следующей редакции:

     "Статья 64.

     Законодательное Собрание  Пензенской  области  вправе  через Фонд
имущества Пензенской области направлять свободные  средства  областных
целевых  бюджетных  фондов на приобретение акций (долей) хозяйственных
обществ,  развитие   которых   определяется   социально-экономическими
интересами Пензенской области.".

     73. Статью 65 изложить в следующей редакции:

     "Статья 65.

     1. Средства целевых бюджетных  фондов  находятся  на  специальных
счетах в банковских учреждениях и изъятию не подлежат.
     2. Распорядителем областных  целевых  бюджетных  фондов  является
Губернатор Пензенской области.
     3. Отчет  об  исполнении  областных  целевых   бюджетных   фондов
вносится  в Законодательное Собрание Пензенской области одновременно с
отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.".

     74. Статью 66 изложить в следующей редакции:

     "Статья 66.

     Законодательное Собрание   Пензенской  области  вправе  выпускать
областные   займы   для   развития   производственной   и   социальной
инфраструктуры Пензенской области.".

     75. Часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
     "1. Местное   самоуправление  на  территории  Пензенской  области
осуществляется в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
Территории  муниципальных  образований  - городов,  поселков,  станиц,
районов (уездов),  сельских округов (волостей,  сельсоветов) и  других
муниципальных   образований   -   устанавливаются   в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  Пензенской   области   с   учетом
исторических и иных местных традиций.".

     76. Текст статьи 77 считать частью 1 указанной статьи.

     77. Дополнить статью 77 частью 2 следующего содержания:
     "2. Приостановление действия акта Губернатора Пензенской области,
актов  органов исполнительной власти Пензенской области осуществляется
в порядке, установленном федеральным законодательством.".

     78. Статью 78 изложить в следующей редакции:

     "Статья 78.

     1. Законодательное   Собрание,   Губернатор  Пензенской  области,
органы исполнительной  власти  Пензенской  области  при  осуществлении
своих   полномочий   обеспечивают  соблюдение  Конституции  Российской
Федерации, федеральных законов, настоящего Устава и законов Пензенской
области.
     2. Правовые   акты   Законодательного    Собрания,    Губернатора
Пензенской  области,  Правительства  Пензенской области,  иных органов
государственной власти  Пензенской  области,  а  также  правовые  акты
должностных   лиц   указанных   органов,   противоречащие  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской
области,  могут  быть опротестованы соответствующим прокурором или его
заместителем в установленном законом порядке.
     3. Законы  Пензенской  области,  правовые  акты  Законодательного
Собрания Пензенской области,  органов исполнительной власти Пензенской
области  и  их должностных лиц,  нарушающие права и свободы человека и
гражданина,  права  общественных  объединений   и   органов   местного
самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.".

     79. Части 2 и 4 из текста статьи 79  исключить.  Часть  5  данной
статьи считать частью 2, изложив ее в следующей редакции:
     "2. Невыполнение  правовых   актов   Законодательного   Собрания,
Губернатора и Правительства Пензенской области, принятых в пределах их
компетенции,  а также неявка должностных лиц без уважительной  причины
на сессии Законодательного Собрания и заседания его органов, заседания
Правительства Пензенской области  или  непредоставление  запрашиваемой
Законодательным Собранием, Губернатором либо Правительством Пензенской
области информации влечет административную ответственность должностных
лиц  и  граждан  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Пензенской области.".
     Из части  3  статьи  79  исключить слова "или Вице-губернатором -
Председателем Правительства".

     80. Статью 80 изложить в следующей редакции:

     "Статья 80.

     1. Органы   государственной   власти   Пензенской  области  несут
ответственность  за  нарушение   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных  конституционных  законов  и федеральных законов,  а также
обеспечивают   соответствие   Конституции   Российской   Федерации   и
федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава,  законов и иных
нормативных правовых актов Пензенской  области  и  осуществляемой  ими
деятельности.
     2. В случае принятия органами государственной  власти  Пензенской
области   нормативных   правовых   актов,  противоречащих  Конституции
Российской   Федерации,   федеральным   конституционным   законам    и
федеральным  законам  и повлекших за собой массовые и грубые нарушения
прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной
целостности  Российской  Федерации  и ее обороноспособности,  единству
правового и экономического пространства Российской  Федерации,  органы
государственной  власти  Пензенской  области  несут  ответственность в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и   федеральными
законами.".

     81. Статью 81 изложить в следующей редакции:

     "Статья 81.

     Права, обязанности,  социальные  гарантии   и   ограничения   для
Губернатора   Пензенской   области,   работающих  на  профессиональной
постоянной  основе   депутатов   Законодательного   Собрания,   членов
Правительства   Пензенской  области,  должностных  лиц  и  сотрудников
аппаратов Законодательного Собрания, Правительства Пензенской области,
иных органов государственной власти Пензенской области устанавливаются
законами Пензенской области в соответствии с федеральными законами.".

     82. Статью 82 изложить в следующей редакции:

     "Статья 82.

     Устав Пензенской   области   (его   новая  редакция)  принимается
Законодательным  Собранием  Пензенской  области  не  менее  чем  двумя
третями  голосов  от  установленного  числа депутатов Законодательного
Собрания открытым, в том числе поименным или тайным голосованием после
обсуждения  проекта  Устава  (проекта  его  новой редакции) населением
Пензенской области и вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.".

     83. Статью 83 из текста Устава исключить.

     84. Статью  84 Устава считать статьей 83,  изложив ее в следующей
редакции:

     "Статья 83.

     1. Законы Пензенской области о внесении изменений и дополнений  в
Устав  Пензенской  области  принимаются  не  менее  чем  двумя третями
голосов от установленного числа  депутатов  Законодательного  Собрания
Пензенской  области  открытым,  в  том  числе  поименным,  или  тайным
голосованием по предложению:
     1) населения  Пензенской  области  при  наличии не менее 10 тысяч
подписей граждан,  обладающих активным избирательным  правом  на  день
сбора подписей;
     2) Председателя Законодательного Собрания Пензенской области;
     3) Губернатора Пензенской области;
     4) депутата Законодательного Собрания Пензенской области;
     5) представительного органа местного самоуправления.
     2. Законы Пензенской области о внесении изменений и дополнений  в
Устав  Пензенской  области вступают в силу через десять дней после дня
их официального опубликования.".

     Статья 2.

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования, за исключением пунктов 8 и 33 статьи 1
(в части срока полномочий Законодательного Собрания Пензенской области
и  Губернатора  Пензенской  области),  которые  вступают  в силу после
истечения  срока  полномочий  действующих  Законодательного   Собрания
Пензенской области второго созыва и Губернатора Пензенской области,  а
в случае досрочного прекращения полномочий  Законодательного  Собрания
Пензенской  области второго созыва либо Губернатора Пензенской области
- после прекращения указанных полномочий.
     2. Схема управления Пензенской областью,  структура Правительства
Пензенской  области,  правовые  акты  органов  государственной  власти
Пензенской  области  приводятся  в  соответствие  с Уставом Пензенской
области не позднее чем в течение трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего  Закона.  Акты  органов  государственной  власти Пензенской
области,  действовавшие  до  вступления  в  силу  настоящего   Закона,
применяются в части, не противоречащей Уставу Пензенской области.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     10 октября 2000 года
     N 234-ЗПО