Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.12.1999 № 468-21/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


              О порядке и сроках проведения в 1999 году
             реструктуризации кредиторской задолженности
             юридических лиц по налогам и сборам, а также
          задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
                областным и территориальными бюджетами

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области
                    от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС)

     В соответствии  с   Уставом   Пензенской   области,   пунктом   5
Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г.
N 1002 "О порядке и сроках проведения  в  1999  году  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по налогам и сборам,  а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед  федеральным
бюджетом" Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Порядок  проведения  в  1999  году  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по налогам и сборам,  а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед  областным  и
территориальными бюджетами (прилагается).
     2. Установить,  что реструктуризация  кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным  и   территориальными
бюджетами  (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в
областной  и  территориальные  бюджеты)  проводится  путем  поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права
на реструктуризацию задолженности.
     Указанный Порядок  не  распространяется  на   юридические   лица,
порядок  реструктуризации или списания задолженности которых определен
до принятия настоящего Постановления.
     Установить,   что   право   на   реструктуризацию   задолженности
реорганизованной   организации,   предоставленное   в  соответствии  с
настоящим     Постановлением,     сохраняется    за    правопреемником
(правопреемниками)     организации.    (Дополнен    -    Постановление
Законодательного  Собрания  Пензенской  области  от  14.02.2003  г.  N
201-9/3 ЗС)
     3. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты  в  соответствии с
Порядком,   утвержденным   настоящим    Постановлением,    принимается
Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области совместно с
финансовым управлением Пензенской области при наличии соответствующего
заключения  Агентства  Поволжского  межрегионального  территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области в случае,  если сумма задолженности в
областной и территориальный бюджеты составляет от 5  до  20  миллионов
рублей.
     Предоставить финансовому  управлению  Пензенской  области   право
делегировать   принятие   решения   о   реструктуризации  кредиторской
задолженности организации  по  обязательным  платежам  в  областной  и
территориальный   бюджеты   районным   финансовым   отделам  по  месту
регистрации юридического  лица  в  случае,  если  сумма  задолженности
составляет менее 5 млн. рублей.
     4. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в областной и территориальный бюджеты только при
заключении   этой   организацией   в  установленном  порядке  мирового
соглашения с конкурсными кредиторами.
     Предложения такой  организации  рассматриваются при представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам  в
местные   бюджеты   одновременно   с  осуществлением  реструктуризации
обязательных  платежей  в  областной  и  территориальный   бюджеты   в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
     6. Разрешить Правительству Пензенской области принимать решения о
реструктуризации  задолженности по обязательным платежам в областной и
территориальный    бюджеты    для     юридических     лиц,     имеющих
социально-экономическую    значимость,    при    наличии   ходатайства
отраслевого   министерства   и   заключения   Министерства   экономики
Пензенской    области   и   Агентства   Поволжского   межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению и банкротству в Пензенской области.
     7. Финансовому  управлению   Пензенской   области   совместно   с
Государственной  налоговой  инспекцией  по Пензенской области внести в
Правительство  Пензенской  области  предложения  о  порядке   списания
задолженности   по   пеням  и  штрафам  при  выполнении  организациями
квартальных  графиков  погашения  реструктурируемой  задолженности,  а
также  полного  и своевременного внесения текущих налоговых платежей в
областной и территориальный бюджеты.
     8. Государственной   налоговой   инспекции   Пензенской  области,
управлению Федеральной службы налоговой полиции  Российской  Федерации
по   Пензенской   области  и  Агентству  Поволжского  межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в Пензенской области принять в отношении
организаций,  не погасивших задолженность по обязательным  платежам  в
областной  и территориальные бюджеты либо не подавших до 1 января 2000
года  заявление  о  предоставлении  права  на  реструктуризацию   этой
задолженности,    меры    по   принудительному   взысканию   указанной
задолженности,  включая инициирование в арбитражном суде  производства
по делу о несостоятельности (банкротстве).
     9. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     17 декабря 1999 года
     N 468-21/2 ЗС
     ____________________


     Приложение

     Утвержден Постановлением
     Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 17.12.99 N 468-21/2 ЗС


                               ПОРЯДОК
         проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
          задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
                областным и территориальными бюджетами

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Пензенской области
                    от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС)

     1. Настоящий   Порядок  определяет  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации кредиторской  задолженности  юридических  лиц  (далее
именуются  - организации) перед областным и территориальными бюджетами
по налогам и сборам,  а также задолженности  по  начисленным  пеням  и
штрафам  за нарушение налогового законодательства Российской Федерации
(далее именуется - задолженность по обязательным платежам в  областной
и  территориальные  бюджеты),  исчисленной  по  данным учета налоговых
органов  по  состоянию  на  1  число   месяца   подачи   заявления   о
предоставлении  права  на  реструктуризацию.  Указанная  задолженность
погашается поэтапно на  основании  решения  налогового  и  финансового
органов и в соответствии с утвержденным ими графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным   платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты  не
включается задолженность,  отсроченная к взысканию  в  соответствии  с
принятыми  решениями  о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты
обязательных платежей,  налогового кредита, инвестиционного налогового
кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам  в  областной  и территориальные бюджеты может быть принято в
отношении организаций,  осуществляющих в течение 2 месяцев  до  подачи
заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию полное внесение
текущих налоговых платежей в областной  и  территориальные  бюджеты  и
имеющих     положительное     заключение     Агентства     Поволжского
межрегионального территориального органа Федеральной службы России  по
финансовому   оздоровлению   и   банкротству   в   Пензенской  области
осуществлять уплату  текущих  обязательных  платежей  и  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  своевременно  и в полном объеме в
течение всего срока погашения задолженности.
     Предъявление иных    требований    при    принятии    решения   о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной  и
территориальные бюджеты не допускается.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в областной и территориальные
бюджеты ей предоставляется право равномерной уплаты  задолженности  по
налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не   имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется право погашения задолженности по  пеням  и  штрафам  в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее  15  числа  последнего месяца квартала,  уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления
в силу настоящего Порядка.
     Проценты начисляются  исходя  из суммы непогашенной задолженности
на дату уплаты процентов.
     5. Организация   имеет   право   произвести  досрочное  погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении  половины реструктурируемой задолженности в течение
2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых  платежей  в
областной  и  территориальный  бюджеты  в течение 2 лет после принятия
решения  о  реструктуризации  Правительство  Пензенской   области   по
представлению   Государственной   налоговой  инспекции  по  Пензенской
области  производит  списание  половины  долга  по  пеням  и   штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов),  а в случае  полного  и  своевременного  внесения  налоговых
платежей  в  областной  и  территориальный  бюджеты  в  течение  4 лет
производится  полное  списание  задолженности  по  пеням   и   штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням и штрафам при полном и своевременном внесении текущих  налоговых
платежей  в  областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о
реструктуризации Правительство  Пензенской  области  по  представлению
Государственной  налоговой  инспекции по Пензенской области производит
списание половины долга по пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к
взысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного и
своевременного внесения  текущих  налоговых  платежей  в  областной  и
территориальный  бюджеты  в  течение  4  лет  после принятия решения о
реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
областной бюджет должен предусматривать осуществление  соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным  платежам в областной бюджет, если в течение действия
графика  погашения  реструктурируемой  задолженности  она осуществляет
текущие  платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или с
нарушением   графика,   если   иное   не   предусмотрено   действующим
законодательством. (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Пензенской области от 14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС)
     Право   на   реструктуризацию   сохраняется  для  организации,  в
отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации
принято  с  1 января по 1 ноября 2002 года, по ее заявлению, поданному
до  31  декабря  2002  года,  и  для  организации, в отношении которой
решение  о  прекращении осуществления реструктуризации принято после 1
ноября  2002 года, по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после
принятия   такого   решения,   при   условии   уплаты  соответствующей
организацией   текущих   налоговых   платежей,   средств  в  погашение
реструктурируемой   кредиторской   задолженности   в   соответствии  с
утвержденным  в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за
неуплату  налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий
реструктуризации,  а  также  досрочного  выполнения  графика погашения
реструктурируемой  задолженности  за  один квартал вперед. (Дополнен -
Постановление   Законодательного   Собрания   Пензенской   области  от
14.02.2003 г. N 201-9/3 ЗС)
     8. При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 7
настоящего  Порядка,  органы,  принявшие  решение  о  реструктуризации
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет,  в месячный
срок принимают решение о прекращении его действия.
     В этом   случае   налоговые   органы   и   Агентство  Поволжского
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области принимают меры по
взысканию задолженности,  включая  инициирование  в  арбитражном  суде
производства    по    делу    о    несостоятельности    (банкротстве),
предусмотренные    Федеральным    законом     "О     несостоятельности
(банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 января 2000 года.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
        перечню, установленному Министерством Российской Федерации  по
        налогам и сборам по согласованию с  Федеральной службой России
        по финансовому оздоровлению и банкротству;
     б) справка о задолженности по обязательным платежам в областной и
        территориальные бюджеты  на  1 число месяца подачи заявления о
        предоставлении права на реструктуризацию;
     в) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
        предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей  в  областной  и
        территориальный бюджеты, в том числе в виде налогового кредита
        и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не
        истек к моменту подачи заявления;
     г) проект  графика  погашения   задолженности   по   обязательным
        платежам в областной и территориальный бюджеты;
     д) справка   налогового   органа,   подтверждающая    фактическое
        поступление текущих  платежей  по  налогам  и  сборам  в сумме
        обязательных начислений в течение 2 месяцев,  предшествовавших
        дню подачи заявления;
     е) мировое соглашение,  заключенное с кредиторами и  утвержденное
        арбитражным судом  (для  организаций,  в  отношении  которых в
        соответствии с   Федеральным   законом   "О  несостоятельности
        (банкротстве)"   возбуждено    производство    по    делу    о
        несостоятельности (банкротстве).
     10. Государственная  налоговая  инспекция по Пензенской области в
15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам с документами,
предусмотренными пунктом 9  настоящего  Порядка,  рассматривает  их  и
передает  в  Агентство  Поволжского  межрегионального территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области для подготовки заключения.
     Заявление о    предоставлении    права    на     реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причины
возврата.
     11. Заключение     Агентства     Поволжского     межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению и  банкротству  в  Пензенской  области  должно  содержать
выводы:
     - о  способности  организации  уплачивать  текущие   обязательные
       платежи  и  проценты   за   пользование  бюджетными  средствами
       своевременно  и  в   полном  объеме   в   течение  всего  срока
       предоставленного ей права  на реструктуризацию задолженности по
       обязательным платежам;
     - о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного  организацией с
       конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было
       возбуждено   производство    по    делу   о   несостоятельности
       (банкротстве).
     На основании   указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение   о   возможности   или   невозможности    реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     12. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может  быть  подготовлено
Агентством  Поволжского   межрегионального   территориального   органа
Федеральной  службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в
Пензенской области при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по
вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.
     13. Заключение     Агентства     Поволжского     межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области   о   возможности
реструктуризации   задолженности   по   обязательным   платежам  может
содержать рекомендации по графику погашения задолженности.
     14. Агентство   Поволжского   межрегионального   территориального
органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству в Пензенской области рассматривает документы,  поступившие
от налогового органа,  и в течение  15  дней  со  дня  их  поступления
направляет  подготовленное  заключение организации - заявителю,  а его
копию - в Государственную налоговую инспекцию по Пензенской области  и
финансовое управление Пензенской области.
     15. Государственная налоговая инспекция по Пензенской  области  и
финансовое  управление  Пензенской  области  в течение 2 недель со дня
получения заявления  о  предоставлении  права  на  реструктуризацию  с
прилагаемыми   к   нему   документами,  включая  заключение  Агентства
Поволжского  межрегионального  территориального   органа   Федеральной
службы  России  по финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской
области  рассматривают  эти  документы  и  принимают   соответствующее
решение.
     16. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам в областной и территориальные бюджеты должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
        номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным  и  территориальными
        бюджетами с указанием сумм  задолженности по налогам и сборам,
        а также начисленным на них пеням и штрафам;
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание на обязанность  организации  осуществлять  платежи  в
        погашение задолженности   (в   соответствии   с  установленным
        графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и
        в полном объеме;
     д) ссылку на заключение  Агентства  Поволжского  межрегионального
        территориального   органа   Федеральной   службы   России   по
        финансовому оздоровлению и банкротству в Пензенской области  о
        возможности реструктуризации задолженности.
     Заключение Агентства         Поволжского         межрегионального
территориального  органа  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  в  Пензенской  области   о   возможности
реструктуризации  задолженности  организации  является  приложением  к
решению о реструктуризации задолженности организации  по  обязательным
платежам.
     17. Решение о реструктуризации направляется в налоговый орган  по
месту  регистрации  юридического  лица  в  3-х  дневный срок с момента
принятия решения.
     18. Контроль   за   исполнением   организацией   обязательств  по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по  своевременной  и  полной  уплате  текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется  налоговым
органом.