|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 27.11.2000 № 250-ЗПОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 03.06.2003 г. N 472-ЗПО О выборах Губернатора Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО; от 07.06.2002 г. N 369-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 14 ноября 2000 года Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской области. Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах Губернатора Пензенской области 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах Губернатора Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Пензенской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Губернатора Пензенской области, а также на его свободное волеизъявление. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий в соответствии с федеральными законами на территории Пензенской области, вправе избирать Губернатора Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет, вправе быть избранным Губернатором Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 5. Гражданин Российской Федерации может избирать Губернатора Пензенской области и быть избранным Губернатором Пензенской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность Губернатора Пензенской области, избранию зарегистрированного кандидата Губернатором Пензенской области. Статья 3. Законодательство о выборах Губернатора Пензенской области Законодательство о выборах Губернатора Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон и иные законы Пензенской области. Статья 4. Назначение выборов Губернатора Пензенской области 1. Выборы Губернатора Пензенской области назначает Законодательное Собрание Пензенской области. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Губернатор Пензенской области. Исчисление срока, на который был избран Губернатор Пензенской области, начинается со дня проведения выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области внеочередные выборы Губернатора Пензенской области должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который был избран Губернатор Пензенской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) (Часть исключена - Закон Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО). 2. В случаях, если Законодательное Собрание не назначит выборы Губернатора Пензенской области в установленный срок либо не назначит внеочередные выборы Губернатора Пензенской области в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении его полномочий, а также при отсутствии Законодательного Собрания выборы Губернатора Пензенской области проводятся Избирательной комиссией Пензенской области: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Пензенской области. При этом решение Избирательной комиссии Пензенской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области. При этом решение Избирательной комиссии Пензенской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 3. В случаях, если Законодательное Собрание либо Избирательная комиссия Пензенской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Пензенской области, а также, если Избирательная комиссия Пензенской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы Губернатора Пензенской области в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора назначаются Пензенским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Пензенской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 5. Выборы Губернатора Пензенской области Губернатор Пензенской области избирается по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Пензенской области. Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Пензенской области Кандидаты на должность Губернатора Пензенской области могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Пензенской области избирательными комиссиями Подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области организуют и обеспечивают избирательные комиссии. Статья 8. Предвыборная агитация Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов Губернатора Пензенской области обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Статья 9. Финансирование выборов Губернатора Пензенской области 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора Пензенской области производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 2. Кандидаты на должность Губернатора Пензенской области обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области 1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Пензенской области осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Пензенской области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. Глава II. Организация выборов Губернатора Пензенской области избирательными комиссиями Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам Губернатора Пензенской области 1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области осуществляют: Избирательная комиссия Пензенской области; территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении указанного Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах на должность Губернатора Пензенской области. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и акты избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей на территории Пензенской области. 6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок (в день голосования - незамедлительно), а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 39 настоящего Закона, по заявке соответствующей избирательной комиссии должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих телеи (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 5 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 39 настоящего Закона, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день голосования - незамедлительно. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 8. Решение избирательной комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, противоречащее федеральным законам или настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом и действует на постоянной основе. Порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области "Об Избирательной комиссии Пензенской области", настоящим Законом в соответствии с федеральными законами. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области, вправе назначить в Избирательную комиссию Пензенской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 13. Территориальная избирательная комиссия 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов комиссии. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, в сельских районах - представительным органом местного самоуправления муниципального образования, являющегося районным центром, а в Каменском, Кузнецком, Пензенском и Сердобском районах - представительным органом местного самоуправления одного из муниципальных образований (по определению Избирательной комиссии Пензенской области) на территории соответствующего района на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, в сельских районах - на основе предложений представительных органов местного самоуправления муниципальных образований на территории соответствующего района, а в Каменском, Кузнецком, Пензенском и Сердобском районах - и на основе предложений собраний избирателей, работающих в районных организациях. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и (или) в представительных органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 2. В пределах территории административно-территориального или муниципального образования Пензенской области с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий. (Дополнена - Закон Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок в соответствии с установленным порядком либо на соответствующей территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии. 5. После регистрации кандидата на должность Губернатора Пензенской области данный кандидат вправе назначить в каждую территориальную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Статья 14. Участковая избирательная комиссия 1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 5 - 17 членов комиссии. Состав указанной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и данном представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав или часть состава участковой избирательной комиссии в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи либо если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава или части состава участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии. 4. После регистрации кандидата на должность Губернатора Пензенской области данный кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области: 1) обеспечивает выполнение федеральных законов и настоящего Закона на территории Пензенской области и руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий; 2) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона; 3) регистрирует избирательные блоки; 4) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Пензенской области и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; 5) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Губернатора Пензенской области; 6) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; 7) утверждает текст избирательного бюллетеня; 8) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и своевременную их доставку в территориальные избирательные комиссии; 9) распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные из областного бюджета на проведение выборов Губернатора Пензенской области, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств; 10) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Пензенской области; 13) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования; 14) определяет результаты выборов Губернатора Пензенской области и опубликовывает их в средствах массовой информации; 15) в установленных настоящим Законом случаях назначает и организует повторное голосование по выборам Губернатора Пензенской области, организует повторные выборы Губернатора Пензенской области; 16) обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов Губернатора Пензенской области; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области. Статья 16. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия: 1) обеспечивает выполнение федеральных законов и настоящего Закона на соответствующей территории и руководит деятельностью соответствующих участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 2) распоряжается денежными средствами, выделенными территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области, и распределяет их между соответствующими участковыми избирательными комиссиями; 3) составляет списки избирателей; 4) организует своевременную доставку избирательных бюллетеней и иных избирательных документов соответствующим участковым избирательным комиссиям; 5) организует досрочное в установленных настоящим Законом случаях голосование в территориальной избирательной комиссии; 6) оказывает организационно-техническую помощь соответствующим участковым избирательным комиссиям в подготовке голосования на избирательных участках; 7) устанавливает итоги голосования по выборам Губернатора Пензенской области на соответствующей территории и передает их в Избирательную комиссию Пензенской области; 8) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Пензенской области; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Пензенской области при условии сдачи финансового отчета либо через 5 дней после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста в случае обжалования действий (бездействия) соответствующей участковой избирательной комиссии (комиссий) в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего Закона. Статья 17. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковая избирательная комиссия: 1) заблаговременно оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; 2) уточняет список избирателей; 3) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей; 4) обеспечивает подготовку помещений, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; 5) организует голосование на избирательном участке в день выборов, голосование вне помещения для голосования, а также досрочное голосование в установленных настоящим Законом случаях; 6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, устанавливает итоги голосования и передает их в соответствующую территориальную избирательную комиссию; 7) рассматривает поступающие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральных законов и настоящего Закона, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 8) обеспечивает своевременную подготовку и передачу документации, связанной с проведением выборов Губернатора Пензенской области, в соответствующую территориальную избирательную комиссию; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Пензенской области, если в адрес соответствующей территориальной избирательной комиссии либо Избирательной комиссии Пензенской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста соответствующей территориальной избирательной комиссии либо Избирательной комиссией Пензенской области или судом. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники (родители, дети, родные братья и сестры, усыновители, усыновленные, дедушка, бабушка, внуки) кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам Губернатора Пензенской области с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; 4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 5) смерти члена избирательной комиссии; 6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; 7) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в части 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов Губернатора Пензенской области не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных указанными законами. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов Губернатора Пензенской области, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Пензенской области. 9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов Губернатора Пензенской области не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов Губернатора Пензенской области не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; 5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства назначенного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 3. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если кандидат, его назначивший (которого он представляет от избирательного объединения, избирательного блока), избран Губернатором Пензенской области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность Губернатора Пензенской области на следующих выборах; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Пензенской области. Срок полномочий членов действующей на постоянной основе избирательной комиссии с правом совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока полномочий этой избирательной комиссии. 5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. 6. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 11 и частями 6, 7 и 8 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 39 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Пензенской области, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - с начала ее работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками избирателей; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; 7) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора Пензенской области; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; 3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) вести агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходе проведения выборов Губернатора Пензенской области осуществляется в соответствии с федеральными законами. Статья 22. Расформирование избирательной комиссии Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов Губернатора Пензенской области, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава III. Избирательные участки, списки избирателей Статья 23. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Губернатора Пензенской области образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 4 статьи 24 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. В случае, если избирательные участки не образованы в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, их образование осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в обособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частях командирами этих воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, в отсутствие органов местного самоуправления - территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 24. Список избирателей 1. При проведении выборов Губернатора Пензенской области в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи. 2. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 3. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Пензенской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. 7. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами. 9. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а в отношении избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования в территориальную избирательную комиссию, а командиром воинской части - в территориальную или участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий. 10. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений, представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части. 11. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 12. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 13. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 14. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 15. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 16. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию либо в Избирательную комиссию Пензенской области или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 17. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо причине не внесенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава IV. Избирательные объединения, избирательные блоки Статья 25. Избирательное объединение 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное объединение - это политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области на уровне Пензенской области или на федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Губернатора Пензенской области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения. 2. Орган юстиции в Пензенской области не позднее трех дней со дня назначения выборов Губернатора Пензенской области представляет в Избирательную комиссию Пензенской области список политических общественных объединений, зарегистрированных на уровне Пензенской области и имеющих право участвовать в указанной избирательной кампании. 3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Изменение наименования избирательного объединения в ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Пензенской области не допускается. 4. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах Губернатора Пензенской области в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на выборах Губернатора Пензенской области в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Статья 26. Избирательный блок 1. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. 2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. 3. Избирательный блок после его образования подлежит регистрации в Избирательной комиссии Пензенской области. 4. Избирательные объединения, вошедшие в избирательный блок, не могут на выборах Губернатора Пензенской области входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименования избирательного блока в ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Пензенской области не допускается. Статья 27. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначает своего представителя, уполномоченного (в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью) представлять интересы избирательного объединения, избирательного блока в соответствующих избирательных комиссиях. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Губернатора Пензенской области Статья 28. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты на должность Губернатора Пензенской области могут быть выдвинуты непосредственно избирателями, обладающими активным избирательным правом на выборах Губернатора Пензенской области, и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Пензенской области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в Избирательную комиссию Пензенской области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в Избирательной комиссии Пензенской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и, который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых Избирательной комиссией Пензенской области, территориальными и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата. 3. Избирательная комиссия Пензенской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 4. Все кандидаты на должность Губернатора Пензенской области обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты на должность Губернатора Пензенской области, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1 статьи 39 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов на должность Губернатора Пензенской области 1. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Пензенской области начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Пензенской области и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должность Губернатора Пензенской области, поступившие в Избирательную комиссию Пензенской области с нарушением сроков, установленных частью 1 настоящей статьи, Избирательной комиссией Пензенской области не принимаются и не рассматриваются. Статья 30. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Пензенской области непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата на должность Губернатора Пензенской области непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, с уведомлением об этом Избирательной комиссии Пензенской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. 2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями либо путем самовыдвижения, осуществляется со дня поступления в Избирательную комиссию Пензенской области соответствующего уведомления о начале сбора подписей, предусмотренного частью 2 статьи 28 настоящего Закона. Статья 31. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Пензенской области избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Выдвижение кандидата на должность Губернатора Пензенской области осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) от общероссийских избирательных объединений, на конференциях (собраниях) от избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. Решение о выдвижении кандидата на должность Губернатора Пензенской области избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 3. Решение съезда (конференции, собрания) о выдвижении кандидата на должность Губернатора Пензенской области оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) а) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания); б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока; в) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому решению; (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) г) дата принятия решения. 4. Решение съезда (конференции, собрания) о выдвижении кандидата на должность Губернатора Пензенской области представляется избирательным объединением, избирательным блоком в Избирательную комиссию Пензенской области вместе с составленным в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока. Избирательная комиссия Пензенской области принимает представленные избирательным объединением, избирательным блоком документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение о получении документов. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидатов на должность Губернатора Пензенской области 1. В поддержку кандидата на должность Губернатора Пензенской области, выдвинутого непосредственно избирателями, и в порядке самовыдвижения, избирательным объединением, избирательным блоком собираются подписи избирателей. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата на должность Губернатора Пензенской области, составляет два процента от общего числа зарегистрированных избирателей Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 2. Предельное количество представляемых в Избирательную комиссию Пензенской области подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидата самостоятельно. 4. Подписи могут собираться только среди избирателей, имеющих право избирать Губернатора Пензенской области. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Пензенской области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд соответствующего кандидата. 6. Избиратель ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, то подписной лист также заверяется и уполномоченным представителем соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно. 8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должны указываться данный факт и наименование соответствующего иностранного государства. 9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении Избирательную комиссию Пензенской области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 10. Подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде и иные необходимые для регистрации кандидата на должность Губернатора Пензенской области документы не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов представляются в Избирательную комиссию Пензенской области. При их приемке Избирательная комиссия Пензенской области удостоверяет каждый подписной лист своей печатью, а затем выдает инициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Статья 33. Регистрация кандидатов на должность Губернатора Пензенской области 1. Кандидат на должность Губернатора Пензенской области при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в его поддержку, регистрируется Избирательной комиссией Пензенской области при наличии составленного в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора Пензенской области. Для регистрации кандидата на должность Губернатора Пензенской области кандидат представляет в Избирательную комиссию Пензенской области также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Пензенской области, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на должность Губернатора Пензенской области на праве собственности, представляется по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону. Сведения о доходах и об имуществе, принадлежащих кандидатам на должность Губернатора Пензенской области, подлежат опубликованию Избирательной комиссией Пензенской области в средствах массовой информации. 2. Избирательная комиссия Пензенской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи. 3. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет проверку достоверности всех представленных подписей, собранных в поддержку кандидата на должность Губернатора Пензенской области. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных подписей, в результате чего количество представленных подписей в поддержку кандидата становится недостаточным для его регистрации в соответствии с настоящим Законом, Избирательная комиссия Пензенской области отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата (кандидатов) кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в Избирательную комиссию Пензенской области, если это ими специально отмечено. 4. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении Избирательной комиссии Пензенской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. 6. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательная комиссия Пензенской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: существенное нарушение установленного федеральным законом и настоящим Законом порядка сбора подписей; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 7. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 28 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 8. Кандидат на должность Губернатора Пензенской области вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. (Часть исключена - Закон Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО). 9. В случае, если будет зарегистрирован только один кандидат на должность Губернатора Пензенской области либо ко дню голосования останется один кандидат или не останется ни одного кандидата, выборы по решению Избирательной комиссии Пензенской области откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 10. При наступлении указанных в части 9 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с частью 7 статьи 44 настоящего Закона, все расходы, понесенные Избирательной комиссией Пензенской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Пензенской области Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области, со дня регистрации кандидата Избирательной комиссией Пензенской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Избирательная комиссия Пензенской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в зависимости от размера оплаты труда по основному месту работы (службы), но в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. 2. Во время проведения выборов Губернатора Пензенской области зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области в выборах Губернатора Пензенской области засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом на должность Губернатора Пензенской области. 4. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест зарегистрированного кандидата прокурор обязан известить Избирательную комиссию Пензенской области, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией Пензенской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Пензенской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата Губернатором Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на указанный в части 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Пензенской области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией Пензенской области результатов выборов Губернатора Пензенской области в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Закона Избирательная комиссия Пензенской области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Избирательной комиссией Пензенской области повторного голосования. Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Пензенской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах Губернатора Пензенской области освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в Избирательную комиссию Пензенской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 5 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 статьи 28 настоящего Закона. 4. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Пензенской области бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с частью 1 статьи 39 настоящего Закона. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телеи (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность Губернатора Пензенской области либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Пензенской области положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены Избирательной комиссией Пензенской области решения о регистрации кандидата. Глава VII. Предвыборная агитация Статья 37. Право на предвыборную агитацию 1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов Губернатора Пензенской области обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах Губернатора Пензенской области за или против любого зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области. 3. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Пензенской области гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов Губернатора Пензенской области может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области вправе самостоятельно определять форму и характер своей предвыборной агитации через средства массовой информации. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в агитации при проведении выборов Губернатора Пензенской области не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Пензенской области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 38. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. Со дня назначения выборов Губернатора Пензенской области до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. 3. Проведение зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Пензенской области предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, через печатные средства массовой информации, подпадающих под действие части 1 статьи 39 настоящего Закона, начинается после завершения периода выдвижения и регистрации всех кандидатов на должность Губернатора Пензенской области и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от 22.11.2001 г. N 308-ЗПО) 4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Губернатора Пензенской области, иных исследований, связанных с выборами Губернатора Пензенской области, не допускается. Статья 39. Общие условия доступа кандидатов на должность Губернатора Пензенской области к средствам массовой информации 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), действующие на территории Пензенской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Пензенской области равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Пензенской области. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательный фонд кандидата. Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 39 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Губернатора Пензенской области, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Пензенской области на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Пензенской области должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие части 1 статьи 39 настоящего Закона, при проведении выборов Губернатора Пензенской области обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату на должность Губернатора Пензенской области за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Расходы на оплату эфирного времени осуществляются зарегистрированными кандидатами только из средств соответствующих избирательных фондов указанных кандидатов. 4. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Пензенской области на каналах муниципальных и иных местных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и подпадающих под действие части 1 статьи 39 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Пензенской области среди зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Пензенской области или их доверенных лиц в присутствии представителей организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и утверждается Избирательной комиссией Пензенской области после завершения регистрации кандидатов на должность Губернатора Пензенской области. Порядок предоставления бесплатного эфирного времени на каналах межрегиональных и областных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Пензенской области, и подпадающих под действие части 1 статьи 39 настоящего Закона, определяется Избирательной комиссией Пензенской области. 5. В случае, если технические возможности соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позволяют обеспечить предоставление бесплатного эфирного времени каждому зарегистрированному кандидату на должность Губернатора Пензенской области, Избирательная комиссия Пензенской области должна утвердить график проведения предвыборных дебатов, "круглых столов" между зарегистрированными кандидатами с тем, чтобы каждый зарегистрированный кандидат находился в равных условиях. 6. Предоставление эфирного времени за плату зарегистрированному кандидату на должность Губернатора Пензенской области на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, осуществляется согласно графикам, составленным руководством указанных организаций. 7. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. График не позднее чем на второй день после его составления передается в средства массовой информации для его опубликования в очередном номере. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
